煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改

煤礦安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法修改為認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范員工安全犯罪行為，推動(dòng)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員深入細(xì)致履行職責(zé)，保證公司安全生產(chǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公司安全發(fā)展，特制訂《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》（以下縮寫(xiě)《獎(jiǎng)懲制度》）。

第一章總則

第一條為確保公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與身心健康。

第二條煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條本《獎(jiǎng)懲制度》僅適用于于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對(duì)所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)安全管理

第四條必須證照齊全，不得無(wú)牌或證照失靈非法生產(chǎn)。（1）礦井未及時(shí)更改和延后“四證一照”，導(dǎo)致證照過(guò)期失靈穩(wěn)步非政府生產(chǎn)的，處為5000元以上罰款；（2）礦井被扣押或吊銷(xiāo)其證照后穩(wěn)步非政府生產(chǎn)的，處為10000元以上罰款；（3）礦井拒不執(zhí)行停工指令擅自生產(chǎn)的，處為10000元以上罰款；（4）礦井建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)按規(guī)定履行職責(zé)審核相關(guān)手續(xù)而未批先建好，存有邊審核、邊設(shè)計(jì)、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的，處為10000元以上罰款；（5）建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)、違背“三同時(shí)”規(guī)定的，處為5000元以上罰款。

第五條礦井必須創(chuàng)建、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審核制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議等“十五項(xiàng)”安全生產(chǎn)基本制度。每失一項(xiàng)制度或制度未貫徹落實(shí)處為1000元的罰款。

第六條必須秉持礦領(lǐng)導(dǎo)下井值班，不得違章統(tǒng)一指揮。（1）未嚴(yán)格執(zhí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井值班制度、交接班制度的，處為1000元的罰款；（2）任何人員嚴(yán)禁違章統(tǒng)一指揮他人冒險(xiǎn)蠻干，否則行政處罰1000元，對(duì)于導(dǎo)致事故的將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條礦井必須按照有關(guān)建議及年度培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)職工展開(kāi)安全培訓(xùn)。（1）未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)，否則，處為500元/人·次的罰款；（2）有關(guān)崗位操作方式人員未上崗上崗或持有證件過(guò)期失靈的，處為1000元/人·次的罰款；（3）未定期非政府職工安全自學(xué)，職工出席自學(xué)出勤率不超過(guò)95%，班組未舉行班前會(huì)、班前會(huì)并無(wú)記錄或記錄不健全，規(guī)程措施未對(duì)職工貫徹落實(shí)自學(xué)的，處為1000元的罰款。

第八條強(qiáng)化安全隱患排查整治工作，礦井定期排查安全隱患，創(chuàng)建安全隱患分級(jí)排查環(huán)境治理制度、隱患排查環(huán)境治理臺(tái)帳，對(duì)存有的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自查、上級(jí)嚴(yán)肅查處隱患不及時(shí)自查或不及時(shí)意見(jiàn)反饋?zhàn)圆榻Y(jié)果或意見(jiàn)反饋結(jié)果不真實(shí)的，處為1000元/條·次的罰款。

第九條生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已辨認(rèn)出的安全隱患未處理完畢，險(xiǎn)情未消解就展開(kāi)其它工作及下一工序工作的，處為1000元/次的罰款。

第十條礦井出現(xiàn)重傷事故和一級(jí)非傷亡事故，處為2000～20000元的罰款。

第十一條對(duì)延報(bào)、謊報(bào)、虛報(bào)事故的，處為1000～2000元的罰款；對(duì)不能深入細(xì)致履行職責(zé)勤勉躲避搶險(xiǎn)救災(zāi)的，處為1000～3000元/·次的罰款；

第十二條對(duì)核準(zhǔn)實(shí)行的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計(jì)劃施工的，處為1000元/次的罰款。

第十三條礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計(jì)劃、礦井災(zāi)害防治和處置計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計(jì)劃、礦井年季月瓦斯煤層氣鉆孔u(yù)nclear計(jì)劃和瓦斯扣采量計(jì)劃、礦井年季月防突實(shí)行計(jì)劃、礦井必須及時(shí)填繪充分反映實(shí)際情況的圖紙、冶煉頭面發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)及時(shí)修正補(bǔ)足健全的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時(shí)編撰、審核和呈報(bào)，處為1000元/件·次的罰款。

第十四條礦山救護(hù)隊(duì)（不含輔助救護(hù)隊(duì)）必須具備所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或?yàn)?zāi)害防治處置計(jì)劃等資料并強(qiáng)化防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練軍事演習(xí)，強(qiáng)化礦井搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲(chǔ)備管理，熟識(shí)礦井所有地下通道和安全設(shè)備設(shè)施，提升礦井抗災(zāi)能力。否則，處為1000～2000元的罰款。

第十五條礦井未與職工簽定勞動(dòng)用工合約、嶄新職工未簽定師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)的，處為1000元/人的罰款。

