綜合管廊運營管理相關(guān)問題張亦明

綜合管廊運營管理相關(guān)問題探討2023/3/2212023/3/22前言

然而，已經(jīng)建成的綜合管廊當(dāng)中，有相當(dāng)比例的項目因為配套政策不齊全、運營經(jīng)費不足、設(shè)施落后等諸多原因，出現(xiàn)了利用率低下、設(shè)施破損、管理不善等現(xiàn)象，不僅浪費了高昂的投資和寶貴的地下空間資源，也在一定程度上影響城市管理者投資建設(shè)綜合管廊的積極性。自1997年大陸第一條真正意義的綜合管廊——上海浦東張楊路共同溝建成以來，特別是2013年國家加大對綜合管廊建設(shè)政策引導(dǎo)以后，全國許多大中型城市都已經(jīng)建成或正在興建綜合管廊這一新型的市政公用設(shè)施。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心3運營管理為什么？運營管理靠什么？運營管理怎么組織？運營管理做什么？1234目錄2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心4一、運營管理為什么？2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心5一運營管理為什么？（作用與目的）（一）提高使用效率管廊內(nèi)的預(yù)留管位、線纜支架、管線預(yù)留孔都是不可再生的寶貴資源。但在實際管線敷設(shè)過程中，因為管線路徑規(guī)劃不合理、施工人員貪圖作業(yè)便利等原因，如果不加以統(tǒng)籌控制，不嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計要求，極易造成空間資源的浪費。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心6一運營管理為什么？（作用與目的）（二）控制運行風(fēng)險綜合管廊運行面臨的風(fēng)險有地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的風(fēng)險：較高的地下水位或軟基土層會造成管廊結(jié)構(gòu)的不均勻沉降和位移；周邊建設(shè)工程的風(fēng)險：周邊地塊進(jìn)行樁基工程引發(fā)土層擾動也會造成管廊結(jié)構(gòu)斷裂、漏水等現(xiàn)象；廊內(nèi)作業(yè)的風(fēng)險：廊內(nèi)動火作業(yè)，大件設(shè)備的搬運管線故障的風(fēng)險：電力電纜頭爆炸引發(fā)火災(zāi)，水管爆管引發(fā)水災(zāi)自有設(shè)備故障的風(fēng)險：供電系統(tǒng)故障引發(fā)停電，報警設(shè)備故障使管廊失去保護(hù)，排水設(shè)備故障導(dǎo)致廊內(nèi)積水無法排出人為破壞的風(fēng)險：如偷盜、入侵交通事故的風(fēng)險：主要對路面的投料口、通風(fēng)口等造成損壞自然災(zāi)害的風(fēng)險：綜合管廊相對于直埋管線有較好的抗災(zāi)性，但地震、強(qiáng)降雨等災(zāi)害仍具有危害性。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心7一運營管理為什么？（作用與目的）（三）維護(hù)內(nèi)部環(huán)境

內(nèi)外溫差較大時的凝露現(xiàn)象或溝內(nèi)積水會造成內(nèi)部濕度較大，進(jìn)而影響管線和自有設(shè)備的安全運行和使用壽命；廊內(nèi)垃圾雜物的積聚會產(chǎn)生毒害氣體或招致鼠害。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心8一運營管理為什么？（作用與目的）（四）維持正常秩序管廊內(nèi)部的公用管線越多，管線敷設(shè)和日常維護(hù)時的交叉作業(yè)就越多，作業(yè)人員不僅互相爭奪地面出入口、接水、接電等資源，而且對其他管線的安全存在造成威脅。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心9一運營管理為什么？（作用與目的）（五）保證資金來源有償使用的收費政策，保證了綜合管廊建設(shè)投資，也保證了日常運營與養(yǎng)護(hù)資金的穩(wěn)定來源。因此，協(xié)商制訂綜合管廊合理的收費辦法并得以實施，也是運營管理工作的重要內(nèi)容。2023/3/22網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中心10一運營管理為什么？（作用與目的）（六）積累管理經(jīng)驗管廊建設(shè)完成后，納入管線、管廊使用過程，是對綜合管廊規(guī)劃、設(shè)計、施工環(huán)節(jié)的最好檢驗。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心11二、運營管管理靠什什么？