2023年縣長在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話材料

第縣長在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話材料 同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，全國全省金融工作會議、省委農(nóng)村工作會議、市委經(jīng)濟金融工作會議精神，安排部署我縣今年的經(jīng)濟工作。根據(jù)縣委常委會研究意見，我先講幾點，隨后王書記還要作講話，大家要認真領會，全面抓好貫徹落實。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好經(jīng)濟工作的信心和決心

一年來，我們主要抓了以下七個方面工作：

（一）主要指標達到預期，綜合實力明顯提升

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元，同比增長x%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x%；一般公共預算收入完成x億元，同比增長x%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成x億元，同比增長x%；社會消費品零售總額完成x億元，同比增長x%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%；農(nóng)村居民人均可支配收入達到x元，同比增長x%。

（二）招商引資成效明顯，項目建設勢頭強勁

堅持把擴大投資作為經(jīng)濟提速的重要抓手，圍繞綠色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加大招商引資力度，到位資金大幅提升，簽約項目明顯增加，招商引資工作取得重大突破。全縣招商引資完成x億元，簽約項目x個，簽約金額x億元，累計完成投資x億元，完成進出口x億元。緊盯重點項目建設，投資保持高位增長。確定總投資x億元的x個重點項目，完成年度投資x億元，占目標任務的x%。信念集團葉氏生態(tài)豬養(yǎng)殖、金海生物科技示范園等重點項目有序推進；光伏實現(xiàn)x個省定村全覆蓋，其中一期x個已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電、二期x個春節(jié)后并網(wǎng)發(fā)電。

（三）產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質量不斷提升

一是綠色農(nóng)業(yè)不斷壯大。大力發(fā)展果、牧、菌、煙、藥、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造四大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實施四個一百工程，實現(xiàn)農(nóng)戶核桃、連翹等長效產(chǎn)業(yè)增收項目全覆蓋。林果，新發(fā)展核桃x萬畝，新建基地x個，全縣核桃總面積超過x萬畝；新發(fā)展獼猴桃、大櫻桃等特色水果x萬畝，新建基地x個；建成無刺花椒基地x個，面積突破x畝。林果業(yè)產(chǎn)值x億元。畜牧，先后引進科爾沁集團、三陽畜牧等養(yǎng)殖企業(yè)x家，建成基地x個，發(fā)展特色養(yǎng)殖合作社x個，畜禽總存欄量達到x萬頭（只），同比增長x%，總產(chǎn)值x億元，同比增長x%，帶動x戶，戶均增收x余元。食用菌，建設食用菌產(chǎn)業(yè)園x個，生產(chǎn)基地x個，發(fā)展食用菌x億袋，實現(xiàn)產(chǎn)值x億元。煙葉，種植x萬畝，收購x萬擔，稅收x萬元。中藥材，完成連翹人工種植x萬畝，建成范里鎮(zhèn)柏坡村等連翹萬畝示范基地x個，橫澗鄉(xiāng)青山村等千畝示范基地x個，人工種植總面積達x萬畝。蔬菜，建成沙河鄉(xiāng)果角等高山有機蔬菜基地x個，大棚x個，戶均增收x萬余元。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到x家，合作社達到x家，家庭農(nóng)場x家。新認證綠色產(chǎn)品x個，累計完成三品一標認證x個；新注冊商標x件，新培育省著名商標x件，累計完成商標注冊x件。

二是特色工業(yè)提質增效。強化運行協(xié)調(diào)，擴增量，夯基礎，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強，經(jīng)濟支撐更趨有力。企業(yè)兩化實現(xiàn)突破，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，中原礦業(yè)井下采礦系統(tǒng)實現(xiàn)全程全方位視音互通；北方礦業(yè)實現(xiàn)采、運全過程信息化，節(jié)省人力x%，提高工效x%，企業(yè)效益進一步提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設穩(wěn)步推進，水、電、路等基礎設施進一步完善，x公里熊耳路和南岸給排水管網(wǎng)聯(lián)通工程已完成，建成區(qū)面積達x平方公里，累計入駐項目x個，規(guī)上企業(yè)x個，完成固定資產(chǎn)投資x億元，實現(xiàn)營業(yè)收入x億元，稅收x億元，就業(yè)x人。

