滬寧高速公路青龍互通環(huán)評報(bào)告

環(huán)評證編號：國環(huán)評證甲字第1810號滬寧高速公路青龍互通工程環(huán)境影響報(bào)告書（簡本）建設(shè)單位：常州市高速公路建設(shè)指揮部編制單位：同濟(jì)大學(xué)二0一二年十一月1目錄1、建設(shè)項(xiàng)目概況 、建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)及相關(guān)背景項(xiàng)目位于常州市北側(cè),河海東路、青洋北路和滬寧高速公路交接處，位于常州北互通和方茂山服務(wù)區(qū)之間，與常州北互通間距4.6km，與方茂山服務(wù)區(qū)間距6.9km。滬寧高速公路是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，從常州市高速公路網(wǎng)布局來看，滬寧高速公路常州段兼有北繞城高速公路的功能，北部地區(qū)可以利用的高速公路只有滬寧高速公路，滬寧高速公路對于常州對外交通的作用是無可替代的。為了增強(qiáng)常州北部地區(qū)利用高速公路快速出行的便利性，在青洋路增設(shè)互通是十分必要且迫切的。常州北互通及其連接道路通江中路交通量最大，在節(jié)假日特別是黃金周期間，作為城市主要出入口，交通壓力更加嚴(yán)重，易引發(fā)擁堵成為瓶頸，因此在常州北互通附近增設(shè)一個城市對外出入口的需求是十分迫切的。由于常州北互通的西側(cè)已有薛家互通，新增的出入口設(shè)于東側(cè)較為合適，可以平衡交通流的空間分布，有效緩解相鄰互通及其銜接道路等周邊設(shè)施的交通壓力。本項(xiàng)目的建設(shè)是完善區(qū)域高速公路互通布局，合理引導(dǎo)交通流分布的需要。1.2建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及投資工程的建設(shè)里程總長為5672.2米，其中新建匝道3485.2米，改擴(kuò)建2187.0米。滬寧高速公路改造段設(shè)計(jì)速度為120Km/h，河海東路、青洋路改造路段設(shè)計(jì)速度為40Km/h，新建匝道設(shè)計(jì)速度為40Km/h，A、B、C、D、E匝道設(shè)有橋涵等結(jié)構(gòu)物所采用的設(shè)計(jì)負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為公路—Ⅰ級，F(xiàn)、H、G匝道設(shè)有橋涵等結(jié)構(gòu)物所采用的設(shè)計(jì)負(fù)荷標(biāo)準(zhǔn)為城市—A級，全線共設(shè)橋梁1696.6m/9座，其中大橋1412.5m/4座，中橋284.1m/5座；涵洞9道，其中箱涵2道，圓管涵7道。路基土石方填方188242立方米，挖方69982立方米，取土量188242立方米。工程總投資約2.48億元。擬于2013年開工，2015年建成通車。主要工程技術(shù)指標(biāo)和工程數(shù)量見表1和表2。表1工程主要技術(shù)指標(biāo)表序號工程項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1設(shè)計(jì)速度互通匝道Km/h40滬寧高速Km/h120青洋路Km/h40河海東路Km/h402路基寬度互通匝道m(xù)8.5A、B、D、E匝道及G、H匝道及F匝道與H匝道分流點(diǎn)之后路段m12F匝道與H匝道分流點(diǎn)之前m15.5C匝道滬寧高速m42.5-46.5青洋路m40.5-90河海東路m25-633匝道最小平曲線半徑一般值m60主線極限值m504匝道最小豎曲線半徑一般值m900極限值m4505匝道最小豎曲線半徑（凹型）一般值m40極限值356匝道最大坡度%57匝道橋涵設(shè)計(jì)荷載/公路-I級A、B、C、D、E匝道城-A級F、H、G匝道表2主要工程數(shù)量表序號工程項(xiàng)目單位數(shù)量備注1路線長度m5672.2包括改建路段及匝道2新增永久占地畝229.33管線工程m47304支擋防護(hù)圬工m330515土方萬m325.86特殊路基萬延米23.37拆遷建筑物㎡47018行車道路面㎡66958非機(jī)動車道路面㎡4617人行道㎡5557基層補(bǔ)強(qiáng)老路面積㎡57399橋梁大橋m/座1412.5/4中橋m/座284.1/510涵洞道911收費(fèi)站處11.3方案比選及與相關(guān)法律法規(guī)及沿線規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)工可設(shè)計(jì)資料，基于對青龍互通位置以及與被交路的銜接方式的論證，本次將選擇兩種互通方案進(jìn)行綜合比選,即方案一和方案二。方案一考慮常州市區(qū)～滬寧高速方向設(shè)置一對半定向匝道與青洋路高架匝道橋銜接，并增加從收費(fèi)站出來進(jìn)恐龍城方向的匝道。方案二為了減小工程規(guī)模及規(guī)劃的影響，將出收費(fèi)站進(jìn)青洋路的高架匝道改由左側(cè)分流，并增加從收費(fèi)站出來進(jìn)恐龍城方向的匝道。本工程選線全面考慮了項(xiàng)目地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境和社會環(huán)境，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究和綜合分析論證，最終選線方案是綜合工程因素及環(huán)境因素比選結(jié)果，推薦施工難度小、利用運(yùn)營養(yǎng)護(hù)和對環(huán)境影響較小的方案，所涉及的環(huán)境和生態(tài)問題可通過采取一定的嚴(yán)格的措施予以解決，綜合工程因素和環(huán)境因素比選，認(rèn)為項(xiàng)目推薦方案（方案一）選線是合理的。本公路工程屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》中的鼓勵類項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合常州市、常州市天寧區(qū)總體規(guī)劃和路網(wǎng)規(guī)劃。項(xiàng)目選線未穿越自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及野生動植物棲息地等敏感區(qū)域。2、建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀一、自然環(huán)境擬建互通位于長江南岸廣闊的沖湖積平原上，屬長江下游平原地區(qū)，地貌形態(tài)自東向西，為現(xiàn)代沖積平原（太湖水網(wǎng)平原），互通區(qū)內(nèi)地勢較平坦，辟為房屋及道路，附近道路交錯，交通便利，且地表水系發(fā)育。常州地區(qū)，屬季風(fēng)副熱帶海洋性氣候，全年四季分明，雨水充沛，無霜期長，氣候溫和濕潤，多年平均氣溫15～16℃，7-8月份為高溫季節(jié)，平均溫度28℃左右七月份平均氣溫28～29℃；1-2月份為寒冷季節(jié)，一月份平均氣溫1～2℃，全年最高氣溫36.7℃，最低氣溫-8.4℃，年平均最大風(fēng)速13.1m/s,歷年最大風(fēng)速20.3m/s。風(fēng)向東北偏東，年降雨量1270mm左右，平均降水日期120天。擬建場地附近地表水系為鴨塘河、北塘河及福成河等，河流間相互連通。其中北塘河為等級外航道，最高通航水位3.06m，通航凈空為12×2.5m。二、社會環(huán)境項(xiàng)目直接影響區(qū)常州市中心城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平等各項(xiàng)指標(biāo)均在江蘇省處于中等水平以上。