2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心12二運營管理理靠什么么？（運運營條件件）（一）靠靠政策從2013年國務(wù)院院頒布第第36號文以來來，在國國家和住住建部層層面上陸陸續(xù)出臺臺關(guān)于綜綜合管廊廊建設(shè)和和管理的的相關(guān)政政策文件件。1、國發(fā)[2013]36號《國務(wù)院院關(guān)于加加強(qiáng)城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的意見見》要點：開展城市市地下綜綜合管廊廊試點，，用3年左右時時間，在在全國36個大中城城市全面面啟動地地下綜合合管廊試試點工程程；中小小城市因因地制宜宜建設(shè)一一批綜合合管廊項項目。新新建道路路、城市市新區(qū)和和各類園園區(qū)地下下管網(wǎng)應(yīng)應(yīng)按照綜綜合管廊廊模式進(jìn)進(jìn)行開發(fā)發(fā)建設(shè)。解讀：建設(shè)目目標(biāo)的提提出，也也標(biāo)志著著綜合管管廊運營營管理規(guī)規(guī)范化的的開始成成為客觀觀需求。。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心13二運營管理靠什什么？（運營營條件）2、國辦發(fā)[2014]27號《國務(wù)院辦辦公廳關(guān)于加加強(qiáng)城市地下下管線建設(shè)管管理的指導(dǎo)意意見》要點1：在36個大中城市開開展地下綜合合管廊試點工工程，探索投投融資、建設(shè)設(shè)維護(hù)、定價價收費、運營營管理等模式式，提高綜合合管廊建設(shè)管管理水平。解讀：提出運營管管理的明確要要求。要點2：鼓勵管線單單位入股組成成股份制公司司，聯(lián)合投資資建設(shè)綜合管管廊，或在城城市人民政府府指導(dǎo)下組成成地下綜合管管廊業(yè)主委員員會，招標(biāo)選選擇建設(shè)、運運營管理單位位。解讀：提出運營管管理的市場化化、社會化模模式。要點3：建成綜合管管廊的區(qū)域，，凡已在管廊廊中預(yù)留管線線位置的，不不得再另行安安排管廊以外外的管線位置置。解讀：明確管線入入廊的要求。。要點4：要統(tǒng)籌考慮慮綜合管廊建建設(shè)運行費用用、投資回報報和管線單位位的使用成本本，合理確定定管廊租售價價格標(biāo)準(zhǔn)。解讀：明確有償使使用。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心14二運營管理靠什什么？（運營營條件）3、2015年1月4日《2015年地下綜合管管廊試點城市市申報指南》要點1：評審內(nèi)容———資格審核““編制完成3年實施方案（（含至少1年的項目運營營期）”解讀：運營管理成為為綜合管廊建建設(shè)管理全過過程的必要內(nèi)內(nèi)容。要點2：評審內(nèi)容———競爭性評審審“配套措施施完整性。包包括是否制定定強(qiáng)制入廊政政策、建設(shè)費費用和運營費費用合理分擔(dān)擔(dān)政策、運營營管理辦法””解讀：將強(qiáng)制入廊政政策、建設(shè)費費用和運營費費用合理分擔(dān)擔(dān)政策納入運運營管理體系系。要點3：實施方案編制制——配套措措施“包括入入廊政策、與與管線單位簽簽定的入廊協(xié)協(xié)議、費用分分擔(dān)政策、制制度機(jī)制建設(shè)設(shè)、能力建設(shè)設(shè)等配套性措措施”解讀：將入廊政策、、與管線單位位簽定的入廊廊協(xié)議、費用用分擔(dān)政策、、制度機(jī)制建建設(shè)、能力建建設(shè)等配套性性措施作為運運營管理的重重要內(nèi)容。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心15二運營管理靠什什么？（運營營條件）4、國辦發(fā)[2015]61號《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于推進(jìn)城城市地下綜合合管廊建設(shè)的的指導(dǎo)意見》要點1：已建設(shè)地下綜綜合管廊的區(qū)區(qū)域，該區(qū)域域內(nèi)的所有管管線必須入廊廊。在地下綜綜合管廊以外外的位置新建建管線的，規(guī)規(guī)劃部門不予予許可審批，，建設(shè)部門不不予施工許可可審批，市政政道路部門不不予掘路許可可審批。既有有管線應(yīng)根據(jù)據(jù)實際情況逐逐步有序遷移移至地下綜合合管廊。解讀：進(jìn)一步明確強(qiáng)制入廊廊要求，并提提出通過規(guī)劃劃許可、施工工許可、掘路路許可三個環(huán)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度度保證。