中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見

綏棱縣教師隊(duì)伍設(shè)施見教師素質(zhì)和水平的高是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)提高教育質(zhì)量辦好人民滿意教育的鍵，為了公正、科學(xué)、規(guī)范地實(shí)施中小教師管理，提高教師隊(duì)伍體素質(zhì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2012]41）、《綏棱縣教育工作三年發(fā)展規(guī)》及有關(guān)法律法規(guī)的要求現(xiàn)制訂本實(shí)施意見

。一、指導(dǎo)思想、任務(wù)標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)《綏棱縣育發(fā)展三年規(guī)劃》的項(xiàng)任務(wù)，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)規(guī)律把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為師工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)繞促進(jìn)教育平、提高教育質(zhì)量的要求創(chuàng)新教師管理體制機(jī)制，以提高師德素和業(yè)務(wù)能力為核心，全面強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為綏棱教育事業(yè)改革展提供有力支撐。（二任務(wù)目標(biāo)打一支忠誠(chéng)于教育事業(yè)德高尚務(wù)精、教藝精湛、結(jié)構(gòu)合理富有朝氣和活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)。專任教師數(shù)量滿足全縣育發(fā)展需要；省內(nèi)外知名的高層次人才年增加；骨干教師隊(duì)伍不壯大；高學(xué)歷層次教師數(shù)量明顯增加；師隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、職（職稱）、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及學(xué)段、城鄉(xiāng)分結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)；教師的專業(yè)知識(shí)、教育教學(xué)能力、職道德素養(yǎng)大幅提高城鄉(xiāng)師隊(duì)伍差距明顯縮小教師地位待遇不斷高，教育人才優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)為教育質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)師管理制度更加科學(xué)范，形成高效、開放的教工作體制機(jī)制。1

完善人才補(bǔ)充機(jī)制，強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和管理，提升教師專業(yè)化水平。補(bǔ)足配齊幼兒教師隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培，嚴(yán)格實(shí)施幼兒園教師資準(zhǔn)入制度；引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村中小學(xué)教，通過(guò)政策傾斜，切實(shí)強(qiáng)農(nóng)村教師職業(yè)吸引力，不斷縮小城鄉(xiāng)師隊(duì)伍差距；提高特殊教教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，健全特殊教育教師理制度；進(jìn)一步完善高中師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高學(xué)歷人才，適應(yīng)高教育發(fā)展需要。二、工作內(nèi)容（三）全面提高教師想政治素質(zhì)。嚴(yán)按照《中華人民共和國(guó)教師法教職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)德教育，規(guī)范教師職業(yè)行為。不斷提高師的理論修養(yǎng)和思想政治質(zhì)，確保教師堅(jiān)持正確政治方向，踐行會(huì)主義核心價(jià)值體系，遵憲法和有關(guān)法律法規(guī)。大力弘揚(yáng)“愛國(guó)法、愛崗敬業(yè)、愛護(hù)學(xué)生教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)”精神形成立師志、修師德、練功、樹師表、爭(zhēng)做楷模的良好風(fēng)尚。（四）構(gòu)建師德建設(shè)效機(jī)制。立健全教育、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)作機(jī)制。通過(guò)多渠道、多層次、多形式師德教育活動(dòng)，形成重德德的良好風(fēng)氣。在教師中樹立典型，發(fā)示范引領(lǐng)作用。建立科學(xué)理地運(yùn)用師德考評(píng)方式，完善師德考評(píng)度，將師德建設(shè)作為學(xué)校師隊(duì)伍建設(shè)工作評(píng)估的重要指標(biāo)，把師表現(xiàn)作為教師業(yè)績(jī)考核、稱評(píng)審、崗位聘用、提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)的首要內(nèi)容。實(shí)行師德“票否決”制，對(duì)師德考核連續(xù)兩年不合的在2

崗教師實(shí)行待崗、轉(zhuǎn)、分流或解聘。對(duì)觸犯法律的教師要堅(jiān)依法處理，并追究相關(guān)領(lǐng)的責(zé)任。（五）完善教師專業(yè)展標(biāo)準(zhǔn)體系。根各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，以幼兒園、小學(xué)、初、高中、特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)考核等工作的重要依據(jù)。制定幼兒園園、普通中小學(xué)校長(zhǎng)、特殊育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，高校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）專業(yè)化水。（六）提高教師培養(yǎng)量。進(jìn)一步創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式，依托現(xiàn)資源，構(gòu)建以教師進(jìn)學(xué)校為主體、學(xué)校參與、開放靈活的中學(xué)教師培訓(xùn)體系，發(fā)揮好師進(jìn)修學(xué)校在培養(yǎng)專業(yè)化教師中的作用與高等師范學(xué)校結(jié)盟，創(chuàng)培訓(xùn)基地，建立聯(lián)合培養(yǎng)教師的新機(jī)制進(jìn)一步開展教師養(yǎng)成教育教育教學(xué)能力訓(xùn)練。（七）建立教師學(xué)習(xí)訓(xùn)制度。行五年一周期不少于240的教師全員培訓(xùn)制度推行教師培訓(xùn)學(xué)分制度。采取頂崗置換修、校本培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)多種模式，大力開展中小學(xué)、幼兒園教特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)。加校長(zhǎng)培訓(xùn)，重視輔導(dǎo)員和班主任培訓(xùn)。動(dòng)信息技術(shù)與教師教育深融合，建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)和終身學(xué)支持服務(wù)體系，促進(jìn)教師主學(xué)習(xí)，推動(dòng)教學(xué)方式變革。繼續(xù)實(shí)施幼兒園和中小學(xué)教師國(guó)家培訓(xùn)計(jì)劃”。著力解決教育教學(xué)工作中擾教師的實(shí)際問(wèn)題，不斷高教師的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提升教隊(duì)伍整體水平，促進(jìn)教師業(yè)化發(fā)展。教師培訓(xùn)部門和各學(xué)校要建教師培訓(xùn)檔案，把教師參培訓(xùn)情況作為教師考核、聘任、晉級(jí)、優(yōu)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。3