三是現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。全力抓好以生態(tài)旅游、電子商務為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，培育經(jīng)濟增長點，拓展經(jīng)濟轉型空間。全域旅游突飛猛進，圍繞全域旅游示范縣創(chuàng)建目標，全力推進龍頭景區(qū)和精品路線建設。豫西大峽谷優(yōu)化提升工程全面完成，雙龍灣景區(qū)進入省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建序列，豫西百草園成功創(chuàng)建xA景區(qū)，大鯢灣、冠云山等x個在建景區(qū)和縣城--大鯢灣、縣城--盧欒交界處等x條精品線路扎實推進。建成城鄉(xiāng)公廁x個、文明驛站x個、農(nóng)村公路旅游服務站x個，服務水平進一步提升。成功舉辦第三屆全國百佳深呼吸小城旅游文化節(jié)、第十一屆雙胞胎漂流大賽等一系列節(jié)慶賽事活動，旅游影響力顯著提升，榮獲最具綠色宜居投資潛力城市華旅獎全國最佳鄉(xiāng)村旅游示范縣x中國候鳥旅居小城等國家級榮譽。全縣接待游客x萬人次，同比增長x%，旅游業(yè)總收入x億元，同比增長x%。電子商務增勢強勁，電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設順利通過國家商務部考核，先后與阿里巴巴、京東等國內(nèi)知名電商合作，建立農(nóng)村淘寶服務站x個，河洛、絲瓜甸等一批電商企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園。完成原本x公共品牌設計及商標注冊，x香菇作為全省唯一產(chǎn)品走進中央財經(jīng)頻道中國電商行動直播間，擦亮了x產(chǎn)品對外名片。

（四）城鎮(zhèn)建設提速提質，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

一是百城提質工程加快實施?！秞縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃x-x》順利通過評審，正在報批；統(tǒng)籌推進西城區(qū)、老城區(qū)、洛河南岸三個片區(qū)開發(fā)改造，強力推進重點項目和市政基礎設施建設，縣城建成區(qū)面積突破x平方公里，城鎮(zhèn)化率x%。確定的x個新型城鎮(zhèn)化項目累計完成投資x億元，其中等x條城區(qū)道路、東大街特色商業(yè)街改造、棚戶區(qū)改造加快推進。x國際酒店裝修完畢試營業(yè)，城區(qū)燃氣、集中供熱一期工程順利完成，火車站站前廣場建設方案正在規(guī)劃，城市綜合服務功能進一步提升。堅持建管并舉，深入推進兩違及小產(chǎn)權房治理，城管數(shù)字化初見成效，城市管理水平明顯提高。

二是美麗鄉(xiāng)村扎實推進。三線一廊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設成效明顯，市定x個精品村和x個示范村順利通過驗收，農(nóng)村面貌明顯改善。累計建成國家級美麗鄉(xiāng)村x個，省級x個，市級x個。

三是三城聯(lián)創(chuàng)成效卓著。抓管理提效能，抓整治促提升，城市環(huán)境更加整潔、市容秩序更加規(guī)范、道路交通更加通暢、人文環(huán)境更加優(yōu)良，群眾滿意度和獲得感大幅提升；全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣成功創(chuàng)建，省級文明縣城提名城市順利通過考核、省級衛(wèi)生縣城成功通過復驗，城市品位明顯提升。

（五）基礎設施加快建設，保障能力不斷增強

一是交通建設提速發(fā)展。建成縣鄉(xiāng)公路x公里、通村公路x公里、通組道路x公里、橋梁x延米。蒙華鐵路順利推進，盧欒高速開工建設，盧洛高速啟動前期；x通用機場建設項目成功簽約。積極推進干線公路提升，線等路段改建有序推進；公路正在施工，黃村橋至魚塘溝、杜關馬院至縣城戰(zhàn)備公路已完成路基鋪設。完成x個行政村通班車任務，兩條景區(qū)專線開始運營，城市公交x號線順利開通。

二是水利設施持續(xù)改善。全面建立縣、鄉(xiāng)、村三級河長制體系，構架水利衛(wèi)士河道監(jiān)控平臺，實現(xiàn)洛河、老鸛河等重點河段在線監(jiān)控。百日清河行動成效顯著，整治河流x條x公里；投資x萬元，建設飲水工程x處，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x人安全飲水問題，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。重大水利工程扎實推進，綜合治理有序推進。

