河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告

第九章評(píng)價(jià)結(jié)論與建議9.1評(píng)價(jià)結(jié)論9.1.1產(chǎn)業(yè)政策河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司擬投資1000萬(wàn)元在新鄉(xiāng)市輝縣市北云門鎮(zhèn)任村村，租賃河南省億寧太陽(yáng)能科技研發(fā)有限公司廠房及場(chǎng)地，建設(shè)年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）》，本工程項(xiàng)目不屬于限制類或淘汰類項(xiàng)目，本項(xiàng)目已在輝縣市發(fā)改委備案（編號(hào)：2018-410782-33-03-000115），項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝成熟，清潔生產(chǎn)及自動(dòng)化控制水平較高。本項(xiàng)目建設(shè)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）、《電鍍行業(yè)規(guī)范條件》（工信部公告2015年第64號(hào)）、《河南省電鍍建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查審批原則要求（試行）》、《河南省重金屬污染防治工作實(shí)施方案》（豫政辦〔2010〕26號(hào)）、《新鄉(xiāng)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批制度改革實(shí)施細(xì)則的通知》（新環(huán)［2015］342號(hào)）等政策要求。9.1.2選址本項(xiàng)目位于新鄉(xiāng)市輝縣市北云門鎮(zhèn)任村村，距離較近的飲用水水源地保護(hù)區(qū)是輝縣市段屯地下水飲用水源保護(hù)區(qū)(共14眼井)，本項(xiàng)目距該保護(hù)區(qū)邊界范圍約2.4km，。項(xiàng)目租賃河南省億寧太陽(yáng)能科技研發(fā)有限公司現(xiàn)有廠房及場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，根據(jù)輝縣市人民政府出具的《關(guān)于北云門鎮(zhèn)任村補(bǔ)辦使用土地手續(xù)的批復(fù)》，河南省億寧太陽(yáng)能科技研發(fā)有限公司（前身為國(guó)華振動(dòng)器材廠，用地手續(xù)及更名證明見附件5）用地為建設(shè)用地。項(xiàng)目廠址所在地，不在城市規(guī)劃范圍內(nèi)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。根據(jù)《輝縣市北云門鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2013-2020）用地規(guī)劃圖，項(xiàng)目廠址所在地屬于工礦用地，項(xiàng)目建設(shè)符合土地利用規(guī)劃。項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為無(wú)敏感點(diǎn)，故本項(xiàng)目選址可行。（1）環(huán)境空氣項(xiàng)目所在地屬于環(huán)境空氣二類區(qū)，根據(jù)新鄉(xiāng)市環(huán)保局發(fā)布的《新鄉(xiāng)市2017年環(huán)境質(zhì)量年報(bào)》，評(píng)價(jià)區(qū)基本污染物（SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果不能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于不達(dá)標(biāo)區(qū)；其他污染物（氯化氫）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀能滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則?大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D的限值要求。地表水項(xiàng)目所在區(qū)域納污水體為大沙河，評(píng)價(jià)引用新鄉(xiāng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)百泉河南云門村斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（2018年1月-12月），COD和氨氮均達(dá)標(biāo)，總磷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。特征因子鎳和鋅的補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，輝縣市污水處理廠入百泉河上游500m、輝縣市污水處理廠入百泉河下游500m、百泉河南云門斷面的鎳為未檢出，鋅能夠達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（3）地下水根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，本次評(píng)價(jià)所調(diào)查區(qū)域內(nèi)，地下水環(huán)境各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的pH、總硬度（以CaCO3計(jì)）、氨氮、耗氧量、硫酸鹽、亞硝酸鹽（以N計(jì)）、硝酸鹽（以N計(jì)）、鋅、鎳的監(jiān)測(cè)值均能滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類的標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，區(qū)域地下水環(huán)境狀況良好。（4）廠界噪聲根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目各廠界噪聲均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）2類（晝間≤60dB（A），夜間≤50dB（A））標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目周邊聲環(huán)境現(xiàn)狀較好。（5）土壤根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中基本項(xiàng)目均小于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB366600-2018)第二類用地篩選值，鋅滿足《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值》（DB11/T811—2011）工業(yè)/商服用地篩選值，表明項(xiàng)目廠區(qū)占地范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量較好。