濰坊區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案

濰坊市市區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的編制依據(jù)適用范圍工作原則事件分級2組織體系與職責指揮機構(gòu)辦事機構(gòu)成員單位職責工作機制3監(jiān)測與預(yù)警信息監(jiān)測與報告預(yù)警準備信息預(yù)警預(yù)警行動4應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)機制響應(yīng)程序響應(yīng)行動響應(yīng)結(jié)束1537—5善后處置6應(yīng)急保障通訊與信息保障應(yīng)急隊伍保障物資與資金保障社會動員保障7監(jiān)督管理宣傳教育應(yīng)急培訓應(yīng)急演練工作責任工作評價8附則預(yù)案管理與更新預(yù)案解釋部門預(yù)案管理9附件1538,1總則編制目的做好雪災(zāi)防范與處置工作，使雪災(zāi)處于可控狀態(tài)，保證掃雪除冰工作高效有序進行，把雪災(zāi)危害降到最低限度，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)對預(yù)案》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，以及《氣象災(zāi)害防御條例》《濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濰坊市除雪除冰應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于奎文區(qū)、濰城區(qū)、寒亭區(qū)（含經(jīng)濟區(qū)）、坊子區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)建成區(qū)發(fā)生的突發(fā)性暴雪雪情防御和應(yīng)急處置。工作原則掃雪除冰工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。掃雪除冰以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。掃雪除冰工作實行流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點、兼顧一般、局部利益服從全局利益。堅持依法掃雪除冰，實行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。駐濰解放軍、武裝警察部隊主要承擔1539掃雪除冰的急難險重等攻堅任務(wù)。事件分級依據(jù)雪情可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產(chǎn)損失等情況，城市掃雪除冰突發(fā)事件分為四個級別。即：一般降雪事件、較大降雪事件、重大降雪事件、特別重大降雪事件。2組織體系與職責指揮機構(gòu)市區(qū)掃雪除冰指揮部市政府成立市區(qū)掃雪除冰指揮部，由市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市城管局局長任副指揮長。成員單位包括：市委宣傳部、濰坊軍分區(qū)、市公安局、市財政局、市發(fā)改委、市住建局、市安監(jiān)局、市交通局、市教育局、市事務(wù)局、市氣象局、市鹽務(wù)局、市旅發(fā)委、山東高速股份有限公司濰坊分公司、奎文、濰城、坊子、寒亭區(qū)政府和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、綜合保稅區(qū)管委會等部門和單位。市區(qū)掃雪除冰指揮部主要職責在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責組織指揮全市冬季掃雪除冰工作及總體部署，協(xié)調(diào)督促成員單位按照各自職能做好掃雪除冰工作，保證雪后道路暢通。市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長、副指揮長主要職責(1)指揮長全面負責市區(qū)掃雪除冰指揮部的領(lǐng)導工作；決定發(fā)布橙色、紅色雪情預(yù)警或啟動11、1級掃雪除冰應(yīng)急響應(yīng)。(2)副指揮長協(xié)助指揮長做好城市掃雪除冰工作，組織協(xié)調(diào)各區(qū)及相關(guān)1540—單位工作，監(jiān)督檢查責任落實情況；受指揮長委托，行使指揮長職權(quán)；決定發(fā)布藍色、黃色雪情預(yù)警或啟動iv、m級掃雪除冰應(yīng)急響應(yīng)。辦事機構(gòu)市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室作為市區(qū)掃雪除冰指揮部辦事機構(gòu)，設(shè)在市城管局，市城管局長兼任辦公室主任。市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室主要職責(1)貫徹國家有關(guān)掃雪除冰工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行市委、市政府、市區(qū)掃雪除冰指揮部下達的各項指令；(2)負責向市區(qū)掃雪除冰指揮部報告工作；(3)具體負責市區(qū)掃雪除冰指揮部日常工作，研究部署市區(qū)掃雪除冰工作，開展市區(qū)掃雪除冰宣傳，提高全社會的除雪減災(zāi)意識；(4)根據(jù)市區(qū)掃雪除冰指揮部指令，向各成員單位發(fā)布雪情預(yù)警信息，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，并進行現(xiàn)場指揮處置；(5)組織編制、修訂并實施市區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案；(6)組織開展掃雪除冰檢查，建立市區(qū)掃雪除冰督導機制，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好市區(qū)掃雪除冰工作；(7)負責推廣應(yīng)用城市掃雪除冰新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；(8)通過相關(guān)媒體向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息；(9)做好其他有關(guān)市區(qū)掃雪除冰工作。