社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第10章建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化本章共有三節(jié)，其內(nèi)容是：

第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

本章結(jié)構(gòu)★本章教學(xué)目的本章分析社會(huì)主義的改革和開放。改革開放是決定中國命運(yùn)的重大決策，是新時(shí)期最鮮明的特征。通過本章的學(xué)習(xí)，要使學(xué)生了解為什么要進(jìn)行改革，改革包括哪些主要內(nèi)容，怎樣正確認(rèn)識(shí)改革的性質(zhì)，改革對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的重大意義；了解為什么必須實(shí)行開放的政策，我們進(jìn)行了怎樣的開放，將如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放。第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇一、改革開放是一場(chǎng)新的偉大革命二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾一、改革是一場(chǎng)新的偉大革命

1．改革是一場(chǎng)新的革命，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展鄧小平在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)尤其是“文化大革命”的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多次強(qiáng)調(diào)不改革不行；不制定新的政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的政策，就會(huì)葬送我國的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)；不改革只有死路一條。◆改革的必要性和重要性

(1)中國歷史發(fā)展進(jìn)程的需要

(2)人的理性自覺的要求

(3)中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)的迫切需要

(4)全國人民的強(qiáng)烈期盼◆改革之所以是一場(chǎng)新的革命是因?yàn)?（1）就改革解放生產(chǎn)力而言，改革是一場(chǎng)革命。（2）就改革的廣度和深度而言，改革是一場(chǎng)革命。（3）就改革的復(fù)雜性和艱巨性而言，改革是一場(chǎng)革命。（4）就改革決定中國命運(yùn)的意義而言，改革是一場(chǎng)革命。◆改革的性質(zhì):

鄧小平在說明改革必要性的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持改革的社會(huì)主義性質(zhì)和方向。他多次指出，歷史反復(fù)告訴我們只有社會(huì)主義才能救中國、只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國，改革必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。

根據(jù)國際國內(nèi)社會(huì)主義發(fā)展的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，可以得出兩條結(jié)論：一是不改革沒有出路，必須堅(jiān)持社會(huì)主義改革；二是以改革為名，改變社會(huì)主義性質(zhì)也沒有出路，必須堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向。

2．“三個(gè)有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)如何評(píng)價(jià)和判斷改革成敗與是非得失？●鄧小平在改革開放之初就鮮明地指出，對(duì)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是有利還是有害，應(yīng)當(dāng)成為衡量一切工作的最根本的是非標(biāo)準(zhǔn)。

◆黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》把它歸結(jié)為生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，即把是否有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為檢驗(yàn)一切改革得失成敗的最主要標(biāo)準(zhǔn)?！?992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn):

即要以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、是否有利于提高人民生活水平作為判斷改革得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，需要明確:“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，不是判斷姓“資”姓“社”的標(biāo)準(zhǔn)，而是判斷改革和工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。一是在改革開放的性質(zhì)問題上，不能不問姓“社”還是姓“資”，而是必須理直氣壯地堅(jiān)持社會(huì)主義方向。二是在對(duì)改革開放的具體政策措施上，必須從抽象的姓“社”姓“資”的爭論中擺脫出來，放開手腳，大膽地試，大膽地闖。

這是因?yàn)橐环矫?，不能把一切產(chǎn)生于資本主義并在資本主義社會(huì)得到廣泛應(yīng)用但本身不具有社會(huì)制度屬性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，都認(rèn)為具有資本主義的性質(zhì)而加以否定；另一方面，在社會(huì)主義初級(jí)階段也不能無條件地拒絕和否定一切資本主義的經(jīng)濟(jì)成分和因素。

二、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾1、毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論我國社會(huì)主義改造完成以后，毛澤東以中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，運(yùn)用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會(huì)主義社會(huì)的矛盾問題，并形成了比較系統(tǒng)的理論。

第一，指出社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，它們不但表現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面，而且貫穿于社會(huì)主義社會(huì)的始終，是推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。

第二，闡明了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，因而不是對(duì)抗性而是非對(duì)抗性的矛盾。

第三，提出了通過社會(huì)主義制度本身解決社會(huì)基本矛盾的思想。毛澤東指出，社會(huì)主義社會(huì)的矛盾不是對(duì)抗性的，它的解決不需要像資本主義社會(huì)那樣采取劇烈的階級(jí)斗爭的方式，它可以依靠社會(huì)主義自身的力量，即通過對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決。

第四，在闡明中國社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會(huì)矛盾。毛澤東指出，我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

2、鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理

論的豐富和發(fā)展

黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平充分肯定了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論，同時(shí)，又對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾狀況進(jìn)行了深入思考，在新的實(shí)踐中豐富和發(fā)展了這一理論，為社會(huì)主義改革提供了理論基礎(chǔ)。

第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題。鄧小平突破了長期以來把解放生產(chǎn)力只是同一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的革命聯(lián)系到一起的認(rèn)識(shí)，明確提出社會(huì)主義制度建立后仍然有一個(gè)解放生產(chǎn)力的問題，從而為改革開放提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。鄧小平強(qiáng)調(diào)了解決社會(huì)主要矛盾和確立根本任務(wù)的一致性，指出，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，是社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，解決這個(gè)主要矛盾的途徑是發(fā)展生產(chǎn)，為此，必須把黨和國家工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來。

第四，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。鄧小平繼承了毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾必須通過社會(huì)主義制度自身的不斷完善加以解決的正確主張，并從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，找到了社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的基本形式，即改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革一、改革是全面的改革二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