第十六條未按規(guī)定精心安排職工展開(kāi)職業(yè)病身心健康健康檢查的，處為300元/人的罰款。

第十七條礦井未全面落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé)，未按規(guī)定展開(kāi)質(zhì)量合格考核環(huán)評(píng)工作的，處為1000元/次的罰款。

第十八條新技術(shù)、新工藝、嶄新設(shè)備、新材料應(yīng)用領(lǐng)域之前，必須經(jīng)過(guò)安全許用論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒別，并制訂安全措施。否則，處為500～1000元的罰款。

第十九條秉持重點(diǎn)場(chǎng)所（例如滅火材料庫(kù)、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫(kù)房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等）、重點(diǎn)崗位（主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等）的工作人員手上交接班管理，不得擅離職守、串崗犯罪行為。否則，處為500～1000元/人·次的罰款。

第二十條上級(jí)主管部門(mén)、公司印發(fā)的安全管理文件、管理辦法等，必須貫徹落實(shí)，并存有貫徹落實(shí)自學(xué)記錄。并無(wú)貫徹落實(shí)自學(xué)記錄的，處為500元/次的罰款

第二節(jié)冶煉

第二十一條必須在核準(zhǔn)區(qū)域非正規(guī)采礦，不得超層越界或者巷道式礦井、空頂作業(yè)。（1）煤礦礦井、采區(qū)、冶煉工作面布置不合乎煤礦有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的建議的，處為5000元以上罰款；（2）改采、鑿、掘進(jìn)工藝不合乎《煤礦安全規(guī)程》建議的，處為500～1000元的罰款；（3）礦井存有巷道式、房柱式、倉(cāng)儲(chǔ)式或以掘代改采、公田采濫挖出等礦井方式非法采礦的，處為10000～50000元的罰款；（4）礦工在未實(shí)行可信掘進(jìn)措施的頂板下作業(yè)的，處為500～1000元的罰款；（5）未及時(shí)上圖，圖紙與井下現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的，處為500～1000元的罰款；（6）實(shí)行隱密手段，躲避檢查，導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的，處為5000～10000元的罰款。

第二十二條礦井工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)辨認(rèn)出擺汗、水霧、浮蠶科、水嘯、水壓減小等瀝青預(yù)兆，不及時(shí)報(bào)告，不采取措施，穩(wěn)步冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)的，處為10000元的罰款。

第二十三條冶煉《作業(yè)規(guī)程》和專(zhuān)項(xiàng)施工安全措施未及時(shí)基本建設(shè)、審核、印發(fā)的，處為500～1000元/次的罰款。

第二十四條冶煉生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定展開(kāi)審核，就擅自非政府員工展開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè)，處為2000元的罰款。

第二十五條冶煉工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲打幫忙問(wèn)頂制度。動(dòng)工前必須對(duì)工作面安全情況展開(kāi)全面檢查，證實(shí)并無(wú)危險(xiǎn)后，方準(zhǔn)人員步入工作面。否則，處為1000～2000元的罰款。

第二十六條礦井工作面必須及時(shí)回柱放頂或填充，控頂距離少于作業(yè)規(guī)程規(guī)定時(shí)，暫停礦井，制訂并全面落實(shí)相應(yīng)措施。用垮落法掌控頂板，回柱后頂板不垮落、懸頂面積少于作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時(shí)，必須暫停礦井，實(shí)行人工強(qiáng)制性放頂或其他措施展開(kāi)處置。否則，處為1000～2000元的罰款。

第二十七條采區(qū)采礦前必須基本建設(shè)采區(qū)設(shè)計(jì)，并嚴(yán)苛按照采區(qū)設(shè)計(jì)非政府施工。否則，處為1000元的罰款。

第二十八條冶煉《作業(yè)規(guī)程》和專(zhuān)項(xiàng)施工安全措施或未非政府自學(xué)考試就非政府施工的，處為1000～2000元的罰款。

第二十九條滾煤眼上口未架設(shè)避免人員、大塊煤矸和材料掉落安全設(shè)施的，處為500元的罰款。

第三十條礦井工作面發(fā)生已連續(xù)三根以上支柱迎接山角過(guò)小或退山現(xiàn)象的，處為500元的罰款；

第三十一條礦井工作面回采情況發(fā)生變化時(shí)，未及時(shí)修正作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)足安全措施的，處為1000～2000元的罰款。

第三十二條冶煉過(guò)程中不得任一不斷擴(kuò)大和增大設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁遺留未經(jīng)設(shè)計(jì)規(guī)定的煤柱。否則，處為2000元以上的罰款。

第三十三條在同一礦井工作面中，嚴(yán)禁采用相同類(lèi)型和相同性能的支柱。在地質(zhì)條件繁雜的礦井工作面中必須采用相同類(lèi)型的支柱時(shí)，必須制訂安全措施。否則，處為1000～2000元的罰款。