成員單位職責各區(qū)政府和高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)管委會:成立除雪突擊隊，做好除雪物資機械儲備。負責轄區(qū)主次干道、背街小巷、—1541—廣場、公園、農(nóng)貿(mào)市場及區(qū)內(nèi)立交橋、橋梁涵洞、坡道的積雪清除。組織監(jiān)督檢查所轄道路及沿街單位除雪情況。市委宣傳部：負責市區(qū)掃雪除冰工作的宣傳報道，充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，積極營造人人參與掃雪除冰工作的良好氛圍。市城管局：發(fā)揮指揮部辦公室的指揮中樞作用，及時向市政府匯報雪情，快速傳達市政府指令，組織協(xié)調(diào)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）和各成員單位按各自分工開展工作。組織環(huán)衛(wèi)職工掃雪除冰。組織清除公園、廣場以及樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。做好日常水、氣防冰保障工作。負責組織清除所管轄道路、橋梁的積雪。負責對拒不履行除雪責任的單位和沿街業(yè)戶，督促區(qū)城管執(zhí)法分局按《濰坊市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。濰坊軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐濰部隊支援地方主要地段、路段的積雪清除，組織調(diào)度民兵參與除雪。市氣象局：建立雪情預(yù)警機制，及時發(fā)布預(yù)警信息。在正常的降雪季節(jié)內(nèi)，每周向市政府辦公室和市掃雪除冰指揮部辦公室書面預(yù)報通報天氣情況。遇有特殊天氣時，每日至少報送一次雪情預(yù)報。市鹽務(wù)局：負責組織直屬分局、坊子區(qū)鹽務(wù)局、寒亭區(qū)鹽務(wù)局建立政府除雪用鹽儲備庫。在冬季來臨之前，按照撥付的政府儲備資金，專庫儲備數(shù)量充足的政府除雪用鹽。冬季要建立除雪用鹽儲備庫值班制度，做好隨時供鹽的準備。市住建局：負責組織所管轄的新建道路、廣場、建設(shè)工地周圍積雪的清理；負責所轄危舊險房的維修，實施裸露水管的防1542—冰保護措施，督促各物業(yè)及小區(qū)管理單位按照“門前三包”原則，落實掃雪除冰工作。市交通局：建立除雪突擊隊。負責汽車站、所轄公路城市出入口、立交橋、坡道、港口等地段的除雪工作，組織協(xié)調(diào)機場、火車站的掃雪除冰工作，及時檢查客運站的掃雪除冰安全工作。市公安局：負責冰雪天氣的治安和交通指揮，組織排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)指揮部指令，對部分道路實行封閉和限速行駛。教育過往車輛駕駛?cè)藛T主動避讓除運雪人員和車輛。市教育局：建立除雪突擊隊。負責各學校及周邊道路的除雪工作。做好中小學雪后安全教育工作。在遇有重大緊急情況下，協(xié)調(diào)大中專學生支援主要道路的除雪。市財政局：負責有關(guān)除雪經(jīng)費的落實，對全市除雪所用物資、資金進行核定、審計，據(jù)實處理。市旅發(fā)委：負責協(xié)調(diào)市區(qū)各級旅游景點掃雪除冰工作，確保游客景點觀光游覽安全。山東高速股份有限公司濰坊分公司：負責組織清除所管轄道路以及出入口的除雪工作。工作機制會商機制成立由市城管局、市住建局、市公安局、市氣象局等單位主要負責人和技術(shù)專家組成的會商小組，在可能發(fā)生重大暴雪災(zāi)害時，由市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長、副指揮長或市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室負責人主持，進行集體會商。專家咨詢機制1543—市區(qū)掃雪除冰指揮部聘請有城市掃雪除冰經(jīng)驗的駐濰專家（包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥┙M成城市掃雪除冰專家顧問咨詢組。市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室根據(jù)需要召集專家組研究雪情，對城市掃雪除冰突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進行調(diào)查研究、分析評估，提出相關(guān)建議；在結(jié)冰期，專家組針對各種險情，提供科學有效的搶險意見和方案，供市區(qū)掃雪除冰指揮部和各級領(lǐng)導決策參考。必要時，根據(jù)市區(qū)掃雪除冰指揮部的要求，趕赴現(xiàn)場指導掃雪除冰搶險救災(zāi)工作。