霍邱縣2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)

PAGEPAGE10霍民營(yíng)組〔2012〕號(hào)關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委，縣直有關(guān)單位：現(xiàn)將《霍邱縣2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。二〇一二年六月二十八日霍邱縣2012年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)2012年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展、強(qiáng)縣富民為主線，全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍1、開(kāi)展落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策活動(dòng)。貫徹國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅政策，匯編各級(jí)扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的措施，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體廣泛宣傳，使中小微型企業(yè)充分了解和享受扶持政策；加大對(duì)中央、省、市、縣出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件落實(shí)力度，組織開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、政策特別是金融、財(cái)稅政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)已落實(shí)的政策要進(jìn)一步鞏固，對(duì)正在落實(shí)的政策要加快推進(jìn)，切實(shí)創(chuàng)造有利于中小微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室、縣廣播電視臺(tái)、縣經(jīng)信委）2、鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)全民競(jìng)相創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生等5、繼續(xù)培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)。緊緊圍繞縣工業(yè)化核心戰(zhàn)略，堅(jiān)持以大帶小、以小促大，大力扶持和培育“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，積極實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，對(duì)符合“專(zhuān)精特新”條件的民營(yíng)企業(yè)，做到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、成熟一批、發(fā)展一批、扶持一批，促進(jìn)一批中小企業(yè)盡快躍上億元臺(tái)階。積極跟蹤國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的方向，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與調(diào)度，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市資金更多份額的支持，充分發(fā)揮國(guó)家、省、市、縣財(cái)政資金的放大作用，扶持培育成長(zhǎng)性小企業(yè)上規(guī)模。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣財(cái)政局）6、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合全省經(jīng)信委系統(tǒng)開(kāi)展的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五大攻堅(jiān)”活動(dòng)，支持企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)10戶(hù)以上億元民營(yíng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。加強(qiáng)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，提升民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)一線技術(shù)創(chuàng)新人才。2012年?duì)巹?chuàng)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)品3個(gè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，民營(yíng)企業(yè)當(dāng)年獲得專(zhuān)利數(shù)30家。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信委、縣人社局）7、繼續(xù)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。牌培育質(zhì)量提升步伐，以服裝、家電和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)自主品牌建設(shè)，推動(dòng)全縣規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、或安徽省著名商標(biāo)5個(gè)、或新增六安市知名商標(biāo)10個(gè)、或培育申報(bào)企業(yè)不少于20個(gè)。當(dāng)年新增國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、安徽省名牌、安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)至少1個(gè)，或新增六安名牌2個(gè)、或培育申報(bào)企業(yè)不少于5個(gè)。鼓勵(lì)支持服裝等消費(fèi)品加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。（責(zé)任單位：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)信委）多種途徑突破，緩解融資難題8、積極開(kāi)展融資服務(wù)。搭建融資平臺(tái)，組織搞好銀企對(duì)接。繼續(xù)開(kāi)展“中小企業(yè)融資服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)，會(huì)同縣銀監(jiān)辦對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款考核，進(jìn)一步激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信貸的積極性，促進(jìn)對(duì)中小企業(yè)信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)村信用社、地方商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)，多渠道增強(qiáng)中小企業(yè)融資能力。力爭(zhēng)在企業(yè)上市、中短期金融工具運(yùn)用方面有所突破。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦）9、促進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度，落實(shí)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政、稅收等政策支持，幫助符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)享受免征營(yíng)業(yè)稅政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣地稅局、縣經(jīng)信委）五、深化民企合作，積極承接轉(zhuǎn)移10、抓好項(xiàng)目調(diào)度。抓好民企合作項(xiàng)目的推進(jìn)和調(diào)度工作，健全一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實(shí)，一抓到底的協(xié)調(diào)跟蹤機(jī)制。按照市推進(jìn)辦“每月一調(diào)度”要求，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和各類(lèi)項(xiàng)目調(diào)度表，建立與民企合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好項(xiàng)目服務(wù)，幫助企業(yè)解決土地、環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)政策、融資、用工等方面問(wèn)題，確保簽約項(xiàng)目盡快落地生根，早日建成投產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣推進(jìn)與全國(guó)知名名營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）11、加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外交流合作。支持民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)工作。組織參加廣交會(huì)、中小企業(yè)國(guó)際博覽會(huì)、上海工業(yè)博覽會(huì)等大型展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)外向發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)與知名民企和發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，爭(zhēng)取再簽訂一批新的項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大合作成果。（責(zé)任單位：縣推進(jìn)與全國(guó)知名名營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）六、完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力12、加快推進(jìn)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)，加強(qiáng)縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣中小企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、功能健全的中小企業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系。針對(duì)企業(yè)“用工難”，縣中小企業(yè)服務(wù)中心積極會(huì)同團(tuán)縣委組織舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)和組織企業(yè)外出參加招聘活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣團(tuán)縣委）13、做好對(duì)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)組織參加或開(kāi)展蓼城大講堂、銀河、賽飛、名師大講堂和北大EMBA等多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員超百人次，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營(yíng)能力，在行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣經(jīng)信委）七、明確發(fā)展目標(biāo)，提高貢獻(xiàn)率14、積極支持企業(yè)做大做強(qiáng)。積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記，允許股權(quán)出資；鼓勵(lì)、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組做大做強(qiáng)，對(duì)骨干企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)、貸款貼息上給予優(yōu)先，實(shí)施規(guī)模擴(kuò)張，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)超過(guò)65%；規(guī)模企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到90家以上；個(gè)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%以上，新增私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)10%以上，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員增長(zhǎng)5%；年銷(xiāo)售收入10億元以上民營(yíng)企業(yè)力爭(zhēng)超過(guò)5家。（責(zé)任單位：縣工商局、縣經(jīng)信委、縣統(tǒng)計(jì)局）15、加大稅源的培育。2012年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)10%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)超過(guò)65%；鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)納稅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收實(shí)現(xiàn)增幅20%以上,總量比重85%以上；新增千萬(wàn)元以上納稅大戶(hù)2戶(hù)，100-999萬(wàn)元10戶(hù)以上，50-99萬(wàn)元20戶(hù)以上。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局）16、鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯。支持有條件的企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)產(chǎn)品出口和服務(wù)出口。積極幫助有進(jìn)出口需求的企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，充分發(fā)揮外貿(mào)孵化器的作用，帶動(dòng)新獲權(quán)的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)；組織民營(yíng)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名的專(zhuān)業(yè)出口交易會(huì)、博覽會(huì)，優(yōu)先安排參展展位。2012年新增自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)10個(gè)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增幅增長(zhǎng)15%以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）17、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作組織。加大扶持力度，圍繞我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極組織農(nóng)民開(kāi)展專(zhuān)業(yè)合作。2012年新發(fā)展市以上農(nóng)業(yè)主管部門(mén)認(rèn)可發(fā)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營(yíng)企業(yè)5個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織60個(gè)，其中省級(jí)示范社1個(gè)以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委）八、加大指導(dǎo)力度，健全保障機(jī)制18、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、分析預(yù)測(cè)和調(diào)度推進(jìn)，形成推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。19、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、成長(zhǎng)性小企業(yè)及規(guī)模以下企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)分析民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，定期通報(bào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。20、加大考核表彰力度。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核管理，縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期