（八）培養(yǎng)造就知名育人才。進(jìn)“人才強(qiáng)教計(jì)劃”項(xiàng)目，實(shí)施“三名工程”，更地發(fā)揮名校、名校長(zhǎng)、名師的示范帶動(dòng)用。支持鼓勵(lì)校長(zhǎng)和教師實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育式和教育方法形成教學(xué)色和辦學(xué)風(fēng)格造就一支師德高尚業(yè)務(wù)湛、業(yè)績(jī)卓著社會(huì)公認(rèn)優(yōu)秀教師隊(duì)伍和教育思想領(lǐng)先教學(xué)業(yè)務(wù)通、管理能力高超、辦學(xué)績(jī)突出的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍。營(yíng)造“崗位成”的良好氛圍，促進(jìn)教師伍的穩(wěn)定與發(fā)展。（九）加強(qiáng)教師資源置管理。善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，逐實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)合理核定公辦幼兒園教職編制。建立義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)輪交流機(jī)制，促進(jìn)教師資源理配置、城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，鼓支持名優(yōu)教師到農(nóng)村學(xué)校支教講學(xué)。（

十）嚴(yán)格教師資格和入制度。嚴(yán)按照《教師資格條例》關(guān)于教師任職學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)行和教育教學(xué)能力的要求認(rèn)定其教師格。健全新進(jìn)教師公開招制度，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教特設(shè)崗位計(jì)劃，探索吸引校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教的新機(jī)制。（十一）推進(jìn)教師職聘用制度和崗位管理制度。按照《黑龍省中小學(xué)教師系列中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)開展事業(yè)單位專業(yè)技人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的說(shuō)明》的定，嚴(yán)格做好職稱評(píng)聘及薦上報(bào)工作。堅(jiān)決做到公正、公開、公地評(píng)價(jià)中小學(xué)教師的工作激發(fā)廣大教師的工作熱情。根據(jù)分類推事業(yè)單位改革的總體部署按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、同管理的原則善以合管理為基礎(chǔ)的用人制度逐步實(shí)現(xiàn)教師職職4

稱）評(píng)審與崗位聘用有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范教師評(píng)聘管理，深評(píng)聘改革，打破聘任終身，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、績(jī)效掛鉤、科學(xué)考核動(dòng)態(tài)聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任制。對(duì)績(jī)效考核為合格以上等次的，予專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘和晉的資格績(jī)效考核基本合格或不合格的師，予以專業(yè)技術(shù)職務(wù)高低聘處理鎮(zhèn)小學(xué)教師在評(píng)聘高級(jí)職稱）時(shí)，原則上要有年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。（十二）健全教師考評(píng)價(jià)制度施重師德、重能力、重業(yè)績(jī)重貢獻(xiàn)的教師考核評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施教師績(jī)效考核。探索實(shí)行學(xué)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社等多方參與的評(píng)價(jià)辦法，引導(dǎo)教師潛心書育人。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單用升學(xué)和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中小學(xué)教師，考核結(jié)果納入教師個(gè)人業(yè)務(wù)檔案。強(qiáng)教師管理，嚴(yán)禁公辦、在職中小學(xué)教從事有償補(bǔ)課。對(duì)師德敗、不服從學(xué)校工作安排、隨意曠工、曠的教師績(jī)效考核一律定為合格等次。（十三）完善教師參治校治學(xué)機(jī)制。立健全教職工代表大制度，保障教職工參學(xué)校決策的合法權(quán)利，完善教職工參與校管理的科學(xué)民主決策機(jī)。完善中小學(xué)管理制度，健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)行校務(wù)會(huì)議等制度完善師人事爭(zhēng)議處理途徑法維護(hù)教師益。（十四）強(qiáng)化教師工保障機(jī)制。依保證教師平均工資水平低于或者高于國(guó)家公員的平均工資水平，并逐步提高，保障師工資按時(shí)足額發(fā)放。健符合教師職業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效的工分配激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資實(shí)施工，確?？?jī)效工資所需資金實(shí)到位。5

（十五全教師社保障制度按事業(yè)單位改革的總體部署適時(shí)推進(jìn)教師養(yǎng)老保制度改革規(guī)定為教師繳納工傷保險(xiǎn)等用。（十六）完善教師表獎(jiǎng)勵(lì)制度。繼做好各級(jí)模范教師和教系統(tǒng)先進(jìn)工作者評(píng)選作，對(duì)在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期從教、貢獻(xiàn)突出教師加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。期開展“三名工程”活動(dòng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在學(xué)一線作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)校長(zhǎng)和優(yōu)秀教師。三、保障措施（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)。教育體育局要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。教育體育局要與制、財(cái)政、人力資源社會(huì)障等有關(guān)部門密切配合，積極推進(jìn)教師伍建設(shè)有關(guān)工作。鼓勵(lì)和導(dǎo)社會(huì)力量參與支持教師隊(duì)伍建設(shè)。各要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師工作的織領(lǐng)導(dǎo)，把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事程抓實(shí)抓好。（十八）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。各校照年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算額的排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)教育體育局實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專專用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（十九）加強(qiáng)考核督。要把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為各級(jí)各類校辦學(xué)水平評(píng)估的重內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)評(píng)