三是電力通訊不斷完善。投資x億元完成x個行政村x個自然村電網(wǎng)升級改造。重點建設x千伏等輸變電工程，其中x千伏輸變電工程即將投入運行；x個易地搬遷安置點電網(wǎng)配套工程已完成x個。投資x億元新建手機基站x個，全縣通訊基站總數(shù)達x個，新增寬帶端口x萬個，x個行政村寬帶及手機信號全覆蓋。

（六）環(huán)境保護不斷加強，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

一是藍天工程大力開展。順利完成全縣x戶雙替代改造工作，取締全縣x家小散亂污企業(yè)。扎實開展揚塵管控、散煤管控和黃標車淘汰、秸稈禁燒、重污染天氣應急管控等工作，大氣污染防治重點任務全面落實，空氣質量持續(xù)優(yōu)良。全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)x天，達標率x%。PMx、PMx濃度均值分別低于目標值x微克/立方米、x微克/立方米。

二是碧水工程深入實施。加強飲用水水源地綜合整治，完成畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷，順利推進加油站雙層罐改造、黑臭水體整治等工作；加強出境斷面水質管控，洛河控制斷面水質達到國家三類水質標準，淇河、老灌河達到國家二類水質標準。

三是鄉(xiāng)村清潔持續(xù)加強。按照三無一規(guī)范一眼凈工作標準和六清三化四規(guī)范工作要求，融資x億元，對x個省定村實施整村推進，完善基礎設施，改善人居環(huán)境。建垃圾池x個，購置垃圾清運車x輛、垃圾箱x個，圓滿完成市下達農(nóng)村環(huán)境x個村綜合整治任務，村容村貌顯著提升；全面啟動土壤污染防治工作。

四是生態(tài)工程扎實推進。全年完成林業(yè)生態(tài)建設x萬畝，超任務x個百分點；強力實施鄭盧高速和縣城南山綠化提升工程，建設等x個造林精品工程，總投資x億元的國家儲備林項目成功申報。生態(tài)創(chuàng)建有序推進，新創(chuàng)沙河鄉(xiāng)沙河村等x個省級生態(tài)示范村、獅子坪鄉(xiāng)花園寺村等x個市級生態(tài)示范村，累計創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)村x個，市級生態(tài)村x個。

（七）民生保障持續(xù)改善，社會事業(yè)全面進步

一是教育資源更加優(yōu)化。高招本科上線率、中小學教學質量繼續(xù)保持全市領先；義務教育均衡創(chuàng)建工作順利推進，投資x億元改善辦學條件，新建改造的x所學校，x所在暑期開學時已經(jīng)投用，其余大部分寒假開學可投用，教育條件大幅改善；社會力量辦學取得突破，清華園學校已于x月開學招生。

二是文化服務逐漸加強。大力實施春風化雨文化惠民行動，送戲下鄉(xiāng)x場，放映公益電影x場；全縣兩館一站作用有效發(fā)揮，五里川鎮(zhèn)文化站榮獲全省先進綜合文化站稱號；省級文化先進縣創(chuàng)建扎實推進；建成村級綜合文化中心x個，累計x個村達標；城隍廟維修開始施工，中央廣播電視無線數(shù)字化覆蓋項目建成投用。

三是健康強力推進。省市異地就醫(yī)即時結算范圍逐步擴大，人口先診療、后結算和一站式服務全面實施?？h醫(yī)院成功創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院；投資x億元的縣中醫(yī)院異地新建項目主體即將封頂；完成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目，建成標準化村衛(wèi)生室x所，x個省定村衛(wèi)生室全覆蓋。

四是科技工作不斷進步。開展科普教育活動，建成x市首家農(nóng)村中學科技館；實施科普惠農(nóng)興村計劃，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術；實施省科協(xié)千百萬科普工程計劃，打造專業(yè)化科技人才隊伍。

五是就業(yè)和社會保障穩(wěn)步提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，失業(yè)人員再就業(yè)x人；農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)x萬人次，其中家庭勞動力x萬人次；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x萬元，扶持x人創(chuàng)業(yè)，帶動x人就業(yè)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%。落實城鄉(xiāng)最低生活保障、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、殘疾人補貼等社會救助政策，全年發(fā)放各類資金共計x萬元，惠及x萬人次；完成x所敬老院升級改造，順利爭取榮軍光榮院項目資金x萬元；持續(xù)深化雙擁優(yōu)撫工作，順利實現(xiàn)省級雙擁模范縣創(chuàng)建六連冠。深入開展全民參保登記工作，全縣困難群眾基本醫(yī)療保險參保率達到x%。建立了基本醫(yī)療保險、大病保險、重特大疾病保險、困難群眾補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助五重醫(yī)療保障體系。社會保險待遇穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金人均每月增加x元達到x元，失業(yè)保險金人均每月增加x元達到x元。