3監(jiān)測與預(yù)警信息監(jiān)測與報告市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位根據(jù)各自的職責分工，完善預(yù)測預(yù)警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統(tǒng)有關(guān)的雪情信息，并負責各自職責區(qū)域內(nèi)風險源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時獲取預(yù)警信息；對常規(guī)監(jiān)測信息進行匯總、分析；對突發(fā)事件征兆動態(tài)信息進行收集、匯總和分析，實行實時監(jiān)測，及時上報市區(qū)掃雪除冰指揮部，并通報相關(guān)部門。氣象信息市氣象局對天氣進行監(jiān)測，及時提供災(zāi)害性天氣預(yù)報和預(yù)警信息；必要時，根據(jù)市區(qū)掃雪除冰指揮部的要求，建立實時聯(lián)動機制，做好短時臨近預(yù)報；當出現(xiàn)達到預(yù)警級別或者需要改變預(yù)警級別信息時，立即報送市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室。冰雪災(zāi)害信息冰雪災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、1544雪情發(fā)展趨勢、要求支援和幫助等內(nèi)容。冰雪災(zāi)害發(fā)生后，市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位應(yīng)及時向市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室報告冰雪災(zāi)害動態(tài)信息，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的雪情，應(yīng)立即上報。重大雪情（暴雪及以上）在災(zāi)害發(fā)生后20分鐘內(nèi)將初步情況以電話形式報告市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室，40分鐘內(nèi)將初步情況以書面形式報告市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室，并在2小時內(nèi)做好續(xù)報工作，由市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室核實后上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。預(yù)警準備思想準備加強宣傳、教育、培訓和演練，做好防范突發(fā)性冰雪災(zāi)害的思想準備。將有效避險和自救互救的宣傳、教育作為工作重點，增強廣大市民對冰雪災(zāi)害的防范意識，建立市民自救互助體系，提高公眾參與和自我保護能力。組織準備建立健全城市掃雪除冰指揮機構(gòu)，完善掃雪除冰工作機制，明確任務(wù)，落實責任，加強城市掃雪除冰搶險救災(zāi)綜合隊伍與專業(yè)隊伍建設(shè)。物資通信準備市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位和各區(qū)掃雪除冰指揮部、各街道辦事處及有關(guān)部門要按照分級負責的原則，儲備常規(guī)的掃雪除冰搶險、救生、救災(zāi)所需的機械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險急需。在重點掃雪除冰區(qū)域，做好救援設(shè)備、除雪設(shè)備及掃雪除冰物資的預(yù)置，以應(yīng)對突發(fā)性暴雪。掃雪除冰預(yù)案準備1545—（1）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）掃雪除冰指揮部、各街道辦事處掃雪除冰機構(gòu)根據(jù)市市區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本轄區(qū)城市掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，主動應(yīng)對暴雪可能造成的各類危害。（2）各部門、各單位根據(jù)市市區(qū)掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案的要求，健全反應(yīng)機制，制定本部門（單位）的掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案，并報市區(qū)掃雪除冰指揮部和市政府應(yīng)急辦備案。日常管理市區(qū)掃雪除冰部門要重視掃雪除冰日常管理工作，依法加強對各類城市掃雪除冰設(shè)施、行為的監(jiān)督檢查。重點檢查掃雪除冰機構(gòu)、預(yù)案、隊伍、工程、物資、通信等內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，督促責任單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，并跟蹤檢查落實整改情況。對重大問題，要按照權(quán)限及時上報有關(guān)部門。信息預(yù)警預(yù)警級別根據(jù)氣象、工程等信息資料分析雪情可能造成危害的程度，由低到高劃分為藍色雪情預(yù)警（IV級）、黃色雪情預(yù)警（III級）、橙色雪情預(yù)警（II級）、紅色雪情預(yù)警（I級）四個預(yù)警級別。1、藍色雪情預(yù)警（V級）：12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)。2、黃色雪情預(yù)警（I級）：12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)。3、橙色雪情預(yù)警（I級）：6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)。4、紅色雪情預(yù)警（I級）：6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)。