2023年關(guān)于市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展調(diào)研報(bào)告為全面摸清我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀，總結(jié)近年來農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中存在薄弱環(huán)節(jié)和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特對(duì)我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采取到鎮(zhèn)、進(jìn)村、入戶詢問走訪等形式，基本摸清了全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，并就今后的發(fā)展提出了建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市農(nóng)機(jī)化工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的思路，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，農(nóng)機(jī)化工作取得長足發(fā)展。

1、農(nóng)機(jī)裝備不斷提高。隨著國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步實(shí)施，我市的農(nóng)機(jī)裝備能力進(jìn)一步提高。截止2011年底，全市各類農(nóng)業(yè)機(jī)械1747962臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力958706千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值51890萬元。其中大中型拖拉機(jī)2182臺(tái)，配套農(nóng)具8478臺(tái)，配套比1﹕3.9；小型拖拉機(jī)14040臺(tái)、配套農(nóng)具24459臺(tái)，配套比1：

1.74；聯(lián)合收割機(jī)2148臺(tái)，其中小麥聯(lián)合收獲機(jī)1626臺(tái)（其中自走式239臺(tái)）、玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺(tái)（其中自走式102臺(tái)）；耕整地機(jī)械20713臺(tái)，其中深松機(jī)169臺(tái)、旋耕機(jī)2905臺(tái)；播種機(jī)3174臺(tái)、其中免耕播種機(jī)441臺(tái)、精少量播種機(jī)2324臺(tái)；機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)1217臺(tái)；排灌機(jī)械52663臺(tái)；農(nóng)產(chǎn)品初加工動(dòng)力機(jī)械5420臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品初加工作業(yè)機(jī)械6101臺(tái)；畜牧養(yǎng)殖機(jī)械926臺(tái)（套）；農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械27561臺(tái)（套）；農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械118臺(tái)等，農(nóng)機(jī)裝備開始向多元化、高技術(shù)方向邁進(jìn)。為我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

2、農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系逐步健全。市一級(jí)設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局，為一級(jí)事業(yè)單位，是市政府主管全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程的職能部門，承擔(dān)了全市農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)機(jī)供應(yīng)與維修管理、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督等管理服務(wù)職能；全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處處都設(shè)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；912個(gè)行政村均設(shè)立了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，由村主任兼任農(nóng)機(jī)隊(duì)長；形成了以縣（市）為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為骨干、村為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)機(jī)化公共管理服務(wù)體系；并且在新形勢(shì)下，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，初步形成了以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，農(nóng)機(jī)大戶為骨干，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的多形式并存的市鄉(xiāng)村一體化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。截至2011年底，全市擁有農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織1979個(gè)（其中農(nóng)機(jī)原值20萬元以上農(nóng)機(jī)服務(wù)組織70個(gè)）、農(nóng)機(jī)戶29300個(gè)（其中原值20萬元以上的農(nóng)機(jī)戶140個(gè)）、農(nóng)機(jī)化中介服務(wù)組織10個(gè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社32個(gè)、農(nóng)機(jī)維修廠點(diǎn)245個(gè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷機(jī)構(gòu)144個(gè)；農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)42178人。這些農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立和發(fā)展為提高我市農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平、推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平進(jìn)一步提高。近幾年來，隨著我市農(nóng)機(jī)裝備的逐年增加，我市的農(nóng)機(jī)化水平也得到了進(jìn)一步的提高，基本滿足了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)不斷發(fā)展的要求。在小麥生產(chǎn)全程綜合機(jī)械化水平達(dá)95%的基礎(chǔ)上，我市重點(diǎn)對(duì)玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等進(jìn)行了大力推廣。在國家購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下，我市的玉米機(jī)械化生產(chǎn)、花生機(jī)械化生產(chǎn)、機(jī)械化免耕播種等也得到了長足的發(fā)展；截至2011年底，我市玉米聯(lián)合收獲機(jī)522臺(tái)，完成玉米機(jī)耕面積6700公頃、機(jī)播面積20000公頃、機(jī)收面積25667公頃，綜合機(jī)械化水平達(dá)50%；花生機(jī)耕面積19523公頃、機(jī)播面積14200公頃、機(jī)收面積1200公頃，綜合機(jī)械化水平達(dá)54.5%；機(jī)械化免耕播種面積32100公頃，其中小麥免耕播種面積9687公頃、玉米免耕播種面積22413公頃；馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)也有了新的突破，綜合機(jī)械化水平也達(dá)到了30%?？傊?，在國家農(nóng)機(jī)化政策的指引下，全市農(nóng)機(jī)人的努力下，我市的農(nóng)機(jī)化水平得到了進(jìn)一步的提高并朝著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度和廣度拓展。

