陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

索引號(hào)12152131MB1F50046E/202209-00003組配分類專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)中心主題導(dǎo)航其他

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其他信息名稱陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃文號(hào)關(guān)鍵詞內(nèi)容概述陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2019—2023年）目錄前言第一章振興基礎(chǔ)一、發(fā)展成就二、存在問題第二章總體要求一、指導(dǎo)思想二、基本原則三、發(fā)展目標(biāo)第三章著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)體系一、大力發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)二、提純復(fù)壯呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)三、適度發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)四、合作發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)五、加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)六、注重發(fā)展飼草料加工業(yè)七、集中發(fā)展清潔燃料加工業(yè)八、突出發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)九、努力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)十、創(chuàng)新發(fā)展智慧陳巴爾虎十一、著力構(gòu)建振興保障體系第四章著力建設(shè)生態(tài)宜居牧區(qū)一、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展二、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)三、改善牧區(qū)人居環(huán)境第五章著力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明牧區(qū)一、加強(qiáng)牧居成文日期2021-09-18發(fā)布日期2022-09-1815:01廢止日期陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2019—2023年）目錄前言第一章

振興基礎(chǔ)一、發(fā)展成就二、存在問題第二章

總體要求一、指導(dǎo)思想二、基本原則三、發(fā)展目標(biāo)第三章

著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)體系一、大力發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)二、提純復(fù)壯呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)三、適度發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)四、合作發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)五、加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)六、注重發(fā)展飼草料加工業(yè)七、集中發(fā)展清潔燃料加工業(yè)八、突出發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)九、努力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)十、創(chuàng)新發(fā)展智慧陳巴爾虎十一、著力構(gòu)建振興保障體系第四章

著力建設(shè)生態(tài)宜居牧區(qū)一、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展二、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)三、改善牧區(qū)人居環(huán)境第五章

著力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明牧區(qū)一、加強(qiáng)牧居民思想道德建設(shè)二、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

三、豐富牧區(qū)文化生活第六章

著力實(shí)現(xiàn)牧民生活富裕一、多渠道增加牧民收入二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

三、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展第七章

著力建設(shè)治理有效牧區(qū)一、加強(qiáng)黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)二、加強(qiáng)自治法治德治建設(shè)三、加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)第八章

著力完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制一、編制蘇木鎮(zhèn)嘎查規(guī)劃二、把握工作輕重緩急三、制定各項(xiàng)制度措施四、編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

專欄目錄專欄1

陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃主要指標(biāo)專欄2

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)專欄3

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)專欄4

經(jīng)營主體培育行動(dòng)專欄5

草原生態(tài)保護(hù)行動(dòng)專欄6

文明牧區(qū)建設(shè)行動(dòng)專欄7

牧民生活富裕行動(dòng)專欄8

治理體系建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目提示項(xiàng)目提示欄1

發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提示欄2

發(fā)展呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提示欄3

發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提示欄4

發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提示欄5

發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目提示欄6

發(fā)展飼草料加工業(yè)項(xiàng)目提示欄7

發(fā)展清潔燃料加工業(yè)項(xiàng)目提示欄8

發(fā)展文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提示欄9

發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提示欄10

發(fā)展智慧陳巴爾虎項(xiàng)目提示欄11

建設(shè)生態(tài)宜居牧區(qū)項(xiàng)目提示欄12

建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明牧區(qū)項(xiàng)目提示欄13

實(shí)現(xiàn)牧民生活富裕

圖表欄陳巴爾虎旗地圖陳巴爾虎旗畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖陳巴爾虎旗畜牧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展圖

前言實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。為了深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系思想，加快推進(jìn)陳巴爾虎旗農(nóng)牧業(yè)和牧區(qū)現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活水平，根據(jù)中共中央國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和自治區(qū)、呼倫貝爾市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃部署，緊密結(jié)合陳巴爾虎旗實(shí)際，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，特編制《陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃(2019-2023年)》。第一章

振興基礎(chǔ)陳巴爾虎旗位于呼倫貝爾市西北部，是以蒙古族為主體的邊境少數(shù)民族牧業(yè)旗?？偯娣e1.86萬平方公里，轄7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)嘎查。2019年，全旗總?cè)丝?.4萬戶5.5萬人，其中，城鎮(zhèn)人口2.1萬戶3.6萬人，牧民3364戶8477人。2019年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成91億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值15.7億元、第二產(chǎn)業(yè)增加值60億元、第三產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.2∶66∶16.8；限額以上固定資產(chǎn)投資完成24.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.2億元；一般公共預(yù)算收入完成7.1億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34086元，牧民人均可支配收入24099元。一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就黨的十八大以來，陳巴爾虎旗委、政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，在呼倫貝爾市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把解決好“三牧”問題作為全旗工作重中之重，把推動(dòng)牧區(qū)牧業(yè)發(fā)展擺在重要位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得突出成就，為陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體系開始形成。以牛羊?yàn)橹鲗?dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，畜產(chǎn)品加工業(yè)、飼草料加工業(yè)、牲畜糞污資源化利用、文化生態(tài)旅游業(yè)、智慧陳巴爾虎建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育和新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始起步。畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。牲畜數(shù)量增長，品種優(yōu)化，結(jié)構(gòu)改善，質(zhì)量提高。三河牛、呼倫貝爾羊成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，人均牲畜頭數(shù)增多。2019年牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)到142.2萬頭只（比2018年增加7.8萬頭只），其中，呼倫貝爾羊123.3萬只、牛13.7萬頭、馬4.7萬匹；日歷年度牲畜總頭數(shù)93.1萬頭只（比2018年減少2.3萬頭只），其中，羊77.2萬只、牛11.3萬頭、馬4.1萬匹。牧業(yè)年度牧民人均羊145只、牛16頭、馬近6匹。牲畜出欄率達(dá)到36.5%。畜產(chǎn)品加工業(yè)效益顯現(xiàn)。2019年，從事肉食品加工的企業(yè)5家、合作社1家，季節(jié)性就業(yè)100人。企業(yè)加工羊10萬只、合作社加工羊1萬只，合作社加工羊平均每只增收80元。從事奶食品加工的企業(yè)2家、牧民28戶，就業(yè)60人，牧戶年平均增收2萬元。飼草料和牲畜糞污資源化利用開始起步。2019年，飼草料基地面積13.6萬畝，其中水澆地8.2萬畝，主要種植青貯玉米、苜蓿、燕麥草等作物，畝產(chǎn)為4000公斤、400公斤、600公斤。從事飼草料加工的牧民10戶、就業(yè)20人，主要加工自家青干草，加工方式是粉碎或揉碎，作用是節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，提高牲畜適口性和消化吸收率。從事牲畜糞污資源化利用的企業(yè)有3家，分別是西烏珠爾蘇木冀商環(huán)保節(jié)能科技公司、永鑫奶牛牧場牛糞脫水有機(jī)肥、特泥河發(fā)酵有機(jī)肥廠，利用牲畜加工清潔燃料和有機(jī)肥。草原旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行、注重景點(diǎn)建設(shè)、完善配套設(shè)施、加強(qiáng)宣傳推介、推進(jìn)環(huán)境整治，形成獨(dú)具特色的草原旅游業(yè)。2019年，呼倫貝爾大草原—莫爾格勒河景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目通過國家文旅部5A級(jí)旅游景區(qū)自然景觀資源評(píng)審，現(xiàn)有4A級(jí)景區(qū)2家、3A級(jí)景區(qū)2家、自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)1家、自治區(qū)五星級(jí)家庭旅游戶1家、“游牧人家”17戶，旅行社2家，開發(fā)制作旅游紀(jì)念品企業(yè)和銷售店鋪40余家，直接從業(yè)3125人，帶動(dòng)就業(yè)6100人。牧戶年旅游收入最高10萬元，最低2萬元，戶均4.5萬元。接待游客216.4萬人次，同比增長5.5%，完成旅游業(yè)總收入8.6億元，同比增長4.8%。新型經(jīng)營主體探索發(fā)展中。全旗正常運(yùn)行的牧民專業(yè)合作社近10家，成員50戶，帶動(dòng)牧戶150戶；家庭牧場351個(gè)，奶制品加工作坊2家，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶15戶；龍頭企業(yè)4家，帶動(dòng)周邊牧民近千戶。龍頭企業(yè)逐步形成了養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，7個(gè)合作社有即開展生產(chǎn)加工又進(jìn)行產(chǎn)品銷售，有部分合作社、家庭牧場嘗試畜產(chǎn)品線上銷售。嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入增長較快。2019年，全旗各嘎查集體牲畜共3741頭只，同比增長22%；集體經(jīng)濟(jì)收入共1843.2萬元、同比增長241%。各級(jí)下?lián)芗w經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金617.7萬元，嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上。在集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，29個(gè)嘎查全部完成了清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、折股量化、股權(quán)配置、成立股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作。智慧陳巴爾虎建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。陳巴爾虎旗是全區(qū)推進(jìn)智慧牧區(qū)建設(shè)較早的旗縣之一，項(xiàng)目包括牧區(qū)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和牧區(qū)運(yùn)營指揮中心，開展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、公共安全、森林防火、城市管理，開展互聯(lián)網(wǎng)+政策、法律、信息、技術(shù)、銷售、教育、文化、醫(yī)療、旅游等公共服務(wù)的具體應(yīng)用。已完成投資3263.7萬元，鋪設(shè)通信光纜線路800公里，通訊覆蓋7個(gè)蘇木鎮(zhèn)和29個(gè)嘎查所在地，寬帶接入9000戶，基本實(shí)現(xiàn)主要公路及旅游景點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋。（二）草原生態(tài)環(huán)境明顯改善。全旗草原面積2370萬畝，其中，可利用草場2164萬畝、基本草場2015萬畝、確權(quán)草場2164萬畝。草畜平衡制度規(guī)定羊單位畜均草場面積15畝，全旗牧業(yè)年度羊單位畜均草場11畝，日歷年度羊單位畜均草場15.3畝。2019年，實(shí)行草畜平衡制度和禁牧休牧輪牧制度，實(shí)施退牧還草等工程，加強(qiáng)打草場管理，加強(qiáng)草原鼠蟲害防治，草原植被平均蓋度達(dá)70%、草群平均高度19厘米、平均產(chǎn)草量62公斤/畝、植物種數(shù)平均12種，草原植被蓋度、草群高度、產(chǎn)草量等均得到提高。（三）牧區(qū)文化建設(shè)內(nèi)容豐富多彩。實(shí)施文化惠民工程，為部隊(duì)、嘎查送圖書1300余冊(cè)；組織文藝工作者下鄉(xiāng)演出90余場，觀眾達(dá)3萬余人；活躍群眾文化生活，開展群眾文化輔導(dǎo)60課時(shí)，累計(jì)培訓(xùn)400人次；保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，組織25位蒙古包營造技藝、鄂溫克族服飾等國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)240小時(shí)、400人次；開展文物保護(hù)工作，全旗地表文物建筑全部得到修繕。（四）牧民生活質(zhì)量不斷改善。牧民收入穩(wěn)定提高。2019年，牧民人均可支配收入達(dá)到24099元。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。建檔立卡貧困戶296戶716人全部脫貧，其中，脫貧后享受政策172戶410人，穩(wěn)定脫貧124戶306人。貧困人口教育、醫(yī)療、住房和飲食安全得到保障。人居環(huán)境逐步改善。2019年，完成衛(wèi)生廁所改造95戶，購置戶用垃圾桶2710個(gè)、壓縮式垃圾運(yùn)輸車20輛。初步推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，調(diào)整飲用水水源地畜禽禁養(yǎng)區(qū)。7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、29個(gè)嘎查全部通硬化路，通客運(yùn)班車。落實(shí)河湖長制，累計(jì)清除違建79處，清運(yùn)河湖垃圾6.1萬噸。（五）牧區(qū)治理體系逐步完善。2019年，全旗基層黨組織233個(gè)、黨員3492名，其中牧民798名。加強(qiáng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，舉辦3期全旗嘎查“兩委”干部、駐村干部培訓(xùn)班，開展3場“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等組織生活制度專題培訓(xùn)。從脫貧攻堅(jiān)一線提拔嘎查第一書記2人，將呼和溫都爾嘎查書記李松斌、烏布日諾爾嘎查第一書記哈達(dá)等選樹為帶領(lǐng)牧民群眾脫貧致富的典型。培養(yǎng)10余名嘎查書記為“書記領(lǐng)航”標(biāo)兵。堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，在嘎查重大事項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)民主決策，發(fā)揮牧民代表會(huì)議在集體資產(chǎn)運(yùn)營管理中的監(jiān)督作用和村規(guī)民約在基層社會(huì)治理中的約束作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三務(wù)公開”制度，保障廣大牧民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。二、有利條件和存在問題推進(jìn)陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興，具備很多有利條件。一是牲畜品種好。巴爾虎羊、三河牛、三河馬均為多年培育的地方優(yōu)良畜種，是進(jìn)一步提升畜種質(zhì)量的基礎(chǔ)。二是草原生態(tài)優(yōu)勢獨(dú)特。廣袤草甸草原、眾多河流湖泊等，是創(chuàng)造美麗家園美好生活的基礎(chǔ)。三是交通便利。旗政府所在地距海拉爾航空港40公里，301國道、332國道、濱洲鐵路構(gòu)成發(fā)達(dá)的立體式交通網(wǎng)。四是原材料豐富。發(fā)展畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、清潔燃料加工所需原材料豐富，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。五是投入能力較強(qiáng)。旗級(jí)財(cái)政收入相對(duì)較高，畜種、生態(tài)、原料、區(qū)位優(yōu)勢對(duì)投資有吸引力，優(yōu)先向“三牧”投入能力較強(qiáng)。同時(shí)，也有一些亟待解決的困難和問題。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，融合發(fā)展不夠，需要不斷提升牲畜品種質(zhì)量。二是出欄率較低。畜群結(jié)構(gòu)不合理，養(yǎng)殖周期長，導(dǎo)致草場壓力大，增收靠數(shù)量。三是生產(chǎn)方式粗放。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化水平較低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品銷路不暢、穩(wěn)定增收困難。四是草原保護(hù)措施不完善。保護(hù)草原意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行草畜平衡制度不嚴(yán)，飼養(yǎng)方式粗放，儲(chǔ)草方式落后，飼草料保障不足，不利于草原生態(tài)保護(hù)。五是基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。仍有12個(gè)嘎查沒有覆蓋第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，牧區(qū)交通、取暖、用電、飲水、舍飼圈養(yǎng)等設(shè)施亟待完善。六是新型經(jīng)營主體少。牧民組織化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；潭鹊?，導(dǎo)致成本高、效益低，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱。七是牧區(qū)專業(yè)人才缺乏。急需牲畜品種改良、疫病防治、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、網(wǎng)上銷售等方面的人才。這些問題需要在實(shí)施陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中從根本上加以解決。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是陳巴爾虎旗委、政府和人民群眾的期盼，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。必須迎接挑戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、順勢而為，努力開創(chuàng)陳巴爾虎發(fā)展新局面，推動(dòng)畜牧業(yè)全面升級(jí)、牧區(qū)全面進(jìn)步、牧民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代陳巴爾虎全面振興新篇章。陳巴爾虎旗地圖

