關(guān)于生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站委托運(yùn)營的請示

關(guān)于生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站委托運(yùn)營的請示市城市管理委員會：××市生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站是生活垃圾衛(wèi)生填埋場的配套設(shè)施，也是目前垃圾填埋場和垃圾焚燒廠所產(chǎn)生滲濾液唯一的處理設(shè)施，對保證我市生活垃圾處理的正常運(yùn)行起決定作用。該站設(shè)計規(guī)模為××立方米/日，專門用于填埋場的滲濾液,處理工藝為：生物處理+納濾/反滲透。納濾/反滲透的濃縮液回噴到填埋場。該處理設(shè)施于活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，確保了整個填埋場的正常運(yùn)行，避免了垃圾滲濾液對地下水和土壤的污染。但因ft口填埋場投入運(yùn)行以來，服務(wù)范圍由原設(shè)計的××城區(qū)增加了×/日/日，產(chǎn)生的滲濾液量也增加了將近1運(yùn)行負(fù)荷更大，暴露出如下突出問題：1、水質(zhì)變化：焚燒廠進(jìn)場的生活垃圾，通常存放61-22、水量變化：垃圾填埋場多年來超負(fù)荷處理垃圾，同時也造成滲濾液設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，因處理能力不足近年來一直靠應(yīng)急處理來應(yīng)對風(fēng)險，××年應(yīng)急處理費(fèi)達(dá)到××萬元，××年應(yīng)急處理費(fèi)達(dá)到××萬元，即使如此現(xiàn)仍有庫存約××萬立方米的滲濾液急待處理，調(diào)節(jié)池一直處于警戒水位，污染風(fēng)險很大。焚燒發(fā)電廠目前每天產(chǎn)生的××多噸滲濾液，也通過管道進(jìn)入滲濾液處理站，使該站需處理的滲濾液量進(jìn)一步增大。3造成滲濾液中的各種鹽類、難降解有機(jī)物不斷積累，至今已嚴(yán)重影響了滲濾液處理設(shè)施的正常運(yùn)行。4、技術(shù)：隨著焚燒廠高濃度滲濾液排入、濃縮液設(shè)施投入運(yùn)行，滲濾液處理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)技術(shù)含量越來越高，需要專業(yè)的隊伍來運(yùn)行、維護(hù)。ft口填埋場滲濾液處理站現(xiàn)有設(shè)備、人員已無法滿足現(xiàn)狀對專業(yè)技術(shù)的需要。5其中也不乏大城市的垃圾場（如××、××、××等）。因此，特請我委向市政府申請，通過公開招標(biāo)的方式，選定專業(yè)的第三方進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)，以確保滲濾液處理站正常運(yùn)行，從而保證垃圾場（包括焚燒廠）的正常運(yùn)行。妥否？請批示。××市環(huán)境衛(wèi)生管理處××年××月××日附件1：招標(biāo)控制價測算說明附件2：生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理委托運(yùn)營項目招標(biāo)方案1

招標(biāo)控制價測算說明備注（包含所有備注（包含所有服務(wù)成本和委托管理費(fèi)用）序號城市運(yùn)行方式處理費(fèi)用（元/立方米）1××垃圾填埋場委托運(yùn)營××2××垃圾填埋場委托運(yùn)營××3××垃圾填埋場委托運(yùn)營××4××垃圾填埋場委托運(yùn)營××5××垃圾填埋場委托運(yùn)營××6××垃圾填埋場委托運(yùn)營××2、已批復(fù)的可研報告中，濃縮液處理費(fèi)為××元/立方米。（按項目可研報告測算結(jié)果，滲濾液處理站每日處理××立方米滲濾液約產(chǎn)生××立方米濃縮液，因此濃縮液折算成滲濾液的處理成本為××元/立方米）3、經(jīng)市場詢價，目前有4///立方米。4、根據(jù)國內(nèi)的市場價格和專業(yè)環(huán)保公司的報價，建議本項目招標(biāo)控制價（包含濃縮液處理）為：××元/立方米。2