二、抓住關鍵，突出重點，全力推進經(jīng)濟高質量快速發(fā)展

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%，全社會固定資產(chǎn)投資增長x%，一般公共預算收入增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%，年度新增工業(yè)企業(yè)增加值x億元，社會消費品零售總額增長x%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長x%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長x%。圍繞上述目標，重點抓好以下七個方面工作：

（一）著力供給側結構性改革，全力增強經(jīng)濟實力。圍繞擴規(guī)模、強管理、提質量、育龍頭、樹品牌、增效益，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要做強第一產(chǎn)業(yè)。樹立綠色、可持續(xù)發(fā)展理念，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質量效益，打造綠色產(chǎn)品基地。建成x個培訓就業(yè)基地，x個產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地，x個產(chǎn)業(yè)增收大棚，產(chǎn)業(yè)項目全面建成見效，實現(xiàn)所有人口產(chǎn)業(yè)扶持政策全覆蓋。林果，完成x萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務，打造精品園x個、示范園x個、標準園x個；抓好石龍頭核桃生態(tài)主題公園和文峪南寺萬畝核桃農(nóng)游一體采摘園建設。畜牧，以創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)示范縣為目標，不斷擴大科爾沁肉牛、三陽畜牧小尾寒羊、信念生態(tài)豬等養(yǎng)殖規(guī)模，建設x個以上標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建成昊豫x雞種雞場、科爾沁肉牛和雛鷹農(nóng)牧屠宰場。食用菌，建成x個標準化生產(chǎn)基地，發(fā)展食用菌x億袋以上，積極推進羊肚菌等新品種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。煙葉，穩(wěn)定種植面積x萬畝，打造杜荊百里生態(tài)長廊。中藥材，擴大高效連翹等種植規(guī)模，提升x個萬畝和x個千畝基地建設標準，重點打造一批規(guī)模大、亮點突出的連翹溝連翹帶和連翹長廊，建成精品園x個、示范園x個、標準園x個；建成其它中藥材百畝以上示范基地x個。蔬菜，實施菜籃子工程，建設大棚x個，建成標準化生產(chǎn)基地x個，形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通體系。加強農(nóng)產(chǎn)品注冊商標保護和地理標志產(chǎn)品申報，全年爭取完成三品一標認證x個以上。穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用體系建設，切實保障廣大人民群眾的身體健康和消費安全。

二要做優(yōu)第二產(chǎn)業(yè)。按照提值擴鏈、創(chuàng)新融合、集群突破、特色發(fā)展、優(yōu)質服務總要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以項目建設為重點，以運行監(jiān)測為抓手，努力實現(xiàn)結構優(yōu)化、質量提升，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設聚合力，全面完成區(qū)內(nèi)道路、供排水、供氣等基礎設施建設。力爭全年新入駐億元以上企業(yè)x家，培育壯大省內(nèi)同行業(yè)龍頭企業(yè)x家，從業(yè)人員達x人以上。突出項目建設擴增量，對確定總投資x億元的x個工業(yè)項目，逐級落實責任，強力有效推進，嚴卡時間節(jié)點。加快中金集團x萬噸鉬選廠改擴建、樂氏同仁x制藥有限公司中藥物流園等x個續(xù)建項目的建設；推進鈣產(chǎn)品循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、化工灰?guī)r資源開發(fā)利用等x個新建項目的實施，力促企業(yè)轉型升級，擴大經(jīng)濟總量；抓好以嶺藥業(yè)、春風藥業(yè)等前期項目的跟蹤簽約，力爭盡快落地。抓好經(jīng)濟運行強保障，做好重點行業(yè)和重點企業(yè)的經(jīng)濟運行分析，加大對重點企業(yè)的扶持力度，強化要素保障，幫助解決困難問題，支持企業(yè)開拓市場。