使綜綜合管廊有了了穩(wěn)定的市場場需求。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心16二運營管理靠什什么？（運營營條件）4、國辦發(fā)[2015]61號《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于推進(jìn)城城市地下綜合合管廊建設(shè)的的指導(dǎo)意見》要點2：入廊管線單位位應(yīng)向地下綜綜合管廊建設(shè)設(shè)運營單位交交納入廊費和和日常維護(hù)費費，具體收費費標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌籌考慮建設(shè)和和運營、成本本和收益的關(guān)關(guān)系，由地下下綜合管廊建建設(shè)運營單位位與入廊管線線單位根據(jù)市市場化原則共共同協(xié)商確定定。入廊費主主要根據(jù)地下下綜合管廊本本體及附屬設(shè)設(shè)施建設(shè)成本本，以及各入入廊管線單獨獨敷設(shè)和更新新改造成本確確定。日常維維護(hù)費主要根根據(jù)地下綜合合管廊本體及及附屬設(shè)施維維修、更新等等維護(hù)成本，，以及管線占占用地下綜合合管廊空間比比例、對附屬屬設(shè)施使用強(qiáng)強(qiáng)度等因素合合理確定。由由發(fā)展改革委委會同住房城城鄉(xiāng)建設(shè)部制制定指導(dǎo)意見見，引導(dǎo)規(guī)范范供需雙方協(xié)協(xié)商確定地下下綜合管廊收收費標(biāo)準(zhǔn)，形形成合理的收收費機(jī)制。在在地下綜合管管廊運營初期期不能通過收收費彌補(bǔ)成本本的，地方人人民政府視情情給予必要的的財政補(bǔ)貼。。解讀：進(jìn)一步明確有有償使用和收收費政策，細(xì)細(xì)化了入廊費費、日常維護(hù)護(hù)費的確定原原則，明確了了收費標(biāo)準(zhǔn)制制定的責(zé)任部部門，提出了了地方政府財財政補(bǔ)貼的方方式。為運營營資金的收取取提供了制度度保證。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心17二運營管理靠什什么？（運營營條件）4、國辦發(fā)[2015]61號《國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于推進(jìn)城城市地下綜合合管廊建設(shè)的的指導(dǎo)意見》要點3：城市人民政府府要制定地下下綜合管廊具具體管理辦法法，加強(qiáng)工作作指導(dǎo)與監(jiān)督督。地下綜合合管廊運營單單位要完善管管理制度，與與入廊管線單單位簽訂協(xié)議議，明確入廊廊管線種類、、時間、費用用和責(zé)權(quán)利等等內(nèi)容，確保保地下綜合管管廊正常運行行。地下綜合合管廊本體及及附屬設(shè)施管管理由地下綜綜合管廊建設(shè)設(shè)運營單位負(fù)負(fù)責(zé)，入廊管管線的設(shè)施維維護(hù)及日常管管理由各管線線單位負(fù)責(zé)。。管廊建設(shè)運運營單位與入入廊管線單位位要分工明確確，各司其職職，相互配合合，做好突發(fā)發(fā)事件處置和和應(yīng)急管理等等工作。解讀：明確要求各城城市政府出臺臺管理辦法，，明確了運營營單位與管線線單位的責(zé)任任義務(wù)，并將將突發(fā)事件處處置和應(yīng)急管管理納入運營營管理內(nèi)容當(dāng)當(dāng)中，為運營營管理工作提提供了法規(guī)保保障。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心18二運營管理靠什什么？（運營營條件）5、地方政策各級地方政府在出出臺了地方性性政策法規(guī)中中，也對運營營管理工作提提出了指導(dǎo)性性或者具體化化條款。比如如：《江蘇省市政政管廊建設(shè)指指南》：5．市政管廊運運行與管理《福建省城市市綜合管廊建建設(shè)指南》：：7．城市綜合管管廊運行與管管理《河北省城市市地下綜合管管廊建設(shè)技術(shù)術(shù)導(dǎo)則》：6綜合管廊管理理《上海市世博博園區(qū)管線綜綜合管溝管理理辦法》：第10、11、12、13、17條《蘭州市地下下管廊的規(guī)劃劃、建設(shè)、使使用管理辦法法》：第二十十七條《廈門市城市市綜合管廊管管理辦法》第第三章管廊廊維護(hù)和管理理2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心19二運營管理靠什什么？