公民法律意識調查報告

村民法律意識調查報告調查對象：村民、村干部及個體經商戶調查目的：了解農村普法現狀，找出解決辦法。調查方法：問卷調查、現場訪談調查地點：侯寨鄉(xiāng)所轄四個行政村調查時間：2011年10月11日-11月20日前言：改革開放以來，我國在全社會范圍內開展了普及法律常識工作，取得了很大的成績。與過去相比，我國公民的法律意識有了很大的提高，人民群眾掌握了一些法律知識，對如何依法保護自身的合法權益等有關的法律知識有了一定的了解，開始有了依法辦事、依法治理的覺悟，人們的法制觀念初步形成。但是，這些成績與現代法治國家的要求仍有相當的差距，公民的法律意識仍然處在較低水平。特別是是當前本土的農民法律意識，亟待認真分析和總結。調研中發(fā)現問題及解決辦法：當代中國,仍然是一個有著9億農民的比較典型的農業(yè)國家,塑造當代中國農民的現代法律意識,推進其現代化進程,是社會主義事業(yè),特別是實現依法治國的一項基礎性工程。關于權利意識的調查：公民意識說到底是一種權利意識──政治權利意識問卷中設計了三個問題，以人身權為視角考察了村民們對自身權利的認知程度，回答情況見表1：問題選項人數百分比您認為法律沒有規(guī)定的事，那么公民可以做7449.4不可以做3523.3不清楚4127.3在婚姻大事上父母與子女發(fā)生激烈爭執(zhí),應當是聽子女的2718聽父母的8254.7看誰有道理4127.3您認為兒子與女兒兒子優(yōu)先7852女兒優(yōu)先32一樣的3422.7各家情況不一樣3523.3表1第一個問題要求較高，它考察村民們是否意識到了“法無明文規(guī)定即可為”。完全意識到這一點的人數為約４０％，對這一點比較模糊的也有約４０％，有２０％村民的理解與這條現代法治基本原則的內容恰好相反?？磥泶迕駲嗬庾R不段提高的同時，還留有“義務法”傳統(tǒng)的烙印。第二個問題中，只有１％的村民選擇了“聽父母的”，這表明幾乎所有人已經意識到當事人擁有婚姻自主權，父母再也不能包辦子女的婚姻了。但６６％的“看誰有道理”的答案也告訴我們：人情──這個傳統(tǒng)社會遺留的倫理因素在相當大的范圍內還影響著人們的思維方式。第三個問題表明絕大部分村民贊同“男女是平等的”。但約１６％“各家情況不一樣”的答案又一次提醒我們“人情”這個因素的重要。雖然“人情”不必然與“國法”相沖突，但不能排除沖突的可能性，好在我們的調查中沒有發(fā)現種情況。在遇到糾紛或麻煩時，農民們首先想到的解決方式一般不會用法律來解決，法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經常選擇的解決方式往往是找家族內或是村內有威望的人調解。如果糾紛再大一些，就會去找村干部解決。在遇到糾紛時選擇通過民間調解方式和通過行政方式解決的農民遠遠多于選擇通過法律來解決的。用法律來保護自己，來維護自身的權利不受侵害在農民的意識中仍然是一片陌生的領域。總之，不到萬不得已，農民們一般不會直接選擇通過法律方式來解決糾紛。相較法律而言，它們似乎更相信人的力量，只要通過人與人之間的協(xié)調可以解決的事情就沒有必要去通過法律解決。而且他們相不相信法律還另當別論。當權利與權利發(fā)生沖突時，農民們會毫不猶豫的保衛(wèi)自己的權利。那么，當權利與權力發(fā)生沖突時呢？我們的問卷中還有這樣的問題，表2是村民們給出的回答：問題選項人數百分比你們家里的田上種什么誰說了算干部138.7農民自己12583.3農技站128您認為承包合同是村里說了算2315.3與村里商量的結果10872不清楚1912.7交了稅以后,村里、鄉(xiāng)里還應不應再向你們收錢不應該4530應該1610.7看情況,如果這些錢確實是用在老百姓身上就可以收8959.3您認為農村土地應當是誰的國家3624集體2516.7個人6845.3家庭2114表2。上面的分析告訴我們農民的政治權利意識總體較底，存在著不容忽視的問題。那么，農民的權利意識的其他方面的狀況又如何呢？關于訴訟意識的調查：

