云南城投怎么看

近兩年云南省債務(wù)壓力偏大市場關(guān)注度較高云南面臨哪些壓力？又有哪些資源能為解決債務(wù)問題提供幫助？以此為基礎(chǔ)政府做了什么？又有哪些積極因素值得期待？合對(duì)區(qū)域的理解和研究，談?wù)勎覀儗?duì)云南城投當(dāng)下的看法。云南省基本面表現(xiàn)如何？全省經(jīng)濟(jì)財(cái)政債務(wù)表現(xiàn)云南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，P規(guī)模處于全國中下游水平，DP增速處于全國中上游水平。2022年，云南省GDP總量為28954億元，居全國第18位；GDP增速40，高于全國GP增速30，排在全國第6位。圖：全國各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)5.235.2311.461.6712.9213.5336.613665683119053.8237.738.451.102133西藏61.0259456398842953-7.6045.5443.9210.532.303610青海省66.04725625491,3381,678.201043.6548.318.044.005070寧夏60.971,020637072,268684.20-459.9819.2320.790.206818海南省53.332,490410463,9222,850.101051.2535.224.5011202甘肅省63.362,375554503,839000.51.6735.41-1.9013070吉林省65.703,125472665,2103,659600.48.0629.2422.702.7015901黑龍江省84.881,3731137325,225.90-961.3037.021.0016311天津市57.262,589617253,2404,692607.44.8740.9814.143.2017741新疆54.333,852508088,5075,337-5.1050.5435.2714.191.2020165貴州省68.212,400854224,9717,912.601740.0048.544.2023159內(nèi)蒙古63.423,480648217,56310,159905.40.8053.984.4025643山西省55.085,037492068,5396,074100.49.7833.9916.232.9026301廣西51.054,6905768610,8396,556487.49.9836.1613.864.3028954云南省72.814,229650269,5269,340603.50.4640.578.962.1028975遼寧省70.323,2128687913,9267,889700.52.9540.156.912.6029129重慶市61.464,5176556012,85410,773608.47.5944.777.644.7032075江西省63.603,9547536010,40211,2568.1043.5248.627.864.3032773陜西省87.5527945,693603.83.8615.870.270.7041611北京市61.147,4485417213,72014,098907.49.3540.2410.413.8042370河北省59.396,1137032116,44213,082.00-174.1225.660.22-0.2044653上海市89.302,48917363021,51810,739009.50.9341.277.803.5045045安徽省59.716,6226944019,05114,162606.51.1339.419.464.5048670湖南省69.70405017,788507.46.9947.225.794.7053110福建省64.095,8308641622,16515,694.001551.1939.539.284.3053735湖北省57.808,3726432624,10515,428408.52.2137.2810.512.9056750四川省56.459,8835941024,40718,785008.49.0141.519.483.1061345河南省72.706,54011303230,46727,015109.54.2842.732.993.1077715浙江省63.9410,1708172733,23627,244106.52.7540.057.203.9087435山東省73.948,50513703942,75244,634803.50.4845.484.042.80122876江蘇省74.6312,6845982844,90045,143.60-254.9440.934.141.90129119 廣東省20212021202120222021202220222022202220222022年份常住人口鎮(zhèn)化率人口（萬人）人均GDP（元）社會(huì)消費(fèi)零售總額（億元）工業(yè)增加值（億元）固定資產(chǎn)資增速第三產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)比GDP增速GDP（億元）地區(qū)Win，云南省是經(jīng)濟(jì)體量中等偏下但快速增長的省份，1年云南省DP增速自1年以來首次落后全國，2年增速回歸全國中上游水平。211年至2020年，云南省的GP增速始終高于全國GP增速，平均超出2pcs；同經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)?shù)膹V西和遼寧相比，云南省的GP增速也明顯較快2021年云南省GDP增速自2011年以來首次落后全國08pcs，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足。2022年云南省GP增速回歸，超出全國1pcs。圖：22年云南省GP增速超出全國1.3pcs云南GDP云南GDP增速全國GDP增速廣西GDP增速遼寧GDP增速14%12%10%8%6%4%2%0%2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

2021 2022Win，2021年云南省固定資產(chǎn)投資增速僅為4，較2020年增速下滑2pcs。這是2017年來云南省固定資產(chǎn)投資增速首次小于云南省GP增速。2022年，云南省省固定資產(chǎn)投資增速（不含農(nóng)戶）回升至7.5，較2021年的4有所回升。G圖：云南省經(jīng)濟(jì)增長對(duì)于固定產(chǎn)投資的依賴度較高 圖：1G10000040000200000

