漳州市農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目研究_第1頁
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漳州市農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)項(xiàng)目研究保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,堅(jiān)持工程建設(shè)與機(jī)制建設(shè)并重,協(xié)同推進(jìn)建立農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)與管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、終端用水管理機(jī)制。采取補(bǔ)齊、加寬、加厚、封山育林等措施。做好生態(tài)公益林和天然林的管護(hù),以及人工促進(jìn)低產(chǎn)低效林分提升,持續(xù)開展水生生物增殖放流,適當(dāng)增加珍稀瀕危水生動(dòng)物放流數(shù)量,十四五期間,加強(qiáng)九龍江流域漁業(yè)巡查,打擊電、毒、炸魚等非法捕撈作業(yè)行為,保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境,維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡。開展外來入侵生物普查,完善相關(guān)管理名錄、應(yīng)急預(yù)案及政策措施,有效阻截外來入侵物種,保護(hù)生物多樣性推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,落實(shí)2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級(jí),抓好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼液利用,大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)可再生能源利用。吸引市場(chǎng)主體開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目,探索開展農(nóng)業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。探索研究林業(yè)碳匯方法學(xué),鼓勵(lì)通過森林經(jīng)營、植樹造林等措施增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推廣水禽無水面養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級(jí)海水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、貝藻類混養(yǎng),以及秸稈還田固碳、高效植保藥械等技術(shù)模式,提升碳匯規(guī)模推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展九龍江等水域漁業(yè)資源情況調(diào)查,對(duì)擴(kuò)大實(shí)施禁漁可行性進(jìn)行研究評(píng)估。在重點(diǎn)湖庫、飲用水水源保護(hù)區(qū)、氮磷超標(biāo)河段等敏感區(qū)域,開展農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流蓄積池等農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截設(shè)施建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理。根據(jù)國家部署要求,探索建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。在管護(hù)好現(xiàn)有省級(jí)以上生態(tài)公益林和天然林的同時(shí),圍繞河湖水系綜合整治,強(qiáng)化生態(tài)治理理念,突出山水林田湖草海要素,做好水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點(diǎn)(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為四化,即機(jī)械化、科學(xué)化、水利化和電氣化。將機(jī)械化排在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要位置。所謂農(nóng)業(yè)機(jī)械化,是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人力的手工勞動(dòng),在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè),從而降低勞動(dòng)的體力強(qiáng)度,提高勞動(dòng)效率。理論上講是這樣,但在山區(qū)、丘陵地區(qū),由于土地面積較小,限制了機(jī)械化的應(yīng)用,甚至無法利用機(jī)械。(二)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化,其涵義是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè),從而提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食品安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程,其實(shí)就是不斷將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,不斷提高科技對(duì)增產(chǎn)貢獻(xiàn)率的過程。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn),將使農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀發(fā)生巨大的變化,農(nóng)業(yè)增長方式從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營??萍紝⒃趯?duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程中,發(fā)揮至關(guān)重要的作用。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū),根據(jù)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的特點(diǎn),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化服務(wù)為手段,通過實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營,將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過程??梢哉f,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展;另一方面,反過來,農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。需要指出的是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式不是萬能的,不同區(qū)域采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式時(shí),需要對(duì)該模式產(chǎn)生的歷史背景、運(yùn)做機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)價(jià),盲目引進(jìn)外界模式往往會(huì)導(dǎo)致失敗。(四)農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要技術(shù)手段所謂農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,以提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的過程;就是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)的需要,是農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的需要,是推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)的需要,是農(nóng)業(yè)信息部門轉(zhuǎn)變職能、自我發(fā)展的需要,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。它是以信息化的方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)到更高階段,實(shí)現(xiàn)信息時(shí)代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。(五)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定因素農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須有高素質(zhì)的農(nóng)民這一主體來推進(jìn),沒有農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是不可能的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),而且還要依靠先進(jìn)的管理手段在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用。而這些都要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體—農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。反過來,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程,必然要求農(nóng)民素質(zhì)的提高,以使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng),即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民素質(zhì)是互相影響、互相促進(jìn)的??傊?,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,先進(jìn)的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造,先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索,先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)靠人去總結(jié),先進(jìn)的經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變,還是生產(chǎn)績(jī)效的提高,都是在人的主觀能動(dòng)作用下得以實(shí)現(xiàn)的。離開人,現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。(六)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既是人類改造自然和征服自然能力的反映,同時(shí)也是人與自然和諧發(fā)展程度的反映。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是人工生態(tài)系統(tǒng)的產(chǎn)生及普遍存在。這種系統(tǒng)具有雙層含義:一方面要求盡可能多地生產(chǎn)滿足人類生存、生活的必需品,確保食物安全;另一方面要堅(jiān)持生態(tài)良性循環(huán)的指導(dǎo)思想,維持一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不濫用自然資源,兼顧目前利益和長遠(yuǎn)利益,合理地利用和保護(hù)自然環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源永續(xù)利用。這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型社會(huì)的要求,也是統(tǒng)籌人與自然和諧的前提。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,要推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率?!吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等對(duì)加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提出了要求、作出了部署。十三五時(shí)期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同各地區(qū)、各部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域滲透融合,取得了階段性成效。信息化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)取得初步成效,農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)逐步應(yīng)用,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起步良好,創(chuàng)新能力持續(xù)提升,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、助力鄉(xiāng)村全面振興的新手段新動(dòng)能。