第二章

總體要求一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快推進(jìn)牧區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)高質(zhì)高效、牧區(qū)宜居宜業(yè)、牧民富裕富足。二、基本原則堅(jiān)持旗委全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)旗委對(duì)陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)振興的制度機(jī)制，把陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興作為全旗上下的共同意志、共同行動(dòng)，為陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。堅(jiān)持人民主體地位。充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把維護(hù)人民根本利益、促進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)持續(xù)增收，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格實(shí)行草畜平衡制度，因需實(shí)行禁牧休牧輪牧，嚴(yán)守草原生態(tài)保護(hù)紅線，制定牧戶容貌提升制度，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展引領(lǐng)陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化嘎查集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全草場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、新型經(jīng)營主體聯(lián)系帶動(dòng)牧戶、蘇木鎮(zhèn)黨委政府建設(shè)、嘎查黨支部建設(shè)和嘎查牧民自治制度等實(shí)施鄉(xiāng)村振興所需要的各項(xiàng)制度，以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持因地制宜。準(zhǔn)確把握蘇木鎮(zhèn)、嘎查牧戶的條件和差異，注重規(guī)劃先行、分類推進(jìn)，體現(xiàn)特色、試點(diǎn)示范，盡力而為、量力而行，不搞一刀切，不搞形式主義和形象工程，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興。三、發(fā)展目標(biāo)2020年，陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興的路子和各項(xiàng)制度體系基本形成，產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建試點(diǎn)開始啟動(dòng)，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。到2021年，現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系初步構(gòu)建，蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨支部建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，蘇木鎮(zhèn)、嘎查社區(qū)治理明顯增強(qiáng)。到2022年，全旗和蘇木鎮(zhèn)、嘎查一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改進(jìn)，基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固，人居環(huán)境顯著改善，牧民收入水平進(jìn)一步提高。到2023年，陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興的制度機(jī)制健全；現(xiàn)代畜牧業(yè)三個(gè)體系加速發(fā)展，良種牛、呼倫貝爾羊、蒙古馬、畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、清潔燃料加工、文化生態(tài)旅游等高效產(chǎn)業(yè)基本建成，一二三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；草原植被覆蓋率不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，牧區(qū)基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升；優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，群眾思想道德修養(yǎng)逐步提高，精神文化生活需求基本滿足，科學(xué)文明生活方式逐步樹立；蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨支部建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化，黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的嘎查治理體系初步構(gòu)建，牧民收入增加、生活富裕美好，形成一批各具特色的蘇木鎮(zhèn)、嘎查振興模式和經(jīng)驗(yàn)，陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。到2035年，陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系更加健全，基本實(shí)現(xiàn)陳巴爾虎旗牧區(qū)現(xiàn)代化。現(xiàn)代畜牧業(yè)三個(gè)體系得到根本性改善，畜牧業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度顯著提升，蘇木鎮(zhèn)、嘎查治理體系和治理能力更加完善，美麗宜居陳巴爾虎旗基本實(shí)現(xiàn)，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民群眾幸福感獲得感安全感顯著增強(qiáng)。到2050年，實(shí)現(xiàn)陳巴爾虎旗全面振興，全面實(shí)現(xiàn)牧業(yè)強(qiáng)、牧區(qū)美、牧民富。專欄1

陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興規(guī)劃主要指標(biāo)分類序號(hào)主要指標(biāo)單位2019年2020年2021年2022年2023年年均增速屬性產(chǎn)業(yè)興旺1良種牛比例%92%92.5%93%93.5%94%0.5%預(yù)期性2良種牛標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比例%40%45%50%55%60%5%預(yù)期性3呼倫貝爾羊良種比例%96%96.25%96.5%96.75%97%0.25%預(yù)期性4呼倫貝爾羊標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比例%55%60%65%70%75%5%預(yù)期性5馬產(chǎn)業(yè)收入增長率%5%5%10%15%20%5%預(yù)期性6肉羊育肥增長率%0%0%5%8%15%5%預(yù)期性7肉牛育肥增長率%0%0%5%8%15%5%預(yù)期性8畜產(chǎn)品加工品銷售增長率%2%5%10%10%15%0.6%預(yù)期性9飼草料加工增長率%0%3%5%10%15%3%預(yù)期性10清潔燃料加工增長率%0.5%0.5%0.5%1%1%0.5%預(yù)期性11旅游業(yè)收入增長率%4.8%5%7%9%10%2%預(yù)期性12嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入增長率%50%55%60%65%70%5%預(yù)期性13畜牧業(yè)經(jīng)營主體牧戶帶動(dòng)率%15.38%15%20%25%30%4%約束性14畜牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率%%%%%%%預(yù)期性生態(tài)宜居15牧戶草場質(zhì)量監(jiān)測比例%2%5%10%15%20%5%約束性16草畜平衡戶比例%100%100%100%100%100%100%約束性17草畜平衡模范戶比例%5%10%10%10%10%1%約束性18牧戶生活垃圾處理率%0%0%5%10%15%5%約束性19牧戶生活污水處理率%0%0%5%10%15%5%約束性20牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率%3.4%46%65%80%100%%約束性21牧戶容貌提升率%10%20%50%70%100%%約束性鄉(xiāng)風(fēng)文明22思想道德好牧民比例%30%40%50%60%70%10%預(yù)期性23旗級(jí)及以上文明嘎查比例%86.2%86.2%100%100%100%%預(yù)期性24從事文化產(chǎn)業(yè)牧戶增長率%50%60%70%80%90%10%預(yù)期性25公共文化服務(wù)牧戶覆蓋率%30%40%45%50%60%10%預(yù)期性26嘎查文化活動(dòng)牧民參與率%50%60%70%75%85%8%預(yù)期性治理有效27蘇木鎮(zhèn)嘎查振興規(guī)劃編制率%0%1%10%15%29%%約束性28嘎查書記擔(dān)任合作社社長數(shù)%0%31%31%31%31%%約束性29村規(guī)民約具體化執(zhí)行率%%%%%%%預(yù)期性30蘇木嘎查服務(wù)體系合格率%%%%%%%約束性生活富裕31牧民人均可支配收入增長率%10.0%%%%%%預(yù)期性32第四代移動(dòng)網(wǎng)牧戶覆蓋率%60%65%70%80%100%10%約束性33嘎查通硬化路比例%100%100%100%100%100%100%約束性34牧民參加培訓(xùn)比例%30%35%50%65%75%%約束性第三章