青吉海林省省

陜河西北省省

安海天重徽南津慶省省市市

湖浙山遼南江西寧省省省省

180%160%140%120%80%60%40%0%

2%1%1%8%4%0%

云南省固定資產(chǎn)投資增速 云南增速 217 28 29 220 221云南統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局， 云南統(tǒng)計(jì)局，分行業(yè)來看2021年云南省房地產(chǎn)業(yè)和教育業(yè)投資規(guī)模的下降以及交通運(yùn)輸業(yè)和制造業(yè)投資增速的下滑，是造成2021年云南省固定資產(chǎn)投資表現(xiàn)欠佳的主要原因。相比之下，2年工業(yè)投資增長迅速，增速達(dá)，投資占比達(dá)，改變了“一房獨(dú)大”的資格局其中能源工業(yè)投資增長農(nóng)業(yè)旅游業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資也分別增長、，旅游業(yè)投資規(guī)模首次超過0億元。分產(chǎn)業(yè)來看，201年云南省一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長30、2、2，第一投資的快速增長主要受到農(nóng)林牧漁業(yè)投資的拉動(dòng)2022年云南省一二三產(chǎn)業(yè)投資同比增長2248和-2制造業(yè)電力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和教育業(yè)投資均出現(xiàn)大幅度提，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降，缺口進(jìn)一步加大。圖：21年云南省多個(gè)主要行業(yè)投資增速下滑，甚至出現(xiàn)負(fù)增各行業(yè)固定資產(chǎn)投資占比（左）20各行業(yè)固定資產(chǎn)投資占比（左）2020年增速2021年增速 2021年全省固定資產(chǎn)投資增速房 交 水 農(nóng) 制 地 通 利 林 造 產(chǎn) 運(yùn) 環(huán) 牧 業(yè) 業(yè) 輸 境 漁 水衛(wèi)生和社會(huì)工作教育批發(fā)和零售業(yè)采礦業(yè)文體和娛樂信息軟件住宿和餐飲業(yè)居民服務(wù)業(yè)租賃和商務(wù)服務(wù)建筑業(yè)

72%% %2% 4% 1% 2%6% 1%0% 0%6% 1%1% 4%云南統(tǒng)計(jì)局，注：本圖為固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）口徑數(shù)據(jù)，其余固定資產(chǎn)投資均指全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1htt://fnacechnacomcnews/22309/53179.htl2htts://ww.drcgocn/ggjjxtjdfjy/20202t20202_13144_et.hml3htts://wwyn.o.n/jfbsw/20231/t02312_25676html財(cái)政層面：云南省財(cái)政實(shí)力相對(duì)較弱，缺乏增長動(dòng)力，財(cái)政支出依賴中央轉(zhuǎn)移支付。2022年云南省實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入19492億元居全國第20位同比增長20其中稅收收入為11979億元，占比612，處于全國下游水平；實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出66994億元，財(cái)政自給率僅為290，在全國各省居于24名；收到轉(zhuǎn)移性收入54807億元，財(cái)政支出較依賴中央的轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助。云南省土地出讓收入對(duì)于財(cái)政貢獻(xiàn)較小，且出現(xiàn)大幅下滑。2022年云南省政府性基金收入為6202億元較2021年降低429主要由于土地出讓收入的大幅降低土地出讓金占一般公共預(yù)算收入之比為227處于全國較低水平和經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力相近的貴州省、廣西壯族自治區(qū)相比，云南省的土地出讓收入規(guī)模尚不足可比省份的一半。表：2年各省主要財(cái)政指標(biāo)Win，土地出讓后的出讓金返還，是城投平臺(tái)最重要的償債資金來源之一。云南省土地市場自1年來表現(xiàn)較差。橫向?qū)Ρ葋砜?，云南省土地出讓的量和價(jià)均處于全國中下游水平。縱向來看，2022年云南省成交規(guī)劃建筑面積7265萬平，同比上升20；土地出讓金384億元，同比降低12；成交樓面價(jià)僅為527元平，較2020年下降26；溢價(jià)率2.1，較2021年下降2pcs。表：近年來各省土地出讓情況資料來源：中指數(shù)據(jù)庫債務(wù)層面：截至2022年末，云南省地方政府債務(wù)余額為120983億元，債務(wù)規(guī)模處于全國中上游水平截至2022年9月末云南省城投平臺(tái)有息負(fù)債為13319億元其中城投債余額2327億元，債券占比175，相較于其他省份債券占比較低。綜合來看，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差，財(cái)政實(shí)力較弱，債務(wù)率偏高。從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政層面綜合考量，云南省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力僅為419。稅收收入的規(guī)模和穩(wěn)定性取決于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理且運(yùn)行穩(wěn)定的地區(qū)稅收可持續(xù)性更強(qiáng)。云南產(chǎn)創(chuàng)稅能力較低，說明產(chǎn)業(yè)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量較差。從債務(wù)相對(duì)水平考量，截至2022年末，云南省債務(wù)率和廣義債務(wù)率分別為14945和32043，處于全國中游水平，債務(wù)壓力較大。表：2年各省主要債務(wù)指標(biāo)地區(qū)地方政府債務(wù)額（億元）地方政府債務(wù)額（億元）剩余舉債間城投平臺(tái)有息債（億元）城投債余額（元）債券占比稅收在GDP占人均稅收比 入（元）債務(wù)率()寬口徑債率（）廣東省25082262584.5 28356779027.57.294.6174.8江蘇省20694225948.4668433022345.25.572.6331.7山東省23588244163.4 43871 1499034.25.5115.6263.8浙江省20169207172.6 41250 1948947.28.584.6289.6河南119148562829.4230.3496.6四川3 37466 1134730.35.696.7283.0湖北320937692633.14.5221.6580.7福建省11902128577.416628616637.13.9144.8277.4湖南284.1238.9585.6安徽455.0194.1451.7上海市85391130324.56983409358.614.2 72.1156.6河北29065182720.25.3257.2405.4北京市 33304526615.8陜西省9782 105907.668.2179.1464.2江西省 10860 117947.905.63951203.8507.6重慶市 10071 102812.014.43955254.5703.1遼寧省 10980 117186.3204748423.65.7158.0226.5云南省 1209813319232717.54.1149.5320.4廣西9714 100843.733.5117.2243.8山西省內(nèi)蒙山西省內(nèi)蒙貴州新疆天津黑龍江吉林省甘肅省海南省寧夏青海省西藏62869340 7849864672917168608834871996365069979 843688907411754963913707.04.7368532946233450911802146441441518224280216003755Win， 注：城投平臺(tái)債務(wù)截至2022/9/0數(shù)據(jù)全省資源稟賦人口：云南省常住人口1年首次出現(xiàn)下降220年云南省常住人口達(dá)到4722萬人自1961年持續(xù)人口凈增長。2021年云南省人口為4690萬人，較上年度減少32萬人，同比下降08，人口吸引力有所降低。云南省常住人口城鎮(zhèn)化率突破城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化207年云南省城鎮(zhèn)化率僅為469，2020年增長至50.05，城市化取得重大進(jìn)展。2021年云南省城市化率進(jìn)一步提升至515，但城鎮(zhèn)化率相比之下也并不算高。常住人口（萬人）同比變化圖：1年云南省人口首次凈流出 圖：云南省城鎮(zhèn)化率連續(xù)5年長，1年超過常住人口（萬人）同比變化470