（運營營條件）（二）靠標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1、國標(biāo)《城市地下綜綜合管廊工程程規(guī)劃編制指指引》（建城城〔2015〕70號）《城市綜合管管廊工程技術(shù)術(shù)規(guī)范》（GB50838）《城市綜合管管廊工程投資資估算指標(biāo)》》（ZYA1-12(10)-）2、地標(biāo)（以上上海為例）《上海市綜合合管廊工程技技術(shù)規(guī)范》《上海市城市市綜合管廊維維護(hù)技術(shù)規(guī)程程》《上海市城市市綜合管廊養(yǎng)養(yǎng)護(hù)維修預(yù)算算定額》2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心20二運營管理靠什么？？（運營條件）（二）靠標(biāo)準(zhǔn)3、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《電力設(shè)備預(yù)防性性試驗規(guī)程》DLT596《變電站運行管理理標(biāo)準(zhǔn)》《建筑消防設(shè)施的的維護(hù)管理》GB25201《建筑消防設(shè)施檢檢測技術(shù)規(guī)程》GA503《消防控制室通用用技術(shù)要求》GB255062023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心21二運營管理靠什么？？（運營條件）（二）靠標(biāo)準(zhǔn)4、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運用用（1）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也也是養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（2）技術(shù)規(guī)程是養(yǎng)護(hù)護(hù)維修的指南（3）管線敷設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就就是廊內(nèi)空間分配配的依據(jù)（4）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也也是運營管理資源源配置的依據(jù)（5）投資估算指標(biāo)和和養(yǎng)護(hù)維修定額可可以作為養(yǎng)護(hù)維修修預(yù)算的計算依據(jù)據(jù)2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心22二運營管理靠什么？？（運營條件）（三）靠技術(shù)綜合管廊的使用功功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)就就已經(jīng)決定了其運運營管理是一項技技術(shù)性很強(qiáng)的工作作。體現(xiàn)在：1、容納多種管線2、自有設(shè)施類多量大3、信息化管理程度度較高2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心23三、運營管理怎么么組織？2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心24三運營管理怎么組織？（（運營模式選擇）（一）三種模式第一種：業(yè)主自管業(yè)主（指綜合管廊管理理機(jī)構(gòu)或投資建設(shè)設(shè)公司）自行組建建全方位管理單位位，設(shè)置綜合管理理、財務(wù)收費、管管線管理、日常運運行、維修養(yǎng)護(hù)等等多個管理部門和和作業(yè)班組，配備備較多管理、技術(shù)術(shù)、財務(wù)、監(jiān)控、、值班、巡視、作作業(yè)人員和各種車車輛設(shè)備。業(yè)主既既是產(chǎn)權(quán)方、也是是運營養(yǎng)護(hù)方，享享受管廊收益并承承擔(dān)管理成本。第二種：分項委托（有限度的管養(yǎng)分分離）業(yè)主自行組建小型管理理單位，設(shè)置綜合合管理、管線管理理、質(zhì)量控制、養(yǎng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)等部門，，配備管理、技術(shù)術(shù)和財務(wù)人員和少少量作業(yè)人員，將將收費、管線、值值班、巡視、養(yǎng)護(hù)護(hù)、維修、檢測等等業(yè)務(wù)的其中一項項或多項分別委托托或通過招投標(biāo)的的方式委托給各專專業(yè)隊伍，由專業(yè)業(yè)隊伍選派現(xiàn)場人人員、配備相關(guān)設(shè)設(shè)備為業(yè)主服務(wù)。。業(yè)主是產(chǎn)權(quán)方、、管理方，負(fù)責(zé)制制定規(guī)則和分項監(jiān)監(jiān)管；專業(yè)隊伍是是運營養(yǎng)護(hù)方，對對業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主主享受管廊收益，為委托的服務(wù)付費。