著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)體系堅(jiān)持質(zhì)量興牧、品牌強(qiáng)牧，彰顯陳巴爾虎旗牧區(qū)特色和價(jià)值，以良種牛、呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建融合性產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、引領(lǐng)性經(jīng)營體系，推動(dòng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)全面振興。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變作為構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，徹底轉(zhuǎn)變數(shù)量導(dǎo)向、品種不良、飼養(yǎng)粗放、掠奪草場來取得收入增長的粗放型生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量導(dǎo)向、品種優(yōu)良、精細(xì)飼養(yǎng)、善待草場而過上美好生活的集約型生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)良種化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平。堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，合作經(jīng)營的引領(lǐng)性作用，按照能人牽頭、試點(diǎn)引領(lǐng)、規(guī)范運(yùn)行、務(wù)求成效的思路，構(gòu)建家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，提高畜牧業(yè)組織化、規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、社會(huì)化水平，有效帶動(dòng)小牧戶發(fā)展。十個(gè)產(chǎn)業(yè)不論規(guī)模大小，都堅(jiān)持以質(zhì)量變革為核心選擇產(chǎn)業(yè)，以效率變革為核心轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，以動(dòng)力變革為核心組建經(jīng)營主體，持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。以下闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是規(guī)劃各類產(chǎn)業(yè)，二是規(guī)范生產(chǎn)方式，三是培育經(jīng)營主體，從而構(gòu)成陳巴爾虎旗牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。一、大力發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)（一）推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)良種化。良種牛產(chǎn)業(yè)是牧民增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。陳巴爾虎旗有發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件，牧民有發(fā)展良種牛的較高積極性，關(guān)鍵是著力在數(shù)量的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量。2019年牧業(yè)年度，牛13.7萬頭，其中三河牛6.3萬頭、西門塔爾牛4.2萬頭、荷斯坦牛3.2萬頭，牧民人均16頭，以地方優(yōu)良品種三河牛和肉乳兼用的西門塔爾牛為主。要按照本品種提純復(fù)壯、核心群示范引領(lǐng)、技術(shù)支撐品種改良、組織化提高經(jīng)營效益的思路，推動(dòng)良種牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施陳巴爾虎旗畜牧業(yè)技術(shù)支撐工程。由旗相關(guān)部門和各蘇木鎮(zhèn)選派專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，各嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)擔(dān)任主任、副主任，選拔素質(zhì)能力較高有經(jīng)驗(yàn)的牧民參加，組建各嘎查畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，制定組建嘎查技術(shù)服務(wù)中心方案和章程。由旗相關(guān)部門開展統(tǒng)一培訓(xùn)，使服務(wù)中心技術(shù)人員熟練掌握牲畜品種改良、疫病防治、牛羊育肥、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、草場檢測、產(chǎn)品營銷、信息服務(wù)等方面的知識(shí)和技術(shù)，為牧戶適時(shí)提供各類技術(shù)服務(wù)。制定服務(wù)中心技術(shù)員技術(shù)服務(wù)規(guī)程。技術(shù)員對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依據(jù)服務(wù)價(jià)值取得合理報(bào)酬。制定服務(wù)中心技術(shù)員取酬標(biāo)準(zhǔn)。通過嘎查技術(shù)服務(wù)中心帶動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)戶戶自己有技術(shù)員。實(shí)施良種牛提純復(fù)壯工程。在各蘇木鎮(zhèn)的每個(gè)嘎查選擇若干有基礎(chǔ)的牧戶，建立三河牛提純復(fù)壯專業(yè)核心群、西門塔爾牛純種化專業(yè)群。制定提純復(fù)壯的良種三河牛標(biāo)準(zhǔn)。制定良種牛核心群標(biāo)準(zhǔn)。制定純種西門塔爾牛標(biāo)準(zhǔn)。制定西門塔爾牛良種牛純種化專業(yè)群標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)三河牛提純復(fù)壯核心群，由嘎查技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)核心群提純復(fù)壯。制定三河牛提純復(fù)壯操作規(guī)程。對(duì)西門塔爾牛純種化專業(yè)群，由嘎查技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員進(jìn)行人工授精，指導(dǎo)有種公牛的牧戶配種。制定專業(yè)群實(shí)施人工授精、種公牛配種規(guī)程。在核心群和專業(yè)群取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。（二）轉(zhuǎn)變良種牛飼養(yǎng)方式。實(shí)施良種牛飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程。轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式是提高良種牛產(chǎn)業(yè)效益、增加牧民收入的關(guān)鍵，是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)從粗放型到集約型的根本性轉(zhuǎn)變。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查，每個(gè)嘎查至少組建1個(gè)牧民養(yǎng)牛合作社，選擇3—5個(gè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式示范戶，在技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)下，因地制宜分別探索適合當(dāng)?shù)貤l件的三河牛、西門塔爾牛養(yǎng)殖模式。支持養(yǎng)牛合作社和示范戶建設(shè)智能陽光棚和新型青干草青貯窖等基礎(chǔ)設(shè)施。制定轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持辦法。，有針對(duì)性的探索三河牛、西門塔爾牛一年中放養(yǎng)時(shí)間、圈養(yǎng)時(shí)間比例，在放養(yǎng)階段每天放牧?xí)r長，圈養(yǎng)階段每天草料飼喂量，既可保護(hù)草場、永續(xù)利用，又能降低成本、提高效益。制定三河牛放養(yǎng)和圈養(yǎng)規(guī)程。制定西門塔爾牛放養(yǎng)和圈養(yǎng)規(guī)程。由技術(shù)員指導(dǎo)牧戶按照放養(yǎng)規(guī)程、圈養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。制定良種牛檢測制度。在合作社和示范戶取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。（三）培育良種牛新型經(jīng)營主體。實(shí)施良種牛產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。培育新型經(jīng)營主體，是推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)良種化，轉(zhuǎn)變牛產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)方式的保證。依據(jù)2017年修訂的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查，由嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)或其他養(yǎng)牛能手牽頭，以股份合作或其他利益聯(lián)結(jié)方式，組建良種牛專業(yè)合作社，推進(jìn)三河牛提純復(fù)壯和西門塔爾牛純種化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，增加社員收入。鼓勵(lì)家庭牧場聯(lián)系和帶動(dòng)牧戶推進(jìn)三河牛提純復(fù)壯和西門塔爾牛純種化，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。嘎查技術(shù)服務(wù)中心主動(dòng)為合作社和家庭牧場提供全程技術(shù)服務(wù)。制定良種牛專業(yè)合作社章程。制定新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體扶持辦法。項(xiàng)目申報(bào)提示1

發(fā)展良種牛產(chǎn)業(yè)圍繞實(shí)施陳巴爾虎旗畜牧業(yè)技術(shù)支撐工程、良種牛提純復(fù)壯工程、良種牛飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程、良種牛新型經(jīng)營主體培育工程等工程，編制嘎查畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)、嘎查畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員培訓(xùn)、牧民戶戶有技術(shù)員、良種牛提純復(fù)壯改良、推廣智能陽光棚、推廣新型青干草青貯窖、培育新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。二、提純復(fù)壯呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)（一）推進(jìn)呼倫貝爾羊良種化。呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)是牧民增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。陳巴爾虎旗既有地方優(yōu)良品種優(yōu)勢，又有得天獨(dú)厚的草場優(yōu)勢。目前，羊的數(shù)量過多，適度減少數(shù)量的同時(shí)應(yīng)著力提高質(zhì)量。2019年牧業(yè)年度，羊存欄123萬只，牧民人均145只，羊出欄率為38.7%。人均數(shù)量過多，出欄率過低，增收貢獻(xiàn)過少。按照減少數(shù)量、提高質(zhì)量、依靠科技、提升效益的思路，通過提純復(fù)壯實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾羊良種化。實(shí)施呼倫貝爾羊提純復(fù)壯工程。制定呼倫貝爾羊提純復(fù)壯核心群標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)在各嘎查選擇若干有基礎(chǔ)的牧戶建立呼倫貝爾羊提純復(fù)壯核心群。制定提純復(fù)壯的呼倫貝爾羊標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)呼倫貝爾羊提純復(fù)壯核心群，由嘎查技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)核心群提純復(fù)壯。在核心群取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。把培育呼倫貝爾羊優(yōu)質(zhì)種公羊、優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母畜作為呼倫貝爾羊提純復(fù)壯的基礎(chǔ)。制定優(yōu)質(zhì)種公羊標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母畜標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)種公羊畜群，為全旗呼倫貝爾羊提純復(fù)壯源源不斷提供優(yōu)質(zhì)種公畜或優(yōu)質(zhì)精粒，防止呼倫貝爾羊近親繁殖，質(zhì)量下降。制定優(yōu)質(zhì)呼倫貝爾羊檢測制度。（二）轉(zhuǎn)變呼倫貝爾羊飼養(yǎng)方式。實(shí)施呼倫貝爾羊飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程。轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式是提高呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)效益、增加牧民收入的關(guān)鍵，是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)從粗放型到集約型的根本性轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)研究結(jié)果表明，牲畜在草場上采食的時(shí)間不是越長越好，一定時(shí)間的采食量完全能滿足營養(yǎng)需求。其余時(shí)間采食量形成的能量消耗在長距離行走采食上，同時(shí)踩踏草場，損害生態(tài)。在每個(gè)嘎查至少組建1個(gè)牧民養(yǎng)羊合作社，選擇3—5個(gè)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式示范戶，在技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)下，因地制宜分別探索適合當(dāng)?shù)貤l件的呼倫貝爾羊養(yǎng)殖模式。制定呼倫貝爾羊放養(yǎng)規(guī)程。由技術(shù)員指導(dǎo)牧戶按照放養(yǎng)規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。在合作社和示范戶取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開?？茖W(xué)研究結(jié)果表明，冬季牲畜在草場上放養(yǎng)采食形成的能量，其中的三分之二消耗在長距離行走采食、抵御寒冷和飲冰水導(dǎo)致的體溫下降。為解決這個(gè)問題，內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院研制出智能陽光棚。冬春三個(gè)月在智能陽光棚里圈養(yǎng)，飼喂?fàn)I養(yǎng)合理的飼草料、飲溫水、監(jiān)控產(chǎn)羔，有利于保持羊的膘情、保護(hù)草原生態(tài)、減輕牧民的勞動(dòng)強(qiáng)度。制定呼倫貝爾羊圈養(yǎng)規(guī)程。在每個(gè)嘎查至少組建1個(gè)牧民圈養(yǎng)合作社，選擇3—5個(gè)冬季圈養(yǎng)示范戶，在技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)下，按照圈養(yǎng)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。在合作社和示范戶取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開。（三）培育呼倫貝爾羊新型經(jīng)營主體。實(shí)施呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。推進(jìn)呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)良種化，轉(zhuǎn)變羊產(chǎn)業(yè)飼養(yǎng)方式，必須培育新型經(jīng)營主體。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查，由嘎查黨支部書記、嘎查達(dá)或其他養(yǎng)羊能手牽頭，以股份合作或其他利益聯(lián)結(jié)方式，組建呼倫貝爾羊?qū)I(yè)合作社，推進(jìn)呼倫貝爾羊提純復(fù)壯，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，增加社員收入。鼓勵(lì)家庭牧場聯(lián)系和帶動(dòng)牧戶推進(jìn)呼倫貝爾羊提純復(fù)壯和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)。嘎查技術(shù)服務(wù)中心主動(dòng)為合作社和家庭牧場提供全程技術(shù)服務(wù)。制定呼倫貝爾羊?qū)I(yè)合作社章程。制定養(yǎng)羊合作社和家庭牧場扶持辦法。學(xué)習(xí)借鑒新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，支持和幫助黨支部書記、嘎查委員會(huì)主任素質(zhì)能力較高的嘎查，以全嘎查為單位組建合作社，動(dòng)員牧戶自愿入股，從而整合草場、牲畜資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模壯大、成本降低、效益提升。全旗至少創(chuàng)建一個(gè)以全嘎查為單位組建的合作社。呼和諾爾鎮(zhèn)推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)良種化、呼倫貝爾羊良種化，開展三河牛提純復(fù)壯、呼倫貝爾羊提純復(fù)壯，首先在烏布日諾爾嘎查組建本嘎查畜牧業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，由旗農(nóng)牧和科技局培訓(xùn)技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)人員熟練掌握牲畜品種改良、疫病防治、牛羊育肥、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)、畜產(chǎn)品加工、飼草料加工、草場檢測、產(chǎn)品營銷、信息服務(wù)等方面的知識(shí)和技術(shù)，為良種牛、呼倫貝爾羊養(yǎng)殖示范戶提供各類技術(shù)服務(wù)。把成功的做法和經(jīng)驗(yàn)在呼和諾爾鎮(zhèn)的其他嘎查推開。項(xiàng)目申報(bào)提示2