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城鎮(zhèn)化率52%城鎮(zhèn)化率4700

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221Win， 云南統(tǒng)計(jì)局，金融資源：從金融資源來看，云南地方性銀行較多但規(guī)模普遍較小資產(chǎn)規(guī)模超千億的區(qū)域性銀僅富滇銀行和云南紅塔銀行兩家。此外，云南農(nóng)信社規(guī)模也較大。截至2年6月，云南農(nóng)信社存款規(guī)模突破1萬億元，貸款規(guī)模超0億元，在全省擁有0多個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、0個(gè)普惠金融服務(wù)站。4htt://n.nes.n/orgial/02-06/2/_1306064.hm049%6%農(nóng)村商業(yè)銀22%村鎮(zhèn)銀行3415049%6%農(nóng)村商業(yè)銀22%村鎮(zhèn)銀行3415%300

農(nóng)村合作銀行

城市商業(yè)銀行城市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社農(nóng)村商業(yè)銀行城市商業(yè)銀行農(nóng)村信用社農(nóng)村商業(yè)銀行城市信用社村鎮(zhèn)銀行 農(nóng)村合作銀行20150

3260山東河南云南山西四川貴州內(nèi)蒙浙江江西湖南安徽廣東遼寧湖北江蘇陜西廣西吉林黑龍新疆甘肅重慶青海寧夏海南天津北京西藏Wnd， 注：截止21年底； Wnd， 注：截止21年底；區(qū)域銀行資省份 產(chǎn)總額 家第一名總資產(chǎn)（億元）區(qū)域銀行資省份 產(chǎn)總額 家第一名總資產(chǎn)（億元）第二名總資產(chǎn)（億元）第三名總資產(chǎn)（億元）第四名總資產(chǎn)（（億元）浙江6714118寧波銀行20,156杭州銀行13,906杭州聯(lián)合農(nóng)商行3,469溫州銀行江蘇6549911江蘇銀行26,189南京銀行17,489江蘇江南農(nóng)商行4,627蘇州銀廣東5521713廣東農(nóng)商行11,616廣州銀行7,201東莞農(nóng)商行5,934深圳北京413422北京銀行30,590北京農(nóng)商行10,752上海381162上海銀行26,532上海農(nóng)商行11,584山東3058512青島銀行5,223齊魯銀行4,334青島農(nóng)商行遼寧254625盛京銀行10,061錦州銀行8,497大連銀行四川235238成都銀行7,683成都農(nóng)商行6,182四川天府銀行河北2143910河北銀行4,416張家口銀行2,931廊坊銀重慶212523重慶農(nóng)商行12,659重慶銀行6,190重慶福建181075廈門國際銀行10,072廈門銀行3,295安徽149442徽商銀行13,837合肥科技農(nóng)商行1,1江西140684江西銀行5,086九江銀行湖南139003長沙銀行7,962華融湘江銀行河南134272中原銀行7,678鄭州銀行天津130153天津銀行7,199天津農(nóng)貴州124383貴陽銀行6,087湖北119263漢口銀行4,688陜西106263長安銀行3,廣西97723桂林銀行黑龍江92802哈爾濱銀行吉林84713吉林銀行甘肅75882蘭州新疆53672云南46892內(nèi)蒙古3139山西3033寧夏17海南青海Win， 注：截止21年底；國資委控制上市公司資源：云南省內(nèi)共42家上市公司，總市值達(dá)95503億元，上市公司總市值在全部省份中排到第21位，處于中等偏下水平。圖：全國各省上市公司資源總市值（億元）上市公司數(shù)量總市值（億元）上市公司數(shù)量0