“沒有救濟便沒有權利?！痹诂F代社會，訴訟是救濟權利、解決糾紛的最正規(guī)途徑。而在傳統(tǒng)社會，人們習慣于一種“無訟”的社會生活，把到司法機構打官司的人視為“敗類”，而把司法機構視為破壞既定和諧的不祥之物，是“一個包庇作惡的機構”?？梢?，人們對訴訟的認知度、評價度、參與度是反映其法律意識的重要方面。我們的問卷中有這樣的問題，表3是回答情況：

問題選項人數百分比您認為打官司的行為值得鼓勵的2919.3斤斤計較的2617.3正常的9563.4您認為打贏官司主要靠律師2818.7和法官的私人關系2718自己的請求合理合法9563.3您認為下列哪些事法院可以管搶劫2315.3分財產的糾紛1610.7公安抓錯人2013.3以上都是9160.7當一位八十歲的老太婆被歹徒殺害,這個歹徒的家屬找到受害人的兒子請求花錢“私了”，兒子想反正人死了，也到年紀了，就同意了。您認為這樣做是可以的85.3這樣做不可以12986看給多少錢138.7親朋借錢,是否需要立字據不好意思提出這一要求3221.3需要,以后可以查證4228從沒想過要立字據7656.7表3

從表中可以看出，侯寨鄉(xiāng)的農民，已經不認為打官司是不光彩的事了，有９０％的人認為這是“正常的”和“值得鼓勵的”。同時，７０％以上的人認為“打贏官司主要靠自己請求合理合法”，這表明了他們對通過訴訟途徑維護自身權利的信任。二三兩個問題表明在知識層面上，大多數村民對通過訴訟可以解決問題的范圍以及刑事案件不能私了是比較了解的。但只有４８．１％的人認為親友之間借錢需要寫欠條，這表明村民們保留證據的意識還有待進一步加強。當您與鄰居發(fā)生了糾紛,您如何解決找雙方都信服的第三人評理7348.7找村干部6644到派出所反映53.3到法院起訴64如果發(fā)現干部違反規(guī)定多收費,您通常忍忍算了4932.7向上級部門反映1812不交7952.7到法院告42.6表4絕大多數糾紛在非訟程序中得以解決的事實也是侯寨鄉(xiāng)農民對訴訟參與度不高的原因。一般民事糾紛在訴訟開始之前，要經歷基層調解（村調解主任或村長的調解）、鎮(zhèn)調解（法律服務所或綜合治理、調解委員會領導小組的調解）、法院庭外調解三個調解過程。越溪鎮(zhèn)法律服務所的老張不無自豪的告訴我們：去年他處理糾紛２６起，只有３起最后鬧上了法庭?？磥恚瑤浊陚鹘y(tǒng)文化烙印在中國人心靈深處的“息訟”觀念，就連這位有著法律大專文憑的法律工作者也不能從骨子里徹底拋棄。總結：目前，農村接受法律知識的渠道還較單一，法律知識面還較窄，主動學習法律知識的人還較少，而其中中年人居多，而年輕人、老年人占較低的比例，農村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。上述情況表明，要提高農民的法律意識必須多管齊下，既要政府主動安排，還要民間的積極組織，既要農民主動去學，還要以案說法，通過多種形式使農民有更多的機會接觸到與自己息息相關的法律知識，用法律知識武裝大腦，既要使農民養(yǎng)成維護其自身合法權益的意識，又要使其形成人人遵守法律的公共意識。因此，我們不僅要大力實施普法下村，還要使其成為一項制度加以落實。農民法律知識的欠缺是導致農民法律意識水平低下的首要原因。正是由于缺乏相應的法律知識，所以農民們才會對法律有很多的不解與迷惑。也導致了他們不