三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀擬建項(xiàng)目主要穿越常州市中心城區(qū)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是沿線最主要的生態(tài)類型。四、聲環(huán)境1、根據(jù)現(xiàn)場踏勘，青龍互通內(nèi)居民點(diǎn)已拆遷，無居民點(diǎn)等聲環(huán)境及空氣環(huán)境敏感點(diǎn)。2、本次選取2個代表性的監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測，擬建項(xiàng)目沿線聲環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)中的均位于2類聲功能區(qū)內(nèi)，紅星家具廠南面的空地、原金家村（現(xiàn)空地）的現(xiàn)狀聲環(huán)境均有少量超出《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。五、水環(huán)境公路沿線跨越的河流水系中，水體功能主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水。1、地表水從北塘河現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可以看出，北塘河的各項(xiàng)監(jiān)測因子均滿足《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的IV類標(biāo)準(zhǔn)要求?？梢姰?dāng)?shù)睾恿魉|(zhì)情況良好。2、地下水根據(jù)監(jiān)測結(jié)果可以看出，項(xiàng)目所在區(qū)域北塘村、洪豐村、洋頭村地下水環(huán)境中，錳均有少量超標(biāo)，此外洪豐村地下水環(huán)境中，氨氮有少量超標(biāo)，洋頭村地下水環(huán)境中，硝酸鹽有少量超標(biāo)，其他各項(xiàng)監(jiān)測因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門調(diào)查，硝酸鹽、氨氮及錳超標(biāo)主要為工業(yè)三廢、生活污水的任意排放和農(nóng)藥化肥的過量使用，加之本項(xiàng)目沿線地下水類型主要為松散巖類孔隙水，與地表水存在緊密的水力聯(lián)系，所以很容易受到地表水的污染。本底超標(biāo)，本項(xiàng)目對這些超標(biāo)的因子沒有新的貢獻(xiàn)，已向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局反映，引起這些由地方政府和環(huán)保局的重視，由他們處理。六、環(huán)境空氣根據(jù)提供的資料可知，公路所在區(qū)域的常州市天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量中的PM10超標(biāo)，NO2滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)，戚墅堰區(qū)青洋路西側(cè)，東方西路北側(cè)的PM10、NO2均能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)向當(dāng)?shù)乇O(jiān)測站調(diào)查，天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的大氣監(jiān)測點(diǎn)附近有施工項(xiàng)目，施工揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵對PM10的監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生影響，使得PM10超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。建議粉煤灰運(yùn)輸采用濕法運(yùn)輸，加蓋篷布等措施，避免灑落引起二次揚(yáng)塵；對拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等附屬抑塵措施；對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，抑制公路揚(yáng)塵污染。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響范圍根據(jù)滬寧高速公路青龍互通工程設(shè)計(jì)期、施工期和營運(yùn)期對環(huán)境的影響特點(diǎn)和各路段的自然環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合以往環(huán)境影響評價工作及類比監(jiān)測的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定本項(xiàng)目的環(huán)境影響評價范圍。1、社會環(huán)境：擬建公路直接影響區(qū)：常州市。2、生態(tài)環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各300m以內(nèi)的區(qū)域，工程臨時用地等動土范圍，水土流失評價以公路施工中產(chǎn)生的填、挖方邊坡坡面，取土場為主。3、聲環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域，擴(kuò)大至達(dá)標(biāo)范圍處，重點(diǎn)評價敏感目標(biāo)。4、環(huán)境空氣：擬建公路中心線線兩側(cè)各200m以內(nèi)區(qū)域。5、地表水環(huán)境：擬建公路中心線兩側(cè)各200米以內(nèi)地區(qū)。6、地下水環(huán)境：工程實(shí)際影響范圍。工程路線走向見圖1。圖1工程路線走向圖3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1工程分析施工準(zhǔn)備期突出問題是征地與拆遷，主要環(huán)境影響是社會環(huán)境。在公路工程的施工期，主要是工程建設(shè)對土地的占用；工程開挖改變地形地貌，破環(huán)植被，造成原地表裸露增加新的水土流失等，構(gòu)成對生態(tài)環(huán)境的影響；以及車輛行駛噪聲、施工期機(jī)械噪聲對沿線聲環(huán)境的影響；施工揚(yáng)塵對環(huán)境空氣的污染；生產(chǎn)廢水、生活污水對水環(huán)境的影響。營運(yùn)期對環(huán)境的影響突出表現(xiàn)在對沿線聲環(huán)境的負(fù)面影響。