武理工災(zāi)害與應(yīng)急仿真技術(shù)專題講座：防災(zāi)社區(qū)建設(shè)

防災(zāi)社區(qū)概念與操作實(shí)務(wù)主講│譚義績主任

臺灣大學(xué)氣候天氣災(zāi)害研究中心主任助教│張富銘?徐詠秋?賴洺嘉

防災(zāi)社區(qū)建設(shè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)社區(qū)組織政府機(jī)關(guān)災(zāi)害專家

結(jié)構(gòu)技師、土木技師、水利技師學(xué)術(shù)單位

大專院校災(zāi)害相關(guān)、系所防災(zāi)中心民間組織

救難或救助團(tuán)體、慈善團(tuán)體私人企業(yè)

顧問公司、工作室或事務(wù)所等社區(qū)意見領(lǐng)袖

村里長、理事長、總干事、宗教領(lǐng)袖組織成員

社區(qū)發(fā)展協(xié)會、媽媽教室、巡守隊(duì)、防汛志工、土石流防災(zāi)專員業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)如消防署、水利署縣市政府如臺北市、新北市鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)公所警消醫(yī)護(hù)單位誰來推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？通常會安排哪些活動(dòng)?1

啟動(dòng)與啟蒙2

環(huán)境體檢-踏勘與議題討論3

防救災(zāi)組織建立4

防救災(zāi)技能訓(xùn)練與演練掌握社區(qū)概況了解環(huán)境，掌握地方網(wǎng)絡(luò)，建立伙伴關(guān)系組成推動(dòng)小組拜訪社區(qū)意見領(lǐng)袖及組織干部，達(dá)成共識活動(dòng)說明宣傳利用多元管道，號召民眾參與啟動(dòng)啟蒙?大家一起來怎么推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？工作指導(dǎo)會議系為使里長了解防災(zāi)社區(qū)工作項(xiàng)目、活動(dòng)時(shí)間及應(yīng)配合事項(xiàng)，并對相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成默契。新北市政府消防局、三芝區(qū)公所、三芝區(qū)圓山里及協(xié)力團(tuán)隊(duì)四方密切合作，，組成防災(zāi)社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)。組成工作團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)會議啟動(dòng)啟蒙?大家一起來環(huán)境初勘系了解社區(qū)中歷史災(zāi)害發(fā)生原因、地點(diǎn)、狀況，以及里內(nèi)有可能發(fā)生災(zāi)害之地點(diǎn)及原因，如路燈照明不夠與爆竹工廠之設(shè)置等。過程中，透過葉泓志里長的詳細(xì)說明，帶領(lǐng)前往勘查，讓團(tuán)隊(duì)初步了解當(dāng)時(shí)災(zāi)況及里內(nèi)目前狀況。緊急避難收容處所會勘87年10月間芭比絲臺風(fēng)侵臺時(shí)，曾遭大量崩塌土石掩埋的民宅啟動(dòng)啟蒙?大家一起來外地人士于石曹子坑設(shè)立拉炮工廠青山路接近龍巖，僅于萬善堂旁裝設(shè)一盞路燈，無法應(yīng)付附近路段之照明曾發(fā)生山難的內(nèi)柑宅古道入口八連溪頭8號屢因大雨宣泄不及致水漫淹至屋內(nèi)，而于屋前加設(shè)排水設(shè)施啟動(dòng)啟蒙?大家一起來民眾詳讀課程教材臺灣大學(xué)柯凱元博士向里民說明為何社區(qū)需要推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)啟動(dòng)啟蒙?大家一起來搜集災(zāi)害信息匯整歷史災(zāi)害資料(類型、影響范圍等)及災(zāi)害潛勢資料災(zāi)害環(huán)境檢查實(shí)地踏勘社區(qū)環(huán)境，詳實(shí)調(diào)查、紀(jì)錄問題點(diǎn)及資源點(diǎn)建立防災(zāi)檔案調(diào)查社區(qū)防救災(zāi)資源與特殊需求環(huán)境體檢?踏勘與議題討論怎么推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？環(huán)境體檢?踏勘與議題討論葉泓志里長向里民說明當(dāng)?shù)噩F(xiàn)況臺灣大學(xué)柯凱元博士聆聽里民的說明分析災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)討論踏勘后地圖的各種信息，在災(zāi)時(shí)容易面臨的狀況與問題歸納防災(zāi)議題發(fā)掘了很多防救災(zāi)相關(guān)問題，逐一寫在便利貼分類研商防災(zāi)對策已歸納的議題，思考不同層級或不同災(zāi)害階段可以采取的行動(dòng)環(huán)境體檢?踏勘與議題討論怎么推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？制作社區(qū)環(huán)境診斷地圖防救災(zāi)對策討論環(huán)境體檢?踏勘與議題討論凝聚力量?建立防救災(zāi)組織防救災(zāi)組織架構(gòu)針對不同性質(zhì)任務(wù)分工，參考社區(qū)既有組織進(jìn)行調(diào)整為佳防救災(zāi)任務(wù)分工將可執(zhí)行的防救災(zāi)工作，依據(jù)機(jī)能與性質(zhì)進(jìn)行分工怎么推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？柯凱元博士解說防救災(zāi)編組及分工葉泓志里長邀約里民加入編組凝聚力量?建立防救災(zāi)組織怎么推動(dòng)防災(zāi)社區(qū)？熱身安全操?技能訓(xùn)練與演練防救災(zāi)技能訓(xùn)練學(xué)習(xí)緊急應(yīng)變技能，如CPR、傷口包扎、滅火、災(zāi)情通報(bào)等防救災(zāi)演練針對災(zāi)時(shí)各種境況，進(jìn)行腳本準(zhǔn)備，再由社區(qū)組織各組共同進(jìn)行演練熱身安全操?技能訓(xùn)練與演練消防隊(duì)員示范CPR居民練習(xí)CPR居民練習(xí)包扎里民演練三角巾包扎方法里民實(shí)際操作滅火器演練CPR操作演練演練滅火器操作演練災(zāi)時(shí)較小障礙清除實(shí)際練習(xí)巡視預(yù)警熱身安全操?技能訓(xùn)練與演練啟動(dòng)啟蒙?大家一起來主講│譚義績主任