一、改革是全面的改革

1、中國的改革是全面的改革，這是由改革的任務(wù)決定的。鄧小平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場(chǎng)根本改變我國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌，鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命。

20世紀(jì)70年代末，中國開啟了改革的歷史進(jìn)程。改革在農(nóng)村拉開序幕。農(nóng)村改革的第一步是廢除人民公社制度，建立以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的新型集體所有制。

◆之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，為從土地上轉(zhuǎn)移出來農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了出路，為提高農(nóng)民收入、促進(jìn)工業(yè)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，開辟了一條新路。

◆在農(nóng)村改革取得成效的基礎(chǔ)上，開始了以城市為重點(diǎn)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的改革。1992年，黨的十四大把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，由此加快了全面改革的進(jìn)程。20世紀(jì)末，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步確立。與此同時(shí)，政治、科技、教育等領(lǐng)域改革也全面展開。2、在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。因?yàn)橥ㄟ^經(jīng)濟(jì)體制改革，解放生產(chǎn)力，把國民經(jīng)濟(jì)搞上去，對(duì)當(dāng)代中國來說是最根本最急迫的任務(wù)。

3、改革使中國發(fā)生了巨大的歷史性變化。它深刻改變了中國的面貌，極大改善了中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，顯著提升了中國社會(huì)的文明程度，大大提高了中國的國際地位。近30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，都是同堅(jiān)決地推進(jìn)改革和對(duì)外開放分不開的。

二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系鄧小平在我國改革開放全面展開的歷史進(jìn)程中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的必要前提，是中國的最高利益，中國的問題，壓倒一切的是穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。

江澤民指出，改革、發(fā)展、穩(wěn)定好比現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋都下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其它兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫?！舾母铩l(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系：發(fā)展是硬道理，中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，改革和發(fā)展必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。實(shí)踐表明：改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系處理得當(dāng)，就能總攬全局，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展；處理不當(dāng)，就會(huì)吃苦頭，付出代價(jià)。

中國目前正處于從總體小康向全面小康過渡的階段，這是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是改革的攻堅(jiān)階段。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循改革開放以來黨在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系方面積累起來的經(jīng)驗(yàn)和主要原則。

第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來。第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)?！粽n堂討論：蘇東改革與中國改革的區(qū)別在哪里？第三節(jié)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放一、中國的發(fā)展離不開世界二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放三、不斷提高開放性經(jīng)濟(jì)水平一、中國的發(fā)展離不開世界

改革和開放緊密相聯(lián)，對(duì)外開放和改革一起成為新時(shí)期中國最鮮明的特征。

1980年，在中央工作會(huì)議上的講話中，鄧小平正式使用了“對(duì)外開放”的表述，1984年黨的十二屆三中全會(huì)把實(shí)行對(duì)外開放定為基本國策。

鄧小平關(guān)于對(duì)外開放的理論和政策是對(duì)毛澤東思想的繼承和發(fā)展。把對(duì)外開放作為基本國策，最重要的依據(jù)，就是鄧小平關(guān)于“現(xiàn)在的世界是開放的世界”和“中國的發(fā)展離不開世界”兩個(gè)重要觀點(diǎn)。（1）當(dāng)今的世界是開放的世界，這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。（2）中國的發(fā)展離不開世界。這是對(duì)中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。（3）實(shí)行對(duì)外開放也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的需要。（4）實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系?！魧?shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系：獨(dú)立自主、自力更生是立足點(diǎn)，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則；但獨(dú)立自主、自力更生不是閉光自守，盲目排外。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生同對(duì)外開放是相輔相成的。獨(dú)立自主、自力更生是實(shí)行對(duì)外開放的基礎(chǔ)。對(duì)外開放是為了增強(qiáng)獨(dú)立自主、自力更生的能力。二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國開始了對(duì)外開放的歷史進(jìn)程，隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立，沿海城市的開放，引進(jìn)外資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作的迅速擴(kuò)大，我國經(jīng)濟(jì)擺脫了原來的封閉半封閉狀態(tài)，逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。◆所謂全方位就是不論對(duì)資本主義國家還是社會(huì)主義國家，對(duì)發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策。◆所謂多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內(nèi)的對(duì)外開放。

◆所謂寬領(lǐng)域，就是立足于我國國情，對(duì)國際商品市場(chǎng)、國際資本市場(chǎng)、國際技術(shù)市場(chǎng)、國際勞務(wù)市場(chǎng)的開放，把對(duì)外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等。

經(jīng)過長達(dá)15年的談判，2001年11月我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國。加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段，對(duì)我們來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。它有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，為我國贏得更好的國際環(huán)境，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和國際競爭力，總體上符合我國的根本利益和長遠(yuǎn)利益。

中國代表團(tuán)赴多哈出席世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議，中國代表團(tuán)首席談判代表龍永圖等出發(fā)前在北京首都國際機(jī)場(chǎng)。

圖為中國代表團(tuán)團(tuán)長石廣生于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚在多哈簽署中國入世議定書。

石廣生簽字后同WTO總干事穆爾舉杯慶祝中國成為WTO大家庭中的一員。

近30年的對(duì)外開放取得了卓越的成就，在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速增長與發(fā)展中，對(duì)外開放戰(zhàn)略發(fā)揮了重大的作用。但是隨著我國參與經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，對(duì)外開放面臨著一系列新的問題和挑戰(zhàn)。三、不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平

1．我國的對(duì)外開放逐步進(jìn)入了由較小