工程產(chǎn)生的主要污染物、處理措施以及達(dá)標(biāo)排放請況見表3表3主要污染物產(chǎn)生情況、處理措施及達(dá)標(biāo)排放情況一覽表類別污染源污染物治理措施（設(shè)施數(shù)量、規(guī)模、處理能力等）處理效果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或擬達(dá)要求完成時間廢氣施工揚(yáng)塵TSP施工圍擋，灰土拌合場除塵裝置，灑水車，遮蓋篷布《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)施工期廢水施工廢水SS截水溝、隔油池、沉淀池處理水接入市政管網(wǎng)施工期生活污水SS、BOD5、CODcr施工營地化糞池處理水接入市政管網(wǎng)橋梁樁基施工SS泥漿沉淀池水分自然揮發(fā)噪聲機(jī)動車交通噪聲密植綠化滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類和4a類標(biāo)準(zhǔn)2016年投入運(yùn)營時固廢施工營地生活垃圾生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門拖運(yùn)零排放施工期工程棄方、建筑垃圾、樁基鉆渣余泥渣土環(huán)衛(wèi)部門拖運(yùn)零排放綠化地表無裸露施工期、運(yùn)營初期事故應(yīng)急措施警示標(biāo)志、防護(hù)物資、應(yīng)急預(yù)案減少事故發(fā)生，降低事故危害2016年年底營運(yùn)前3.2建設(shè)項(xiàng)目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況一、社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)社會環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是與常州市天寧區(qū)的城市總體規(guī)劃，工程涉及到征地拆遷影響的居民和沿線受影響的農(nóng)田水里設(shè)施。二、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是工程占用的耕地、林地以及沿線受影響的野生動植物及水生生物。三、地表水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)本項(xiàng)目跨越的主要河流主要有北塘河、鴨塘河、福成河等3條河流。項(xiàng)目所在位置距離太湖湖邊直線距離為34Km，跨越水體距離太湖水體距離為52Km，位于太湖三級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。四、聲、氣環(huán)境敏感點(diǎn)根據(jù)現(xiàn)場踏勘，青龍互通內(nèi)居民點(diǎn)已拆遷，無居民點(diǎn)等聲環(huán)境及空氣環(huán)境敏感點(diǎn)3.3主要環(huán)境影響及預(yù)測評價結(jié)果3.3.1社會環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的影響；公路建設(shè)與沿線城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；受影響居民的征地拆遷安置；對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的影響。評價結(jié)論：1、滬寧高速公路是國家高速公路網(wǎng)的重要組成部分，本項(xiàng)目作為常州綜合交通規(guī)劃中的“四橫”之一，本項(xiàng)目符合常州市城市綜合交通規(guī)劃，符合常州市城市總體規(guī)劃，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對促進(jìn)常州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的作用，而且項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益極為顯著，具有很強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。2、項(xiàng)目的建設(shè)會對被征地和拆遷居民的生活產(chǎn)生負(fù)面影響，采取合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置措施后，可以確保被征地和拆遷居民的生活質(zhì)量不下降。3、項(xiàng)目建設(shè)期間會對局部陸上交通運(yùn)輸造成一定影響，但這種影響是短暫的，采取合理的交通組織可以減少影響。3.3.2生態(tài)環(huán)境主要環(huán)境影響：公路建設(shè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響；公路建設(shè)對陸域和水生生態(tài)的影響；水土流失情況分析。評價結(jié)論：1、本項(xiàng)目工程永久性占用土地229.3畝，占用耕地102.5畝，工程占地減少了當(dāng)?shù)氐母乇Ｓ辛浚绊懞苄?，?xiàng)目建設(shè)不會對當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w格局產(chǎn)生大的影響2、施工期工程占地造成的生物量損失分別為517.3t/a，營運(yùn)期臨時用地恢復(fù)植被、道路綠化景觀工程實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)造成的總生物量損失為418.3t/a。3、工程建設(shè)不會干擾沿線動物的正?；顒樱膊粫ζ渖盍?xí)性造成大的改變。4、施工和運(yùn)營階段，對其跨越河流的水生生物基本沒有影響。5、工程占地符合《江蘇省建設(shè)用地指標(biāo)》占地指標(biāo)要求。3.3.3聲環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期作業(yè)機(jī)械噪聲運(yùn)輸車輛的噪聲影響；運(yùn)營期交通噪聲的影響。評價結(jié)論：1、工程施工期間，各種施工機(jī)械對周圍環(huán)境影響較大，須采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2、本項(xiàng)目沿線無敏感建筑，但該區(qū)域的交通較為復(fù)雜，車輛噪聲較大。3.3.4水環(huán)境主要環(huán)境影響：施工期橋梁施工污染物的影響；施工營地生活污水、垃圾等的影響；路面徑流污染物的影響；危險品運(yùn)輸風(fēng)險事故的影響評價結(jié)論：1、施工期橋梁工程施工對水環(huán)境的影響主要集中在圍堰和圍堰拆除過程中，會導(dǎo)致局部水域SS濃度升高，但這種影響是輕微的、短暫的和局部的；施工場地產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后回用于道路灑水，施工營地產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后回用于道路灑水，不會對水環(huán)境造成影響。2、營運(yùn)期，存在在橋梁上發(fā)生環(huán)境風(fēng)險事故的可能；收費(fèi)站的生活污水化糞池處理后接入城市污水管網(wǎng)，不會對水環(huán)境造成影響。3.4.5環(huán)境空氣主要環(huán)境影響：施工期車輛道路揚(yáng)塵和施工粉塵、瀝青煙氣的影響；運(yùn)營期汽車尾氣的影響，煙塵影響。評價結(jié)論：1、本項(xiàng)目施工期的大氣污染主要來自揚(yáng)塵污染和瀝青煙氣污染。采取設(shè)置圍擋、施工現(xiàn)場灑水、拌和站合理選址、拌合設(shè)備全封閉作業(yè)及安裝除塵設(shè)備等措施，可以有效降低施工期施工揚(yáng)塵、瀝青煙氣對沿線大氣環(huán)境的影響。由于施工是暫時的，隨著施工的結(jié)束，上述環(huán)境影響也將消失。因此，在采取上述污染防治措施的情況下，本項(xiàng)目施工期大氣污染物排放對沿線敏感點(diǎn)的影響處于可以接受的程度。2、根據(jù)類比結(jié)果，由于受到滬寧高速公路的影響，項(xiàng)目在運(yùn)營期間大氣污染物濃度有超標(biāo)，道路兩側(cè)及周邊的綠化工程可在一定程度上減緩影響，另外隨著清潔能源及環(huán)保要求的提高，機(jī)動車尾氣對周圍環(huán)境空氣的污染將進(jìn)一步得到緩解。