高職院校 旅游法規(guī) 消費者權(quán)益保護法(1)課件

第二十五講消費者權(quán)益保護法律制度（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)知識目標(biāo)了解消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，理解消費者與經(jīng)營者的概念，消費者權(quán)益的概念，消費者和消費者權(quán)益保護法的概念掌握消費者的權(quán)利和消費者權(quán)益爭議及其解決的途徑能力目標(biāo)能踐行導(dǎo)游人員職責(zé)，自覺維護消費者的權(quán)利能模擬操作消費者權(quán)益爭議的解決能運用消費者權(quán)益保護法的相關(guān)知識《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過，1994年1月1日起實施。25.1.1消費者的概念消費是社會再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)之一，是生產(chǎn)、交換、分配的目的與歸宿。消費包括“生產(chǎn)消費”和“生活消費”。在經(jīng)濟學(xué)上，消費者是經(jīng)濟運行中同政府、企業(yè)并列的三大主體之一；在法學(xué)上，是消費者權(quán)益保護法的最重要的主體。我國《消費者權(quán)益保護法》認為：消費者是指為滿足個人生活需要而購買、使用商品服務(wù)的居民。此處居民是自然人或稱個體社會成員，以區(qū)別于政府或其它組織。25.1.1消費者的概念日本學(xué)者竹內(nèi)昭夫認為：消費者是為生活消費而購買、使用他人供給的物資和勞務(wù)的人，是供給者的對稱。國際標(biāo)準化組織(ISO)認為：消費者是以個人消費為目的而購買或使用商品和服務(wù)的個體社會成員。

泰國《消費者保護法》認為：消費者是指買主和從生產(chǎn)經(jīng)營者那里接受服務(wù)的人，包括為了購進商品和享受服務(wù)而接受生產(chǎn)經(jīng)營者的提議和說明的人。25.1.2消費者權(quán)益的概念是指消費者依法享有的權(quán)利，以及該權(quán)利受到保護時而給消費者帶來的利益。其中消費者的權(quán)利是核心，消費者的利益是結(jié)果和歸宿。消費者權(quán)利的保證實施，使消費者利益由應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)為實然狀態(tài)。25.1.3消費者權(quán)益保護的歷史演變1936年，美國建立全球第一個全國性消費者組織——消費者聯(lián)盟。1960年，美國、英國、澳大利亞、比利時、荷蘭等五國消費者組織、發(fā)起成立了“國際消費者聯(lián)盟”（IOCU）。它是獨立、非贏利、非政治性的組織，現(xiàn)有成員國90多個國家和地區(qū)，包括300多個消費者組織。1962年3月15日，美國前總統(tǒng)約翰·肯尼迪發(fā)表了《關(guān)于保護消費者利益的總統(tǒng)特別命令》(或稱《總統(tǒng)關(guān)于消費者利益的白皮書》，提出“肯尼迪四權(quán)論”，這四權(quán)為各國所公認。1983年國際消費者聯(lián)盟規(guī)定每年3月15日為“國際消費者權(quán)益日”。25.1.3消費者權(quán)益保護的歷史演變1985年4月9日，第39屆聯(lián)合國大會通過了《保護消費者準則》，規(guī)定了保護消費者權(quán)益的“一般原則”。A、保護消費者的健康和安全不受侵害；B、促進和保護消費者的經(jīng)濟利益；C、使消費者取得充足信息，能夠按照個人愿望和需要作出掌握情況的選擇；D、接受消費者教育；E、受到損害后，獲得合理有效的賠償；F、有組織消費者及其他有關(guān)團體或組織的自由等。1983年5月，中國第一個縣級消費者協(xié)會在河北新樂縣（新樂市）成立。1984年12月26日，中國消費者協(xié)會正式成立。25.1.3消費者權(quán)益保護的歷史演變1986年3月15日，中國消費者協(xié)會在北京首次舉辦維護消費者權(quán)益的宣傳咨詢活動。1987年9月，中國消費者協(xié)會加入國際消費者聯(lián)盟組織，成為正式會員。1993年10月31日，八屆人大常委會第四次會議通過《消費者權(quán)益保護法》。1994年1月1日起施行。25.1.5消費者權(quán)益保護法的基本原則在經(jīng)營者與消費者進行交易方面，應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用原則在國家對消費者權(quán)益的保護方面，應(yīng)遵循：保護消費者的合法權(quán)益不受侵害原則，尊重和保障人權(quán)原則。25.2消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)25.2.1消費者的權(quán)利消費者的權(quán)利作為一項基本的人權(quán)，是生存權(quán)的重要組成部分。25.2.1.1安全保障權(quán)