1546—預(yù)警發(fā)布（1）預(yù)警信息雪情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。隨著雪情演變，市區(qū)掃雪除冰指揮部組織實時會商，對雪情波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序確定、調(diào)整或解除相應(yīng)的預(yù)警級別。（2）發(fā)布程序藍色雪情預(yù)警（IV級）、黃色雪情預(yù)警（III級）：由市區(qū)掃雪除冰指揮部副指揮長簽發(fā)后發(fā)布。橙色雪情預(yù)警（II級）、紅色雪情預(yù)警（I級）：由市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長簽發(fā)后發(fā)布。（3）發(fā)布方式由市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)市公安局、市交通局、市氣象局等成員單位及各區(qū)除雪機構(gòu)按照市區(qū)掃雪除冰指揮部指令及時發(fā)布預(yù)警信息。城市雪情預(yù)警信息應(yīng)采取多種發(fā)布途徑，市公安局、市交通局、市氣象局等部門協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線等方式發(fā)布；市公安局等部門通過警報器、宣傳車等方式發(fā)布。機場、車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應(yīng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號。對人群高度聚集的地下商場、學校等特殊場所和警報盲區(qū)采取有針對性的發(fā)布方式。預(yù)警等級調(diào)整：根據(jù)雪情形勢變化，市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室提出除雪預(yù)警級別變更建議，按規(guī)定程序簽發(fā)調(diào)整。1547—預(yù)警解除(1)主動解除：當降雪實際情況低于原雪情預(yù)警啟動條件時，市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室及時提出雪情預(yù)警解除建議，由市區(qū)掃雪除冰指揮部副指揮長簽發(fā)解除。(2)自行解除：當啟動與雪情預(yù)警級別相對應(yīng)或更高級別的雪情應(yīng)急響應(yīng)，雪情預(yù)警自行解除。預(yù)警行動藍色雪情預(yù)警(IV級)應(yīng)采取的行動：(1)市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室做好啟動藍色雪情預(yù)警的有關(guān)準備，一旦發(fā)生相應(yīng)的險情，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)掃雪除冰指揮部副指揮長主持會商，宣布啟動藍色預(yù)警響應(yīng)，部署掃雪除冰相關(guān)工作，有關(guān)情況報告市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長并通報市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位及各區(qū)(開發(fā)區(qū))。(2)市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位應(yīng)按照職責分工，做好啟動V級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備。(3)各區(qū)(開發(fā)區(qū))負責部門24小時專人值班，不得擅自脫崗，保持通訊、傳輸設(shè)備通暢，除雪人員隨叫隨到。(4)預(yù)警范圍涉及的相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū))負責同志主持會商，具體安排部署掃雪除冰工作，通過各種新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。(5)市氣象局及時向市區(qū)掃雪除冰指揮部提供準確的天氣預(yù)報、天氣形勢分析和其它必要的氣象資料。黃色雪情預(yù)警(III級)應(yīng)采取的行動：(1)市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室做好啟動黃色雪情預(yù)警的有關(guān)準備，一旦發(fā)生相應(yīng)的災(zāi)情，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)掃—1548—雪除冰指揮部副指揮長主持會商，宣布啟動黃色預(yù)警響應(yīng)，部署掃雪除冰相關(guān)工作，根據(jù)雪情嚴重程度，做好掃雪除冰隊伍、物資調(diào)度準備工作，有關(guān)情況報告市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長并通報市區(qū)掃雪除冰成員單位及各區(qū)(開發(fā)區(qū))。(2)市區(qū)掃雪除冰成員單位應(yīng)按照職責分工，做好啟動m級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備。(3)各區(qū)隨時向市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室報告雪情變化及掃雪除冰情況。所有人員全部到崗，集結(jié)待命；除雪車輛作好準備，隨時投入工作。(4)預(yù)警范圍涉及的相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū))主要負責同志主持會商，具體安排部署掃雪除冰工作，通過各種新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。