北廣浙上江京東江海省Wind 注：截止02年底；云南省全部上市公司中，實(shí)控人為當(dāng)?shù)貒Y委的共12家，總市值為22198億元，涉及制藥能源材料能源等主要行業(yè)。除云南白藥云天化外其余由當(dāng)?shù)貒Y委控制的上公司市值規(guī)模相對(duì)較小，個(gè)別公司因經(jīng)營不善有一定退市風(fēng)險(xiǎn)。表：云南省國資委控制的上市司名稱總市值億元)行業(yè)實(shí)控人名稱實(shí)控人穿透后持有股權(quán)比例云南白藥977制藥、生物科技與生命科學(xué)云南省國資委1694云天化386材料云南省國資委2470錫業(yè)股份232材料云南省國資委2170貴研鉑業(yè)120材料云南省國資委3468云南能投102食品、飲料與煙草云南省國資委1950南天信息82軟件與服務(wù)云南省國資委1611云內(nèi)動(dòng)力50資本貨物昆明市國資委2969云維股份39能源云南省國資委1817云煤能源34能源云南省國資委4602ST云城31房地產(chǎn)云南省國資委1825羅平鋅電22材料羅平縣國資委2740ST交投15資本貨物云南省國資委1903Wind 注：截止2022年底

全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面022年云南省一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別為4012億元10471億元14471億元，分別同比增長4、6、3，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為136.200。云南省第一產(chǎn)占比較高，僅次于黑龍江、海南、廣西、貴州和新疆居于全國第六位。除農(nóng)林牧漁業(yè)外，制造業(yè)和旅游業(yè)也是云南的支柱產(chǎn)業(yè)。從農(nóng)業(yè)來看，云南主要農(nóng)產(chǎn)品包括甘蔗、蔬菜（含食用菌、園林水果，2021年產(chǎn)量分別為15839萬噸27486萬噸10412萬噸其余特色農(nóng)產(chǎn)品還包括油料烤煙鮮切花橡膠咖啡茶葉核桃等其中增速最快的為核桃和園林水果其中烤煙產(chǎn)量82萬噸，卷煙產(chǎn)量707萬箱，烤煙占全國產(chǎn)量2021萬噸的40。表：1年云南主要農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比（）工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比（）糧食（萬噸）19031水電發(fā)電量（億千瓦時(shí)）276270甘蔗（萬噸）15389-08火電發(fā)電量（億千瓦時(shí)）45279蔬（含食用菌（萬噸）278869鐵礦石原礦（萬噸）20114-64園林水果（萬噸）10182183粗鋼（萬噸）231045油料（萬噸）63891鋼材（萬噸）266440烤煙（萬噸）82180有色金屬（萬噸）5715118鮮切花（萬噸）15838硫酸（萬噸）156681茶葉（萬噸）50218卷煙（萬箱）70670橡膠（萬噸）50717成品糖（萬噸）2462-57核桃（萬噸）1794593水泥（萬噸）11365-119咖啡（萬噸）14033平板玻璃（萬重量箱）23052-57云南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)第二產(chǎn)業(yè)方面201年云南省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長82022年同比增長7主要可分為采礦業(yè)制造業(yè)和電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大板塊2021年分別占到規(guī)上工業(yè)增加值的8、71、19，同比增長10、8和11。1南省水電發(fā)電量3億千瓦時(shí)占全國0億千瓦時(shí)的3火電發(fā)電量4522億千瓦時(shí)占全國58059億千瓦時(shí)的78云南省電子信息和生物醫(yī)藥近年來發(fā)展迅猛2021年分別同比增長45和17.7，但絕對(duì)規(guī)模較小，在規(guī)上工業(yè)增加值中占比小于10。整體來看云南的制造業(yè)目前以煙草食品能源和礦產(chǎn)加工等傳統(tǒng)工業(yè)為主高技術(shù)制造業(yè)仍不足以對(duì)經(jīng)濟(jì)起到支撐作用。圖：云南省生產(chǎn)總值占比分行業(yè) 圖：1年云南省規(guī)上工業(yè)增加值占比分行業(yè)27 28 227 28 29 220 221 2%2%%0%

,

,135%電子設(shè)備,64電子設(shè)備,64其他制造業(yè),食品,65%金屬冶煉及制,2農(nóng) 工 林 業(yè) 牧 漁業(yè)

批 交 發(fā) 通 和 運(yùn) 零 輸 售 業(yè) 業(yè)

金 房 融 地 業(yè) 產(chǎn)業(yè)

采礦業(yè),6%

%醫(yī)藥,2云南統(tǒng)計(jì)局，注：各國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)增加值中包含其對(duì)應(yīng)服務(wù)業(yè)的增加值