3.4對重要生態(tài)功能區(qū)的影響分析本項(xiàng)目選址未涉及江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)，所以本項(xiàng)目的建設(shè)對江蘇省重要生態(tài)功能區(qū)不會產(chǎn)生影響。3.5主要環(huán)保措施3.5.1社會環(huán)境一、施工期1、建設(shè)單位和沿線各市要嚴(yán)格遵守省政府的征地拆遷補(bǔ)償及重新安置政策，確保即使足額發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，妥善安置每戶受到土地征用和房屋拆遷影響的居民。2、沿線各市還要根據(jù)實(shí)際情況，盡可能對那些蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的征地拆遷困難戶給予額外補(bǔ)助，力保征地拆遷困難戶的生活水平不低于原有水平。3、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須統(tǒng)一規(guī)劃房屋拆遷安置，嚴(yán)禁新建宅基地亂占、多占耕地。4、沿線各地方政府嚴(yán)格按照省政府要求，做好“占一補(bǔ)一”的耕地補(bǔ)充工作。二、運(yùn)營期1、沿線街道在制定發(fā)展規(guī)劃時，必須與公路保持一定防護(hù)距離。2、建議沿線地方政府對于公路沿線的工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃和嚴(yán)格審批管理。3.5.2生態(tài)環(huán)境一、施工期1、對于項(xiàng)目建設(shè)占用的人工栽植作物，施工進(jìn)行前，應(yīng)盡可能將這些作物進(jìn)行移植，嚴(yán)禁隨意破壞。2、加強(qiáng)施工期管理，嚴(yán)禁施工人員及施工機(jī)械隨意破壞當(dāng)?shù)刂脖弧?、選用鄉(xiāng)土物種，在土方工程完成后立即栽種，并在栽種初期，予以必要的養(yǎng)護(hù)。如采用立體綠化護(hù)坡工程時，可先選擇固著性強(qiáng)的先鋒物種，在運(yùn)營期間逐步用鄉(xiāng)土物種替代。4、工程臨時用地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和居民要求及時進(jìn)行地表植被補(bǔ)償恢復(fù)，并在竣工驗(yàn)收前實(shí)施完成。5、收費(fèi)站內(nèi)、互通區(qū)范圍內(nèi)的綠化工程需與主體工程同步實(shí)施，以減少水土流失。6、挖掘征用的耕地時，應(yīng)將表層土皮保留以便復(fù)墾和補(bǔ)償耕地。7、施工車輛在臨時車道上行駛，不得駛?cè)朕r(nóng)田和林地。8、減少施工區(qū)的數(shù)量和面積；在設(shè)計(jì)的施工區(qū)內(nèi)施工，不能隨意擴(kuò)大棄土石場等施工區(qū)，減少開挖面。如果不能馬上施工，不要過早涉入施工區(qū)。9、加強(qiáng)施工人員的管理，不準(zhǔn)砍伐征地以外的林木，盡量減少對作業(yè)區(qū)周圍草地、灌木叢的損壞。二、運(yùn)營期工程營運(yùn)期也會帶來不利的生態(tài)環(huán)境影響，也需要采取切實(shí)可行的保護(hù)措施，以控制和減緩不利影響，更大程度地發(fā)揮工程的社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。針對可能存在的營運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響因素和影響分析，提出如下生態(tài)保護(hù)的措施和對策。1、環(huán)境管理加強(qiáng)公路環(huán)境保護(hù)管理，設(shè)立營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制；確保公路各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，做好環(huán)境保護(hù)宣傳工作。2、生態(tài)保護(hù)設(shè)施保證各項(xiàng)公路環(huán)境保護(hù)工程設(shè)施正常運(yùn)行和繼續(xù)做好公路生態(tài)保護(hù)等環(huán)保工作。包括綠化設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)、水土保持設(shè)施維護(hù)。3．管理與宣傳應(yīng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)宣傳教育，保護(hù)公路綠化林帶和沿線林地不受破壞。3.5.3聲環(huán)境一、施工期1、利用現(xiàn)有道路進(jìn)行施工物料運(yùn)輸時，注意調(diào)整運(yùn)輸時間，盡量把運(yùn)輸時間放在白天，可以減少對現(xiàn)有道路交通的影響。2、嚴(yán)禁夜間進(jìn)行打樁作業(yè)。3、盡量采用低噪聲施工機(jī)械。4、具有高噪聲特點(diǎn)的施工機(jī)械應(yīng)盡量集中，施工時準(zhǔn)備工作充分，作到快速施工；集中施工場的位置應(yīng)妥善選取，首先必須緊靠大型構(gòu)筑物，以縮短運(yùn)輸路線，當(dāng)施工場位置滿足相應(yīng)的場界要求時，則選擇的施工場和村莊的直接影響點(diǎn)之間有樹林等噪聲障礙物，或者考慮在施工場周圍修建一面或多面圍墻作為聲屏障。二、運(yùn)營期1、通過加強(qiáng)公路交通管理，可有效控制交通噪聲污染。限制性能差的車輛進(jìn)入公路，經(jīng)常維持公路路面的平整度，在局部路段設(shè)置禁鳴標(biāo)志。2、根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果以及項(xiàng)目所在區(qū)域的具體情況，建議設(shè)置的噪聲防護(hù)距離為：滬寧高速主線為紅線外200米；河海東路和青洋路為紅線外20米，互通各匝道為紅線外20米。沿線政府或規(guī)劃部門，應(yīng)嚴(yán)格控制在噪聲防護(hù)距離范圍內(nèi)新建居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等敏感建筑物。3.5.4水環(huán)境一、施工期（一）地表水1、橋涵施工的防治措施（1）要充分考慮防洪、防澇需要，不得妨礙沿線地區(qū)行洪、排澇、灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖的正常進(jìn)行，必須保證溝渠暢通。（2）橋涵施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械的日常養(yǎng)護(hù)，施工人員嚴(yán)禁向沿線任何水體傾倒殘余燃油、機(jī)油和生活污水；嚴(yán)禁向沿線任何水體拋棄生活垃圾、建材廢料和建筑垃圾。要加強(qiáng)水上作業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對無證運(yùn)輸船舶的安全運(yùn)輸管理和機(jī)械養(yǎng)護(hù)監(jiān)督，嚴(yán)禁物料運(yùn)輸船舶直接向水體排放生活污水、生活垃圾和船艙油污水，船舶產(chǎn)生的污染物必須與施工營地產(chǎn)生的污染物合并處理。（3）水上生產(chǎn)區(qū)的防治措施是：鉆孔樁施工所生產(chǎn)的鉆渣和廢棄泥漿的處理，鉆機(jī)反循環(huán)鉆進(jìn)所產(chǎn)生的帶鉆渣的泥漿，經(jīng)過施工平臺上的泥漿凈化器，將粒徑大于0.075mm的鉆渣截取，凈化后的泥漿流入泥漿池循環(huán)使用。