健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程項目可行性分析

健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程項目可行性分析

把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動健康服務(wù)從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務(wù)水平。到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標進入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。長三角健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展工程（一）構(gòu)建長三角健康產(chǎn)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè)鏈圍繞健康產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，深入推進三省一市創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域深度融合，選擇一批具備核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、骨干企業(yè)支撐的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同培育打造若干世界級先進健康制造業(yè)集群。堅持市場機制主導(dǎo)，完善區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)合理布局、提升重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。支持具備關(guān)鍵核心技術(shù)的健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推動發(fā)展長三角數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動大數(shù)據(jù)、AI人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在健康領(lǐng)域的應(yīng)用和落地，共創(chuàng)數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升長三角衛(wèi)生健康水平。（二）加快健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同通過原始創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新三輪驅(qū)動，推動健康產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域融合發(fā)展，實現(xiàn)精準醫(yī)療、基因檢測等國家生物醫(yī)藥戰(zhàn)略需求。聯(lián)合長三角高校、科研院所、企業(yè)，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，爭創(chuàng)高級別生物安全實驗室，建設(shè)蛋白元件資源庫、生物產(chǎn)業(yè)標準物質(zhì)庫，創(chuàng)新制劑技術(shù)平臺建設(shè)，堅持利用創(chuàng)新平臺驅(qū)動引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮高端人才集聚優(yōu)勢，攜手長三角三省一市廣大健康科技醫(yī)療衛(wèi)生社會組織機構(gòu)，建立長三角健康科技醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新聯(lián)盟，形成協(xié)同發(fā)展一體化工作協(xié)調(diào)機制。（三）提升優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)便利共享程度提升長三角區(qū)域醫(yī)療健康服務(wù)便捷共享程度，完善醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機制，穩(wěn)步擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋面。創(chuàng)新區(qū)域性分級診療和遠程醫(yī)療醫(yī)聯(lián)體等模式，推動跨區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體發(fā)展，協(xié)同擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給。推動長三角智慧醫(yī)療發(fā)展，開展遠程網(wǎng)絡(luò)會診、遙感超聲檢查和遠程機器人手術(shù)等。建立健全區(qū)域重大疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急救援機制，健全血液聯(lián)動保障機制。建立公平規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)區(qū)域準入制度，鼓勵社會資本參與興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，支持湖州、金華、麗水等地建設(shè)面向長三角區(qū)域的康養(yǎng)基地。推動健康科技創(chuàng)新大力加強國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步強化實驗室、工程中心等科研基地能力建設(shè)，依托現(xiàn)有機構(gòu)推進中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)能力建設(shè)，完善醫(yī)學(xué)研究科研基地布局。加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，統(tǒng)籌布局國家生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)、生物樣本資源、實驗動物資源等資源平臺，建設(shè)心腦血管、腫瘤、老年病等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心。實施中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)與健康科技創(chuàng)新工程。加快生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育健康產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，打造一批醫(yī)學(xué)研究和健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進醫(yī)研企結(jié)合，推進醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同。加強醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺建設(shè)，促進醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化推廣。建立更好的醫(yī)學(xué)創(chuàng)新激勵機制和以應(yīng)用為導(dǎo)向的成果評價機制，進一步健全科研基地、生物安全、技術(shù)評估、醫(yī)學(xué)研究標準與規(guī)范、醫(yī)學(xué)倫理與科研誠信、知識產(chǎn)權(quán)等保障機制，加強科衛(wèi)協(xié)同、、省部合作，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技的研究水平。啟動實施腦科學(xué)與類腦研究、健康保障等重大科技項目和重大工程，推進國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃重點專項等科技計劃。發(fā)展組學(xué)技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學(xué)前沿技術(shù)，加強慢病防控、精準醫(yī)學(xué)、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破，重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、醫(yī)療器械國產(chǎn)化、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技論文影響力和三方專利總量進入國際前列，進一步提高科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率和成果轉(zhuǎn)化率。