4、農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。以建設(shè)平安新泰為目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作，保證了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。一是在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。把每年6月份作為全年安全生產(chǎn)月，利用廣播、明白紙、宣傳車等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)戶的安全生產(chǎn)意識(shí)，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作的開展。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，層層簽訂安全工作責(zé)任書，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每臺(tái)車和每位農(nóng)機(jī)駕駛（操作）人員，形成齊抓共管機(jī)制。三是依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《XX省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，加大農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，嚴(yán)把農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，多年來未發(fā)生一起重特大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。四是廣大機(jī)手法制意識(shí)逐步提高，掛牌、辦證、年審的主動(dòng)性有所增強(qiáng)。五是認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全“十、百、千”活動(dòng)；全市共創(chuàng)建農(nóng)機(jī)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，農(nóng)機(jī)安全村60個(gè)，農(nóng)機(jī)安全示范戶600個(gè)；2008年我市被XX省農(nóng)機(jī)局和XX省安監(jiān)局評(píng)為“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣。

5、農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益進(jìn)一步提高。近年來，全市大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，形成了“農(nóng)機(jī)合作社帶動(dòng)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)大戶帶動(dòng)農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)戶戶戶聯(lián)合”等多種形式的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，既方便了農(nóng)民，又給自己帶來了較好的經(jīng)濟(jì)收益，尤其是每年的三夏期間，市農(nóng)機(jī)局都組織大型聯(lián)合收割機(jī)外出跨區(qū)作業(yè)，平均每臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)收入4萬元，最高的單機(jī)可收入6萬元，跨區(qū)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶增加收入的亮點(diǎn)，并逐步從三夏擴(kuò)展到三秋，從小麥機(jī)收擴(kuò)展到玉米機(jī)收，發(fā)展前景廣闊。2011年，全市農(nóng)機(jī)化經(jīng)營總收入4.1657億元，其中農(nóng)機(jī)戶4.0122億元，占總收入的96.3%；純收入2.7597億元，其中農(nóng)機(jī)戶2.6331億元，占純收入的95.4%，從調(diào)查的情況看，在農(nóng)村從事農(nóng)機(jī)經(jīng)營的家庭要比一般家庭富裕一些，全市年純收入5萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到500家。

二、xx市農(nóng)機(jī)化發(fā)展存在的問題

1、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備中，20馬力以下拖拉機(jī)14040臺(tái)，占保有量的86.6%；20-25馬力拖拉機(jī)327臺(tái)，占保有量的2%；25-50馬力拖拉機(jī)1227臺(tái)，占保有量的7.6%；50-80馬力拖拉機(jī)251臺(tái)，占保有量的1.5%；80馬力以上拖拉機(jī)377臺(tái)，占保有量的2.3%。從以上數(shù)據(jù)可以看出我市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理，中小型偏多而大型偏少，100馬力以上的拖拉機(jī)就更少了；在秋季深松整地、深翻整地作業(yè)中，只有100馬力以上拖拉機(jī)才能達(dá)到理想作業(yè)效果，能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)深度。我市每年需要深松、深翻整地10萬畝左右，現(xiàn)有大馬力拖拉機(jī)滿足不了作業(yè)需要。小型機(jī)具作業(yè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、作業(yè)質(zhì)量不規(guī)范，不能進(jìn)行聯(lián)合作業(yè)，重復(fù)進(jìn)地，造成土地板結(jié)，耗油增多，浪費(fèi)能源。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理工作薄弱。全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站；多年來，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理一直采取“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為主，條（上級(jí)主管部門）塊結(jié)合”的管理模式，市農(nóng)機(jī)局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的人、財(cái)、物全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作重視不夠，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員嚴(yán)重缺乏（幾乎所有農(nóng)機(jī)站僅有一名管理人員，甚至有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職管理人員），即便如此它們也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作為主，這給農(nóng)機(jī)工作造成了很大的被動(dòng)，無法正常開展工作，影響了農(nóng)機(jī)化水平的進(jìn)一步提高。

3、農(nóng)機(jī)化水平參差不齊。在小麥實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我市玉米、花生機(jī)械化生產(chǎn)水平取得了長足發(fā)展，但馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)剛剛起步，糧食機(jī)械烘干機(jī)械化水平仍是空白。同時(shí)還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，由于地形、地勢(shì)差異造成部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平相對(duì)滯后，近年來，雖然這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整理等工程，修建了一定數(shù)量的機(jī)耕路，整合了部分零星地塊，但所占比例很小，地塊過于分散，且種植作物品種不統(tǒng)一，不適應(yīng)大、中型農(nóng)機(jī)作業(yè)，一些先進(jìn)的、大型的、效益顯著的農(nóng)業(yè)機(jī)械難以普及應(yīng)用，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)作業(yè)效率低、成本高，影響了全市機(jī)械化水平的提高。