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心25三運營管理怎么組織？（（運營模式選擇）（一）三種模式第三種：全面委托（管管養(yǎng)完全分離）業(yè)主通過招投標(biāo)的方式式將所有現(xiàn)場業(yè)務(wù)務(wù)全權(quán)委托給一家家專業(yè)公司，自己己只選派一名業(yè)主主代表或一個代表表小組行使業(yè)主的的監(jiān)管權(quán)。專業(yè)公公司負(fù)責(zé)組建常駐駐式管理機(jī)構(gòu)，選選派項目負(fù)責(zé)人、、技術(shù)負(fù)責(zé)人和管管理、技術(shù)、作業(yè)業(yè)人員，配備所有有管養(yǎng)機(jī)具設(shè)備，，制定管理流程和和技術(shù)方案。業(yè)主主是產(chǎn)權(quán)方、管理理方，負(fù)責(zé)制定規(guī)規(guī)則和監(jiān)管考核；；專業(yè)公司是運營營養(yǎng)護(hù)方，對業(yè)主主負(fù)責(zé)。業(yè)主享受受管廊收益，并為為委托的服務(wù)付費費。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心26三運營管理怎么組織？？（運營模式選擇））（一）三種模式式第三種：全面委托（（管養(yǎng)完全分離離）業(yè)主通過招投標(biāo)的方方式將所有現(xiàn)場場業(yè)務(wù)全權(quán)委托托給一家專業(yè)公公司，自己只選選派一名業(yè)主代代表或一個代表表小組行使業(yè)主主的監(jiān)管權(quán)。專專業(yè)公司負(fù)責(zé)組組建常駐式管理理機(jī)構(gòu)，選派項項目負(fù)責(zé)人、技技術(shù)負(fù)責(zé)人和管管理、技術(shù)、作作業(yè)人員，配備備所有管養(yǎng)機(jī)具具設(shè)備，制定管管理流程和技術(shù)術(shù)方案。業(yè)主是是產(chǎn)權(quán)方、管理理方，負(fù)責(zé)制定定規(guī)則和監(jiān)管考考核；專業(yè)公司司是運營養(yǎng)護(hù)方方，對業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)。業(yè)主享受管管廊收益，并為為委托的服務(wù)付付費。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心27三運營管理怎么組織？？（運營模式選擇））模式業(yè)主管理成本業(yè)主投入資源運營效率費用成本風(fēng)險業(yè)主自管較高較多較低直接成本業(yè)主承擔(dān)分項委托中等中等中等服務(wù)成本+稅費利潤業(yè)主與專業(yè)隊伍分散全面委托較低較少較高服務(wù)成本+稅費利潤大部轉(zhuǎn)移至專業(yè)公司（二）三種模式式的效益分析2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心28三運營管理怎么組織？？（運營模式選擇））（三）模式選擇擇1、綜合管廊的業(yè)業(yè)主應(yīng)根據(jù)管廊廊規(guī)模、自身條條件及運營管理理標(biāo)準(zhǔn)，謹(jǐn)慎地地選擇合理的運運營管理模式。。2、結(jié)合其他市政政設(shè)施的管養(yǎng)經(jīng)經(jīng)驗，運營管理理實行“管養(yǎng)分分離”的模式，，推行社會化、、市場化是大勢勢所趨。3、綜合管溝運營營養(yǎng)護(hù)采用管養(yǎng)養(yǎng)分離模式對于于降低運營費用用、抵御風(fēng)險、、壓縮管理成本本、提高運營效效率、增強(qiáng)運營營管理公司的綜綜合保障實力均均有優(yōu)勢，并符符合成本效益原原理，較為科學(xué)學(xué)。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心29四、運營管理做什什么？2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心30四運營管理做什么么？（工作內(nèi)容）（一）資金籌集集資金籌集主要有建設(shè)設(shè)資金和運營資資金的籌集。建建設(shè)資金一般由由中央財政補(bǔ)貼貼、地方政府投投資和社會資本本投資，并通過過收取入廊費回回收部分投資，，屬于一次性投投資和收費。這這里重點探討運運營資金的籌集集。運營資金主要依靠收收取管線單位的的日常維護(hù)費和和地方政府財政政補(bǔ)貼來籌集，，其中收取日常常維護(hù)費是主要要方式。因此運運營資金籌集的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是維護(hù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心31四運營管理做什么么？