三要做大第三產(chǎn)業(yè)。突出第三產(chǎn)業(yè)在結構調(diào)整中的戰(zhàn)略地位，堅持以旅游、電子商務為重點，加快傳統(tǒng)商貿(mào)和餐飲業(yè)轉型升級，著力打造欣欣向榮、充滿活力的三產(chǎn)經(jīng)濟。強力推進全域旅游，完善規(guī)劃體系，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游，加快全域旅游示范縣建設步伐。持續(xù)提升改造雙龍灣、豫西大峽谷、豫西百草園x個xA級景區(qū)；爭創(chuàng)大鯢灣、冠云山兩個xA級景區(qū)，創(chuàng)建x個省級旅游度假區(qū)，新打造x條旅游精品線路，建成x個經(jīng)營有特色、產(chǎn)品有品牌、管理規(guī)范、服務標準的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點。著力打造中西部地區(qū)休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地。力爭接待游客超過x萬人次，旅游總收入突破x億元。大力發(fā)展電子商務，引導電商企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，強化管理運營，打造電商品牌，構建溯源體系，加快大數(shù)據(jù)平臺建設，推進農(nóng)產(chǎn)品上行，整合物流快遞資源，形成生產(chǎn)、銷售、配送、服務網(wǎng)絡，推動x電商提檔升級。積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，大力提升信息咨詢、金融保險、餐飲住宿等現(xiàn)代服務業(yè)水平，牢固樹立大健康理念，統(tǒng)籌謀劃醫(yī)療衛(wèi)生保健、體育健身等發(fā)展領域，建立完善醫(yī)養(yǎng)結合多層次養(yǎng)老服務體系，打造健康谷生態(tài)園。

（二）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制。

一要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。推動龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶發(fā)展壯大。培育x個輻射帶動能力較強的縣級示范合作社、x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)民職業(yè)技能培訓，打造一支新型農(nóng)民職業(yè)隊伍。

二要推動農(nóng)村生態(tài)宜居。持續(xù)改善人居環(huán)境，扎實推進農(nóng)村暢通、環(huán)境凈化、鄉(xiāng)村綠化、村莊亮化、農(nóng)村文化五大工程，積極實施五改一增，著力打造一批宜居宜業(yè)、一村一品、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。著重抓好省財政扶持的五里川鎮(zhèn)五里川村、市定的精品村、示范村和三線一廊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。

三要推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，引導農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、誠實守信、勤儉持家。健全公共文化服務網(wǎng)絡，廣泛開展群眾文化活動，豐富農(nóng)村精神文化生活；持續(xù)抓好文明村鎮(zhèn)、文明誠信家庭等創(chuàng)建活動，發(fā)揮紅白理事會的作用，推動移風易俗。

四要推動農(nóng)村治理有效。加強基層黨組織建設，引導農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不斷完善村規(guī)民約，落實基層民主科學決策制度。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識，加強農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處化解，推進鄉(xiāng)村平安建設，提升群眾安全感。

五要推動農(nóng)村生活富裕。提高農(nóng)民經(jīng)營性收入、工資性收入和財產(chǎn)性收入，促進農(nóng)民工多渠道轉移就業(yè)。加快農(nóng)村基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設，提高群眾獲得感和幸福感。

（三）著力城市建設，全力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。按照南北呼應、跨河發(fā)展的思路，以西城區(qū)、洛河南岸區(qū)為重點，進一步拉大城市框架，完善城市功能。

一要提升城市綜合承載力。x月底前完成《x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（x-x）》報批工作，立即啟動編制專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。加快推進易地搬遷安置點、同步搬遷、棚戶區(qū)、危房改造等工作；提高城市承載力，啟動南區(qū)土地收儲和基礎設施建設，完成特色商業(yè)街區(qū)北區(qū)安置房建設；開工建設靖華西路、西苑路，完成文化北路等x條城區(qū)道路路面鋪設，全面打通城區(qū)斷頭路。提升城區(qū)基礎設施水平，啟動集中供熱二期工程和地下管廊建設，實施廁所革命。

二要抓好中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。加快等中心鎮(zhèn)建設，打造以朱陽關民國小鎮(zhèn)和橫澗梅花小鎮(zhèn)為主的x個特色小鎮(zhèn)，逐步形成特色鮮明、結構合理、點軸相連、互動并進的小城鎮(zhèn)體系。

三要加強城市管理。樹立為人民管理城市的理念，繼續(xù)做好兩違專項整治，開展爛尾樓專項治理行動。加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，提升城市綠化美化水平，完善數(shù)字城管建設。

