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淺議?；吩诟咚俟返陌踩芾?/p>

近年來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，對危險化學(xué)品的必需求也越來越大，每年通過公路運輸?shù)奈ｋU品約有2億噸、3000多個品種。同時?；?///html/2021-10/08/content_20368865.htm#運輸車輛導(dǎo)致的重特大惡性交通事故也引發(fā)廣泛關(guān)注，?；愤\輸車輛成為公路上的移動“雷區(qū)〞，?；愤\輸車輛事故帶有“原因復(fù)雜、后果嚴(yán)重、難以施救〞的“原罪〞，確保最大程度安全，成為擺在道路交通安全管理部門面前的一道難題。

2021年3月29日晚發(fā)生在京滬高速公路淮安段的液氯大面積泄漏事故，并且在處理事故時，由于槽罐車閥門內(nèi)的一個木塞脫落，導(dǎo)致第二次液氯泄漏，還造成部分工作人員受傷，最后造成近30人死亡，400多人中毒，1萬多人疏散，大量家畜和農(nóng)作物死亡，2萬多畝土地受污染，直接經(jīng)濟損失2901萬元。

2021年6月29日，湖南省一家物流公司的一輛重型半掛油罐車，行駛至廣州市沿江高速公路:///html/2021-10/08/content_20368865.htm#南崗段夏港入口四周，被一輛貨車追尾。油罐內(nèi)所載溶劑油泄漏，溶劑油順著高速公路排水管流入高速公路高架橋下的貨物堆場，發(fā)生爆燃，造成20人死亡、31人受傷。

2021年8月26日黎明2時40分，包茂高速安塞段，呼運集團一輛臥鋪客車與一輛河南運送甲醇的重型罐車追尾，造成甲醇泄漏、客車起火，36人遇難，3人受傷。

危險化學(xué)品由于其自身的危害性，使得危險化學(xué)品道路運輸是一種動態(tài)危險源，一旦發(fā)生事故其涉及面廣。危及公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成環(huán)境污染，危害極其嚴(yán)重。為了盡可能減少事故發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，以期做好危險化學(xué)品的安全運輸工作，作為交通管理的一份子，我們來討論一下危化品在高速公路的安全管理。

一、什么是危化品

?；肥侵妇哂幸兹?、易爆、有毒、有害和放射性等物質(zhì)，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀而必需要特別保護的物品。主要分為以下幾類：第一類，爆炸品，爆炸品指在外界作用下(如受熱、摩擦、撞擊等)能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬間產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使四周的壓力急劇上升，發(fā)生爆炸，對四周環(huán)境、設(shè)備、人員造成破壞和傷害的物品；第二類，壓縮氣體和液化氣體，指壓縮的、液化的或加壓溶解的氣體，這類物品當(dāng)受熱、撞擊或激烈震動時，容器內(nèi)壓力急劇增大，致使容器破裂，物質(zhì)泄漏、爆炸等；第三類，易燃液體，本類物質(zhì)在常溫下易揮發(fā)，其蒸氣與空氣混合能形成爆炸性混合物；第四類，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，這類物品易于引起火災(zāi)；第五類：氧化劑和有機過氧化物，這類物品具有強氧化性，易引起燃燒、爆炸；第六類，毒害品，指進入人(動物)肌體后，累積達到一定的量能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品，如各種氰化物、砷化物、化學(xué)農(nóng)藥等等；第七類，放射性物品，它屬于危險化學(xué)品，但不屬于《危險化學(xué)品安全管理條例》的管理范圍，國家還另外有專門的“條例〞來管理；第八類，腐蝕品，指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損傷的固體或液體；第九類，雜類，本類貨物系指在運輸過程中浮現(xiàn)的危險性質(zhì)不包括在上述八類危險性中的物品。

2、危險化學(xué)品運輸?shù)奶攸c

危險化學(xué)品一般都是工業(yè)原料或產(chǎn)品，因為具有特別的物理、化學(xué)性能，在接觸和處理過程中必必需遵守相應(yīng)的規(guī)則，以免發(fā)生事故，造成危害。危險化學(xué)品運輸具有很強的技術(shù)性和專業(yè)性，主要特點為:

一是品類多，性質(zhì)各不相同。按照危險貨物的危險性，《危險貨物分類與品名編號》將危險品分為9類共22項。現(xiàn)有的近3000種危險貨物和每年不斷新增加的危險品，各有各的物理和化學(xué)特性。

二是危險性大。危險貨物在道路運輸和倉儲中危險性很大，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。所產(chǎn)生的事故不僅使相關(guān)企業(yè)受到損失，還會對公眾安全與環(huán)境安全帶來嚴(yán)重威脅，因此備受關(guān)注。

三是運輸管理方面的相關(guān)規(guī)章、規(guī)定多。危險品運輸除須遵守道路貨物運輸共同的規(guī)章.還要遵守許多特別規(guī)定。比如，聯(lián)合國公布的《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書》和《國際公路運輸危險貨物協(xié)議》等;我國制定的道路危險貨物運輸標(biāo)準(zhǔn)，如《危險貨物運輸確保通用技術(shù)條件》和《危險化學(xué)品運輸管理條例》等;行業(yè)規(guī)定的道路危險貨物運輸標(biāo)準(zhǔn)，如《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等。

四是專業(yè)性強。危險品運輸除了滿足一般貨物的運輸條件，還要依據(jù)貨物的物理和化學(xué)性質(zhì)，滿足特別的運輸條件。在這方面，國家有專門的規(guī)定和限制。比如業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)營，國家規(guī)定只有符合規(guī)定資質(zhì)并辦理相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營者才能從事道路危險貨物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù);比如車輛專用，交通部的《汽車運輸危險貨物規(guī)則》和《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》對裝運危險貨物的車輛技術(shù)狀況和設(shè)施作了特別的規(guī)定;再如包括駕駛員、押運員和裝卸人員等必必需掌握危險貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)專業(yè)知識和技能，并做到持證上崗。

二、危化品在高速的安全管理

〔一〕

、提升危險化學(xué)品安全運輸水平

1、強化從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提升法律意識和業(yè)務(wù)素養(yǎng)

危險化學(xué)品運輸存在較大危險性，為維護公共安全，防止事故發(fā)生，國家對危險化學(xué)品運輸有嚴(yán)格的法律規(guī)定。如《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十九條規(guī)定：通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托運人應(yīng)向目的地縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。沒有辦理運輸通行證，不準(zhǔn)運輸劇毒化學(xué)品。假設(shè)無證運輸劇毒化學(xué)品就是非法運輸。所以從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯挝槐乇匦瓒ㄆ诮M織從業(yè)人員學(xué)習(xí)這些法律、法規(guī)知識，提升從業(yè)人員的法律意識，并嚴(yán)格遵法守律。

危險化學(xué)品運輸容易發(fā)生事故，而事故發(fā)生與人的因素有很大的關(guān)系，所以還應(yīng)注意提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。危險化學(xué)品種類多，而且各有各的危險性，發(fā)生事故后的處置方法也不一樣，所以有關(guān)企業(yè)、工廠應(yīng)針對本部門的具體狀況組織駕駛員、押運員等進行學(xué)習(xí)。使其熟練掌握本系統(tǒng)經(jīng)常接觸到的危險化學(xué)品的危險性等知識及安全運輸?shù)木唧w要求，萬一發(fā)生事故應(yīng)知道如何采納措施盡可能降低災(zāi)害的危害程度。還應(yīng)組織他們學(xué)習(xí)必要的勞作保護知識，強化自我保護意識。對運輸劇毒、易燃易爆等危險化學(xué)品的從業(yè)人員應(yīng)進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)，使其了解所裝危險化學(xué)品的性質(zhì)、危險特性、包裝容器的使用特性和正確的防護處置方法，掌握各種類型滅火器具適用對象和正確使用方法，在發(fā)生意外事故時，能在第一時間采納有效措施，減少危害。

對運輸危險化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、押運人員的上崗資格進行集中檢察，準(zhǔn)駕車型是否相符。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對從業(yè)人員的條件，對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，要配備素養(yǎng)比較高的駕駛?cè)藛T和押運人員，人員和車輛要相對固定；對沒有從業(yè)資格的，在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿分，或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車輛超載、超速記錄，或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?，要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位。