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然我市已建立比較完備的安全監(jiān)管體系，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全措施得到進(jìn)一步落實(shí)，但在實(shí)際工作中，還存在一些問題和困難：一是法律法規(guī)不健全不完善。《中華人民道路交通安全法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)沒有賦予農(nóng)機(jī)部門上路執(zhí)法權(quán)；二是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備不足或老化；三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員不足；四是農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)淡薄等；五是國家及相關(guān)部門沒有出臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)制報(bào)廢的標(biāo)準(zhǔn)，造成我市拖拉機(jī)在冊(cè)數(shù)虛高，制約了我市農(nóng)機(jī)“三率”的提高；六是檢驗(yàn)手段落后，檢驗(yàn)還停留在人工狀態(tài)中。

5、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞。近年來，國家不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場的整頓力度，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)有力地打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，凈化農(nóng)機(jī)市場；但由于以下原因，農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞；一是農(nóng)機(jī)部門只有監(jiān)督權(quán)，沒有行政處罰權(quán)，缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)；二是省、市、縣三級(jí)沒有專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，工作不理順，監(jiān)管缺乏常態(tài)化；三是市、縣沒有質(zhì)量鑒定設(shè)備，缺乏質(zhì)量鑒定能力；四是執(zhí)法人員缺乏培訓(xùn)，專業(yè)鑒定能力不強(qiáng)。

6、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各種原因“xx市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)?！币驯怀蜂N，無法正常開展農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)，致使農(nóng)機(jī)從業(yè)人員技術(shù)水平得不到進(jìn)一步提高，從而直接影響了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率的進(jìn)一步提高、影響了農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)宣傳，營造農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。毛主席說?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)施農(nóng)業(yè)高新生物技術(shù)的有效載體；沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志；我們要充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)本、增效等方面的巨大作用，營造一個(gè)全社會(huì)都關(guān)心、支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的良好氛圍。

2、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，提高作業(yè)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家農(nóng)機(jī)化政策和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策為杠桿實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。要加大100馬力以上大型拖拉機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極購買先進(jìn)、適用的大型農(nóng)機(jī)裝備，；二是加大對(duì)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民購買適合山區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)機(jī)裝備，加快推進(jìn)山區(qū)機(jī)械化作業(yè)水平；三是通過優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)民對(duì)主要農(nóng)作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求，尤其是目前要加大對(duì)玉米收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)和薯類機(jī)械的補(bǔ)貼力度，以提高我市綜合機(jī)械化水平。四是在做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機(jī)械化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，加大對(duì)糧食烘干機(jī)械的補(bǔ)貼力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民購買糧食烘干機(jī)械，以做到糧食顆粒歸倉。

3、加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的管理力度，增強(qiáng)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的機(jī)構(gòu)改革，整合機(jī)構(gòu)和人員。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置及管理體制上把“以塊（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為主，條（上級(jí)農(nóng)機(jī)部門）塊結(jié)合”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詶l為主，條塊結(jié)合”的管理模式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站管理人員的人事權(quán)統(tǒng)一歸口到市農(nóng)機(jī)主管部門管理。要針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站存在的問題，積極探索適合農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制、機(jī)制，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的支持，采取有效措施，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的積極性，加快推進(jìn)我市農(nóng)機(jī)管理服務(wù)水平的提高。

4、加大安全執(zhí)法力度，保障安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、保障安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全體系建設(shè)，努力做到以下幾點(diǎn)：一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法體系建設(shè)，增加裝備和人員，提高執(zhí)法能力和水平；四是按照鄧小平同志在“研究新情況解決新問題”一文中提倡的“嚴(yán)格考核，賞罰分明”的要求，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性，把好農(nóng)機(jī)登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，從源頭上減少農(nóng)機(jī)事故隱患；

5、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。要加強(qiáng)與技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，建立常態(tài)化的農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制；在每年的“春耕備播”、“三夏三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，積極組織開展“農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)整治活動(dòng)”，著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”；對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營和維修的單位和個(gè)人要依法予以取締；對(duì)群眾投訴舉報(bào)多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大安全事故的要重點(diǎn)整治；對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要及時(shí)收繳，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場，從根本上杜絕“三無”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。

6、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育管理，培養(yǎng)合格人才。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)職業(yè)教育的管理力度，建立常態(tài)化的檢查監(jiān)督機(jī)制，按照國家、省農(nóng)機(jī)部門制定的資質(zhì)條件，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)條件的學(xué)校，要堅(jiān)決取締，絕不姑息；在日常的教學(xué)管理中，要按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化教學(xué)大綱的要求，嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕只收費(fèi)不培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生，保證教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才。

四、幾點(diǎn)建議

1、建議國家修改和完善農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，賦予農(nóng)機(jī)部門在對(duì)拖拉機(jī)的日常管理中有上路檢查權(quán)、在農(nóng)機(jī)