（工作內(nèi)容）管線飲用純凈水供電通信雜用水供熱水截面空間比例（%）12.7035.4525.4010.5815.87金額（萬元/年）31.9889.2763.9626.6439.961、總價分?jǐn)偡ɡ簭V州大學(xué)城綜合合管溝日常維護(hù)護(hù)費用收費標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（2005年）現(xiàn)行入駐綜合管管溝通信管線每每根光纜日常維維護(hù)費用收費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為12.79萬元/年2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心32四運營管理理做什么么？（工作內(nèi)內(nèi)容）2、單價分分?jǐn)偡ɡ簭B門市城城市綜合合管廊維維護(hù)費收收費試行行標(biāo)準(zhǔn)（（2013年）單位定價成本（按各管線截面占比測算、元/米.年)審核數(shù)單位定價成本+市政公用業(yè)成本費用利潤率平均值2.6%+稅金其中：1、給水123.80135.132、中水51.0855.763、電力（每孔）7.518.204、通信（每孔）4.454.865、污水83.7291.386、雨水227.20247.992023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心33四運營管理理做什么么？（工作內(nèi)內(nèi)容）2、單價分分?jǐn)偡ǜ黝惞芫€截面占比（%）審核數(shù)其中：1、給水27.75%2、中水11.45%3、電力（12孔/16孔）21.88%

4、通信（12孔）11.98%5、污水11.24%6、雨水15.71%2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心34四運營管理理做什么么？（工作內(nèi)內(nèi)容）2、單價分分?jǐn)偡ǜ黝惞芫€總長度（米）審核數(shù)其中：1、給水11,085.752、中水11,085.753、電力144,026.804、通信133,029.005、污水6,640.096、雨水3,419.672023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集集控產(chǎn)業(yè)業(yè)中心35四運營管理理做什么么？（工作內(nèi)內(nèi)容）3、測算方方法分析析維護(hù)費分?jǐn)偡绞骄S護(hù)費收取管線單位負(fù)擔(dān)總價分?jǐn)偡ㄗ泐~收取閑置空間由管線單位承擔(dān)單價分?jǐn)偡ú荒茏泐~收取閑置空間由管廊業(yè)主承擔(dān)2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心36四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）（二）管線管理比較科學(xué)的方法是是：（1）運營費用總成本本、管線截面占比比及管線長度是需需要認(rèn)真測算的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（2）總成本的分?jǐn)傄艘瞬扇】們r分?jǐn)?、、單價分?jǐn)傁嘟Y(jié)合合和閑置空間統(tǒng)籌籌考慮的方法。對于可以確定運營營商的管線（如水水、電），實行總總價分?jǐn)?，但閑置置空間應(yīng)給予優(yōu)惠惠對于不能確定運營營商的管線（如通通信），實行單價價分?jǐn)?，但在測算算出的單價上附加加小比例補(bǔ)償費用用，以適度補(bǔ)償閑閑置空間的維護(hù)費費用。（3）總成本與收取費費用的差額可以由由地方政府財政補(bǔ)補(bǔ)貼，隨著入廊管管線的逐步增加，，補(bǔ)償數(shù)額也呈現(xiàn)現(xiàn)逐步減少的趨勢勢。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心37四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）1、管線入廊受理（1）核查是否符合規(guī)規(guī)劃要求。城市規(guī)規(guī)劃中對公用管線線的需求、容量、、路徑等都有基本本要求，核查時應(yīng)應(yīng)查看相應(yīng)的批文文。（2）核查廊內(nèi)是否具具備足夠的空間位位置和引入、引出出條件。（3）核查擬入廊管線線的材料質(zhì)量、運運行特性和敷設(shè)作作業(yè)是否會影響到到管廊自身及其他他管線的安全性。。（4）核查擬入管線敷敷設(shè)作業(yè)是否具備備必要條件。