淺議水利工程造價(jià)存在的問題及其對(duì)策

Word版本，下載可自由編輯淺議水利工程造價(jià)存在的問題及其對(duì)策下面是我給大家?guī)黻P(guān)于建造工程造價(jià)現(xiàn)狀及控制措施的相關(guān)內(nèi)容，以供參考。

所謂的水利工程造價(jià)，是說在水利工程建設(shè)過程中全部費(fèi)用的綜合，主要包含了工程器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、流淌資金、各項(xiàng)準(zhǔn)備費(fèi)及其它費(fèi)用。我們通常說的造價(jià)管理，實(shí)際上是利用優(yōu)化施工計(jì)劃，把控項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)期，以科學(xué)有效的辦法嚴(yán)格控制工程造價(jià)，使之落在造價(jià)限額范圍內(nèi)。

1水利工程造價(jià)存在的幾個(gè)主要問題

其一是投資估算不全面，不科學(xué)。過于重視中期和后期的花費(fèi)預(yù)，忽視了前期關(guān)鍵項(xiàng)目的估算。事實(shí)上，前期的造價(jià)占比超過60%，對(duì)囫圇水利工程造價(jià)具有舉足輕重的影響。這種錯(cuò)誤的后果就是，水利工程造價(jià)管理常浮現(xiàn)各項(xiàng)費(fèi)用超過預(yù)算，造價(jià)不斷飆升，要求大量資金追加投入。因國內(nèi)申報(bào)水利工程建設(shè)項(xiàng)目是否立項(xiàng)受審批權(quán)限的制約，各利益單位為爭到項(xiàng)目，串通設(shè)計(jì)單位在可行性討論方面弄虛作假，甚至有意漏項(xiàng)缺項(xiàng)，使工程項(xiàng)目的投資預(yù)算和概算被嚴(yán)峻壓低，獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)，進(jìn)入施工后費(fèi)用就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，設(shè)計(jì)和施工方再以種種理由要求追加投資，終于使工程投資脫離控制。

其二是不遵守基建程序和國家規(guī)章，能省則省。為了保證施工質(zhì)量，提升工程壽命和使用效果，國家水利部門明確規(guī)定，水利工程建設(shè)必需包括可行性報(bào)告、項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、工程建設(shè)實(shí)施、施工預(yù)備、生產(chǎn)預(yù)備、竣工評(píng)估、最后驗(yàn)收等八個(gè)階段，并且對(duì)每個(gè)階段都設(shè)置了具體的指標(biāo)。特殊是一些涉及環(huán)節(jié)十分多的工程項(xiàng)目，有同時(shí)舉行的施工建設(shè)工作，有前后連接的工作，惟獨(dú)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，遵從水利工程的特點(diǎn)和邏輯性，明確了工作的先后挨次，才干保證施工的順當(dāng)舉行。實(shí)際上，邊施工、邊設(shè)計(jì)、邊勘測(cè)的違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，報(bào)價(jià)存在巨大水分，不走正常程序，不按規(guī)章辦事，從長遠(yuǎn)來看，這些做法都將造成嚴(yán)峻后果，影響工程項(xiàng)目的如期竣工和質(zhì)量驗(yàn)收。

其三是過于注意靜態(tài)控制，缺乏動(dòng)態(tài)管理。目前的造價(jià)管理水平依舊停歇在靜態(tài)控制上，不能全方位、多角度舉行動(dòng)態(tài)管理。而且，因國內(nèi)臨時(shí)做不到對(duì)工程建設(shè)全過程、動(dòng)態(tài)地造價(jià)管理，同一個(gè)工程項(xiàng)目不同環(huán)節(jié)之間的造價(jià)管理缺少統(tǒng)一性和連貫性，缺少一個(gè)可以全面控制整體項(xiàng)目的部門，無法真正對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)負(fù)責(zé)，致使工程建設(shè)各階段和各環(huán)節(jié)的造價(jià)確實(shí)定和控制工作脫節(jié)，對(duì)整體工作造成嚴(yán)峻不良影響。

其四是缺少有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一方面是因?yàn)樗こ虇挝坏墓芾眢w制落后于經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，缺乏靈便性和全面性，另一方面是相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制的執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，常常打折扣。結(jié)果就是，無法充分調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的樂觀性和主動(dòng)性，每人都藏著潛力，使人力資源無法充分發(fā)揮，做不到人盡其用，人盡其才，嚴(yán)峻制約行業(yè)的進(jìn)展步子。