云南統(tǒng)計(jì)局，旅游業(yè)方面受到疫情影響2020年云南省旅游收入同比下降39對(duì)交通餐飲服務(wù)零售等行業(yè)影響均較大。2021年云南省旅游收入同比回升15，達(dá)到7475億元，但離2018年的8699億元有一定差距2022年末隨著疫情防控的優(yōu)化03年春節(jié)假期云南省主要旅游指標(biāo)超9年期間云南省共接待游客61萬人次同比增長在全國各省中排名第二，恢復(fù)至9年的3；實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元，同比長，恢復(fù)至9年的。5htts://wwyn.o.n/jfb/jb/20203/202038_3972html圖：1年云南省旅游收入有所回升，仍不及8年 圖：3年春節(jié)各地旅游統(tǒng)計(jì)接待游客人數(shù)（萬人次）12000 國內(nèi)旅游收入億元) 游客總?cè)藬?shù)十萬人次)

60%

5000

)8000 40006000

3000400020000

20001000川0川云南統(tǒng)計(jì)局， 各（市文化和旅游（局中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)中國網(wǎng)遼寧省工會(huì)等，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，云南省尚未完全發(fā)揮其高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低、創(chuàng)新能力弱集聚水平不高旅游業(yè)受到疫情沖擊明顯未來云南省將以打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)為目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出開放型、創(chuàng)新型和綠色化、信息化、高端化發(fā)展方向。根“十四五規(guī)劃云南將全力打造世界一“綠色能源“綠色食品“健康生活目的地三張牌云南將持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重塑卷煙工業(yè)旅游業(yè)有色產(chǎn)新優(yōu)勢云南將加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造先進(jìn)制造業(yè)旅游文化業(yè)高原特色現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)健康服務(wù)業(yè)五個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)和綠色能源業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)生物醫(yī)藥業(yè)、新材料業(yè)、環(huán)保業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、煙草業(yè)八個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)綠色能源及綠色制造、鋼鐵有色化工、半導(dǎo)體及光電子全省主營收入15萬億元先進(jìn)制造業(yè)綠色能源及綠色制造、鋼鐵有色化工、半導(dǎo)體及光電子全省主營收入15萬億元高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一縣一業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群全省總產(chǎn)值和加工產(chǎn)值2萬元旅游文化業(yè)“一部手機(jī)游云南、旅游高質(zhì)量發(fā)展十大工程全省總收入2萬億元現(xiàn)代物流業(yè)引進(jìn)5A級(jí)物流企業(yè)和星級(jí)鏈物流企業(yè)全省總收入1萬億元健康服務(wù)業(yè)養(yǎng)老托育家政、全民健身全省主營收入500億元綠色能源業(yè)綠色鋁硅精深加工、新能源電池全省主營收益500億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)區(qū)塊鏈、智能制造全省核心產(chǎn)業(yè)增加值200億元生物醫(yī)藥業(yè)“云藥”品牌、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全省主營業(yè)務(wù)收入400億元新材料產(chǎn)業(yè)稀貴金屬、錫、鈦、鍺、銦和液態(tài)金屬全省主營業(yè)務(wù)收入100億元環(huán)保業(yè)清潔生產(chǎn)改造、垃圾分類和資源化全省總產(chǎn)值100億元金融服務(wù)業(yè)加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持全省增加值200億元房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展長租房市場全省增加值250億元煙草業(yè)穩(wěn)定烤煙、升級(jí)卷煙、發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉全省營業(yè)收入100億元類型 產(chǎn)業(yè)名稱 重點(diǎn)方向 205年發(fā)展目萬億級(jí)千億級(jí)資料來源：云南省人民政府官網(wǎng)智能制造方面，2019年，昆明產(chǎn)投公司所屬市產(chǎn)業(yè)基金出資55億元引入聞泰科技智能造產(chǎn)業(yè)落地昆明2021年7月聞泰科技昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期正式投產(chǎn)半年貨量達(dá)500萬臺(tái)，月產(chǎn)能120萬臺(tái)，2021年昆明聞泰科技營收超200億元，產(chǎn)業(yè)園二期也于2022年下半年投產(chǎn)。6htts://wwyn.o.n/zwkcwj/xwj/0205/t020514193.hml7htts://wwkmgocnc/22-04-2/43611.htl各市州經(jīng)濟(jì)財(cái)政債務(wù)表現(xiàn)云南下轄昆明市曲靖市、玉溪市昭通市保山市、麗江市普洱市臨滄市8個(gè)地市以及楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州文山壯族苗族自治州西雙版納傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景頗族自治州怒江傈僳族自治州迪慶藏族自治州8個(gè)自治州。云南省各市州經(jīng)濟(jì)、財(cái)政發(fā)展較不均衡，分化明顯，省會(huì)昆明市遙遙領(lǐng)先，大體呈現(xiàn)出“中心強(qiáng)、四周弱”的格局。經(jīng)濟(jì)層面省會(huì)昆明：昆明市是云南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域222年昆明市GDP為7541億元占到整個(gè)云南省GP總量的26，居于第二位的曲靖市GDP僅3802億元，約為昆明市的一半。從增速來看，2022年昆明市GP增速僅3，在云南省內(nèi)處于下游水平。