臺灣大學(xué)氣候天氣災(zāi)害研究中心主任助教│張富銘?徐詠秋?賴洺嘉

防災(zāi)社區(qū)課程面對災(zāi)害的迷思2001年7月30日桃芝臺風(fēng)后的上安社區(qū)圖片來源：連永旺先生攝災(zāi)害不會發(fā)生？2001年9月16日納莉臺風(fēng)后的臺北市區(qū)圖片來源：中時(shí)電子報(bào)、聯(lián)合新聞網(wǎng)災(zāi)害不會發(fā)生？圖片來源：中時(shí)電子報(bào)、聯(lián)合新聞網(wǎng)2016年武漢淹水災(zāi)害不會發(fā)生？圖片來源：中時(shí)電子報(bào)、聯(lián)合新聞網(wǎng)災(zāi)害不會發(fā)生？2016年尼伯特臺風(fēng)@臺東圖片來源：.tw/patch/3d/lincoln.978/lincoln.htm#土石坡1997年8月18日溫妮臺風(fēng)后的林肯大郡人定勝天？2015年蘇迪勒臺風(fēng)@臺北2003年8月31日蘆洲大囍社區(qū)大火圖片來源：內(nèi)政部消防署等待救援？1995年1月17日日本阪神地震等待救援？重大災(zāi)害回顧南臺強(qiáng)震2016年02月06日凌晨3時(shí)57分，高雄市美濃區(qū)發(fā)生芮氏規(guī)模6.4強(qiáng)震。至今有117人死亡(維冠大樓115人，歸仁區(qū)2人)550人受傷(含外籍人士28人)。圖片來源：美國之音網(wǎng)頁/content/nepal-quake-2nd-upd/2735005.html尼泊爾強(qiáng)震2015年4月25日，尼泊爾發(fā)生規(guī)模7.8強(qiáng)震。截至5月12日止，逾8千人死亡，超過1萬7千人受傷。圖片來源：/annie2099/archives/3882525.html圖片來源：/zt/rdzz/09-083/1690445.html八八風(fēng)災(zāi)2009年8月6日至10日帶來創(chuàng)紀(jì)錄雨勢，許多地方2日的降雨量，相當(dāng)于1整年的量。是臺灣自1959年八七水災(zāi)以來最嚴(yán)重的水患，期間多處淹水、山崩與土石流。以高雄縣甲仙鄉(xiāng)小林村滅村事件最為嚴(yán)重，造成474人活埋。共造成681人死亡、18人失蹤八八風(fēng)災(zāi)1999年9月21日凌晨1時(shí)47分15.9秒您在做什么？圖片來源：/post_457467.html圖片來源：/show/3/123/7692153k0961cb35.html圖片來源：/tag睡覺姿勢九二一大地震芮氏規(guī)模7.3。共造成2,415人死亡，29人失蹤，11,305人受傷。圖片來源：網(wǎng)頁九二一大地震內(nèi)褲村長廖振益-社區(qū)自主救災(zāi)南投縣中寮鄉(xiāng)龍安村距離震央不到10公里，房屋幾乎全部倒塌，卻只有兩人因瓦斯氣爆死亡，其余遭房屋倒塌壓傷之村民全數(shù)生還，為921地震中一大奇跡。震央龍安村九二一大地震內(nèi)褲村長廖振益-社區(qū)自主救災(zāi)成功案例80%的受災(zāi)民眾，絕大多數(shù)在震災(zāi)中20分鐘內(nèi)即死亡。