項(xiàng)目占地范圍外，建設(shè)用地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中基本項(xiàng)目均小于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB366600-2018)第二類用地篩選值，鋅滿足《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值》（DB11/T811—2011）工業(yè)/商服用地篩選值；農(nóng)用地監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中基本項(xiàng)目均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB15618-2018)，表明項(xiàng)目區(qū)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量較好。9.1.4污染防治措施工程廢氣排放情況《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB21900-2008)表5要求本項(xiàng)目排放的大氣污染物對(duì)周邊環(huán)境空氣的影響較小。工程廢水治理及排放情況工程廢水主要包括鍍后清洗廢水、鍍前清洗廢水、電鍍車間地面衛(wèi)生水、酸霧吸收塔廢水、純水制備反滲透濃水及生活污水。含鎳及含鋅廢水分別采用“調(diào)節(jié)+序批沉淀+砂濾+碳濾+UF+RO+二級(jí)RO+MVR蒸發(fā)系統(tǒng)工藝”處理后，兩級(jí)RO過濾后濃液部分作為電鍍槽鍍液回用，剩余濃水進(jìn)一步蒸發(fā)濃縮，冷凝液與RO清液一并回用于鍍后清洗和電鍍區(qū)地面清洗，殘?jiān)鳛槲U；綜合廢水（鍍前清洗廢水、鍍鋅車間地面衛(wèi)生水、酸霧吸收塔廢水）采用“隔油+氣浮+水解酸化+接觸氧化池+混凝沉淀”工藝處理后與純水制備產(chǎn)生的反滲透濃縮水一起進(jìn)入輝縣市污水處理廠進(jìn)一步處理，最終排入百泉河；項(xiàng)目生活污水直接并入綜合廢水污水處理站生化單元處理。工程固廢治理及排放情況項(xiàng)目生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，殘次品定期外售；廢濾芯、槽渣、槽液、酸洗廢液、堿洗廢液、廢活性炭、廢RO膜、污泥、蒸發(fā)殘?jiān)?、擦洗布均為危險(xiǎn)廢物，項(xiàng)目建設(shè)危廢暫存間，做好防滲，定期交由有資質(zhì)的單位處理；本項(xiàng)目固廢能得到妥善安置，不會(huì)造成二次污染。工程噪聲治理及排放情況本項(xiàng)目高噪聲設(shè)備主要為電鍍相關(guān)設(shè)備等。對(duì)高噪聲設(shè)備采用隔聲、減振等措施，預(yù)測(cè)廠界噪聲可以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。（1）由估算模式AERSCREEN計(jì)算結(jié)果可以看出，各預(yù)測(cè)值均可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，各預(yù)測(cè)值均可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，且本工程排放主要污染物濃度較小，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)劃，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響不大。正常排放情況下，大氣污染物（氯化氫）短期濃度貢獻(xiàn)值的最大濃度占標(biāo)率≤100%，疊加現(xiàn)狀濃度、在建擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響后，各大氣污染物的保證率日平均質(zhì)量濃度、年平均質(zhì)量濃度和短期濃度以及在各環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)處的濃度均滿足GB3095-2012和HJ2.2-2018要求。非正常排放情況下，大氣污染物（氯化氫）的小時(shí)濃度最大貢獻(xiàn)值以及在各環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)處的濃度分別滿足相應(yīng)的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018)附錄D的限值要求。根據(jù)工程無(wú)組織排放源大氣環(huán)境防護(hù)距離和衛(wèi)生防護(hù)距離的計(jì)算結(jié)果，本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離為鍍鎳車間50m，鍍鋅車間50m。根據(jù)本項(xiàng)目平面布置，本項(xiàng)目四周廠界設(shè)防距離為廠區(qū)東廠界49m，南廠界49m、西廠界35m、北廠界0m。防護(hù)距離內(nèi)無(wú)環(huán)境敏感點(diǎn)。綜合分析認(rèn)為，本工程正常運(yùn)行對(duì)各環(huán)境敏感目標(biāo)影響較小，也不會(huì)改變區(qū)域空氣質(zhì)量環(huán)境功能區(qū)劃。（2）本項(xiàng)目排放的廢水主要為生產(chǎn)廢水和生活污水，本項(xiàng)目含重金屬?gòu)U水經(jīng)“調(diào)節(jié)+序批沉淀+砂濾+碳濾+UF+RO+二級(jí)RO+MVR蒸發(fā)系統(tǒng)”工藝處理。其中，經(jīng)兩級(jí)RO過濾后濃液部分作為鍍槽鍍液回用，剩余濃水進(jìn)一步蒸發(fā)濃縮后，冷凝液與RO清液一并回用于鍍后清洗和電鍍區(qū)地面清洗，殘?jiān)鳛槲U廠區(qū)內(nèi)暫存；綜合廢水（包括鍍鎳生產(chǎn)線酸洗和堿洗廢水，鍍鋅生產(chǎn)線酸洗和堿洗廢水、酸霧吸收塔廢水、鍍鋅車間地面衛(wèi)生水）經(jīng)綜合廢水處理單元處理后與純水制備產(chǎn)生的反滲透濃水一并通過廠區(qū)總排口排入輝縣市污水處理廠進(jìn)一步處理，排入百泉河，最終排入衛(wèi)河。外排廢水量為5739m3/a（19.13m3/d），水質(zhì)pH6~9、COD58.6mg/L、SS25.0mg/L、氨氮6.4mg/L、TP0.4mg/L、石油類1.4mg/L，可以滿足《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）表2標(biāo)準(zhǔn)以及輝縣市污水處理廠接管要求（COD350mg/L、SS220mg/L、氨氮30mg/L）。（3）工程在確保各項(xiàng)防滲措施得以落實(shí)，并加強(qiáng)維護(hù)和廠區(qū)環(huán)境管理的前提下，不會(huì)對(duì)地下水產(chǎn)生明顯影響，地下水質(zhì)量仍將維持現(xiàn)有水平。（4）項(xiàng)目對(duì)土壤影響主要為酸沉降，但根據(jù)類比分析，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期在落實(shí)廢氣源達(dá)標(biāo)排放、強(qiáng)化廠區(qū)綠化，避免土壤裸露條件下，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土壤環(huán)境的影響可降至最低，對(duì)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量影響可以接受。同時(shí)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)定期對(duì)土壤保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。（5）本項(xiàng)目高噪聲設(shè)備經(jīng)減振、車間隔聲、距離衰減后，東、西、南、北四周廠界噪聲均可滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求（晝間60dB(A)，夜間50dB(A)）。