其五在于工作人員的整體素養(yǎng)跟不上現(xiàn)實(shí)需求。因水利工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作設(shè)計(jì)無數(shù)的專業(yè)性環(huán)節(jié)，市場(chǎng)環(huán)境和外部政策又不斷變化，所以對(duì)人員素養(yǎng)要求十分高。在項(xiàng)目建設(shè)工作日趨細(xì)致化和專業(yè)化的狀況下，不少從業(yè)人員的學(xué)問結(jié)構(gòu)已顯老化，此外，該行業(yè)的人員職業(yè)道德與個(gè)人素養(yǎng)相對(duì)而言偏低，這些因素綜合起來，使人員供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上行業(yè)進(jìn)展的節(jié)奏。

2提高水利工程管理水平的幾個(gè)對(duì)策

首先，必需建立靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的基本意識(shí)，牢牢把控工程建設(shè)前期的估算和管理工作，從計(jì)劃制定上著手，要求設(shè)計(jì)人員全面收集施工過程中所需的基本材料和重要資料，整體上加以掌握，對(duì)工程所在地的水利水文狀況和地理位置等，舉行精確的測(cè)算和設(shè)計(jì)，把預(yù)算做得盡可能精確?????，同時(shí)深化細(xì)致地做好市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)工程的可行性加以充分考慮和分析，與更大范圍的參加者商議，共同討論出最符合實(shí)際、具備很強(qiáng)，實(shí)施可行性的計(jì)劃，盡可能削減鋪張。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，再根據(jù)“價(jià)格”與“數(shù)量”分別的原則，不斷修正完美現(xiàn)有些定額，利用通過各項(xiàng)信息技術(shù)，把有關(guān)價(jià)格的信息匯總分析，形成一張完美的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)管理變成動(dòng)態(tài)管理、以微觀控制為主向以宏觀調(diào)控為主的有利改變。

第二，要加大對(duì)施工階段的監(jiān)督控制。因?yàn)槭┕るA段占投資例子最大，浮現(xiàn)鋪張最嚴(yán)峻，想控制工程造價(jià)，必需細(xì)心組織和嚴(yán)格管理施工過程，盡可能挖掘潛力，從機(jī)制上明確各崗位的職責(zé)，把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的利益與其權(quán)利義務(wù)緊密關(guān)聯(lián)，不僅考慮工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量，還能充分掌握項(xiàng)目的投資效益與經(jīng)營進(jìn)展全局。

其三，應(yīng)大力推進(jìn)競爭機(jī)制，與獎(jiǎng)罰密切協(xié)作。要增加水利工程相關(guān)部門的責(zé)隨意識(shí)，提高設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，就應(yīng)該把設(shè)計(jì)工作和施工項(xiàng)目推向市場(chǎng)，在這種機(jī)制下，必定會(huì)促使有關(guān)部門提高自己的各項(xiàng)能力，在確保質(zhì)量的前提下，降低造價(jià)水平。一旦進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作，必需全程監(jiān)控，有獎(jiǎng)有罰，準(zhǔn)時(shí)兌現(xiàn)，才干真正維護(hù)公正的市場(chǎng)競爭。

其四，要建立完美切合實(shí)際的激勵(lì)機(jī)制，以訂正工作人員消極怠工、影響工程質(zhì)量的行為。從薪酬體系入手，建立靈便的激勵(lì)機(jī)制，賦予切實(shí)提高工程效率、節(jié)省成本的人員以物質(zhì)或職位或精神嘉獎(jiǎng)，使其發(fā)揮主動(dòng)性優(yōu)化計(jì)劃，改進(jìn)施工辦法。相應(yīng)地，對(duì)那些因工作消極、態(tài)度不仔細(xì)進(jìn)而對(duì)囫圇建設(shè)項(xiàng)目造成重大損失的，必需鄭重追查，追求責(zé)任，落實(shí)到個(gè)人，賦予須要的經(jīng)濟(jì)懲處或職位下調(diào)。

其五，應(yīng)利用有效手段提升從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)。現(xiàn)在無數(shù)企業(yè)推崇以人為本的管理，一切工作，不管自動(dòng)化程度多高，終于都必需利用人的操作才干所有完成。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)充分明確人的主體地位，想控制好工程造價(jià)，就要在日常工作中增加對(duì)全體員工的專業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理培訓(xùn)，以機(jī)制為頭，落實(shí)日常運(yùn)營管理，著眼于提高效率，提高人員的整體素養(yǎng)和工作理念，使各部門之間的交流配合渠道暢通無阻，準(zhǔn)時(shí)調(diào)節(jié)策略，做到最優(yōu)。

因?yàn)樗こ添?xiàng)目建設(shè)涉及面廣，工序復(fù)雜，屬于典型的系統(tǒng)性工作，不管哪個(gè)部