提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)全面建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。縣和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；省級及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配置，整合推進區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置均衡化，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和專科醫(yī)療服務(wù)；依托現(xiàn)有機構(gòu)，建設(shè)一批引領(lǐng)國內(nèi)、具有全球影響力的國家級醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和國家臨床重點?？迫海七M京津冀、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域發(fā)展和整體水平提升。加強康復(fù)、老年病、長期護理、慢性病管理、安寧療護等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。實施健康扶貧工程，加大對中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)支持力度，提升服務(wù)能力，保障貧困人口健康。到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口注冊護士數(shù)達到4．7人。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、綜合和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三位一體的重大疾病防控機制，建立信息共享、互聯(lián)互通機制，推進慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間目標明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機制，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運行機制和激勵機制，基層普遍具備居民健康守門人的能力。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全面建立成熟完善的分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療－康復(fù)－長期護理服務(wù)鏈。引導(dǎo)三級公立醫(yī)院逐步減少普通門診，重點發(fā)展危急重癥、疑難病癥診療。完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績效。建立與國際接軌、體現(xiàn)中國特色的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，基本健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，推出一批國際化標準規(guī)范。建設(shè)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制信息化平臺，實現(xiàn)全行業(yè)全方位精準、實時管理與控制，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化程度，再住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量指標達到或接近世界先進水平。全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，增強患者就醫(yī)獲得感。推進合理用藥，保障臨床用血安全，基本實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。加強醫(yī)療服務(wù)人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，保護醫(yī)務(wù)人員安全。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效健康產(chǎn)業(yè)是浙江省重點培育的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，十三五期間，我省以打造萬億級產(chǎn)業(yè)為目標，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為主線，以醫(yī)、養(yǎng)、健、智為四大板塊，加快提升醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、健康管理、健康信息、健康旅游和文化、醫(yī)療裝備和器械、藥品和健康食品、體育健身等八大領(lǐng)域發(fā)展水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴大，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸顯，十三五規(guī)劃的既定目標和各項任務(wù)順利完成。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U大2019年全省健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達9315億元，較2015年（5392億元）增長72．76%，健康產(chǎn)業(yè)增加值達3719億元，十三五期間年均增速為12．03%，高于同期全省GDP增長速度。健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2015年的4．6%增長到2019年的6%，成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)一、二、三次產(chǎn)業(yè)比重為1．7∶25．9∶72．4，細分行業(yè)中，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥制造、健康用品、器材與智能設(shè)備制造總產(chǎn)出占比排名前三。各地健康產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻不斷增強，杭州、溫州、紹興、金華、衢州、臺州、麗水7個地市的健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（二）重點領(lǐng)域亮點紛呈健康數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，全民健康信息平臺建設(shè)不斷完善，醫(yī)療人工智能發(fā)展迅速，浙江省智慧健康入選全國2018年度醫(yī)改十大新舉措，浙一互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院成為全國第一個公立三甲醫(yī)院網(wǎng)上院區(qū)，全國首個集監(jiān)管和服務(wù)一體化的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺在浙江啟用。醫(yī)療器械行業(yè)實力不斷增強，已形成余杭醫(yī)療器械、寧波核磁共振成像設(shè)備、臺州一次性輸注器具等一批特色區(qū)塊。社會辦醫(yī)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，全省共有社會辦醫(yī)療機構(gòu)1．79萬家，占全省醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)50%以上，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位10．47萬張，占全省床位總數(shù)近30%，形成了康寧、綠康、樹蘭等一批在全國范圍內(nèi)較有影響力的社會辦醫(yī)品牌。健康文化旅游特色凸顯，中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游、老年養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展。