發(fā)展呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)圍繞實(shí)施呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)提純復(fù)壯工程、呼倫貝爾羊飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程、呼倫貝爾羊新型經(jīng)營主體培育工程等工程，編制呼倫貝爾羊提純復(fù)壯改良、核心群建設(shè)、智能陽光棚建設(shè)、推廣新型青干草青貯窖、培育新型呼倫貝爾羊經(jīng)營主體等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。三、適度發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)（一）發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)的魅力。對(duì)蒙古民族來說，蒙古馬是生產(chǎn)生活資料，也是寶貴的文化財(cái)富，更是值得驕傲的精神符號(hào)。2019年牧業(yè)年度，馬存欄4.7萬匹，牧民人均近6匹，出欄率為17.6%。發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)，陳巴爾虎旗有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。蒙古馬的功能和價(jià)值，分別用一個(gè)字來概括，那就是“賽”，即賽馬，是它的文化價(jià)值；“奶”，即馬奶，是它的醫(yī)療價(jià)值；“騎”，即騎乘，是它的健身價(jià)值；“賣”，即出欄，是它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)至少有這四個(gè)方面的價(jià)值。（二）提高蒙古馬產(chǎn)業(yè)效益。實(shí)施提高馬產(chǎn)業(yè)效益工程。要圍繞蒙古馬四個(gè)方面的功能價(jià)值進(jìn)行規(guī)范化飼養(yǎng)訓(xùn)練。賽馬是蒙古族傳統(tǒng)文化活動(dòng)和重要賽事。賽馬跑第一，既是馬的榮譽(yù)，也是馬主人的驕傲；既是馬的實(shí)力，也是馴馬師即“烏雅欽”的能力。因此，要充分發(fā)揮“烏雅欽”的作用，精心訓(xùn)練參賽馬，制定“烏雅欽”馴練賽馬規(guī)程。要適應(yīng)擠馬奶需要，規(guī)范飼養(yǎng)擠奶騍馬，制定擠奶騍馬飼養(yǎng)規(guī)程。騎馬有兩方面的功用，一是騎馬放牧，能夠避免騎摩托放牧驚擾牲畜、碾壓草場；二是乘馬健身，是一種其他方法不能替代的健身方法。乘馬健身活動(dòng)與文化旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。騎乘馬也需要馴練。制定騎乘馬馴練規(guī)程。根據(jù)出欄的需要，規(guī)范飼養(yǎng)甚至育肥出欄的馬，制定出欄馬飼養(yǎng)規(guī)程。（三）發(fā)揮蒙古馬協(xié)會(huì)的作用。實(shí)施馬產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。實(shí)現(xiàn)蒙古馬四個(gè)方面的功能價(jià)值，關(guān)鍵是充分發(fā)揮蒙古馬協(xié)會(huì)的作用。馬協(xié)會(huì)的作用主要是：推進(jìn)蒙古馬提純復(fù)壯，選好公馬，改良配種，提高質(zhì)量。為養(yǎng)馬戶提供蒙古馬提純復(fù)壯各環(huán)節(jié)的服務(wù)。制定蒙古馬提純復(fù)壯方案。制定蒙古馬標(biāo)準(zhǔn)。制定蒙古馬檢測制度。積極參與不同層次、不同范圍的那達(dá)慕，組織好賽馬活動(dòng)?！澳袃喝嚒敝械膬身?xiàng)活動(dòng)離不開馬。逐步成立馬協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，成立“烏雅欽”協(xié)會(huì)、馬奶業(yè)協(xié)會(huì)、乘馬健身者協(xié)會(huì)、出欄馬飼養(yǎng)協(xié)會(huì)。完善馬協(xié)會(huì)章程，制定四個(gè)分協(xié)會(huì)章程。制定扶持馬協(xié)會(huì)和蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。項(xiàng)目申報(bào)提示3

發(fā)展蒙古馬產(chǎn)業(yè)圍繞實(shí)施提高蒙古馬產(chǎn)業(yè)效益工程、馬產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程，編制馬賽事、馬馴練、馬檢測、馬奶食、馬騎乘、馬文化等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。四、合作發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)（一）推進(jìn)育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)是延伸畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展畜牧業(yè)多種功能的重要舉措。發(fā)展肉牛、肉羊育肥是牧民增加收入的重要渠道，陳巴爾虎旗具備發(fā)展牛羊育肥產(chǎn)業(yè)條件，既可以由良種牛合作社、呼倫貝爾羊合作社在出欄前育肥，也可以由牧戶自己育肥。推進(jìn)良種牛、呼倫貝爾羊育肥，帶動(dòng)飼草料種植業(yè)、加工業(yè)及運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)崗位，多渠道增加牧民收入。（二）轉(zhuǎn)變育肥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程。育肥產(chǎn)業(yè)效益高低，取決于育肥架子畜品種、飼草料成分、飼喂方式和育肥時(shí)間的把握等。制定適合陳巴爾虎旗環(huán)境條件的上述各要素相互銜接的肉牛肉羊育肥方案。由技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)育肥戶育肥。育肥時(shí)間的長短，特別是肉牛育肥，因畜而異，達(dá)到預(yù)期育肥效益價(jià)格即可出欄，以加快周轉(zhuǎn)、降低成本、提高效益。制定肉牛育肥飼養(yǎng)規(guī)程。制定肉羊育肥飼養(yǎng)規(guī)程。建立牛羊育肥產(chǎn)品認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。（三）培育育肥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。組建育肥專業(yè)合作社，以資金或架子畜入股，統(tǒng)一建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一購進(jìn)架子畜、統(tǒng)一加工飼草料、統(tǒng)一飼喂、統(tǒng)一出欄，提高育肥產(chǎn)業(yè)效益，按股分紅，增加收入。支持牧戶發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)，建立牛羊育肥協(xié)會(huì)（非盈利），為牧戶提供牛羊育肥各環(huán)節(jié)的服務(wù)，降低成本、提高效益。制定育肥專業(yè)合作社章程。制定育肥協(xié)會(huì)章程。項(xiàng)目申報(bào)提示4

發(fā)展育肥產(chǎn)業(yè)圍繞實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、育肥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程、育肥產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程，編制肉牛育肥、肉羊育肥，育肥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，育肥協(xié)會(huì)公共服務(wù)，帶動(dòng)飼草料種植業(yè)、加工業(yè)及運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)崗位，多渠道增加牧民收入等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。五、加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)（一）推進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。實(shí)施畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工程。陳巴爾虎旗畜產(chǎn)品加工業(yè)有很好的基礎(chǔ)、很大的潛力，是牧民增收的重要來源。傳統(tǒng)工藝加工畜產(chǎn)品，歷史悠久，是民族文化的重要組成部分，也是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要方面。在新時(shí)代仍有廣闊的發(fā)展前景和廣大的市場需求。振興傳統(tǒng)工藝，發(fā)展有機(jī)肉食品加工、奶食品加工，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，特別是增加集體收入的重要途徑，是挖掘增收潛力、增加牧民收入的重要渠道。（二）振興畜產(chǎn)品傳統(tǒng)工藝加工方式。實(shí)施畜產(chǎn)品加工傳統(tǒng)工藝振興工程。肉、奶、頭蹄下水、皮、毛、骨等畜產(chǎn)品都有家庭作坊、手工制作的傳統(tǒng)工藝。著力振興傳統(tǒng)工藝加工肉食品、奶食品，扶持牧戶用傳統(tǒng)工藝、家庭作坊、手工制作肉食品、奶食品。制定家庭作坊、手工制作加工肉食品的制作規(guī)程。制定家庭作坊、手工制作奶食品的制作規(guī)程。制定扶持牧戶家庭作坊加工畜產(chǎn)品的辦法。建立牧戶家庭作坊畜產(chǎn)品加工認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。（三）培育畜產(chǎn)品加工銷售主體。實(shí)施畜產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體培育工程。新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)是發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)的關(guān)鍵。著力培育從事畜產(chǎn)品加工的嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織、牧民合作社和龍頭企業(yè)。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查，每個(gè)嘎查至少發(fā)展1個(gè)有資質(zhì)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)或牧民專業(yè)合作社；選擇3—5個(gè)傳統(tǒng)工藝加工畜產(chǎn)品示范戶，在技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)下做好有機(jī)畜產(chǎn)品加工，利用“抖音”“快手”等電商平臺(tái)，網(wǎng)紅直播帶貨銷售畜產(chǎn)品。龍頭企業(yè)和牧戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制章程。制定分類扶持牧戶家庭作坊、集體經(jīng)濟(jì)組織、牧民合作社、龍頭企業(yè)加工畜產(chǎn)品的辦法。建立有機(jī)畜產(chǎn)品加工認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。項(xiàng)目申報(bào)提示5