生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理委托運(yùn)營項目招標(biāo)方案一、項目概述1、項目名稱：××市ft口生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理委托運(yùn)營2、招標(biāo)人：××市環(huán)境衛(wèi)生管理處3、項目地點：生活垃圾衛(wèi)生填埋場滲濾液處理站內(nèi)4、項目規(guī)模：設(shè)計規(guī)模為滲濾液××立方米/日，最大處理能力不小于××立方米/日5、批復(fù)的處理工藝：滲濾液生化＋納濾＋反滲透濃縮液 高級氧+MBR膜6、委托運(yùn)營費(fèi)最高限價：××元/立方米（此報價應(yīng)包括完成本項目的人工費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、藥劑費(fèi)、設(shè)施設(shè)備添置升級和維護(hù)維修費(fèi)、膜及濾芯更換材料及工費(fèi)、檢測檢驗費(fèi)、濃縮液處理費(fèi)、排污費(fèi)、利潤及稅費(fèi)等全部費(fèi)用。）7、項目性質(zhì)：委托管理運(yùn)營（負(fù)責(zé)××市生活垃圾衛(wèi)生填埋場、焚燒廠垃圾滲濾液及濃縮液處理工作）。8、運(yùn)營期限:××年9、質(zhì)量要求：確保滲濾液處理站出水水質(zhì)達(dá)到《生活垃圾衛(wèi)生填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中表二規(guī)定的濃度限值，濃縮液處理后亦達(dá)到以上排放要求。二、招標(biāo)方式及適用法律1、招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。2、適用法律：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》。1、在國內(nèi)注冊的，當(dāng)前正在運(yùn)營的企業(yè)法人單位，并滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定；2、營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包括垃圾滲濾液處理運(yùn)營，能提供垃圾滲濾液處理相關(guān)技術(shù)服務(wù)；3、有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證；4、有效的稅務(wù)登記證；5、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。四、評標(biāo)方法本項目初步評審采取資格評審、符合性評審兩部分；詳細(xì)評審采用綜合100礎(chǔ)分××分。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票的方式表決。五、評標(biāo)委員會716評標(biāo)專家由××市公共資源交易中心在開標(biāo)前依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。六、招標(biāo)邊界條件（一）委托運(yùn)營工作內(nèi)容主要包括:1、滲濾液處理站日常的運(yùn)營管理，并保證滲濾液、濃縮液處理后出水達(dá)標(biāo)排放；2、滲濾液處理站所有設(shè)施設(shè)備（包括濃縮液處理設(shè)施設(shè)備）的操作、耗材更換、添置、升級改造、維修及日常維護(hù)保養(yǎng)；3、滲濾液處理人員的管理；4、水質(zhì)分析化驗；5、垃圾滲濾液處理站的安全環(huán)保工作；6、向招標(biāo)人提供各階段的工作臺賬和總結(jié)匯報；7、配合各級政府、部門和招標(biāo)人的督查、檢查等工作；8、含水率小于60%的污泥可以進(jìn)入填埋場填埋，但污泥量超過日處理滲濾液原液量的5%時，超出部分按××元/噸收費(fèi)。（二）設(shè)計水量及水質(zhì)1、設(shè)計水量：設(shè)計規(guī)模為××立方米/日，最大處理能力不小于××立方米/日。2、設(shè)計進(jìn)水水質(zhì)：本項目污水來源主要包含三部分，①生活垃圾衛(wèi)生填埋場正常填埋（或封場后）200-400/1；②現(xiàn)2200-400/日，所含污染物的濃度取決于接受垃圾的成分，在設(shè)計過3。進(jìn)水指標(biāo)CODBOD5進(jìn)水指標(biāo)CODBOD5NH3TNSS電導(dǎo)率pH(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(ms/cm)設(shè)計最高濃度7000100030003500120021.806～920188進(jìn)水指標(biāo)(mg/l)CODBOD5進(jìn)水指標(biāo)(mg/l)CODBOD5NH3TNSS電導(dǎo)率pH(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(ms/cm)設(shè)計最高濃度20000300030004000800306～9注：水質(zhì)指標(biāo)為濃縮液項目可研提供數(shù)據(jù)。