消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)完全不受侵害的權(quán)利。安全保障權(quán)的構(gòu)成：消費品的安全和消費環(huán)境的安全賠償：支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用。案例：麥當(dāng)勞的滑到警示，啤酒瓶傷人等。1996年3月15日出臺的《欺詐消費者行為處罰辦法》第35條規(guī)定，以下屬于商業(yè)欺詐行為：1、銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；2、采取虛假或其他不正當(dāng)手段銷售的商品分量不足的；3、銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”時謊稱正品；4、以虛假的“清倉價”、“甩買價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者其他欺騙性價格銷售商品；5、以虛假的商品說明、商品標(biāo)準、實物樣品等方式銷售商品的；6、不以自己的真實名稱和標(biāo)記銷售商品的；7、采取雇傭他人等方式進行欺騙性銷售誘導(dǎo)；8、做虛假的現(xiàn)場演示與說明；9、利用媒體對商品做虛假宣傳；10、騙取消費者預(yù)付款；11、利用郵購騙取價款而不提供或者不按約定條件提供商品的；12、以虛假的有獎銷售、還本銷售銷售商品的；13、其他。25.2.1.3自主選擇權(quán)是指消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。自主選擇權(quán)的特征：選擇行為自愿相對權(quán)，不得侵害國家、集體、讓人合法權(quán)益。問題：明示過期銷售食品，造成損害也應(yīng)賠償，為什么？1.自主選擇經(jīng)營者；2.自主選擇商品品種或服務(wù)方式；3.自主決定購買或不購買、接受不接受；4.有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。25.2.1.5獲得賠償權(quán)賠償權(quán)的范圍包括：人身權(quán)受到侵害；財產(chǎn)損害；精神損害（人與狗對面用餐）。賠償權(quán)的實現(xiàn)方式：賠償損失恢復(fù)原狀賠禮道歉重做更換消除影響恢復(fù)名譽等民事責(zé)任的承擔(dān)方式25.2.1.6依法結(jié)社權(quán)消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。王海打假公司；維權(quán)俱樂部；消費者協(xié)會等25.2.1.7知識獲取權(quán)消費者享有獲得有關(guān)消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。消費者也應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和技能，正確使用商品，提高自我保護意識。案例1997年1月5日，河南鶴壁礦務(wù)局子弟學(xué)校初二（3）班6位學(xué)生結(jié)伴到鶴壁市僑光日用品化裝專柜購買商品，走時，營業(yè)員王某、賈某發(fā)現(xiàn)少了1盒化妝品，當(dāng)眾搜身未果，后化妝品專柜負責(zé)人付某強令學(xué)生脫衣檢查，被判有期徒刑6個月，緩刑1年。25.2.2.經(jīng)營者的義務(wù)25.2.2.1依法或約定履行的義務(wù)主要包括：經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他法律法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，按照國家規(guī)定或者與消費者的約定，承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行，不得故意拖延或者無理拒絕。25.2.2.5出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)25.2.2.6提供符合要求的商品或服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下，其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限，但消費者在購買該商品或者接受服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外；經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的，應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與標(biāo)明的質(zhì)量狀況相符25.2.2.7不得從事不公平、不合理的交易經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等