2年昆明市不含農(nóng)戶的固定資產(chǎn)投資同比下降，主要系第三產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)下滑分產(chǎn)業(yè)看第一產(chǎn)業(yè)投資增長111第二產(chǎn)業(yè)投資增長41第三產(chǎn)業(yè)投資下降分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增長41，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降從重點(diǎn)行業(yè)看投向農(nóng)業(yè)、交通、文化教育、衛(wèi)生、商貿(mào)的固定資產(chǎn)投資金額分別增長12倍、1、16倍、78、70、24。2年昆明市第一產(chǎn)業(yè)占比明顯低于其他市州，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，2022年昆明市第一產(chǎn)業(yè)增加值3266億元，增長4；第二產(chǎn)業(yè)增加24139億元，增長3；第三產(chǎn)業(yè)增加值48012億元，增長2。第一、二、三產(chǎn)增加值分別拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長02、10、18個(gè)百分點(diǎn)。其他市州：從DP看，昆明遠(yuǎn)高于其他各市州，其他市州GDP體量有一定差異。2000-4000億梯隊(duì)除曲靖之外還有紅河和玉溪1000-2000億梯隊(duì)有楚雄大理昭通文山保山普洱、臨滄，1000億以下梯隊(duì)有西雙版納、麗江、德宏、迪慶、怒江。從DP增速看云南下轄各市州增速分化曲靖楚雄文山保山麗江五市2022年GP增速超過5，其中曲靖市以8的增速遙遙領(lǐng)先；其余各市州在5以下，其中州以1的增速居末位。此外，玉溪2021年人均GDP超過10萬元每人，居于云南省第一。表：2年云南省各州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)GDP（億元）GDP增速人口（萬人）人均GDP（元）三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固定資產(chǎn)投增速社會(huì)消費(fèi)品售總額（億元）城鎮(zhèn)居民人可支配收入（元）年份20222022202120212022202220222022昆明市 7541 3.0850851464.34:32:63.66-3.13385曲靖市 38028.1 570 5919414.6:41.95:43.4516.31161紅河州 28632.1 470 6152413.26:40.5:46.254.5玉溪市25214.3222 104780 9.81:44.84:45.3510.8789楚雄州17636.7 365 4904618.53:43.87:37.617.564343920大理州17002.4239 6689322.32:28.07:49.61-2.366442726昭通市15413.7 5012893216.61:40.34:43.047.349234733文山州14056.2 344 3739117.05:38.31:44.648.9613保山市12625.7242 4807423.26:38.82:37.9114.052940516普洱市10733.1238 4300724.5:25.01:50.495.732336734臨滄市10004.7223 4045830.73:26.17:43.116.8西雙版納州7214.3131 5181222.97:26.29:50.7412.827237800麗江市6206.1124 4547513.94:36.2:49.8618.7255德宏州5873.9132 4223321.46:20.65:57.8913.7276迪慶州3031.3146 754886.63:36.91:56.464.4怒江州2503.6-4229715.72:37.86:46.424.9Win，財(cái)政層面省會(huì)昆明：昆明市的財(cái)政實(shí)力在云南省各市州中遙遙領(lǐng)先。2022年昆明市一般公共預(yù)算收為505億元，在云南省全省一般公共預(yù)算收入中占比超過25，和其他市州相差較大；財(cái)政自給率全省最高，為583；稅收收入為3944億元，占一般公共預(yù)算收入的7801，居于全省第一。其他市州：從財(cái)政實(shí)力看云南省下轄其余市州差距較大曲靖紅玉溪一般公共預(yù)算收入在100-200億之間；楚雄、大理、昭通、文山、保山一般公共預(yù)算收入在50-100億之間；其余各市州為50億元以下。玉溪財(cái)政自給率為513其余市州均在35以下昭通一般公共預(yù)算支出為5364億元，僅次于昆明，但收入不高，財(cái)政自給率為181，較依賴轉(zhuǎn)移性收入。從一般公共預(yù)算收入結(jié)構(gòu)看2022年云南省各市州一般公共預(yù)算收入中稅收占比較高的有昆明、玉溪、曲靖，在65以上，麗江、保山在60-65之間，西雙版納和昭通最低，488和466。表：2年云南省各州主要財(cái)政指標(biāo)一般公共收入（億元）增速財(cái)政自給率稅收收入（億元）稅收占比政府性基金入（億元）增速土地出讓收入（億元）土地財(cái)政依度轉(zhuǎn)移性收入（億元）昆明市 5 4 曲靖市 7 5 紅河州玉溪市昭通市大理州楚雄州文山州 保山市麗江市普洱市臨滄市西雙版納德宏州迪慶州怒江州Wiin，從政府性基金收入看1年昆明遠(yuǎn)高于其他各市州01年昆明政府性基金收入為451億元降低380主要由于房地產(chǎn)和土地市場遇冷2022年已公布的市州中政府性基金收入降幅較大，主要因素仍然是地產(chǎn)行業(yè)的不景氣。昆明的政府性基金收入、土地出收入2021年占云南的一半以上，2020年及以前占比更高。同時(shí)，昆明的土地財(cái)政依賴度高于其他中西部省會(huì)城市昆明乃至整個(gè)云南省的財(cái)政穩(wěn)健程度和昆明房地產(chǎn)市場質(zhì)量聯(lián)較大。從昆明的房地產(chǎn)市場看0年開始景氣度已經(jīng)下降2年表現(xiàn)仍然偏弱202年昆明市商品房累計(jì)成交面積9094萬平方米累計(jì)成交金額8376億元較2021年度分別下降15和33。截止2022年11月末，昆明商品房庫存面積約2861萬平方米，去化周期367個(gè)月，庫存高企，去化壓力較大。從成交價(jià)格看，昆明商品房成交均價(jià)自2021年5月開始大幅下跌，2022年存在一定價(jià)格波動(dòng)，整體保持下跌趨勢。昆明市存在爛尾樓的歷史遺留問題，2年全市爛尾樓化解取得重大進(jìn)展。09年之前昆明市商品房的新開工面積和竣工面積之間存在較大差距，存在爛尾樓問題。截至2021年中昆明市納入省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室爛尾樓項(xiàng)目共有112個(gè)在云南省334個(gè)爛尾樓項(xiàng)目中占到33；其中，主城5區(qū)和3個(gè)開發(fā)（度假）園區(qū)共59個(gè)，其他縣（市）區(qū)538htts://wwyn.o.n/ywt/mdt/0207/t02072_2491.htl個(gè)。截至2022年6月13日，昆明市112個(gè)爛尾樓項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)化解銷號(hào)105個(gè)，體化解率935。圖：昆明市商品房成面積成交均價(jià) 圖：昆明市商品房開發(fā)、竣及銷售情況20000010000100001000010000000004000020000