四要持續(xù)開展三城聯(lián)創(chuàng)工作。緊扣全域文明創(chuàng)建，全面啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，繼續(xù)強化城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的整治提升，加快全國文明縣城創(chuàng)建，爭取國家衛(wèi)生縣城通過驗收。

（四）著力基礎設施建設，不斷補齊發(fā)展短板。加大投資力度，把基礎設施條件改善當作鄉(xiāng)村振興先行任務來抓，完成剩余x個村基礎設施建設和公共服務五有六通達標任務。

一要加快推進交通建設。服務保障蒙華鐵路和盧欒高速順利施工，加快推進盧洛高速和通用機場前期工作；開工建設連接線改建工程；確保等項目早日建成通車；全力抓好等建設工程，完成迎賓路洛河大橋主體工程和x個行政村通班車任務，進一步提高互聯(lián)互通能力。

二要加快實施水利工程。完成洛河城區(qū)段綜合治理一期工程，全面推進投資x億元的城區(qū)水生態(tài)建設項目，開工建設雞灣水庫和麻地溝水庫；實施投資x萬元的東沙河流域防洪工程；完成投資x萬元的x處飲水工程，解決x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個村x萬人飲水問題；實現(xiàn)所有村飲水安全。

三要加快通信能源建設。實現(xiàn)行政村5G全覆蓋并逐步向自然村延伸，消除高速、國省道、景區(qū)及旅游線路的信號盲區(qū)，提高通訊質量。投資x億元的x千伏等輸變電工程x月底前建成投用，開工建設石牛嶺風電站，同步加快全縣x個村和x個深度村的電網(wǎng)提升改造工程。大力推進風電、光伏等能源開發(fā)，努力打造新型清潔能源示范基地和碳匯交易資源基地；實施氣化x工程，加快雙替代進程。

（五）著力生態(tài)文明，全力促進協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，使藍天常在、青山常在、綠水常在，讓美麗與發(fā)展同行。

一要全力推進藍天工程。聚焦重點源頭和行業(yè)區(qū)域，科學依法全面治污，實施大氣環(huán)境質量目標和限期達標規(guī)劃，繼續(xù)推進工業(yè)爐窯、揚塵污染、秸稈禁燒治理監(jiān)管等工作，推動大氣環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二要全力推進碧水工程。繼續(xù)推進河長制，系統(tǒng)推進水污染防治和水生態(tài)保護，實施飲用水源地標準化建設，確保洛河、淇河、老灌河水質達標；加強南水北調(diào)中線工程水源地環(huán)境監(jiān)管，保障水質安全。

三要全力推進凈土行動。強化土壤污染管控和修復，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，保護農(nóng)產(chǎn)品質量和人居環(huán)境安全；加強涉重金屬行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，有序推進土壤污染治理與修復工作。

四要全力推進生態(tài)環(huán)境建設。擴大退耕還林成果，完成x萬畝退耕還林、x萬畝農(nóng)戶造林、x萬畝飛播造林任務；加快推進城區(qū)、城區(qū)南山以及鐵路、高速、國道兩側綠化提升工程，積極推進國家儲備林建設項目。持續(xù)推進省級生態(tài)示范縣建設，創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個、省級生態(tài)村x個、市級生態(tài)村x個。

（六）著力改革創(chuàng)新，全力增強發(fā)展動力。將改革創(chuàng)新作為動能轉換的主引擎，持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅動三大動力，努力促進更高質量發(fā)展。

一要繼續(xù)深化改革。扎實推進重點領域改革，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生、財稅征管、商事制度、放管服等體制改革，全面推動不動產(chǎn)登記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，為農(nóng)村產(chǎn)權制度改革奠定基礎。大力推進行政審批標準化建設，完善縣行政服務中心辦事大廳窗口設置和管理，提升服務水平。切實發(fā)揮金融作用，撬動金融資本，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支持；用好PPP投融資模式，促進社會資本發(fā)揮作用。

二要堅持開放招商。不斷拓寬開放招商領域，深入推進務實招商、精準招商。抓住一帶一路、豫京對口協(xié)作、北上廣深及東南沿海產(chǎn)業(yè)轉移等機遇，做好項目謀劃和包裝，運用三專一委托等招商方式，提高招商實效，實現(xiàn)簽約x億元以上。樹立人人都是x形象、個個代表投資環(huán)境理念，著力打造宜居宜業(yè)、誠實守信、重商親商、公平公正的投資熱土，切實保護客商的合法權益。