921當(dāng)晚全臺災(zāi)情不斷，若龍安村等待警消單位救災(zāi)?警消單位需要多久時(shí)間才能趕到?警消單位不熟悉民眾家中格局，是否要花費(fèi)許多時(shí)間才能找到受困民眾?若平常少與鄰居互動(dòng)，災(zāi)害發(fā)生時(shí)怎么知道屋內(nèi)有幾人?可能受困地點(diǎn)?九二一大地震防災(zāi)知多少防災(zāi)知多少？Q1：發(fā)生地震，第一時(shí)間你應(yīng)該?沖去開門。沖去關(guān)瓦斯。躲在冰箱旁邊。甚么都不要管，就地趴下，躲在桌子下方。Q1：發(fā)生地震，第一時(shí)間你應(yīng)該?4.就地趴下，躲在桌子下方。正確答案口訣：趴、掩、穩(wěn)。防災(zāi)知多少？即使行動(dòng)不便者仍應(yīng)遵循「趴、掩、穩(wěn)」原則美國ECA提供(地震區(qū)聯(lián)盟)防災(zāi)知多少？將家具固定。勿任意違法加蓋，或拆除墻、柱、樓板。如何預(yù)防防災(zāi)知多少？Q2：在家里發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，無法判斷火源，且火勢過大無法逃離現(xiàn)場，第一時(shí)間你應(yīng)該?試圖滅火。去拿濕毛巾。馬上打119。把起火房間的門關(guān)上。跑到離你最近且沒有起火的房間并關(guān)上房門，塞緊門縫，打119。防災(zāi)知多少？4.把起火房間的門關(guān)上，跑到離你最近且沒有起火的房間并關(guān)上房門，塞緊門縫，打119。正確答案防災(zāi)知多少？Q2：在家里發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，無法判斷火源，且火勢過大無法逃離現(xiàn)場，第一時(shí)間你應(yīng)該?防災(zāi)知多少？如何預(yù)防安裝住警器。電線勿折勿綁。老舊延長線不可使用。防災(zāi)知多少？為什么要推動(dòng)?1.2009年8月6日至10日。2.帶來創(chuàng)紀(jì)錄的雨勢，許多地方2日的降雨量，相當(dāng)于1整年的量。3.是臺灣自1959年八七水災(zāi)以來最嚴(yán)重的水患，期間多處淹水、山崩與土石流。4.以位于高雄縣甲仙鄉(xiāng)小林村滅村事件最為嚴(yán)重，造成474人活埋。5.共造成681人死亡、18人失蹤。圖片來源：/album/photo/125819398八八風(fēng)災(zāi)造成小林村滅村2010年凡那比臺風(fēng)侵襲南臺每年雨季及臺風(fēng)挾帶大量豪雨加上全球氣候變遷異常暴雨與大地震一觸即發(fā)………..災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間搶救災(zāi)80%為民眾自助自救方式脫困因此防災(zāi)社區(qū)推動(dòng)更顯重要!!48什么是防災(zāi)社區(qū)什么是防災(zāi)社區(qū)？建立一個(gè)「安全」的社區(qū)