鉆渣裝人固定容器，用吊機(jī)吊至專門收集鉆渣和廢漿的駁船，盡可能避免排入河流中。駁船定期將廢漿和鉆渣運(yùn)至碼頭集中處理。水泥、膨潤土等摻和料應(yīng)安全堆放，妥善遮蓋，不得掉入河中，禁止使用一次性塑料餐具，防止白色污染。交通船舶、施工機(jī)械所產(chǎn)生的廢油料及潤滑油等，必須集中收集運(yùn)至岸上的燃燒處。生產(chǎn)用油料必須嚴(yán)格保管，防止泄露，污染河水。所有50t以上的施工作業(yè)和運(yùn)輸船舶，設(shè)置油水分離器。水上施工人員的生活污水，用固定容器收集，定期由駁船運(yùn)至岸上處理，由在當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處理。（4）橋涵施工和物料船舶運(yùn)輸必須制定相應(yīng)的油污染應(yīng)急預(yù)案，在沿線重要跨河橋梁施工工地必須配備足夠的油污染凈化、清理器材和設(shè)備。（5）跨河橋梁施工應(yīng)選擇在枯水期或平水期進(jìn)行橋梁水下部分施工。2、橋梁工地人員的生活垃圾、施工物料垃圾等分類收集，廢棄物盡量回收利用，其余垃圾應(yīng)分類集中堆放，并聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門及時清運(yùn)。3、施工用料的堆放應(yīng)遠(yuǎn)離沿線河流，選擇暴雨徑流難以沖刷的地方。施工用料堆放應(yīng)備有防雨遮雨設(shè)施。物料堆場、生活垃圾堆場、混凝土構(gòu)件預(yù)制場、混合料拌和場四周須開挖明溝和沉砂井，必要時設(shè)置阻隔擋墻，防止暴雨徑流引起水體污染。4、在路基縱斷面凹形處或地面有地表徑流處，且路基附近有河渠、水田、塘蕩時，應(yīng)在該路基兩側(cè)設(shè)置泥砂沉淀池，減少路基施工時對附近水體的污染。5、實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)督工作，重點(diǎn)抓好上述跨河橋梁的施工監(jiān)理，做好施工人員環(huán)保教育工作，提倡文明施工、保護(hù)水體。（二）地下水施工期廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于道路防塵。沉淀池采取粘土鋪底，再在上層鋪10~15cm的水泥進(jìn)行硬化。通過上述措施可使各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-7cm/s。該項(xiàng)目重點(diǎn)污染區(qū)防滲措施為：北塘河大橋橋面徑流收集池采取粘土鋪底，再在上層鋪設(shè)10-15cm的水泥進(jìn)行硬化，四周壁用磚砌再用水泥硬化防滲，通過上述措施可使重點(diǎn)污染區(qū)各單元防滲層滲透系數(shù)≤10-10cm/s。此外，對于工程施工期間可能對地下水發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，只要管理好施工的全過程，做到科學(xué)、合理、有序，將施工不當(dāng)給地下水水質(zhì)造成的影響可降低至最小程度。二、運(yùn)營期1、房建區(qū)污水處理措施收費(fèi)站根據(jù)污水排放量的大小設(shè)置污水處理設(shè)施，房建區(qū)建議設(shè)置10.0t/d的化糞池，污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后接入市政污水管網(wǎng)。2、公路輔助設(shè)施污水處理：必須嚴(yán)格按照交通部環(huán)辦[2003]1號文《關(guān)于開展生活污水處理裝置認(rèn)證和加強(qiáng)管理的通知》來加以執(zhí)行。（1）配備專業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)對房建設(shè)施生活污水處理裝置的運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備保養(yǎng)，注意清洗，更新消毒藥劑，及時疏浚、清理格柵池內(nèi)沉（淤）積物，定期抽吸、清運(yùn)沉淀池內(nèi)污泥。（2）環(huán)?？⒐を?yàn)收合格后應(yīng)及時向房建設(shè)施所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)，自覺繳納排污費(fèi)并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。3.5.5環(huán)境空氣一、施工期1、必須配備足夠的灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水、保持路面濕潤，在敏感路段增鋪草墊，抑制道路揚(yáng)塵污染。2、粉煤灰、石灰、水泥、黃沙等物料的運(yùn)輸和堆放，必須采取蓬布遮蓋、表面潮濕處理、定期灑水等措施，抑制物料揚(yáng)塵污染。3、必須在物料堆場四周設(shè)置擋風(fēng)墻，經(jīng)常灑水保持堆場內(nèi)地面濕潤，進(jìn)一步抑制物料揚(yáng)塵污染。4、用粉煤灰、石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石時，必須對拌和設(shè)備增配除塵裝置，同時采取在拌和場四周設(shè)置擋風(fēng)墻、經(jīng)常灑水等輔助抑塵措施。5、進(jìn)行路基填土摻生石灰處理、粉噴樁或水泥深層攪拌樁處理軟土地基、路基土填筑和壓實(shí)等路基施工作業(yè)，進(jìn)行路面水泥穩(wěn)定碎石或二灰碎石基層、二灰土或水泥土底基層鋪筑等路面施工作業(yè)，都必須在施工作業(yè)路段下風(fēng)向側(cè)設(shè)置臨時擋風(fēng)墻并經(jīng)常灑水，抑制施工作業(yè)揚(yáng)塵污染。6、對尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)更新尾氣凈化裝置，提倡使用高清潔度燃油，抑制汽車尾氣污染。7、公路建設(shè)使用粉煤灰具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，但也應(yīng)采取措施防止環(huán)境污染，特別是其引起的空氣污染。運(yùn)輸粉煤灰應(yīng)封閉運(yùn)輸或加蓋蓬布、濕裝濕運(yùn)，必要時途中灑水，嚴(yán)禁沿途揚(yáng)塵。粉煤灰運(yùn)抵施工場地后應(yīng)盡快拌和，減少堆放時間。堆放時應(yīng)加蓋蓬布、定時灑水，必要時設(shè)圍欄，防止雨水沖刷進(jìn)入附近水體、農(nóng)田。二、運(yùn)營期1、強(qiáng)化公路中央分隔帶、路基邊坡、互通區(qū)、房建區(qū)、邊溝外綠化和日常養(yǎng)護(hù)管理，緩解運(yùn)輸車輛尾氣排放對沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的污染影響。2、提高道路整體服務(wù)水平，保障道路暢通，縮短運(yùn)輸車輛怠速工況，減少汽車尾氣排放總量。3、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，逐步實(shí)施尾氣排放檢查制度，限制尾氣排放超標(biāo)的運(yùn)輸車輛通行，控制汽車尾氣排放總量。4、環(huán)?？⒐を?yàn)收合格后應(yīng)及時向房建設(shè)施所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)，自覺繳納排污費(fèi)并接受環(huán)保執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查。