發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)圍繞實(shí)施有機(jī)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工程、有機(jī)畜產(chǎn)品加工傳統(tǒng)工藝振興工程、有機(jī)畜產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體培育工程，編制扶持牧戶用傳統(tǒng)工藝、家庭作坊、手工制作加工有機(jī)肉食品、奶食品，分類扶持牧戶家庭作坊、集體經(jīng)濟(jì)組織、牧民合作社、龍頭企業(yè)加工有機(jī)畜產(chǎn)品等項(xiàng)目，根據(jù)各級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。六、注重發(fā)展飼草料加工業(yè)（一）推進(jìn)飼草料加工業(yè)發(fā)展。實(shí)施飼草料加工業(yè)發(fā)展工程。陳巴爾虎旗的草甸草原是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)得天獨(dú)厚的條件。面積可觀的旗屬國有草場、嘎查集體草場和牧戶打草場，是發(fā)展飼草料加工業(yè)的基礎(chǔ)。而發(fā)展飼草料加工業(yè)，是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)行冬季圈養(yǎng)、牛羊育肥必不可少的條件；是減少飼草料浪費(fèi)、改變飼草儲(chǔ)存方式、發(fā)揮飼草料功能、牲畜充分吸收營養(yǎng)、提高飼養(yǎng)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，傳統(tǒng)的儲(chǔ)草方法落后，導(dǎo)致存草營養(yǎng)流失，飼草資源浪費(fèi)。按照適應(yīng)圈養(yǎng)需求，長期防災(zāi)抗災(zāi)，加工儲(chǔ)存、降低成本、服務(wù)牧戶的思路，加快發(fā)展飼草料加工業(yè)。（二）探索適合陳旗的飼草料加工方式。實(shí)施飼草料儲(chǔ)存加工方式轉(zhuǎn)變工程。立足陳巴爾虎草原實(shí)際發(fā)展飼草料加工業(yè)，堅(jiān)持青草青貯為主，探索顆粒飼料加工。青草青貯可以作為飼草料加工的主要方式。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查，每個(gè)嘎查至少建設(shè)1個(gè)飼草料加工車間和1座青草青貯窖；選擇3—5個(gè)青草青貯示范戶，在技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員指導(dǎo)下搞好青草青貯，制定青草青貯規(guī)程。同時(shí)利用苜蓿草、農(nóng)區(qū)秸稈、青貯玉米等飼草料資源，按營養(yǎng)成分加工顆粒飼料儲(chǔ)存，制定顆粒飼料加工規(guī)程。將巴彥庫仁鎮(zhèn)周邊和莫爾格勒河北部等地的國有草場建設(shè)成為支撐現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的飼草料加工基地和大型打草場，使全旗廣大群眾受益，制定旗屬國有草場管理辦法。（三）培育飼草料加工儲(chǔ)備主體。實(shí)施飼草料加工儲(chǔ)備主體培育工程。嘎查飼草料加工車間和青草青貯窖，采取股份合作形式，由嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織或牧民專業(yè)合作社經(jīng)營。制定嘎查飼草料加工車間生產(chǎn)規(guī)程。制定青草青貯窖生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)程。成立控股公司經(jīng)營，經(jīng)營國有草場飼草料加工廠和大型打草場。制定國有控股公司法人治理結(jié)構(gòu)章程。制定控股公司飼草料加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)程。制定控股公司飼草料加工企業(yè)和大型打草場產(chǎn)品銷售制度。項(xiàng)目申報(bào)提示6

發(fā)展飼草料加工業(yè)圍繞實(shí)施飼草料加工業(yè)發(fā)展工程、飼草料儲(chǔ)存加工方式轉(zhuǎn)變工程、飼草料加工儲(chǔ)備主體培育工程，編制扶持青草青貯、顆粒飼料加工、嘎查飼草料加工車間和青草青貯窖建設(shè)、牧戶青草青貯窖建設(shè)、國有草場飼草料加工廠和大型打草場建設(shè)等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。七、集中發(fā)展清潔燃料加工業(yè)（一）推進(jìn)牲畜糞污資源化利用。實(shí)施牲畜糞污資源化利用工程。發(fā)展清潔燃料加工、有機(jī)肥加工，是牧區(qū)實(shí)現(xiàn)牲畜糞污資源化利用，減少和防止面源污染，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，改善人居環(huán)境的有效途徑；更是解決牧戶燃料、種植業(yè)肥料、增加牧民收入的重要渠道。陳巴爾虎旗清潔燃料加工業(yè)已經(jīng)起步。按照變廢為寶、技術(shù)可靠、利益相聯(lián)、嚴(yán)防二次污染的思路，積極有序發(fā)展。（二）探索牲畜糞污資源化利用方式。實(shí)施牲畜糞污資源化利用方式轉(zhuǎn)變工程。用牲畜糞污加工清潔燃料，可以借鑒西烏珠爾蘇木清潔燃料加工企業(yè)的加工方式，同時(shí)可以引進(jìn)企業(yè)加工有機(jī)肥料。有實(shí)力和能力的嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織和牧民合作社，可以辦加工廠。制定清潔燃料生產(chǎn)規(guī)程。（三）培育牲畜糞污資源化利用主體。實(shí)施牲畜糞污資源化利用經(jīng)營主體培育工程。清潔燃料生產(chǎn)企業(yè)或有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)或從事牲畜糞污加工的嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織和牧民合作社，都與牧戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，牧戶以牲畜糞污入股或以牲畜糞污換清潔燃料等，使加工單位有穩(wěn)定的原料保證，牧戶穩(wěn)定受益。制定牧戶以牲畜糞污受益的辦法。制定對(duì)牲畜糞污加工者的扶持辦法。項(xiàng)目申報(bào)提示7

發(fā)展清潔燃料加工業(yè)圍繞實(shí)施牲畜糞便資源化利用工程、牲畜糞便資源化利用方式轉(zhuǎn)變工程、牲畜糞便資源化利用經(jīng)營主體培育工程，編制扶持牧區(qū)牲畜糞便資源化利用，減少和防止面源污染，推動(dòng)畜牧業(yè)綠色發(fā)展，改善人居環(huán)境，用牲畜糞便加工清潔燃料，嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織和牧民合作社加工清潔燃料等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。八、突出發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)（一）推進(jìn)文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。實(shí)施文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展工程。近年來，依托悠久的游牧文化資源和獨(dú)特的草原生態(tài)景點(diǎn)，陳巴爾虎旗旅游業(yè)得到長足發(fā)展，為新時(shí)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照生態(tài)優(yōu)先、文化主線、轉(zhuǎn)型升級(jí)、牧民受益的思路，開創(chuàng)文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展新局面。生態(tài)優(yōu)先，就是把保護(hù)修復(fù)草原生態(tài)景點(diǎn)這個(gè)根本擺在優(yōu)先位置，劃定景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)紅線，永遠(yuǎn)保持草原的清麗、湖泊的清亮、河流的清澈、山巒的清秀，實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用。文化主線，就是始終堅(jiān)持草原生態(tài)旅游以文化為靈魂，把旅游業(yè)打造成為展示草原文化、巴爾虎民俗、鄂溫克風(fēng)俗、游牧傳統(tǒng)的平臺(tái)，以文化為傲，以文化取勝。轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持以牧民為主體、以游客為中心，企業(yè)帶動(dòng)、牧戶展示，優(yōu)化服務(wù)、全域旅游，讓游客開眼、愉悅、增知，結(jié)合國家5A級(jí)景區(qū)及特色小鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)由就餐游向體驗(yàn)游升級(jí)。牧民受益，就是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，讓牧戶結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和加工制作，展示游牧文化，展現(xiàn)民俗風(fēng)情，在與游客互惠互動(dòng)服務(wù)中展銷產(chǎn)品，增收致富。制定劃定景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)紅線辦法。（二）探索推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方式。實(shí)施體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品打造工程。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)拓展升級(jí)趨勢，堅(jiān)持以牧民為主體、游客為中心，促進(jìn)文化生態(tài)旅游相融合、文化展示與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，精心設(shè)計(jì)打造游客想?yún)⑴c、可體驗(yàn)、長知識(shí)的體驗(yàn)性、互動(dòng)性、展銷性旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，提升服務(wù)力，形成獨(dú)具特色的陳巴爾虎文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展方式。結(jié)合旅游景點(diǎn)觀光游，依托草原、河流、湖泊、山巒，打造展示呼倫貝爾羊、三河牛、蒙古馬等家畜飼養(yǎng)管理、傳統(tǒng)工藝加工畜產(chǎn)品、游客動(dòng)手體驗(yàn)、現(xiàn)場購買產(chǎn)品的體驗(yàn)游產(chǎn)品；打造適合學(xué)生暑假研學(xué)活動(dòng)的研學(xué)游產(chǎn)品；打造適合入住牧戶民宿康養(yǎng)的休閑游產(chǎn)品；打造適合自駕游客需求的自駕游產(chǎn)品等。應(yīng)堅(jiān)持旅游線路與體驗(yàn)游產(chǎn)品相統(tǒng)一，“牧家樂”和體驗(yàn)游產(chǎn)品相融合。發(fā)揮牧民的主體作用。引導(dǎo)更多牧民參與體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為有實(shí)力的牧戶在旅游線路打造相關(guān)體驗(yàn)游產(chǎn)品創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)企業(yè)、牧戶合作打造“牧家樂”等體驗(yàn)游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)共贏。針對(duì)牧民打造體驗(yàn)游產(chǎn)品的專業(yè)培訓(xùn)，讓牧民自己講解生產(chǎn)過程、傳統(tǒng)工藝、游牧文化，自己表演文藝節(jié)目，充分展示體驗(yàn)游產(chǎn)品的民族、地域、歷時(shí)、文化特色。增強(qiáng)吸引力和服務(wù)力。體驗(yàn)游產(chǎn)品的吸引力，來自體驗(yàn)游產(chǎn)品本身的地域性、知識(shí)性、觀賞性、體驗(yàn)性，更來自接待服務(wù)的人性化、親情化、細(xì)節(jié)化、標(biāo)準(zhǔn)化。體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)的效益來自其吸引力和服務(wù)力。制定打造體驗(yàn)游產(chǎn)品方案。制定體驗(yàn)游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定研學(xué)游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定牧戶改建民宿標(biāo)準(zhǔn)。制定體驗(yàn)游產(chǎn)品吸引力、服務(wù)力標(biāo)準(zhǔn)。制定牧民打造體驗(yàn)游產(chǎn)品的培訓(xùn)計(jì)劃。（三）培育體驗(yàn)性旅游業(yè)新型經(jīng)營主體。實(shí)施體驗(yàn)性旅游業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。引導(dǎo)從事體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、牧戶建立股份制等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，合作打造相關(guān)體驗(yàn)游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)合作共贏。制定體驗(yàn)游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體章程。項(xiàng)目申報(bào)提示8