(5)市氣象局隨時向市區(qū)掃雪除冰指揮部通報天氣變化情況。橙色雪情預(yù)警(II級)應(yīng)采取的行動：(1)市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室做好啟動橙色雪情預(yù)警的有關(guān)準備，一旦發(fā)生相應(yīng)的雪情，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長主持會商，宣布啟動橙色預(yù)警響應(yīng)，部署掃雪除冰相關(guān)工作，根據(jù)雪情嚴重程度，做好掃雪除冰隊伍、物資調(diào)度準備工作，有關(guān)情況報告市區(qū)掃雪除冰指揮部并通報市區(qū)掃雪除冰成員單位及各區(qū)(開發(fā)區(qū))。(2)市區(qū)掃雪除冰成員單位應(yīng)按照職責分工，做好啟動II級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備。(3)各區(qū)隨時向市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室報告雪情變化及掃雪除冰情況。所有人員全部到崗，集結(jié)待命；全部除雪車1549輛作好準備，隨時啟動。(4)預(yù)警范圍涉及的相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū))主要負責同志主持會商，具體安排部署掃雪除冰工作，通過各種新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。(5)市氣象局隨時向市區(qū)掃雪除冰指揮部通報天氣變化情況。(6)市教育局和市住建局加強對公管房和學校危舊房屋、校舍的安全檢查、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)險情，如有必要，及時轉(zhuǎn)移人員，確保人身安全，特別是對中小學校舍和中小學生。紅色雪情預(yù)警(I級)應(yīng)采取的行動：(1)市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室做好啟動紅色雪情預(yù)警的有關(guān)準備，一旦發(fā)生相應(yīng)的險情，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長主持會商，宣布啟動紅色預(yù)警響應(yīng)，部署掃雪除冰相關(guān)工作，根據(jù)雪情、災(zāi)情嚴重程度，做好掃雪除冰隊伍、物資調(diào)度準備工作，有關(guān)情況報告市區(qū)掃雪除冰指揮部并通報市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位及各區(qū)(開發(fā)區(qū))。(2)市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位應(yīng)按照職責分工，做好啟動I級應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)準備。(3)各級各部門所有除雪人員和車輛全部出動。必要時，市區(qū)掃雪除冰指揮部可抽調(diào)中心城區(qū)任何單位的車輛設(shè)備、物資材料等，以備之用。(4)預(yù)警范圍涉及的相關(guān)區(qū)(開發(fā)區(qū))主要負責同志主持會商，具體安排部署掃雪除冰工作，通過各種新聞媒體及時發(fā)布預(yù)警信息。(5)市氣象局每隔30分鐘向市區(qū)掃雪除冰指揮部通報一1550—次準確的天氣變化情況分析。（6）市教育局和市住建局要及時、迅速地組織危房校舍內(nèi)的人員進行撤離，確保人身安全。市教育局負責通知中小學校停課，部分安全校舍在必要時可作為臨時棲身住所。（7）市鹽務(wù)局、市交通局等部門要積極配合市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室采購、調(diào)撥、運輸、分配掃雪除冰物資。（8）市交警支隊安排充足警力上路執(zhí)勤，支隊領(lǐng)導靠前指揮實行交通管制，加強指揮疏導，確保道路交通安全有序。4應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)機制市區(qū)掃雪除冰指揮部根據(jù)突發(fā)降雪事件的性質(zhì)和影響程度、范圍等信息，確定降雪事件等級，實施分級響應(yīng)。對于突發(fā)的區(qū)域性暴雪情況，由市區(qū)掃雪除冰指揮部根據(jù)具體情況，指令各區(qū)啟動區(qū)級相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)；各區(qū)也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。各部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時響應(yīng)。4.1.1IV級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生一般降雪事件啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。IV級應(yīng)急響應(yīng)由市區(qū)掃雪除冰指揮部副指揮長批準后，市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室負責人負責啟動并組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位，實施現(xiàn)場救援處置工作。