三要抓好項目建設。繼續(xù)實施投資拉動，加快x個總投資x億元的重點項目建設。按照謀劃項目抓儲備、簽約項目抓落地、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)的思路，開工建設x官坡鋰礦開發(fā)等新建項目，加快實施光伏發(fā)電等續(xù)建項目，推動金海生物科技示范園等重點項目建成投產(chǎn)。強化項目管理和服務保障，提前做好土地、環(huán)評等工作。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，積極培育項目，增強發(fā)展后勁。

四要加強現(xiàn)代企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質增效的主力軍。要立足當前、著眼長遠，努力建設一支理念先進、結構合理、素質優(yōu)良的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。要加強企業(yè)家培訓、學習，切實提高企業(yè)家的領導和管理水平。塑造企業(yè)家精神，大力弘揚企業(yè)家愛國敬業(yè)遵紀守法艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新發(fā)展專注品質追求卓越的工匠精神、履行責任敢于擔當服務社會的奉獻精神，培育發(fā)展壯大更多具有行業(yè)影響力的領軍企業(yè)。

（七）著力發(fā)展社會事業(yè)，全力保障和改善民生。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，扎扎實實辦好民生實事，更好地滿足人民群眾對美好生活新期待，不斷增進人民群眾的獲得感。

一要推進民生實事。對x年謀劃的易地搬遷、縣城南部道路亮化通達等x件民生實事，按照實施方案和任務分解表，落實責任，明確時限，列入年度考核內(nèi)容，實施年度考評、獎懲，確保民生實事順利實施、早日惠民。

二要推進教育事業(yè)發(fā)展。全面完成x所義務教育均衡縣迎驗學校建設及功能室升級達標工作，確保通過國家驗收；全力推進城東小學及幼兒園建設，上半年建成投用；進一步推動職業(yè)教育發(fā)展，積極招商啟動職教園區(qū)建設，加快x職專河南省職業(yè)教育信息化提升工程數(shù)字校園建設項目實施。持續(xù)提升教師隊伍素質，扎實做好師資招錄工作。

三要推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極實施易地搬遷安置社區(qū)和x個非村綜合文化中心建設；做好送戲下鄉(xiāng)、電影放映和兩館一站免費開放等工作，完成省級文化先進縣創(chuàng)建工作；充分挖掘河洛文化古縣文化紅色文化民俗文化等文化資源，完成國家級文物保護單位城隍廟、紅二十五軍舊址擴建維修工程，加強對曹靖華故居等重點文物的保護利用和x剪紙、鑼鼓書、木版年畫等非物質文化遺產(chǎn)保護傳承；開發(fā)建設龍首山莊、豫西百草園、橫澗淤泥河等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進文化+旅游等文化新業(yè)態(tài)。

四要推進醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。完成家庭醫(yī)生簽約服務x人，簽約服務率達到x%；提升人口先診療，后結算和一站式服務水平；確保每年對建檔立卡人口免費體檢一次；縣中醫(yī)院建成投用，完成城關鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、x個標準化村衛(wèi)生室建設任務。

五要推進科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建設，創(chuàng)建市級科研平臺x個；推進三區(qū)一線人才引進工作，真正引進一批能直接推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟管理人才、科技創(chuàng)新人才、高技能產(chǎn)業(yè)人才和教育衛(wèi)生人才，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐；至少一個高新技術企業(yè)通過認定，實現(xiàn)全縣高新技術企業(yè)零突破。

六要推進就業(yè)和社會保障。加強勞動力就業(yè)服務，為全縣非村和易地搬遷安置區(qū)群眾開發(fā)公益性崗位，推進互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)信息化建設。加大社會救助力度，充分運用低保、五保、醫(yī)療、災難、慈善等社會救助措施，保障困難群眾生產(chǎn)生活，加強建檔立卡農(nóng)戶兜底保障工作。加大參保擴面工作力度，推動困難群眾基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋；建立大病兜底醫(yī)療保險，遏制困難群眾因病致貧和因病返貧。積極推進縣鄉(xiāng)勞動就業(yè)和社會保障公共服務平臺建設，加快公共實訓基地、康樂養(yǎng)老院和榮軍光榮院等項目建設。

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