十四五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從盆景走向風(fēng)景的關(guān)鍵時(shí)期。從發(fā)展機(jī)遇看,一是十四五時(shí)期”三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域成為政策高地,資金投入和政策支持力度不斷加大;二是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn);三是在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下,農(nóng)村日益成為我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的增長極、消費(fèi)增長的新興力量。從面臨挑戰(zhàn)看,主要還存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足、創(chuàng)新能力不足、有效數(shù)據(jù)不足、人才不足等突出短板。順應(yīng)國內(nèi)外新形勢(shì)新變化,推動(dòng)十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化加快發(fā)展,更好助力鄉(xiāng)村全面振興,按照《十四五推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》等上位規(guī)劃總體部署,《規(guī)劃》提出了十四五時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,是十四五時(shí)期推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要指引性文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指導(dǎo)思想堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確,全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和主動(dòng)融入新發(fā)展格局,促進(jìn)共同富裕,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,走出一條具有薌城特色的鄉(xiāng)村振興之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵(一)動(dòng)態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)相對(duì)性比較強(qiáng)的概念,其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步而變化,即不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵,從這個(gè)意義上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo),而沒有終極目標(biāo),即在不同時(shí)期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程,一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個(gè)階段:即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個(gè)國家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。(二)區(qū)域性西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn),不同國家的區(qū)域性特點(diǎn)不同,即使同一個(gè)國家不同區(qū)域,同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點(diǎn)。(三)世界性時(shí)代性隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn),特別是在我國加入WTO的宏觀背景下,我國農(nóng)業(yè)將全面融入到國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,面臨著來自國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。因此,從這個(gè)意義上講,需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國際大舞臺(tái)之上,依據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了。(四)整體性有的學(xué)者提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化,同時(shí)也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,就要在重視硬件建設(shè)的同時(shí),也要重視軟件建設(shè),特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào),與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無法順利實(shí)施,也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大大縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距,在一些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平,在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國家的水平。雖然各個(gè)國家或者地區(qū)的條件和情況各不相同,不具有完全的可比性,但是,在最基本的特征方面,應(yīng)當(dāng)是共同的,這也得到了國際社會(huì)的公認(rèn)。概括地說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)(一)糧食生產(chǎn)能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.77億畝和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)0.34億畝。同時(shí)在兩區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù),截至2018年底,全國已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.4億畝。截至2018年,我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了6.58億噸,是1949年的5.8倍,連續(xù)7年穩(wěn)定在1.2萬億斤以上;糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上;單位面積糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在350公斤以上。(二)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技實(shí)力取得可喜進(jìn)步2018年我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58.3%,比2010年的52%提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。2017年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力接近10億千瓦,機(jī)播面積18.4億畝,機(jī)耕面積13.5億畝,機(jī)收面積14.2億畝,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%。2018年我國良種覆蓋率超過97%,良種對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。(三)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變經(jīng)過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,2018年玉米播種面積由2015年的67453萬畝調(diào)減為63194萬畝,調(diào)減了4200多萬畝;2017年大豆播種面積由2013年的7050萬畝擴(kuò)大到8245萬畝,增加了近1200萬畝。改革后,價(jià)格由改革前較高的臨儲(chǔ)價(jià)格向較低的進(jìn)口價(jià)格靠攏,起到了調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用。(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心數(shù)據(jù),2018年三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)為121827個(gè)。其中,綠色食品數(shù)量為30932個(gè),有機(jī)食品數(shù)量為4323個(gè),無公害食品數(shù)量為84049個(gè)。綠色食品抽檢合格率達(dá)99.34%。(五)農(nóng)民持續(xù)增收,城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的雙重背景下,農(nóng)民增收速度由兩位數(shù)縮減為個(gè)位數(shù),但仍然保持在8%以上,高于GDP增速兩個(gè)百分點(diǎn)左右。此外,城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2.69,為18年來的最低點(diǎn)。(六)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù),2017年凈減少耕地面積降至89萬畝;2018年化肥、農(nóng)膜施用量連續(xù)兩年下降,農(nóng)藥施用量連續(xù)三年下降。另據(jù)水利部數(shù)據(jù),2018年全國水土流失面積比2011年減少3.18億畝;農(nóng)業(yè)用水量占全社會(huì)用水總量的61.4%,比1997年下降了9個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.536。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示,2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)37.8%和38.8%,比2014年降低2.6和2.2個(gè)百分點(diǎn);秸稈綜合利用率達(dá)82%;禽畜糞污綜合利用率達(dá)64%。我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,在某種程度上也決定了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。(一)建立高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束,我國農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上。但是,當(dāng)糧食安全、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全、環(huán)境友好這四個(gè)方面的訴求被統(tǒng)一到一個(gè)內(nèi)涵之后,建立一個(gè)高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系,顯得重要且急迫。(二)鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營主體品牌化經(jīng)營保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。但由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱,容易導(dǎo)致消費(fèi)者逆向選擇,造成價(jià)格信號(hào)失靈,消費(fèi)者出價(jià)低于生產(chǎn)者成本,從而迫使生產(chǎn)者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不可回避的問題之一。(三)引導(dǎo)建立四位一體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系面對(duì)來自糧食安全、農(nóng)民增收、食品安全、環(huán)境友好四個(gè)方面的目標(biāo)訴求,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程(一)新中國成立初期對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)新中國成立以來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開展的重點(diǎn)工作。1963年,周恩來在上海科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國中的重要作用。到20世紀(jì)60年代,四個(gè)現(xiàn)代化的內(nèi)容構(gòu)成發(fā)生了調(diào)整,原有的交通運(yùn)輸被替換成科學(xué)技術(shù),但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終沒有缺位。這一時(shí)期,農(nóng)村現(xiàn)代化一直進(jìn)行著相關(guān)實(shí)踐,但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國成立初期,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

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