3.6環(huán)境風(fēng)險3.6.1評價結(jié)論由預(yù)測結(jié)果可知，在全路段近、中、遠(yuǎn)期每年發(fā)生危險品運(yùn)輸車輛交通事故均小于1起，全線遠(yuǎn)期也僅有0.018755起/年。施工期間燃?xì)夤艿赖氖┕?，需與燃?xì)夤艿拦?yīng)單位的溝通，在進(jìn)行遷移或加固的過程中暫停燃?xì)夤?yīng)，基本不存在環(huán)境風(fēng)險。施工期存在發(fā)生燃?xì)夤艿佬孤╋L(fēng)險，營運(yùn)期存在運(yùn)輸危險品車輛危險品泄露的風(fēng)險，通過采取必要的工程和管理措施后，環(huán)境風(fēng)險事故處于可接受的水平。在采取所以，仍有必要采取有效的預(yù)防和應(yīng)急措旋。3.6.2主要環(huán)保措施1、在北塘河的橋頭兩端設(shè)置安全警示標(biāo)志。2、加強(qiáng)跨越北塘河、鴨塘河、福成河等河流的橋面排水設(shè)計(jì)，加大梁防撞欄的設(shè)計(jì)強(qiáng)度，防治車輛發(fā)生事故翻入河流中。3、橋梁兩端應(yīng)設(shè)立應(yīng)急電話，并對橋梁進(jìn)行監(jiān)控。在大橋兩側(cè)設(shè)置緊急報(bào)警電話一覽表，注明相應(yīng)公路管理部門、公路消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)等部門的電話號碼。一旦發(fā)生事故，駕駛員和任何發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即通知上述有關(guān)部門采取相應(yīng)措施。4、建議在工程的大、中橋梁橋頭兩端設(shè)置沙箱，已備在發(fā)生危險品事故中使用。5、公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對危險品運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)危險品安全管理?xiàng)l例》和JT3130-88《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定。在收費(fèi)站入口處設(shè)置危險品運(yùn)輸申報(bào)點(diǎn)，認(rèn)真查驗(yàn)運(yùn)輸車輛的“準(zhǔn)運(yùn)證”、“駕駛員證”、“押運(yùn)員證”三證是否齊全，是否持有地市交通局核發(fā)的危險品運(yùn)輸專用路單，經(jīng)檢查合格后方可放行。除證件檢查外，并提供有監(jiān)控中心24小時值班電話和應(yīng)急小組電話的卡片，方便及時聯(lián)系，車輛上必須有危險品標(biāo)志，不可隨意停車；危險品車輛運(yùn)輸途中，應(yīng)予以嚴(yán)密監(jiān)控，以便發(fā)生意外時及時采取措施，一般應(yīng)安排危險品運(yùn)輸車輛在交通量較少時段（如夜間）通行，在氣候不好的條件下應(yīng)禁止其上路。6、必要時應(yīng)對運(yùn)輸危險品的車輛進(jìn)行安全檢查，對有安全隱患的車輛在未排除隱患前亦不允許駛?cè)牍?。?yán)禁各種無證、無標(biāo)志車或泄漏、散裝超載危險品的車輛上路。7、在天氣狀況不良的情況下，如遇到強(qiáng)暴雨和大風(fēng)、大雪、大霧時，公路應(yīng)禁止所有危險品運(yùn)輸車輛進(jìn)入。8、制定完善的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，防止萬一危險品運(yùn)輸事故發(fā)生后，能將危害程度降至最低。3.7環(huán)境保護(hù)投資估算根據(jù)本工程沿線的環(huán)境特點(diǎn)以及本報(bào)告書中提出的設(shè)計(jì)、施工和營運(yùn)三個時段應(yīng)采取的環(huán)保措施及建議，本項(xiàng)目的一次性環(huán)保投資對公路的主要環(huán)境投資進(jìn)行估算，一次性環(huán)保投資407.9萬元，約占工程總投資2.48億元的1.6%。3.8經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響損益分析結(jié)果表明，總效益是+22分，公路的環(huán)境正效益是負(fù)效益的12.0倍。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的正效益占主導(dǎo)地位，從環(huán)保角度來看該項(xiàng)目是可行的。3.9防護(hù)距離內(nèi)的敏感目標(biāo)的情況及采取的措施根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果以及項(xiàng)目所在區(qū)域的具體情況，建議設(shè)置的噪聲防護(hù)距離為：滬寧高速主線為紅線外200米；河海東路和青洋路為紅線外20米，互通各匝道為紅線外20米。沿線政府或規(guī)劃部門，應(yīng)嚴(yán)格控制在噪聲防護(hù)距離范圍內(nèi)新建居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等敏感建筑物。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況，沿線敏感點(diǎn)已拆遷，噪聲防護(hù)距離內(nèi)已無噪聲敏感點(diǎn)，本次將根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果，道路交通噪聲在采取加強(qiáng)綠化等降噪措施后，道路兩側(cè)能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.10環(huán)境管理、監(jiān)理與監(jiān)測一、環(huán)境管理。由江蘇省交通廳總負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境工作管理。常州市高速公路建設(shè)指揮部具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃實(shí)施與管理工作。二、環(huán)境監(jiān)理環(huán)境保護(hù)部已將江蘇省作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)省份，根據(jù)《江蘇省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作方案》和《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交通部、交環(huán)發(fā)[2004]314號），擬建公路的工程環(huán)境監(jiān)理工作作為工程監(jiān)理的一個重要組成部分，納入主體工程監(jiān)理體系。三、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的制定原則是根據(jù)預(yù)測各個時期的主要環(huán)境影響及可能超標(biāo)的地段及超標(biāo)指標(biāo)而定。公路施工和營運(yùn)期的環(huán)境監(jiān)測委托國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容主要是噪聲、水質(zhì)、環(huán)境空氣等方面監(jiān)測。4公眾參與4.1信息公開根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局2006年2月14日發(fā)布的《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006［28號］）要求，在常州市進(jìn)行了信息公開，發(fā)布了通告和環(huán)評報(bào)告書簡本，由常州市交通運(yùn)輸局將上述文件和材料在網(wǎng)上公示。