相關(guān)成員單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室應(yīng)及時將雪情處置情況報市區(qū)掃雪除冰指揮部和辦公室，超出應(yīng)急處置能力時，及時上報請求支援。15514.1.2III級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大降雪事件啟動III級應(yīng)急響應(yīng)。III級應(yīng)急響應(yīng)由市區(qū)掃雪除冰指揮部副指揮長決定啟動并負責組織指揮相關(guān)成員單位，實施現(xiàn)場除雪處置工作。各成員單位全力以赴，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應(yīng)急處置。市區(qū)掃雪除冰指揮部應(yīng)及時將雪情處置情況報市區(qū)掃雪除冰指揮部。超出應(yīng)急處置能力時，及時上報請求支援。4.1.3II級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生重大降雪事件啟動n級應(yīng)急響應(yīng)。II級應(yīng)急響應(yīng)由市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長決定啟動并負責組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實施應(yīng)急處置。各級響應(yīng)單位人員迅速到位，組織其應(yīng)急力量及時趕赴現(xiàn)場，按照各自職責和分工，密切配合，共同實施現(xiàn)場應(yīng)急除雪處置工作。市區(qū)掃雪除冰指揮部應(yīng)及時將雪情處置情況上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。超出其應(yīng)急處置能力時，及時上報請求支援。4.1.4I級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大降雪事件啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。I級應(yīng)急響應(yīng)由市政府應(yīng)急委或委托市區(qū)掃雪除冰指揮部指揮長決定啟動并統(tǒng)一領(lǐng)導指揮全市城市掃雪除冰工作，并按程序向省政府報告。必要時，請求支援。響應(yīng)程序指揮與協(xié)調(diào)突發(fā)降雪事件應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急行動負責人立即到達市城市除雪指揮部辦公室，負責向各區(qū)和有關(guān)成員單位部署任務(wù)；主持會商，分析雪情，研究掃雪除冰對策；密切關(guān)注雪情1552的變化，及時掌握工作動態(tài)；根據(jù)情況，派有關(guān)負責人和專家進駐現(xiàn)場，或成立現(xiàn)場指揮部，組織指揮應(yīng)急處置工作。處置規(guī)范雪情就是命令，降雪后各級各部門應(yīng)第一時間組織除雪。除雪以屬地管理為原則，以區(qū)為單位組織除雪。配齊除雪機械車輛，并積極動員社會力量準備除雪機械，各沿街門店、單位應(yīng)負責及時清除門前三包區(qū)域內(nèi)的積雪，所有社會化除雪區(qū)域及門前三包等地區(qū)雪停后24小時內(nèi)必須清除完畢。信息報告市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室和各級除雪機構(gòu)及相關(guān)部門要密切關(guān)注雪情，及時掌握最新信息，隨時向市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室報告雪情及搶險救災(zāi)進展情況；出現(xiàn)各類重特大降雪突發(fā)事件時，由市政府按程序向省政府報告。聯(lián)動機制根據(jù)雪情演變情況，適時按程序請求當?shù)伛v軍、武警，相關(guān)省市或中央的幫助和支援。信息發(fā)布按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布雪情以及有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展、處置工作的信息。響應(yīng)行動預(yù)警信息發(fā)布后，各級掃雪除冰機構(gòu)和相關(guān)部門要根據(jù)預(yù)案，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，各級掃雪除冰負責人及有關(guān)人員，立即到達各自崗位，做好各項應(yīng)急準備。4.3.1IV級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)IV級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件和市區(qū)雪情實際情況，各成員1553,單位立即進入1丫級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照職責分工做好相關(guān)工作：1、市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）掃雪除冰機構(gòu)負責組織責任單位、沿街經(jīng)營業(yè)戶和小區(qū)物業(yè)管理等單位及時清除積雪，白天降雪應(yīng)在下午6:00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日9:00前清除完畢。2、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室根據(jù)雪情災(zāi)情情況，及時調(diào)度各級各類搶險隊伍處置險情。3、各級、各部門要安排精干力量加強巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并做好處理。