進(jìn)水指標(biāo)(mg/l)CODBOD5NH進(jìn)水指標(biāo)(mg/l)CODBOD5NH3TNSS電導(dǎo)率pH(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(mg/l)(ms/cm)設(shè)計最高濃度900002000030003500300025.806～9上述水質(zhì)僅供參考。3、設(shè)計出水水質(zhì)根據(jù)環(huán)評文件要求，出水達(dá)到《生活垃圾填埋污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》序號控制污染物序號控制污染物排放濃度限值污染物排放監(jiān)控位置1色度（稀釋倍數(shù)）40常規(guī)污水處理設(shè)施排放口2化學(xué)需氧量（COD）（mg/L）Cr100常規(guī)污水處理設(shè)施排放口3生化需氧量（BOD）（mg/L）530常規(guī)污水處理設(shè)施排放口4懸浮物（mg/L）30常規(guī)污水處理設(shè)施排放口5總氮（mg/L）40常規(guī)污水處理設(shè)施排放口6氨氮（mg/L）25常規(guī)污水處理設(shè)施排放口7總磷（mg/L）3常規(guī)污水處理設(shè)施排放口8糞大腸菌群數(shù)（個/L）10000常規(guī)污水處理設(shè)施排放口9總汞（mg/L）0.001常規(guī)污水處理設(shè)施排放口10總鎘（mg/L）0.01常規(guī)污水處理設(shè)施排放口11總鉻（mg/L）0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口12六價鉻（mg/L）0.05常規(guī)污水處理設(shè)施排放口13總砷（mg/L）0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口14總鉛（mg/L）0.1常規(guī)污水處理設(shè)施排放口（三）考核指標(biāo)包括：日實際處理水量、日實際達(dá)標(biāo)尾水排放量、日實際濃縮液處理量、處理效率、尾水不達(dá)標(biāo)頻率、尾水水質(zhì)各指標(biāo)合格率和單一指標(biāo)合格率等。每月處理垃圾滲濾液實際達(dá)標(biāo)尾水排放量不少于××立方米（含××立方米）。（含××%）則視為合格，否則視為不合格。尾水不達(dá)標(biāo)頻率：是指當(dāng)月內(nèi)尾水出現(xiàn)不合格（格、水質(zhì)單一指標(biāo)不合格等）的天數(shù)，累計不超過３天則視為合格，否則視為不合格。各項指標(biāo)合格情況，當(dāng)日在線自動監(jiān)測系統(tǒng)中各項監(jiān)測指標(biāo)的瞬時值合格率95%以上（95%）則視為合格，低于則為不合格；二是指市環(huán)保監(jiān)測部門常規(guī)監(jiān)測或招標(biāo)人隨機(jī)抽檢中，出現(xiàn)某一指標(biāo)不合格則視為不合格。少于××立方米（不含××立方米），甲方可以無條件解除合同，造成的一切損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。（四）滲濾液實際達(dá)標(biāo)尾水計費(fèi)量的計算及確認(rèn)方式1、實際達(dá)標(biāo)尾水計量方法根據(jù)項目排放口安裝的計量裝置計算滲濾液處理量，此處理量-扣罰水量即為實際達(dá)標(biāo)尾水量，是招標(biāo)人支付中標(biāo)人運(yùn)營服務(wù)費(fèi)的依據(jù)。2、委托運(yùn)行期間，中標(biāo)人應(yīng)于次月5日前（法定節(jié)假日順延）將上個月實際滲濾液原液處理量、實際達(dá)標(biāo)尾水排放量、實際濃縮液處理量等報表上報招標(biāo)人，招標(biāo)人按下列計算方法核實實際達(dá)標(biāo)尾水計費(fèi)量，并由招標(biāo)人、中標(biāo)人于招標(biāo)人接收中標(biāo)人報表之日起7個工作日內(nèi)，對上個月滲濾液實際達(dá)標(biāo)尾水計費(fèi)量予以書面確認(rèn)。經(jīng)書面確認(rèn)的滲濾液實際達(dá)標(biāo)尾水計費(fèi)量將作為每月計算滲濾液處理費(fèi)的付費(fèi)依據(jù)。（含××立方米時不付費(fèi)（甲方原因及批準(zhǔn)維修除外）；中標(biāo)人月處理實際達(dá)標(biāo)尾水排放量大于××立方米（不含