因此，評(píng)價(jià)認(rèn)為經(jīng)采取以上措施后，項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過程中產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小。（6）本次工程固體廢物均能夠得到綜合利用和合理處置，不會(huì)造成二次污染。工程產(chǎn)生的各類固廢均得到合理處置或綜合利用，方法可行。在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全存放處理、綜合利用的基礎(chǔ)上，工程固廢對(duì)區(qū)域環(huán)境影響較小。9.1.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)性識(shí)別的范圍包括主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品等，生產(chǎn)過程中主要為鹽酸、硫酸鎳、氯化鎳等，實(shí)際存在量均小于臨界量，本工程不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。評(píng)價(jià)認(rèn)為企業(yè)在認(rèn)真落實(shí)切實(shí)可行的事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，工程能夠?qū)⑹鹿曙L(fēng)險(xiǎn)降到最低限度。工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。9.1.7總量控制本次工程在生產(chǎn)中嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施及清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，在滿足達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，盡可能減少?gòu)U氣污染物排放量。本次工程完成后，全廠污染物排入環(huán)境中的總量為COD0.2544t/a，氨氮0.0127t/a，總磷0.0025tt/a，總氮0.0127t/a。本項(xiàng)目新增總量將按照河南省人民政府發(fā)布的《河南省主要污染物排放總量預(yù)算管理辦法》和《河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物總量指標(biāo)核定及管理規(guī)定的通知》執(zhí)行，從輝縣市預(yù)支增量中予以解決。使項(xiàng)目建設(shè)滿足區(qū)域總量控制指標(biāo)及“區(qū)域增產(chǎn)不增污”的要求。9.1.8公眾參與結(jié)論公眾參與由建設(shè)單位完成。河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司于2018年12月2日在新鄉(xiāng)新聞網(wǎng)進(jìn)行了河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次網(wǎng)絡(luò)公示；于2019年1月2日在新鄉(xiāng)新聞網(wǎng)進(jìn)行了河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次網(wǎng)絡(luò)公示。河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司于2019年1月3日和2019年1月11日在河南科技報(bào)進(jìn)行了河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目進(jìn)行了兩次報(bào)紙公示。2019年1月4日和1月9日，河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司在現(xiàn)有廠區(qū)門口進(jìn)行了兩次張貼公示。公示期間均未收到對(duì)本報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目的不同看法及反對(duì)意見。河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司共發(fā)放200份調(diào)查問卷，由周邊居民和企業(yè)填寫，周邊居民對(duì)河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司提出了廢水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；減少噪聲污染，避免出現(xiàn)擾民現(xiàn)象；廢氣應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放；固體廢物不要隨意堆放；固體廢物應(yīng)盡可能綜合利用；危險(xiǎn)廢物應(yīng)交資質(zhì)單位處理，不能隨意丟棄；車間應(yīng)防滲，避免重金屬污染地下水等要求。對(duì)公眾環(huán)境影響相關(guān)意見均得到采納，具體措施見《河南省大草源太陽(yáng)能科技有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)套太陽(yáng)能熱水器鍍鎳、鍍鋅表面處理項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》第五章環(huán)境保護(hù)措施。9.1.9環(huán)境管理本次工程環(huán)保設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施投資共計(jì)172萬(wàn)元，占工程總投資的17.2%；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用為9.85萬(wàn)元/年，占項(xiàng)目年均利潤(rùn)總額400萬(wàn)的2.46%。工程環(huán)保設(shè)施投資和運(yùn)行費(fèi)用所占比例不大，企業(yè)有能力及時(shí)支付，以保障環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污染物的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，滿足環(huán)境管理的要求。綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，所選廠址符合相關(guān)規(guī)劃的要求；在認(rèn)真落實(shí)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)污染物防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，各種污染物能夠達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以控制；項(xiàng)目建成后對(duì)周圍環(huán)境影響較??；項(xiàng)目滿足清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制的要求；因此，本次工程建設(shè)及其選址從環(huán)保角度分析是可行的。9.2評(píng)價(jià)建議9.2.1工程環(huán)保投資企業(yè)應(yīng)做到?？顚Ｓ?，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)污染防治措施，落實(shí)“三同時(shí)”制度。9.2.2企業(yè)