發(fā)展文化生態(tài)旅游業(yè)圍繞實(shí)施文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展工程、體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品打造工程，編制扶持文化生態(tài)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造體驗(yàn)游產(chǎn)品、研學(xué)游產(chǎn)品、牧戶改建民宿、牧民打造體驗(yàn)游產(chǎn)品的培訓(xùn)等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。九、努力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)（一）深入推進(jìn)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。發(fā)展新型牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、牧民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作。制定牧戶對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能和管理辦法。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的嘎查集體組織輻射帶動(dòng)廣大牧戶共同發(fā)展。發(fā)揮嘎查黨支部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。制定推進(jìn)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案。（二）帶動(dòng)牧民積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施帶動(dòng)牧民積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。引導(dǎo)嘎查集體經(jīng)濟(jì)組織挖掘集體草場、房屋、設(shè)施等資源和資產(chǎn)潛力，依法通過股份制、合作制、股份合作制、租賃等形式，積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育社會(huì)化服務(wù)組織，加強(qiáng)牧技指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、保險(xiǎn)推廣、市場預(yù)測、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，為牧民參與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造良好條件。鼓勵(lì)牧民以草場、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開展多種形式的合作與聯(lián)合，依法組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，強(qiáng)化牧民作為市場主體的平等地位。（三）促進(jìn)小牧戶生產(chǎn)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。實(shí)施促進(jìn)小牧戶生產(chǎn)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接工程。改善小牧戶生產(chǎn)設(shè)施條件，提高牧戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作，提升小牧戶組織化程度。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體與小牧戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小牧戶專業(yè)化生產(chǎn)，提高小牧戶自我發(fā)展能力。健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力培育新型服務(wù)主體，加快發(fā)展“一站式”畜牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)工商企業(yè)租賃牧戶承包草場的用途監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全資格審查、項(xiàng)目審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，維護(hù)小牧戶權(quán)益。項(xiàng)目申報(bào)提示9

發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)圍繞實(shí)施新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程、帶動(dòng)牧民積極參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、促進(jìn)小牧戶生產(chǎn)和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接工程，編制扶持發(fā)展新型牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、改善小牧戶生產(chǎn)設(shè)施條件、提高牧戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力、健全畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、大力培育新型服務(wù)主體、加快發(fā)展“一站式”畜牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。十、創(chuàng)新發(fā)展智慧陳巴爾虎（一）大力發(fā)展智慧牧區(qū)新業(yè)態(tài)。智慧牧區(qū)建設(shè)是陳巴爾虎旗重點(diǎn)推進(jìn)的新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，牧區(qū)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和牧區(qū)運(yùn)營指揮中心等項(xiàng)目建成后，將逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、+公共安全、+森林防火、+城市管理，通過大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，為廣大牧戶提供政策法律、市場信息、畜牧業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品銷售、旅游觀光、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、公共文化等方面的公共服務(wù)，對(duì)于牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式、保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)牧區(qū)基本公共服務(wù)，特別是對(duì)于發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字草場乃至數(shù)字牧戶、數(shù)字嘎查和數(shù)字蘇木鎮(zhèn)等，都具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）創(chuàng)新智慧牧區(qū)建設(shè)方式。建設(shè)智慧牧區(qū)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化是三條相輔相成、相融相生的主線。數(shù)字化是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)化是載體，智能化是能力。網(wǎng)絡(luò)是建設(shè)智慧牧區(qū)的重要載體，數(shù)據(jù)是驅(qū)動(dòng)智慧牧區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵要素。建設(shè)智慧牧區(qū)，應(yīng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)牧區(qū)，讓寬帶網(wǎng)無處不在，城鄉(xiāng)全覆蓋；應(yīng)建設(shè)數(shù)字牧區(qū)，著力提升獲得數(shù)據(jù)的能力和方法，發(fā)展大數(shù)據(jù)；應(yīng)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化重構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，發(fā)展以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)；應(yīng)發(fā)展數(shù)字草原，著力創(chuàng)建以衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為主體信息來源、近地航拍為重點(diǎn)區(qū)域信息插補(bǔ)、地基感測網(wǎng)和協(xié)同觀測為支撐的“天地一體化”的草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋。（三）推進(jìn)智慧牧區(qū)服務(wù)主體協(xié)同運(yùn)行。旗牧區(qū)數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和牧區(qū)運(yùn)營指揮中心等，是智慧牧區(qū)建設(shè)責(zé)任主體，是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)載體為全旗全體牧戶乃至全體居民提供全覆蓋、全過程、全方位服務(wù)的責(zé)任主體。制定智慧牧區(qū)各服務(wù)主體的運(yùn)行制度。制定智慧牧區(qū)各服務(wù)主體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。十一、著力構(gòu)建振興保障體系以推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)制度化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升良種牛、呼倫貝爾羊質(zhì)量效益為目標(biāo)，創(chuàng)新制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大構(gòu)建融合性產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、引領(lǐng)性經(jīng)營體系投入力度，加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)制度性保障體系。（一）建立高質(zhì)量發(fā)展制度保障。抓實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)制度體系建設(shè)行動(dòng)。根據(jù)大力發(fā)展陳巴爾虎旗現(xiàn)代畜牧業(yè)十個(gè)產(chǎn)業(yè)的需要，適時(shí)制定一系列切實(shí)可行的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和章程，實(shí)施一系列工程、行動(dòng)和項(xiàng)目申報(bào)，確保十個(gè)產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。（二）加大構(gòu)建三個(gè)體系投入力度。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)行動(dòng)。圍繞實(shí)施三個(gè)體系十個(gè)產(chǎn)業(yè)工程行動(dòng)，編制相應(yīng)的具體項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，爭取上級(jí)部門專項(xiàng)基金和投入、轉(zhuǎn)移支付資金，形成政府支持、企業(yè)投資、牧戶自籌、金融貸款的多元化投入增長機(jī)制，提高畜牧業(yè)補(bǔ)貼政策的指向性和精準(zhǔn)性，確保三個(gè)體系建設(shè)投入效益。（三）強(qiáng)化陳巴爾虎振興人才支撐。抓實(shí)蘇木鎮(zhèn)和嘎查人才培養(yǎng)行動(dòng)。實(shí)施新型職業(yè)牧民培育工程，建立新型職業(yè)牧民培育制度，優(yōu)化畜牧業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。特別是加強(qiáng)嘎查技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展專業(yè)培訓(xùn)，大幅提升技術(shù)員素質(zhì)能力，允許技術(shù)員通過提供增值服務(wù)合理取酬，為陳巴爾虎振興提供技術(shù)支撐。（四）提高畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。抓實(shí)畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防止行動(dòng)。嘎查技術(shù)服務(wù)中心為牧戶推廣多層次、可選擇、不同保障水平的保險(xiǎn)產(chǎn)品，特別是適應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)三個(gè)體系十個(gè)產(chǎn)業(yè)需求的保險(xiǎn)品種，落實(shí)畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策。建立健全畜牧業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。項(xiàng)目申報(bào)提示10

構(gòu)建振興保障體系抓實(shí)現(xiàn)代畜牧業(yè)制度體系建設(shè)行動(dòng)。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)行動(dòng)。抓實(shí)蘇木鎮(zhèn)和嘎查人才培養(yǎng)行動(dòng)。實(shí)施新型職業(yè)牧民培育工程。建立新型職業(yè)牧民培育制度。抓實(shí)畜牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防止行動(dòng)。建立健全畜牧業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。專欄2

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)實(shí)施良種牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐工程。制定組建嘎查技術(shù)服務(wù)中心方案。制定嘎查技術(shù)服務(wù)中心章程。制定服務(wù)中心技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)規(guī)程。制定服務(wù)中心技術(shù)人員取酬標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施良種牛提純復(fù)壯工程。制定提純復(fù)壯的良種三河牛標(biāo)準(zhǔn)。制定良種牛核心群標(biāo)準(zhǔn)。制定純種西門塔爾牛標(biāo)準(zhǔn)。制定西門塔爾牛良種牛純種化專業(yè)群標(biāo)準(zhǔn)。制定三河牛提純復(fù)壯操作規(guī)程。制定專業(yè)群實(shí)施人工授精、種公牛配種規(guī)程。實(shí)施呼倫貝爾羊提純復(fù)壯工程。制定呼倫貝爾羊提純復(fù)壯核心群標(biāo)準(zhǔn)。制定提純復(fù)壯的呼倫貝爾羊標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)質(zhì)種公羊標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母畜標(biāo)準(zhǔn)。制定優(yōu)質(zhì)呼倫貝爾羊檢測制度。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。實(shí)施文化生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展工程。制定劃定景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)紅線辦法。實(shí)施新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。制定推進(jìn)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革方案。制定牧戶對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能和管理辦法。（工程6個(gè)、制度1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)、章程1個(gè)、規(guī)程3個(gè)、辦法2個(gè)、方案2個(gè)）專欄3