2、強化對危險化學(xué)品運輸車輛的安全檢查

危險化學(xué)品運輸由于存在潛在的危險，假設(shè)發(fā)生事故，危及公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，所以做好對運輸車輛的安全檢查室十分必要和重要的。強化對運輸車輛的定期檢查，有利于減少運輸事故的發(fā)生。運輸車輛的安全性是危險化學(xué)品安全運輸?shù)幕緱l件之一，只有真正做到對車輛的按時定期的安全檢查，才能使安全運輸?shù)玫阶罨镜拇_保。運輸車輛的安全性和安全運輸有著密切聯(lián)系。所以必必需強化對運輸車輛的安全檢查，防范于未然。

對達不到運輸危險化學(xué)品安全要求的車輛，要注銷其從事運輸危險化學(xué)品的證件；對非法改裝車輛的，平板貨車加裝罐體的，要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆掉罐體；關(guān)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應(yīng)的，要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責(zé)令企業(yè)改換匹配的罐體，并變更行駛證；對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，要依法強制報廢。對運輸劇毒、爆炸等危險化學(xué)品的車輛，按照《道路運輸危險貨物車輛標(biāo)志》〔GB13392〕的規(guī)定安裝或噴涂危險化學(xué)品警示標(biāo)志，配備通訊工具，責(zé)令押運人員在運輸過程中攜帶《道路危險貨物運輸安全卡》。責(zé)令運輸企業(yè)為車輛配備人員防護和施救設(shè)備，有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、"GPS"衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車輛或罐體的后部安裝告示牌，在告示牌上標(biāo)明危險化學(xué)品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系；在車身兩側(cè)和后部噴涂"毒"、"爆"等文字；在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，標(biāo)示車輛或罐體的輪廓。在受理新車注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān)，對運輸危險化學(xué)品罐車的核定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進行嚴(yán)格檢查，對不符合規(guī)定的不予登記。

運輸危險化學(xué)品貨物由于貨物自身的危害性稍有不慎就可能發(fā)生事故，所以運輸時一定要對運輸車輛配置顯然的符合標(biāo)準(zhǔn)的“危險品〞標(biāo)志。還要佩戴防火罩、配備相應(yīng)的滅火器材和防雨淋的器具。車輛的底板必必需保持完好，四周的攔板要牢固，如果裝運易燃易爆貨物，車廂的底板假設(shè)是鐵質(zhì)的，應(yīng)鋪墊木板或橡膠板。首先，運輸車型必必需與所承載的危險化學(xué)品的性質(zhì)、形態(tài)及包裝形式一致。其次，針對選用的車型、所裝運的危險化學(xué)品性質(zhì)的不同，危險化學(xué)品運輸車輛必必需配備符合相關(guān)法律法規(guī)要求的安全裝置，如必需配備氣管火花熄滅器、泄壓閥、安全閥、方波板、遮陽物、壓力表、液位計、到處景點設(shè)施以及必要的滅火裝置等。再次，對運輸危險化學(xué)品的車輛、車載容器、容器的各種安全防護裝置要強化檢查、保養(yǎng)、修理，同時把車載容器當(dāng)做特種設(shè)備進行管理、操作檢查等，進一步提升設(shè)備的安全狀況。最后，還要確保運載車輛處于合格的技術(shù)狀態(tài)，所以行車前要仔細檢查車輛狀況。特別是要檢查車輛的制動系統(tǒng)，看是否靈敏可靠，還應(yīng)檢查連接固定設(shè)備和燈光標(biāo)志。

3、強化運輸危險化學(xué)品車輛的路面檢查

〔1〕、檢查危險化學(xué)品運輸車輛所屬運輸企業(yè)是否具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，沒有資質(zhì)的企業(yè)不得運輸危險化學(xué)品，禁止無危險化學(xué)品運輸資質(zhì)企業(yè)的運輸車輛進入高速公路，對沒有危險化學(xué)品運輸手續(xù)的一律扣留?！?〕、檢查危險化學(xué)品運輸車輛是否辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，車輛駕駛員是否取得上崗資格證，禁止無證車輛進入高速公路?！?〕、通過公路運輸危險化學(xué)品，必必需配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下?！?〕、運輸危險化學(xué)品車輛不得超裝、超載，對超載車輛，要禁止繼續(xù)行駛，將其引導(dǎo)至安全地點停放監(jiān)管，要求與其他車輛保持足夠的安全距離，不得進入危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域，確必需進入禁止通行區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必必需遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線?！?〕、對無