1500400新開工面積（萬㎡400新開工面積（萬㎡銷售面積（萬㎡）竣工面積（萬㎡）3003000250200100500m2)m20100010001000900007000202222022202220222022202120212021202120202020202020202019201920192019201820182182018201721720172017100704011007041007040110070401100704011007040110070401100704010月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月月CC， CC，2022年4月16日，昆明市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期工作的意見，在加快商業(yè)商務(wù)用房去化、紓解疫情期間房企困難、鼓勵(lì)多種方式回遷安置等方面共計(jì)提出25項(xiàng)意見，意在促進(jìn)昆明市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)?？傮w來看昆明房地產(chǎn)市場較為脆弱當(dāng)全國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大房地產(chǎn)和土地市場承時(shí)，昆明首當(dāng)其沖，這在2021年已經(jīng)有所體現(xiàn)。而昆明土地財(cái)政依賴度較高，且云南府性基金收入土地出讓收入對(duì)昆明依賴度較高昆明房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)未來一段期昆明甚至云南的財(cái)力造成影響。債務(wù)層面從政府債務(wù)余額來看，昆明2022年底為22310元，顯著高于其他各市州；昭通、曲靖、紅河、玉溪、大理、文山均在500億元以上；迪慶、怒江不足200億元。從城投有息負(fù)債來看，昆明城投平臺(tái)有息負(fù)債為373699億元；紅河、昭通在300億元以上；保山、玉溪、楚雄、曲靖、普洱在100億以上。從城投債余額來看，昆明余額為883億元，債券占比為2364；紅河、玉溪余額超過50億元，其他市州余額較少。整體來看昆明市城投平臺(tái)債務(wù)規(guī)模2年以來規(guī)模變動(dòng)不大截至2022年末昆明市城投平臺(tái)有息負(fù)債規(guī)模為3737億元與2021年末持平城投債余額為883億元較2021年末下降89億元。9htts://wwkmgocnc/22-05-1/37649shml10htts://wwkmgocnc/22-06-2/44058.htl地方政府債余額一般債余額專項(xiàng)債余額地方政府債務(wù)剩余舉債空間城投平臺(tái)有息限額地方政府債余額一般債余額專項(xiàng)債余額地方政府債務(wù)剩余舉債空間城投平臺(tái)有息限額負(fù)債城投債余額 債昆明市 7 7 曲靖市 紅河州玉溪市大理州楚雄州昭通市文山州保山市普洱市臨滄市西雙版納麗江市德宏州迪慶州怒Win， 注：單位為億元；城投債余額截至2022-6-30從經(jīng)濟(jì)和財(cái)政層面綜合考量，麗江市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力最高，為552，而普洱、文山和西雙版納較低。從債務(wù)相對(duì)水平考量，昭通、臨滄、怒江、德宏等市州負(fù)債率、廣義負(fù)債率、債務(wù)率廣義債務(wù)率處于較高水平債務(wù)壓力較大；昆明市的債務(wù)率和廣義債務(wù)率也均超過400和1000，債務(wù)絕對(duì)規(guī)模較大，有較高的債務(wù)壓力。圖：2年云南省各地市債務(wù)率、負(fù)債率情況產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力人均稅收收入負(fù)債率廣義負(fù)債率債務(wù)率廣義債務(wù)率昆明市 % 曲靖市 紅河州玉溪市 大理州 4 楚雄州 昭通市 文山州 保山市 普洱市 臨滄市西雙版納 麗江市 % 德宏州迪慶州怒江州Win， 注：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅能力=稅收收入/GDP；人均稅收收入單位為/人債務(wù)壓力和財(cái)政實(shí)力來看云南省下轄各市州可分為四類（1財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)且債務(wù)壓力較小代表城市為玉溪玉溪以煙草為支柱產(chǎn)業(yè)，財(cái)政自給率高于云南多數(shù)市州，同時(shí)債務(wù)率也處于省內(nèi)較低水平（2債務(wù)壓力稍高但財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，代表城市是昆明昆明投平臺(tái)較多融資較為活躍其廣義債務(wù)率處于省內(nèi)較高水平但財(cái)政實(shí)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于南其他市州（3財(cái)政實(shí)力偏弱但債務(wù)壓力不大代表城市是西雙版納等這些城市財(cái)自給率較低但債務(wù)規(guī)模也相對(duì)較?。?財(cái)政實(shí)力偏弱且債務(wù)壓力較大的地區(qū)，代表市為昭通、怒江、保山、臨滄等。廣義債務(wù)率圖：2年云南省各市州債壓力和財(cái)政實(shí)力廣義債務(wù)率440%德宏州保山市大理州20%臨滄市西雙版納00%怒江州80%昭通市紅河州麗江市楚雄州普洱市0%0%迪慶州20%Win，企業(yè)預(yù)警通政府做了什么？針對(duì)地區(qū)償債能力下降、債券市場認(rèn)可度低、城投平臺(tái)再融資困難等嚴(yán)峻問題，云南省政府積極應(yīng)對(duì)，努力解除債務(wù)困境。云南省政府已經(jīng)做了什么？還能做什么？政府表態(tài)和舉措近年來云南省政府積極表態(tài)在重要會(huì)議及文件中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)債務(wù)管控嚴(yán)控地方政府務(wù)增量，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并設(shè)計(jì)和執(zhí)行具體的化債措施。