生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)實(shí)施良種牛飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程。制定轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持辦法。制定三河牛放養(yǎng)和圈養(yǎng)規(guī)程。制定西門塔爾牛放養(yǎng)和圈養(yǎng)規(guī)程。制定良種牛檢測制度。實(shí)施呼倫貝爾羊飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變工程。制定呼倫貝爾羊放養(yǎng)規(guī)程。制定呼倫貝爾羊圈養(yǎng)規(guī)程。實(shí)施提高馬產(chǎn)業(yè)效益工程。制定“烏雅欽”馴練賽馬規(guī)程。制定擠奶騍馬飼養(yǎng)規(guī)程。制定騎乘馬馴練規(guī)程。制定出欄馬飼養(yǎng)規(guī)程。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程。制定適合陳巴爾虎旗環(huán)境條件的上述各要素相互銜接的肉牛肉羊育肥方案。制定肉牛育肥飼養(yǎng)規(guī)程。制定肉羊育肥飼養(yǎng)規(guī)程。建立牛羊育肥產(chǎn)品認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。實(shí)施畜產(chǎn)品加工傳統(tǒng)工藝振興工程。制定家庭作坊、手工制作加工肉食品的制作規(guī)程。制定家庭作坊、手工制作奶食品的制作規(guī)程。制定扶持牧戶家庭作坊加工畜產(chǎn)品的辦法。建立牧戶家庭作坊畜產(chǎn)品加工認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。實(shí)施飼草料儲(chǔ)存加工方式轉(zhuǎn)變工程。制定青草青貯規(guī)程。制定顆粒飼料加工規(guī)程。制定旗屬國有草場建設(shè)方案。實(shí)施牲畜糞便資源化利用工程。制定清潔燃料生產(chǎn)規(guī)程。實(shí)施體驗(yàn)性旅游產(chǎn)品打造工程。制定打造體驗(yàn)游產(chǎn)品方案。制定體驗(yàn)游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定研學(xué)游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。制定牧戶改建民宿標(biāo)準(zhǔn)。制定體驗(yàn)游產(chǎn)品吸引力、服務(wù)力標(biāo)準(zhǔn)。制定牧民打造體驗(yàn)游產(chǎn)品的培訓(xùn)計(jì)劃。（工程8個(gè)、制度1個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)、規(guī)程15個(gè)、辦法2個(gè)、方案3個(gè)、系統(tǒng)2個(gè)）專欄4

經(jīng)營主體培育行動(dòng)實(shí)施良種牛產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。制定良種牛專業(yè)合作社章程。制定新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體扶持辦法。實(shí)施呼倫貝爾羊產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。制定呼倫貝爾羊?qū)I(yè)合作社章程。制定養(yǎng)羊合作社和家庭牧場扶持辦法。實(shí)施馬產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。制定蒙古馬提純復(fù)壯方案。制定蒙古馬標(biāo)準(zhǔn)。制定蒙古馬檢測制度。完善馬協(xié)會(huì)章程，制定四個(gè)分協(xié)會(huì)章程。制定扶持馬協(xié)會(huì)和蒙古馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。實(shí)施育肥產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程。制定育肥專業(yè)合作社章程。制定育肥協(xié)會(huì)章程。實(shí)施畜產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體培育工程。龍頭企業(yè)和牧戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。制定利益聯(lián)結(jié)機(jī)制章程。制定分類扶持牧戶家庭作坊、集體經(jīng)濟(jì)組織、牧民合作社、龍頭企業(yè)加工畜產(chǎn)品的辦法。建立畜產(chǎn)品加工認(rèn)證體系和質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)。實(shí)施飼草料加工儲(chǔ)備主體培育工程。制定嘎查飼草料加工車間生產(chǎn)規(guī)程。制定青草青貯窖生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)程。制定國有控股公司法人治理結(jié)構(gòu)章程。制定控股公司飼草料加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)程。制定控股公司飼草料加工企業(yè)和大型打草場產(chǎn)品銷售制度。實(shí)施牲畜糞便資源化利用經(jīng)營主體培育工程。制定牧戶以牲畜糞便受益的辦法。制定對(duì)牲畜糞便加工者的扶持辦法。制定智慧牧區(qū)各服務(wù)主體的運(yùn)行制度。制定智慧牧區(qū)各服務(wù)主體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（工程7個(gè)、制度3個(gè)、章程8個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)、規(guī)程3個(gè)、機(jī)制1個(gè)、辦法6個(gè)、方案1個(gè)、系統(tǒng)1個(gè)）陳巴爾虎旗畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖陳巴爾虎旗畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展圖第四章

著力建設(shè)生態(tài)宜居牧區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和牧民生活方式，推動(dòng)陳巴爾虎草原生態(tài)振興，建設(shè)牧民生活環(huán)境整潔優(yōu)美、草原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、牧民與草原和諧共生的生態(tài)宜居美麗牧區(qū)。一、推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展以草原生態(tài)環(huán)境友好和牧區(qū)資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，推動(dòng)形成畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)飼草飼料節(jié)約化、牲畜飼養(yǎng)清潔化、牲畜糞便資源化，提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（一）推進(jìn)飼草飼料節(jié)約利用。實(shí)施飼草飼料節(jié)約利用工程。飼草和飼料是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)最緊缺的資源。節(jié)約利用飼草飼料是轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的重要手段。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查全面推進(jìn)飼草飼料粉碎飼喂、打草場青草青貯飼喂。嘎查建設(shè)飼草飼料粉碎車間為牧戶服務(wù)，牧戶普遍建設(shè)青草青貯窖，技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員分別提出牛和羊每日合理飼喂量，最大限度節(jié)約飼草飼料，最充分吸收飼草料營養(yǎng)。制定飼草飼料節(jié)約利用制度。（二）推進(jìn)牛和羊清潔飼喂。實(shí)施牛羊清潔飼喂工程。推進(jìn)牛羊清潔飼喂，是加強(qiáng)畜牧業(yè)面源污染綜合防治的重要措施。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查全面推進(jìn)使用槽斗喂草喂料，杜絕在地上撒喂草料。技術(shù)員指導(dǎo)牧戶普遍建設(shè)飼喂槽斗，指導(dǎo)牧戶及時(shí)清理儲(chǔ)存牲畜糞便，促進(jìn)糞便資源化利用。制定牲畜清潔飼喂制度。（三）推進(jìn)牲畜糞污資源化利用。實(shí)施牲畜糞污資源化利用工程。推進(jìn)牲畜糞污資源化利用，是加強(qiáng)畜牧業(yè)面源污染綜合防治的根本措施。在各蘇木鎮(zhèn)各嘎查全面推進(jìn)牲畜糞便資源化利用，嘎查與清潔燃料加工企業(yè)或有機(jī)肥加工企業(yè)建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使牧戶從牲畜糞便資源化利用中受益。制定牧戶及時(shí)清理儲(chǔ)存牲畜糞便制度。建立飼草飼料節(jié)約利用、清潔飼喂和牲畜糞便儲(chǔ)存監(jiān)測體系和經(jīng)常性監(jiān)管制度。二、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)陳巴爾虎草原是陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢。推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，完善草畜平衡制度，健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，發(fā)揮草原生態(tài)優(yōu)勢，促進(jìn)牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境穩(wěn)步改善，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。（一）推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。嚴(yán)守草原保護(hù)紅線，劃定永久基本草場控制線。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實(shí)行草原分類管理，合理劃定良種牛主產(chǎn)區(qū)、呼倫貝爾羊養(yǎng)殖區(qū)、打草場集中區(qū)，合理劃定禁牧休牧輪牧區(qū)、退耕還草區(qū)、退牧還草區(qū)、草原生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)，并細(xì)化落實(shí)到嘎查和牧戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。推進(jìn)草原防災(zāi)減災(zāi)、鼠蟲害防治，加強(qiáng)草原生物多樣性保護(hù)。（二）實(shí)行最嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)陳巴爾虎草原，是筑牢生態(tài)安全屏障的制度保障。全面完成草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)行陳巴爾虎草原生態(tài)監(jiān)管和定期調(diào)查制度，嚴(yán)格實(shí)施草畜平衡制度和禁牧、休牧、輪牧制度。全面落實(shí)蘇木鎮(zhèn)、嘎查和牧民對(duì)保護(hù)草原生態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任和主體責(zé)任，科學(xué)監(jiān)測草場質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展綠色化。嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡等各類保護(hù)地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡等各類保護(hù)地保護(hù)制度，全面推行河長制湖長制，將河長湖長體系延伸至嘎查一級(jí)。（三）健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制。實(shí)施草場質(zhì)量科學(xué)監(jiān)測工程。嘎查是草場的所有者，牧戶則是草場的承包者、占有者、使用者、經(jīng)營者、受益者，現(xiàn)行草畜平衡的標(biāo)準(zhǔn)不是根據(jù)每個(gè)牧戶的草場和牲畜實(shí)際情況確定的，不利于保護(hù)修復(fù)草原生態(tài)，不利于轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式。健全草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制，應(yīng)由嘎查技術(shù)服務(wù)中心技術(shù)員和牧民本人一起對(duì)每個(gè)牧戶的草場質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)草場出現(xiàn)的裸地、沙化程度、草種變化、牧草高度和密度，以及觀測圈內(nèi)外對(duì)比，兼顧當(dāng)年的降雨量等因素，評(píng)估每個(gè)牧戶的草場植被類型和年景類型，作為確定牧戶草畜平衡牲畜數(shù)量和發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)，形成完善的管護(hù)監(jiān)督和考核機(jī)制。制定草場植被類型和年景影響測評(píng)辦法。制定根據(jù)草場質(zhì)量發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金制度。每年評(píng)選草畜平衡模范戶，通過典型示范，徹底轉(zhuǎn)變頭數(shù)導(dǎo)向、品種不良、飼養(yǎng)粗放、掠奪草場等粗放型生產(chǎn)方式，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量導(dǎo)向、品種優(yōu)良、精細(xì)飼養(yǎng)、善待草場而過上美好生活的集約型發(fā)展。制定草畜平衡模范戶標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)選草畜平衡模范戶辦法。三、改善牧區(qū)人居環(huán)境以建設(shè)美麗宜居牧區(qū)為導(dǎo)向，以牧戶容貌提升為主攻方向，接續(xù)推進(jìn)牧區(qū)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理，全面提升牧戶人居環(huán)境質(zhì)量。（一）持續(xù)改善牧區(qū)人居環(huán)境。實(shí)施人居環(huán)境改善工程。推進(jìn)牧戶生活垃圾和污水治理，建立符合牧區(qū)實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，逐步推行垃圾就地分類和資源化利用。推進(jìn)牧戶“廁所革命”，結(jié)合牧區(qū)實(shí)際普及不同類型的衛(wèi)生廁所，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。建立牧戶生活垃圾收運(yùn)處置制度。（二）著力提升每個(gè)牧戶容貌。實(shí)施牧戶容貌提升工程。新建牧民住房設(shè)計(jì)要突出地域特色和民族特點(diǎn)，促進(jìn)每戶庭院容貌與草原環(huán)境相得益彰。制定牧戶容貌提升標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)嘎查道路、入戶道路建設(shè)，基本解決牧民出行不便等問題。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大衛(wèi)生蘇木鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。建立牧區(qū)人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)長效機(jī)制，發(fā)揮牧民主體作用，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。制定環(huán)境治理依效付費(fèi)制度。建立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理牧戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和牧戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。建立牧區(qū)人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。制定蘇木鎮(zhèn)集中居住區(qū)按規(guī)范要求提升容貌制度。項(xiàng)目提示欄11