必要時，上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。4.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)III級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件和市區(qū)雪情實際情況，各成員單位立即進入山級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照職責分工做好相關(guān)工作：1、市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）各掃雪除冰網(wǎng)絡(luò)單位按照職責及時完成積雪清除任務(wù)。白天降雪需在晚上8:00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日10:00前完成積雪清除。2、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室負責掃雪除冰預(yù)警信息的收集、匯總和發(fā)布，并及時向市區(qū)掃雪除冰指揮部匯報；同時，通過電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示牌等公共載體實時向廣大市民播報雪情動態(tài)。3、市公安局要做好交通疏導和治安保衛(wèi)工作，市衛(wèi)計委要做好醫(yī)療救護工作，保證社會正常生產(chǎn)、生活秩序和群眾生命安全。4、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室根據(jù)雪情災(zāi)情情況，及時調(diào)度各級各類搶險隊伍處置險情。5、各級、各部門要組織專業(yè)人員到崗到位，做好相應(yīng)掃雪除冰工作。必要時，上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。15544.3.3II級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)II級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件和市區(qū)雪情實際情況，各成員單位立即進入11級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照職責分工做好相關(guān)工作：1、市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）進行全面動員發(fā)動，并具體組織實施積雪清除。實行包片包段，確保責任到人，及時組織積雪清除。在重點路段及交通節(jié)點啟用機械清雪，園林部門清除樹木積雪。組織協(xié)調(diào)駐濰部隊、武警、大中專院校除雪機動隊伍參與除雪。2、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室要及時向市區(qū)掃雪除冰指揮部匯報雪情、災(zāi)情，通過各種公眾媒體向廣大市民播報實時雪情動態(tài)。3、市政府分管領(lǐng)導及預(yù)警區(qū)域內(nèi)的各級、各有關(guān)部門負責人要立即趕赴掃雪除冰第一線，成立現(xiàn)場指揮部，察看情況，指揮調(diào)度，按各自分工，在第一時間內(nèi)展開救助災(zāi)民、工程搶險、物資調(diào)運、醫(yī)療救護、災(zāi)民安置等工作。4、市公安局需安排足夠警力上路，疏導交通，必要時可實行交通管制，確保交通正常有序。5、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室根據(jù)雪情災(zāi)情情況，及時調(diào)度各級各類搶險隊伍處置險情。6、各級、各部門要組織專業(yè)人員到崗到位，做好相應(yīng)掃雪除冰工作。必要時，上報市區(qū)掃雪除冰指揮部。4.3.4I級應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)I級應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)條件和市區(qū)雪情實際情況，各成員單位立即進入1級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照職責分工做好相關(guān)工作：1、市政府分管領(lǐng)導親自指揮，市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用除（鏟）雪機械并組織除1555,雪突擊隊支援重點地段的積雪清除。加強道路安全防范，對部分道路適時視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?、市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室要及時向市委、市政府主要領(lǐng)導和市區(qū)掃雪除冰指揮部匯報雪情、災(zāi)情，及時請求有關(guān)部門緊急援救和劃撥救災(zāi)物資，實時向市民通報雪情、災(zāi)情。3、市政府主要領(lǐng)導一線指揮，迅速調(diào)集部隊、民兵等救援力量和車輛等救援設(shè)備，積極有效地展開救援工作，盡最大可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、濰坊軍分區(qū)要迅速調(diào)集民兵預(yù)備役部隊和除雪車輛設(shè)備，按市區(qū)掃雪除冰指揮部的統(tǒng)一指令，立刻趕赴受災(zāi)第一現(xiàn)場，采取一切必要手段，緊急展開災(zāi)民救援和工程搶險工作。