第三十四條單體液壓支柱入井前必須逐根展開(kāi)壓力試驗(yàn)，編號(hào)進(jìn)賬，單體液壓支柱和金屬鉸梁在礦井工作面回采完結(jié)后，或采用時(shí)間少于8個(gè)月后，必須展開(kāi)檢修。檢修不好的支柱，還必須展開(kāi)壓力試驗(yàn)，合格后方可以采用。否則，處為500元/根的罰款。

第三十五條用垮落法掌控頂板時(shí)，回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?，擺頂上與滅火、機(jī)械落下煤等工序平行作業(yè)的安全距離，擺頂上區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的廢舊方法，必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則，處為1000元的罰款。

第三十六條礦井工作面必須經(jīng)常存一定數(shù)量的水泵掘進(jìn)材料，其數(shù)量、規(guī)格、放置地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則，處為500元的罰款。

第三十七條礦井工作面突遇頂上底板堅(jiān)硬或碎裂、過(guò)斷層、過(guò)舊空、過(guò)煤柱、初采和收尾不制訂安全措施的，處為1000元的罰款。

第三十八條乳化液濃度不符合規(guī)定建議，處為500元的罰款；

第三十九條礦井工作面上下安全出口必須全面落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任，確保安全、通暢。否則，處為1000～2000元的罰款。

第四十條回采工作面入春早巷、煤巖裝（轉(zhuǎn)回）載點(diǎn)未按規(guī)定加裝采用全系列斷面噴霧噴水等防塵設(shè)施的，處為500～1000元的罰款。

第四十一條盾構(gòu)巷道在揭發(fā)舊空前，必須制訂探查老空的安全措施，包含吻合老空時(shí)必須留出的煤（巖）柱厚度和探明儲(chǔ)量水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明儲(chǔ)量的情況采取措施，展開(kāi)處置。否則，處為1000～2000元的罰款。

第四十二條不按規(guī)定放中、腰線，引致巷道方位或坡度無(wú)法達(dá)至設(shè)計(jì)建議的，處為2000元/次的罰款；導(dǎo)致關(guān)鍵性工程質(zhì)量事故或損失，按情節(jié)或損失額度從寬行政處罰。

第四十三條巷道修理不是由外向里，不按規(guī)定參設(shè)臨時(shí)支柱；保濕舊有巷時(shí)安全道路不通暢；處為500～1000元的罰款。

第四十四條在揭發(fā)老空時(shí)，必須將人員撤到安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過(guò)檢查，證明舊空內(nèi)的水、瓦斯和其他有毒氣體等并無(wú)危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)正常工作。否則，處為1000～2000元的罰款；

第四十五條不按允掘（改采）通知書(shū)鑿（改采）入的，處為2000～5000元的罰款；并以其情況減輕行政處罰。

第四十六條盾構(gòu)工作面放炮沖毀支架后，不及時(shí)恢復(fù)正常掘進(jìn)或恢復(fù)正常掘進(jìn)不合乎質(zhì)量建議就冒險(xiǎn)作業(yè)的，處為1000元的罰款。

第四十七條由下向上盾構(gòu)25°以上的彎曲巷道時(shí)，必須將滾煤（矸）道與人行道分離，避免煤（矸）跌落傷人。人行道應(yīng)當(dāng)設(shè)立樓梯、梯步和信號(hào)裝置。否則，處為1000～2000元的罰款。

第四十八條斜井（巷）施工期間庫(kù)塞縣行人道時(shí)，必須內(nèi)要40m設(shè)置避開(kāi)硐并設(shè)紅綠燈和直通本井（巷）提高絞車(chē)硐室的電話。建有避開(kāi)硐的一側(cè)必須存有通暢的人行道，上下人員必須跑人行道，行車(chē)前紅燈暗，并存有鈴聲警告，行人立即就近步入避開(kāi)硐，經(jīng)電話聯(lián)系證實(shí)有誤后提高；紅燈點(diǎn)燃綠燈暗且經(jīng)電話證實(shí)有誤后，人員方可奔跑。否則，處為1000～2000元的罰款。

第四十九條盾構(gòu)工作面未按規(guī)定加裝采用全系列斷面噴霧噴水等防塵設(shè)施的，處為500～1000元的罰款。

第五十條前尋支架不按規(guī)定架設(shè)的，處為500元的罰款。

第五十一條高空或立眼作業(yè)不配戴保險(xiǎn)帶不系安全繩的，處為1000元的罰款。

第五十二條更改巷道掘進(jìn)時(shí)，在拆毀舊有掘進(jìn)前，不先修整即將來(lái)臨掘進(jìn)，拆毀舊有掘進(jìn)后，不及時(shí)殺掉頂上幫活矸和架設(shè)永久掘進(jìn)，處為500元的罰款。

第五十三條耙裝機(jī)作業(yè)時(shí)，其與盾構(gòu)工作面的最小和最輕容許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則，處為500元的罰款。

第三節(jié)一通三嚴(yán)防

第五十四條