降低災(zāi)害發(fā)生的機(jī)會降低生命、財(cái)產(chǎn)損失災(zāi)后還能持續(xù)發(fā)展社區(qū)有團(tuán)結(jié)心災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠號召大家把握救人黃金時(shí)間降低生命、財(cái)產(chǎn)損失需要防災(zāi)社區(qū)的成功推動(dòng)一群人熱心的付出組織化的運(yùn)作社區(qū)的動(dòng)員與參與社區(qū)以外資源幫助災(zāi)害治理方法工程方法非工程方法蓋水壩筑堤防水土保持工程排水改善工程防災(zāi)社區(qū)民眾自救隊(duì)土地使用管理運(yùn)用非工程方法降低災(zāi)損工程防災(zāi)措施并非萬靈丹全世界的氣候在改變，加上近年臺灣降雨過于集中，連續(xù)下好幾天的大雨，導(dǎo)致多種災(zāi)害一起發(fā)生的機(jī)率提高，政府建設(shè)的堤防、排水溝等工程，難以抵擋這些災(zāi)害。圖片來源：網(wǎng)絡(luò)搜尋為什么要有防災(zāi)社區(qū)？為什么要有防災(zāi)社區(qū)？資料來源：.tw/know掌握社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化緊急應(yīng)變能力快速回復(fù)日常生活鼓勵(lì)參與及學(xué)習(xí)強(qiáng)化社區(qū)行動(dòng)力增強(qiáng)社區(qū)凝聚力了解我們的環(huán)境環(huán)境體檢?

踏勘與議題討論主講│譚義績主任

臺灣大學(xué)氣候天氣災(zāi)害研究中心主任助教│張富銘?徐詠秋?賴洺嘉

防災(zāi)社區(qū)課程社區(qū)診斷地圖制作議題對策討論實(shí)地踏勘實(shí)地踏勘討論實(shí)地踏勘議題對策討論社區(qū)診斷地圖制作診斷地圖制作實(shí)地踏勘社區(qū)診斷地圖制作議題對策討論議題對策討論這里發(fā)生過什么災(zāi)害？水災(zāi)火災(zāi)重新檢視里內(nèi)日常的生活環(huán)境，以了解社區(qū)環(huán)境中可能潛在的災(zāi)害以及其成因。將所觀察到的現(xiàn)象與發(fā)掘到的問題記錄下來，并把他們的位置標(biāo)示在地圖上，做為討論問題與繪制地圖的基礎(chǔ)。準(zhǔn)備出發(fā)踏勘….彩色圓點(diǎn)貼紙便利貼在航照圖上標(biāo)記易致災(zāi)點(diǎn)位位置連結(jié)航照圖上點(diǎn)位與照片在便利貼寫下點(diǎn)位的狀況，貼在現(xiàn)況照片的下方。社區(qū)航照圖拉線膠帶社區(qū)現(xiàn)況照片社區(qū)診斷地圖制作－工具環(huán)境調(diào)查的照片，用隱形膠帶貼在地圖空白處上。用圓點(diǎn)貼紙標(biāo)示照片位置，并用黃色拉線膠帶連結(jié)圓點(diǎn)貼紙與照片STEP1STEP2STEP3將每張照片的問題，寫在便利貼上，貼在照片下方并進(jìn)行討論。如有其他社區(qū)易致災(zāi)點(diǎn)，就算沒有照片，亦可將位置點(diǎn)出并用便利貼寫下問題。變電箱火災(zāi)潛勢社區(qū)診斷地圖制作－步驟步驟1步驟2步驟3將討