5、市城管局系統(tǒng)全體干部職工、車輛設(shè)備迅速投入到掃雪除冰工作當中，盡快展開災(zāi)民救援和災(zāi)后公用事業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。6、市城管局、市交通局要加強鐵路、公路立交橋積雪吸排工作，動用全部搶修設(shè)施和搶修物資及時修補破損路段，必要時可向部隊求援，確保在災(zāi)后六個小時內(nèi)主要交通干道恢復(fù)正常。7、市區(qū)掃雪除冰指揮部根據(jù)雪情災(zāi)情情況，及時調(diào)度各級各類搶險隊伍處置險情。8、各級、各部門全體人員到崗到位，趕赴一線，全力開展掃雪除冰工作。響應(yīng)結(jié)束當重大險情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。15565善后處置各相關(guān)部門和雪情嚴重地區(qū)政府要組織力量全面開展雪情核定工作，對人員補償、征用物資補償，對可利用資源等作出評估，制定補償標準和恢復(fù)計劃，并迅速實施。6應(yīng)急保障市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位密切配合，嚴格履行職責，切實做好掃雪除冰的應(yīng)急保障工作，保障應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急指揮搶險車輛需要、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場救援及時、交通運輸暢通、社會秩序穩(wěn)定，社會緊急動員迅速有效等，確保市區(qū)除雪應(yīng)急處置工作的順利開展。通訊與信息保障市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室確保除雪信息暢通。市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位相關(guān)人員在進入雪期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度暢通，手機、電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)等通信信息工具要確保24小時暢通。應(yīng)急隊伍保障各區(qū)（開發(fā)區(qū)）按規(guī)定保證掃雪除冰隊伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)隊伍到位，濰坊軍分區(qū)根據(jù)要求保證部隊到位。物資與資金保障除雪物資籌集、儲備，實行“分級負責、分級儲備、分級管理”和“定額儲備、專物專用”的原則，采取專業(yè)儲備和社會單位儲備相結(jié)合的辦法。在市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室的統(tǒng)一指導下，各單位按規(guī)范儲備除雪搶險物資，并及時將相關(guān)信息上報市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室。各區(qū)組織轄區(qū)街辦、居委1557—會根據(jù)除雪需要，儲備充足的除雪物資，以備急需。各級財政部門要及時籌集安排除雪資金。社會動員保障各級政府要加強對掃雪除冰工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，組織有關(guān)部門和單位，動員社會力量，做好除雪工作。市區(qū)掃雪除冰指揮部根據(jù)雪情，及時動員、組織社會力量投入除雪。各成員單位按照職責分工，特事特辦，急事急辦，解決除雪的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持掃雪除冰工作。7監(jiān)督管理宣傳教育由市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室組織有關(guān)部門加強公眾防護宣傳教育，組織制定應(yīng)對降雪突發(fā)事件的教育培訓計劃。各區(qū)及市區(qū)掃雪除冰指揮部成員單位要全面加強培訓和教育，切實提高居民自救互救意識和能力。電臺、電視臺（含移動電視頻道）、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，也要做好除雪、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民掃雪除冰意識，掌握應(yīng)急基本知識和技能。應(yīng)急培訓實行分級負責的原則，由市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室統(tǒng)一組織培訓，各成員單位具體落實。市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室負責各成員單位負責人和除雪搶險技術(shù)骨干的培訓。相關(guān)部門要有計劃地對人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。培訓工作與實際工作相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，采取多種組織形式，做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培1558,訓質(zhì)量。應(yīng)急演練市區(qū)掃雪除冰指揮部辦公室應(yīng)定期組織除雪應(yīng)急演練。明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等，從實戰(zhàn)角度出發(fā)，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力。工作責任一是建立一把手總負責、分管領(lǐng)導具體負責的責任制。二是將除雪責任寫進各單位門前三包責任書，進一步明確責任路段、責任人，特別是要重點抓好新改擴建道路掃雪除冰