建設(shè)生態(tài)宜居牧區(qū)圍繞實(shí)施飼草飼料節(jié)約利用工程、牛羊清潔飼喂工程、牲畜糞便資源化利用工程、草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程、嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度、草場質(zhì)量科學(xué)監(jiān)測工程、人居環(huán)境改善工程、牧戶容貌提升工程等，編制相應(yīng)的具體項(xiàng)目，根據(jù)上級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。專欄5

草原生態(tài)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施飼草飼料節(jié)約利用工程。制定飼草飼料節(jié)約利用制度。實(shí)施牛羊清潔飼喂工程。制定牲畜清潔飼喂制度。實(shí)施牲畜糞便資源化利用工程。制定牧戶及時(shí)清理儲(chǔ)存牲畜糞便制度。建立飼草飼料節(jié)約利用、清潔飼喂和牲畜糞便儲(chǔ)存監(jiān)測體系和經(jīng)常性監(jiān)管制度。實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。實(shí)行嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度。全面推行河長制湖長制。實(shí)施草場質(zhì)量科學(xué)監(jiān)測工程。制定草場植被類型和年景影響測評(píng)辦法。制定根據(jù)草場質(zhì)量發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)資金制度。制定草畜平衡模范戶標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)選草畜平衡模范戶辦法。實(shí)施人居環(huán)境改善工程。建立牧戶生活垃圾收運(yùn)處置制度。實(shí)施牧戶容貌提升工程。制定環(huán)境治理依效付費(fèi)制度。建立環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)績效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立垃圾污水處理牧戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和牧戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。建立牧區(qū)人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。制定蘇木集中居住區(qū)按規(guī)范要求提升容貌制度。（草原生態(tài)保護(hù)工程7個(gè)、制度11個(gè)、規(guī)程3個(gè)、機(jī)制2個(gè)、體系1個(gè)、辦法2個(gè)）第五章

著力建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明牧區(qū)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以蘇木鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，培育牧戶良好家風(fēng)，培養(yǎng)誠信重禮、勤儉節(jié)約、互助合作、求實(shí)創(chuàng)新的牧民，推動(dòng)蘇木鎮(zhèn)和嘎查文化振興，建設(shè)文明和諧的陳巴爾虎。一、加強(qiáng)牧居民思想道德建設(shè)持續(xù)推進(jìn)精神文明建設(shè)，提升牧居民精神風(fēng)貌，倡導(dǎo)科學(xué)文明生活，不斷提高陳巴爾虎社會(huì)文明程度。（一）踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施新時(shí)代新牧居民培育工程。加強(qiáng)牧居民思想道德建設(shè)，采取召開牧居民學(xué)習(xí)會(huì)、小組學(xué)習(xí)會(huì)、合作社社員會(huì)、微信群、家庭學(xué)習(xí)會(huì)等符合牧區(qū)特點(diǎn)的方式方法和載體，學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。制定每季度一次的學(xué)習(xí)教育制度。實(shí)施新時(shí)代新牧居民培育工程。每年評(píng)選思想道德好牧居民。制定思想道德好牧居民標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法。（二）鞏固牧區(qū)思想文化陣地。實(shí)施精神文明建設(shè)工程。蘇木鎮(zhèn)黨委、嘎查黨支部有針對(duì)性地加強(qiáng)牧居民思想政治工作。加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)振興、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的應(yīng)對(duì)解讀，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，培育牧居民自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐系列活動(dòng)，深化文明蘇木鎮(zhèn)、文明嘎查創(chuàng)建活動(dòng)，提高旗級(jí)及以上文明嘎查和文明蘇木鎮(zhèn)占比。廣泛開展星級(jí)文明牧戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“掃黃打非”進(jìn)嘎查。重視家庭教育作用，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制。（三）倡導(dǎo)誠信道德規(guī)范。實(shí)施牧居民道德建設(shè)工程。推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化牧居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí)。建立健全牧區(qū)信用體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)者最偉大的觀念，弘揚(yáng)中華孝道，強(qiáng)化孝敬父母、尊敬長輩的社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，制定評(píng)選辦法。評(píng)選最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、人民調(diào)解員、軍屬、退役軍人等活動(dòng)，制定評(píng)選辦法。深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，建立先進(jìn)模范發(fā)揮作用的長效機(jī)制。二、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固民族大團(tuán)結(jié)，推動(dòng)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文化的認(rèn)同。（一）保護(hù)傳承草原文化。實(shí)施草原文化傳承保護(hù)工程。深入挖掘草原文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風(fēng)中的重要作用。支持傳統(tǒng)文化、民間文化等傳承發(fā)展。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程。保護(hù)陳巴爾虎的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持傳承人積極傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。修編各蘇木鎮(zhèn)、各嘎查史志。（二）重塑陳巴爾虎文化業(yè)態(tài)。結(jié)合陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興，深入挖掘陳巴爾虎特色文化符號(hào)，盤活地方和特色文化資源。把民間文化元素融入陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興，重現(xiàn)美麗草原風(fēng)光和原本鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。引導(dǎo)企業(yè)家、文化工作者、退休人員、文化志愿者等投身牧區(qū)文化建設(shè)，豐富陳巴爾虎文化業(yè)態(tài)。（三）發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。挖掘培養(yǎng)陳巴爾虎文化本土人才，促進(jìn)游牧文化和生態(tài)旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的游牧文化產(chǎn)業(yè)展示區(qū)，打造若干特色文化產(chǎn)業(yè)蘇木鎮(zhèn)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)特色嘎查和文化產(chǎn)業(yè)牧戶。制定扶持從事文化產(chǎn)業(yè)牧戶辦法。振興傳統(tǒng)工藝，培育形成具有民族特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，打造品牌、帶動(dòng)就業(yè)。積極開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)日文化用品和長調(diào)、民歌、蒙古舞、安代等民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目，促進(jìn)文化資源與現(xiàn)代消費(fèi)需求有效對(duì)接。三、豐富牧區(qū)文化生活推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加牧民喜聞樂見的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮牧區(qū)文化市場，為廣大牧民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)。（一）健全公共文化服務(wù)體系。實(shí)施公共數(shù)字文化工程。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全牧區(qū)公共文化服務(wù)體系，使牧民群眾能便捷獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源。推動(dòng)旗圖書館、文化館發(fā)揮旗級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)和嘎查兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能。完善牧區(qū)新聞出版廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通，探索牧區(qū)電影放映的新方法新模式，推進(jìn)牧民書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效。完善牧區(qū)公共體育服務(wù)體系，開展富有牧區(qū)特點(diǎn)、符合牧民實(shí)際的健身活動(dòng)。（二）增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。實(shí)施文化惠民工程。建立牧民群眾文化需求反饋機(jī)制，旗政府和蘇木鎮(zhèn)政府向社會(huì)購買公共文化服務(wù)，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)形成具有鮮明的陳巴爾虎特色和社會(huì)影響力的牧區(qū)公共文化服務(wù)項(xiàng)目，為牧區(qū)提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。開展文化結(jié)對(duì)幫扶。支持旗烏蘭牧騎“三牧”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推出反映牧民生產(chǎn)生活尤其是陳巴爾虎旗鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。鼓勵(lì)文藝組織深入牧區(qū)開展惠民演出活動(dòng)。加強(qiáng)牧區(qū)科普工作，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)牧戶，提高牧民科學(xué)文化素養(yǎng)。（三）廣泛開展群眾文化活動(dòng)。實(shí)施群眾文化活躍工程。建立群眾文藝扶持機(jī)制，鼓勵(lì)蘇木鎮(zhèn)、嘎查和牧民自辦文化。培育挖掘陳巴爾虎文化本土人才，支持牧區(qū)文化能人。加強(qiáng)蘇木鎮(zhèn)和嘎查文化隊(duì)伍培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂文藝愛牧區(qū)愛牧民、專兼職相結(jié)合的牧區(qū)文化工作隊(duì)伍。傳承和發(fā)展“男兒三藝”等傳統(tǒng)體育活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的牧民群眾性體育活動(dòng)。鼓勵(lì)開展群眾性節(jié)日民俗活動(dòng)，支持文化志愿者深入牧區(qū)開展豐富多彩的文化志愿服務(wù)活動(dòng)?；钴S繁榮牧區(qū)文化市場，推動(dòng)牧區(qū)文化市場轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)牧區(qū)文化市場監(jiān)管。制定旗。蘇木鎮(zhèn)、嘎查和牧戶開展文化活動(dòng)年度方案。制定牧民參與嘎查和牧戶文化活動(dòng)統(tǒng)計(jì)辦法。項(xiàng)目提示欄12

建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明牧區(qū)圍繞實(shí)施新時(shí)代新牧民培育工程、精神文明建設(shè)工程、牧民道德建設(shè)工程、草原文化傳承保護(hù)工程、陳巴爾虎文化生態(tài)重塑工程、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、公共數(shù)字文化工程、文化惠民工程、群眾文化活躍工程等，編制相應(yīng)的具體項(xiàng)目，根據(jù)各級(jí)各部門支持鄉(xiāng)村振興、支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，爭取資金支持。專欄6

文明牧區(qū)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施新時(shí)代新牧民培育工程。制定每季度一次的學(xué)習(xí)教育制度。每年評(píng)選思想道德好牧民。制定思想道德好牧民標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選辦法。實(shí)施精神文明建設(shè)工程。建立文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機(jī)制