舟山群島新區(qū)入選首批國家健康旅游示范基地，全省共建成2家國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地、94家浙江省中醫(yī)藥健康文化養(yǎng)生旅游示范基地、86家省級老年養(yǎng)生旅游示范基地。（三）科創(chuàng)能力顯著提升健康產(chǎn)業(yè)重大科技攻關(guān)項目有效實施，圍繞人口健康、新藥創(chuàng)制、醫(yī)療裝備等重點領(lǐng)域，立項支持省重點研發(fā)計劃項目464項、公益技術(shù)應(yīng)用研究項目1244項。創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系獲國家科學(xué)技術(shù)進步特等獎，鹽酸恩沙替尼成為中國首個用于治療ALK突變晚期非小細胞肺癌的國產(chǎn)1類新藥，慢性丙肝系列新藥給出了丙肝治療的新方案，全國首臺擁有探測器自主技術(shù)的16排PET—CT研發(fā)成功，植入式心臟瓣膜、人工耳蝸等醫(yī)療器械前沿產(chǎn)品在全國率先上市。新冠疫情暴發(fā)以來，我省在全國率先啟動應(yīng)急科研攻關(guān)，在全國省級層面最早分離得到病毒毒株，全球首次成功解析新冠病毒細胞表面受體（ACE2）空間結(jié)構(gòu)和全病毒三維精細結(jié)構(gòu)，3款核酸病毒檢測產(chǎn)品獲批上市。健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺加快打造，成功獲批感染性疾病、兒童健康與疾病、眼部疾病等3家國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，布局建設(shè)良渚實驗室（系統(tǒng)醫(yī)學(xué)與精準診治）和西湖實驗室（生命科學(xué)與生物醫(yī)學(xué)）2家浙江省實驗室，累計建成國家級重點實驗室（工程研究中心）4家、省級重點實驗室114家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體10家和省級重點企業(yè)研究院35家。（四）平臺載體扎實推進全省目前已形成杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等15個省級健康特色小鎮(zhèn)，貢獻了全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出的近40%，其中已驗收命名3個。萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺積極培育，杭州錢塘新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺、紹興濱海新區(qū)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺集聚了默沙東、賽諾菲、輝瑞等一批國際知名藥企。2019年，千億生命健康工程共實施項目266個，完成投資903億元，對健康產(chǎn)業(yè)強鏈延鏈補鏈起到重要作用。龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，全省共有健康產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)50家，數(shù)量全國第一。在智慧健康、第三方診斷、基因檢測、信息化服務(wù)等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出微醫(yī)集團、迪安診斷、醫(yī)惠科技等一批全國知名企業(yè)，11家企業(yè)入選中國醫(yī)藥工業(yè)百強。（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化政策體系不斷完善，先后印發(fā)《健康浙江2030行動綱要》《浙江省健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2017—2022年）》《浙江省生物經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2019—2022）》等規(guī)劃計劃，制定出臺了《關(guān)于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《關(guān)于加快生命健康科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》以及社會辦醫(yī)、養(yǎng)老服務(wù)、體育健身等領(lǐng)域的支持政策。人才支撐不斷強化，我省大力引進培育生命健康人才團隊，在省級重點人才計劃中單列不少于20%的名額予以定向支持，目前擁有健康領(lǐng)域兩院院士9名。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，推進和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴大外資興辦醫(yī)療機構(gòu)的范圍。積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，鼓勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，促進個性化健康管理服務(wù)發(fā)展，培育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推進可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。規(guī)范發(fā)展母嬰照料服務(wù)。培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)。制定健康醫(yī)療旅游行業(yè)標準、規(guī)范，打造具有國際競爭力的健康醫(yī)療旅游目的地。大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，扶持一大批中小微企業(yè)配套發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)的醫(yī)學(xué)檢驗中心、醫(yī)療影像中心、病理診斷中心和血液透析中心等。支持發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價，以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。鼓勵社會力量提供食品藥品檢測服務(wù)。完善科技中介體系，大力發(fā)展專業(yè)化、市場化醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強健康人力資源建設(shè)加強醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機制。改革醫(yī)學(xué)教育制度，加快建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。完善醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量保障機制，建立與國際醫(yī)學(xué)教育實質(zhì)等效的醫(yī)學(xué)專業(yè)認證制度。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)。完善住院醫(yī)師與?？漆t(yī)師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加大基層和偏遠地區(qū)扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復(fù)、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。加強藥師和中醫(yī)藥健康服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生信息化復(fù)合人才隊伍建設(shè)。加強高層次人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。調(diào)整優(yōu)化適應(yīng)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加大養(yǎng)老護理員、康復(fù)治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度。支持建立以國家健康醫(yī)療開放大學(xué)為基礎(chǔ)、中國健康醫(yī)療教育慕課聯(lián)盟為支撐的健康教育培訓(xùn)云平臺，便捷醫(yī)務(wù)人員終身教育。