2012年9月20日將滬寧高速公路青龍互通環(huán)境影響公眾參與的有關(guān)信息在常州市交通網(wǎng)上第一次公布；2012年10月10日將本環(huán)評的有關(guān)信息在常州市交通運(yùn)輸局網(wǎng)上第二次公布，網(wǎng)上公示附有公眾參與調(diào)查表和本工程環(huán)評報(bào)告書簡要本，供公眾查閱和填寫，公示中介紹了工程可行性研究的主要內(nèi)容、環(huán)評進(jìn)展情況、主要的環(huán)境影響、建議采取的措施以及調(diào)查表和報(bào)告書查閱的方式，同時給出了信息反饋的途徑和聯(lián)系方式。4.2征求公眾意見1、評價單位在項(xiàng)目主管部門和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，環(huán)評小組采取了分別登門走訪的形式，主要是拜訪當(dāng)?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；人民政府、發(fā)改委、環(huán)保部門，規(guī)劃、交通公路、國土、水利、農(nóng)林、統(tǒng)計(jì)、村委會和工廠企業(yè)等單位，以填寫單位調(diào)查表的方式為主。被調(diào)查者的單位信息統(tǒng)計(jì)情況見表4。表4單位調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表序號單位名稱姓名職務(wù)所在地1常州市天寧區(qū)青龍街道辦事處主任河海東路9號2江蘇源普自動化系統(tǒng)有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委3源普液壓系統(tǒng)有限公司職工青龍街道羊頭橋村委4常州市常光光學(xué)儀器有限公司總經(jīng)理常州市青洋北路160號5常州市勤鑫風(fēng)機(jī)有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委6常州市勤綠蔬菜專業(yè)合作社廠長羊頭橋村委福陽路7常州市勤豐蔬菜科研場職工羊頭橋村委福陽路8常州鑫琪機(jī)械制造有限公司廠長青龍街道羊頭橋村委9常州市紅星家具總廠有限公司副廠長青龍街道羊頭橋村委10常州市紅星電力絕緣材料有限公司經(jīng)理天寧區(qū)青龍洋天橋青洋北路165號11常州康貝護(hù)理衛(wèi)生用品有限公司職工虹陽路5號2、公眾參與個體調(diào)查對象個體調(diào)查對象以公路沿線線位附近征地、拆遷較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民為主，同時兼顧社會各層面，即當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民、工人、干部、企業(yè)主等。以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。被調(diào)查者的個人信息統(tǒng)計(jì)情況見表5。表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表續(xù)表5個人調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表序號姓名工作單位或住址看法序號姓名工作單位或住址看法53支持4.3組織形式單位調(diào)查主要是走訪當(dāng)?shù)氐恼块T和各級職能管理部門；以填寫單位調(diào)查表的方式為主。公眾參與個體調(diào)查對象以填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個人訪問調(diào)查。4.4公眾參與意見統(tǒng)計(jì)一、個體調(diào)查統(tǒng)計(jì)個體調(diào)查以對沿線征地、拆遷較多的典型鎮(zhèn)、村的民眾填寫調(diào)查表的方式為主，結(jié)合個體訪問調(diào)查。本項(xiàng)目被調(diào)查公眾120人，調(diào)查表120份，回收120份，回收率100%。調(diào)查結(jié)果匯總于表6。表6個體調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項(xiàng)數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解7159聽別人說過3227未聽說17142、目前區(qū)域環(huán)境質(zhì)量如何良好108較好3933一般6756較差433、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲3428可多選環(huán)境空氣7966振動5848生態(tài)6554其他334、是否了解公路建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償、再安置的政策了解2319了解一些5647不了解41345、道路建設(shè)施工期，您覺得下列哪項(xiàng)問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲4941可多選施工揚(yáng)塵8974施工期安全問題6453施工廢水2622出行不便14126、因道路建設(shè)施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解7058抱怨98不清楚41347、您認(rèn)為公路建成后對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的影響十分有利2823一般6252影響不大30258、道路建設(shè)對區(qū)域水環(huán)境的影響較大43較小5143無65549、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化5042可多選隔聲窗7865降噪路面6554退讓一定距離4638其他1110、從環(huán)境保護(hù)的角度看，您對本項(xiàng)目的態(tài)度支持6655有條件支持4538無所謂97反對00您對本工程的其他意見和建議：本項(xiàng)目的建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持本項(xiàng)目的建設(shè)。1、工程對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的正面影響本項(xiàng)目是滬寧高速公路的互通部分，有利于改善多邊條件，是本地區(qū)與其它地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、文化往來的重要途徑。本項(xiàng)目可以改善本地區(qū)與外界的聯(lián)系和溝通，改善投資環(huán)境，密切兩地的聯(lián)系，可搞活流通發(fā)展鎮(zhèn)的外向型經(jīng)濟(jì)，帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并由此可帶來更多的就業(yè)機(jī)會，對提高人民生活水平、對國家、集體和個人都有好處，增強(qiáng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有重要意義。