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心38四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）2、管線作業(yè)配合主要工作有出入口的開開放、廊內(nèi)水電供供應(yīng)、提供照明和和作業(yè)條件、現(xiàn)場場安全施工監(jiān)管、、完工管線的輔助助性驗收等。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心39四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）3、管線檔案整理綜合管廊運營方應(yīng)整理理好每家管線單位位入廊申請、入廊廊協(xié)議、作業(yè)方案案、日常維護(hù)方案案以及每條管線敷敷設(shè)時間、用途、、規(guī)格、路徑、出出入方式等做好記記錄。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心40四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）（三）日常運營日常運營工作主要要是監(jiān)測管廊的運運行狀況和保持正正常的運營秩序，，主要有1、運營值班：供電、監(jiān)控、消消防值班，需要有有專門資格的人員員來承擔(dān)2、安全巡視：這是配合技防的的人防措施，定期期對全線的路面和和廊內(nèi)進(jìn)行巡視，，發(fā)現(xiàn)、上報和處處理安全隱患3、應(yīng)急處置：對于因自然災(zāi)害害、設(shè)備事故、人人為因素造成的應(yīng)應(yīng)急情況進(jìn)行預(yù)警警、報告、響應(yīng)、、協(xié)同等現(xiàn)場處置置，除了做好管廊廊自身的應(yīng)急處置置，還應(yīng)該與各管管線單位建立應(yīng)急急處置機(jī)制。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控產(chǎn)業(yè)中中心41四運營管理做什么？？（工作內(nèi)容）（三）日常運營日常運營工作主要要是監(jiān)測管廊的運運行狀況和保持正正常的運營秩序，，主要有1、運營值班：供電、監(jiān)控、消消防值班，需要有有專門資格的人員員來承擔(dān)2、安全巡視視：這是配合合技防的人人防措施，，定期對全全線的路面面和廊內(nèi)進(jìn)進(jìn)行巡視，，發(fā)現(xiàn)、上上報和處理理安全隱患患3、應(yīng)急處置置：對于因自自然災(zāi)害、、設(shè)備事故故、人為因因素造成的的應(yīng)急情況況進(jìn)行預(yù)警警、報告、、響應(yīng)、協(xié)協(xié)同等現(xiàn)場場處置，除除了做好管管廊自身的的應(yīng)急處置置，還應(yīng)該該與各管線線單位建立立應(yīng)急處置置機(jī)制。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控控產(chǎn)業(yè)中心心42四運營管理做做什么？（工作內(nèi)容容）（四）養(yǎng)護(hù)護(hù)維修養(yǎng)護(hù)維修的的主要目的的是排除設(shè)設(shè)施設(shè)備故故障，保持持管廊處于于良好的技技術(shù)狀態(tài)。。1、檢查檢測：定期技術(shù)術(shù)巡檢和專專業(yè)檢測（（沉降與位位移檢測、、混凝土碳碳化檢測、、滲漏檢測測、消防檢檢測、電氣氣試驗等））2、定期保養(yǎng)養(yǎng)：主要是對對主體結(jié)構(gòu)構(gòu)、機(jī)器設(shè)設(shè)備、智能能化系統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行周期性性地養(yǎng)護(hù)，，確保運行行的穩(wěn)定性性并延長使使用壽命。。3、維修更換換：對于故障障設(shè)備應(yīng)及及時進(jìn)行維維修及更換換，以保證證設(shè)備完好好率。4、備品管理理：由于管廊廊24小運營的特特點，應(yīng)儲儲備適量的的常用配件件和耗材，，以提高養(yǎng)養(yǎng)護(hù)維修效效率。5、環(huán)境維護(hù)護(hù)：垃圾清掃掃、空氣除除濕等。2023/3/16網(wǎng)絡(luò)化集控控產(chǎn)業(yè)中心心43四運營管理做做什么？（工作內(nèi)容容）（五）安全全保護(hù)1、出入口管管理：是綜合管管廊秩序管管理和安全全保護(hù)的基基本措施。。嚴(yán)格的出出入口管理理可以預(yù)防防管廊和廊廊內(nèi)管線遭遭受人為破破壞。2、劃定保護(hù)護(hù)區(qū)并進(jìn)行行標(biāo)記：保護(hù)區(qū)規(guī)規(guī)定了管廊廊的安全距距離，禁止止或限制在在保護(hù)區(qū)內(nèi)內(nèi)進(jìn)行危險險作業(yè)可以以較好地預(yù)預(yù)防和避免免管廊的損損害。3、