加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2．3名。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。落實基層醫(yī)務(wù)人員工資政策。創(chuàng)新醫(yī)務(wù)人員使用、流動與服務(wù)提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務(wù)或組建醫(yī)生集團。建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。對接國際通行模式，進一步優(yōu)化和完善護理、助產(chǎn)、醫(yī)療輔助服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)等方面人員評價標準。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。塑造自主自律的健康行為制定實施國民營養(yǎng)計劃，深入開展食物（農(nóng)產(chǎn)品、食品）營養(yǎng)功能評價研究，全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，全國人均每日食鹽攝入量降低20%，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩。加強心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提升心理健康素養(yǎng)。加強對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。全面推進精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機的干預(yù)能力和水平。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平顯著提高。強化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，加強對性傳播高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性相關(guān)疾病傳播。大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對措施和治療途徑等知識。加強全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強戒毒藥物維持治療與社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大限度減少毒品社會危害。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢新階段新征程給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新使命。生命健康科創(chuàng)高地是我省著力打造的三大科創(chuàng)高地之一，健康產(chǎn)業(yè)是我省重點發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)之一，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)努力走在全國前列。（一）數(shù)字科技新技術(shù)給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新變革新一輪科技革命在健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生出一批新業(yè)態(tài)，5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈、可穿戴技術(shù)等的應(yīng)用場景不斷拓展，加快驅(qū)動健康資源數(shù)字化、健康產(chǎn)業(yè)融合化、健康服務(wù)虛擬化，催生健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式，創(chuàng)造全新健康體驗。人工智能等信息化管理技術(shù)將與生命科學(xué)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等一系列科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)相互融合，且隨著健康大數(shù)據(jù)工作的開展，人工智能在健康管理場景下的應(yīng)用程度將進一步提高。生命科學(xué)研究、生物技術(shù)發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測、基因治療、細胞治療、細胞3D打印技術(shù)等領(lǐng)域?qū)⒂型氏葘崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，從而為滿足人類生命健康需求提供新手段、新途徑。（二）長三角一體化戰(zhàn)略給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出打造健康長三角，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升人民健康水平等任務(wù)。我省積極推動長三角一體化發(fā)展，促進長三角優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，協(xié)同推進長三角健康科技創(chuàng)新，主動做好長三角區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)推介活動，與上海、江蘇、安徽形成優(yōu)勢資源合力，共同推動長三角健康產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量一體化發(fā)展邁進，為全省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機遇。新冠肺炎疫情給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新環(huán)境。在全球疫情常態(tài)化背景下，全社會都在重新思考健康的價值，人民群眾對健康的認知更加深刻、對自身的健康狀況更加關(guān)注，健康消費需求得到進一步激發(fā)，健康類產(chǎn)品消費市場發(fā)展步伐將持續(xù)加快。新冠疫情限制了人們出行，加速了遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)健康新消費的推廣普及。傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)不斷向預(yù)防前移和基層下移，相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)迎來新機遇。同時，疫情也對醫(yī)療應(yīng)急物資等領(lǐng)域提出了更高的要求。（三）國內(nèi)外競爭升級為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)健康產(chǎn)業(yè)作為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略制高點，發(fā)達國家和兄弟省市紛紛加大支持力度，發(fā)展挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜嚴峻。我國有11個省份將大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，14個省份將其作為重要產(chǎn)業(yè)，特別是珠三角經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈作為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要集聚區(qū)，區(qū)域競爭日益升級。各省市紛紛瞄準生物醫(yī)藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械、健康醫(yī)療旅游等領(lǐng)域，不斷加大招商引資力度，區(qū)域間項目、產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的問題普遍存在。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要問題（一）高能級平臺和龍頭企業(yè)培育力度有待加強國家先后在河北北戴河和海南博鰲設(shè)立國家級健康產(chǎn)業(yè)發(fā)