2、互通周邊居民認(rèn)識到了公路建設(shè)和運(yùn)營可能產(chǎn)生的種種環(huán)境和社會問題，公路工程可能產(chǎn)生的不利影響主要表現(xiàn)在：（1）施工期運(yùn)輸揚(yáng)塵、物料堆場揚(yáng)塵等對農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林、果園、住宅造成較為嚴(yán)重空氣污染。運(yùn)輸車輛會破壞公路沿線鄉(xiāng)間道路，而這些道路多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資修筑。雨季易形成水土流失，進(jìn)而堵塞農(nóng)田水利設(shè)施。公路建設(shè)會破壞原先的完善的水利設(shè)施，影響農(nóng)業(yè)灌溉和防洪排澇。（2）汽車噪聲尾氣造成的環(huán)境污染，特別是村莊中間穿過的路段。交通噪聲污染影響了沿線居民的日常生活、工作和學(xué)習(xí)。（3）公路建設(shè)需占用土地，拆遷房屋會影響社會安定。3、建議要求（1）水利設(shè)施對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要，工程應(yīng)從勘測設(shè)計(jì)階段開始注意盡量避免對沿線水利設(shè)施的破壞，若無法避免，應(yīng)及早研究制定解決方案。希望原有的水域流向和流量保持不變，建議多架橋，公路施工不要影響沿線居民交通、日常的耕田水利配套設(shè)施。（2）對施工引起的鄉(xiāng)間道路的破壞、經(jīng)濟(jì)林、果園因揚(yáng)塵污染進(jìn)而引起的產(chǎn)值降低，建設(shè)單位要考慮給予一定補(bǔ)償。（3）房屋拆遷是公路沿線居民最為關(guān)心的敏感問題雖然絕大數(shù)群眾能服從國家安排，積極配合，但也希望有關(guān)部門能從當(dāng)今農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予拆遷合理補(bǔ)償，建議適當(dāng)調(diào)高征地費(fèi)并落實(shí)安置費(fèi)，保證他們的實(shí)際生活水平不會因公路的建設(shè)而降低。同時也希望拆遷動員、賠償及安置規(guī)劃等前期工作能盡早開展，以便拆遷戶有一定的準(zhǔn)備時間，解決好拆遷農(nóng)民的生活問題，并提供一定的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，對農(nóng)田被征用者應(yīng)能解決其農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口問題，并要按有關(guān)政策規(guī)定，妥善安置工作。（4）對于村里農(nóng)民的房屋搬遷，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要幫助拆遷農(nóng)民在鎮(zhèn)附近重建居民新區(qū)，居民區(qū)的設(shè)施必須完善，三通一平到位(通電、通水、通下水道、路平)以及其它基礎(chǔ)設(shè)施要具備。除了給予拆遷補(bǔ)貼，地方預(yù)計(jì)應(yīng)再補(bǔ)貼一部分，使得農(nóng)民拆遷安置情況都得到妥善解決。（5）工程實(shí)施中加強(qiáng)施工監(jiān)理，防止施工不當(dāng)造成的揚(yáng)塵污染、施工噪聲、施工廢水等。二、部門單位調(diào)查統(tǒng)計(jì)為了充分了解社會各方面對本項(xiàng)目的意見，保護(hù)沿線受影響的居民的利益，評價單位在項(xiàng)目主管部門和當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，于2012年10月走訪了政府有關(guān)部門會團(tuán)體和部分企業(yè)等單位。各單位代表認(rèn)真聽取了項(xiàng)目基本情況介紹，發(fā)表了各自的意見和看法，并填寫了意見調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容主要涉及8個方面，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，單位的意見歸納見表7。表7單位調(diào)查結(jié)果匯總內(nèi)容分類選項(xiàng)數(shù)所占的比例（％）備注1、您對本工程的了解程度了解11100聽別人說過00未聽說002、您對本地區(qū)的環(huán)境狀況是否滿意滿意218較滿意982不滿意003、您認(rèn)為本地區(qū)的主要環(huán)境問題是噪聲873可多選環(huán)境空氣982振動00出行不便542其他004、是否了解公路建設(shè)征地、拆遷、補(bǔ)償、再安置的政策了解545了解一些655不了解005、道路建設(shè)施工期，您覺得下列哪項(xiàng)問題對您的生活和工作影響較大施工噪聲542可多選施工揚(yáng)塵982施工期安全問題873出行不便006、因道路建設(shè)施工造成的出行不便和噪聲，您對此將表示諒解11100抱怨00不清楚007、根據(jù)本工程擬采取的環(huán)保措施，您建議采取何種措施減緩噪聲影響綠化873可多選隔聲窗655降噪路面655退讓一定距離218其他008、從環(huán)境保護(hù)的角度看，您對本項(xiàng)目的態(tài)度支持873有條件支持327無所謂00反對00對本工程建設(shè)的其他意見和建議：三、公眾參與調(diào)查意見處理及意見反饋本項(xiàng)目環(huán)評小組及時受訪群眾和單位的意見和要求進(jìn)行了分類匯總，對反應(yīng)比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行深入分析，提出環(huán)境保護(hù)的原則和初步方案。同時還和業(yè)主與環(huán)境工程設(shè)計(jì)方及時溝通，匯報(bào)本工程項(xiàng)目在環(huán)保方面存在的問題，設(shè)計(jì)單位修改方案、增加措施、優(yōu)化工藝、盡量減輕對周邊居民和單位的影響。另外，本項(xiàng)目環(huán)評小組還將設(shè)計(jì)單位和業(yè)主對公眾意見的處理和答復(fù)情況進(jìn)行了匯總。沿線公眾意見反饋途徑包括以下幾個方面：1、環(huán)評單位將公眾意見匯總后，應(yīng)及時準(zhǔn)確的向建設(shè)單位反饋。同時征求建設(shè)單位對公眾意見的答復(fù)與處理情況。2、環(huán)境評價單位已詳細(xì)將群眾意見向設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位匯報(bào)，使群眾意見得到及時反饋。在征詢專家的建議后，由建設(shè)單位去做進(jìn)一步實(shí)施。最終使群眾意見得到妥善處理和解決。沿線公眾意見處理情況見表8。表8沿線公眾意見處理和反饋情況序號公眾意見評價單位建議建設(shè)單位理意見1在走訪期間，部分村民代表對征地拆遷有意見，他們主要擔(dān)心征地或折遷后補(bǔ)償工作不到位，補(bǔ)償工作沒有按照補(bǔ)償政策落實(shí)。建議業(yè)主以及征地拆遷工作組認(rèn)真落實(shí)征地拆遷補(bǔ)償生，補(bǔ)償金的發(fā)放最好直接發(fā)放到受補(bǔ)償者手中。另外，在征地拆遷補(bǔ)償工作中應(yīng)作好監(jiān)督工作，從而保證征地拆遷工作得到較好地落實(shí)。建設(shè)單位已經(jīng)委托相關(guān)單位，成立專門的征地拆遷小組，對拆遷情況進(jìn)行調(diào)查和宣傳，同時落實(shí)好拆遷政策。2部分公眾對公路選線、走向、建設(shè)征地、拆遷補(bǔ)償政策不知道或不了解。建設(shè)部門應(yīng)充分利用各類宣傳手段，大力宣傳有關(guān)拆遷安置和征地補(bǔ)償政策，做好拆遷戶的思想工作，爭取廣大公眾對本項(xiàng)目的理解和支