7年云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案建立了政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，制定了Ⅰ級(jí)（特大、Ⅱ級(jí)（重大、Ⅲ級(jí)（較大、Ⅳ（一般四級(jí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件標(biāo)準(zhǔn)同年云南省人民政府制定《云南省政府性債務(wù)管理辦法。0年云南省政府辦公廳印《云南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法確有政府性債務(wù)、隱性債務(wù)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益，在申請(qǐng)預(yù)算安排國有資（資產(chǎn)有使用成本性補(bǔ)助時(shí)，可用于化解本單位債務(wù)。同年，云南省國資委發(fā)布《關(guān)于省屬企業(yè)到期債務(wù)情況的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)管控平臺(tái)債務(wù)成本和融資渠道《報(bào)告》要求所有省屬國企嚴(yán)控新增債務(wù)，化解高息債務(wù)，對(duì)信托、資管等非標(biāo)融資進(jìn)行置換或歸還，管控省國企之間相互借款、擔(dān)保等。永煤違約事件后，云南省于1年5月9日召開省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，云南省委常委常務(wù)副省長宗國英出席會(huì)議會(huì)議強(qiáng)調(diào)，云南國資國企要準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢挑戰(zhàn)，聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做精做專主業(yè)，毫不動(dòng)搖、堅(jiān)決守住不發(fā)生債務(wù)違約的政治底線。1年7月1日起昆明市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)組織召開了為期三天“市屬國有企業(yè)1年上半年工作通報(bào)暨銀政企座談會(huì)搭建金融支持昆明市地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的連接平臺(tái)建立持續(xù)全面互利共贏的長期全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，將金融活水注入市屬監(jiān)管企業(yè)，助推市屬監(jiān)管企業(yè)健康發(fā)展同時(shí)，為全面抓好昆明市國企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系筑牢債務(wù)風(fēng)“防火墻市國資委著力構(gòu)建完善“+Ｎ”債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系。即“1”是一個(gè)年度防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總方案“4”是一個(gè)互助互保機(jī)制一份資產(chǎn)負(fù)債約束任務(wù)交辦清單一張防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀、一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分工機(jī)制“Ｎ”是一系列針對(duì)性的具體舉措和招數(shù)。此次會(huì)議上，市國資委與市屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽訂了2021年度防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀。2年3月，云南省政府網(wǎng)站公布中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省緩解基層財(cái)政困難三年行動(dòng)計(jì)劃，要求防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。表：云南省歷年預(yù)算執(zhí)行報(bào)地方政府債務(wù)管理的表述時(shí)間 文件 表述208012090120005

《關(guān)于云南省217年地方財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況和218年地方政預(yù)算草案的報(bào)告》《關(guān)于云南省218年地方財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況和219年地方政預(yù)算草案的報(bào)告》《關(guān)于云南省219年地方財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況和220年地方政預(yù)算草案的報(bào)告》

嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量。完成所有存量政府債務(wù)置換工作，降低債務(wù)成本。按“誰的孩子誰抱走的原則壓實(shí)債務(wù)化解責(zé)任強(qiáng)化對(duì)政府性債“借用、管、還”過程中的違法違規(guī)行為的責(zé)任追究。一是完善管理機(jī)構(gòu)和制度體系全省4個(gè)（本級(jí)91個(gè)（市區(qū)成立政府性債務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)統(tǒng)一歸口管理，壓實(shí)各級(jí)政府主體責(zé)任。出臺(tái)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案等系列制度。二是從嚴(yán)封堵后門。全面落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)管理制度。搭建云南省財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)測預(yù)警信息平臺(tái)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別，早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。按照政府債務(wù)化解目標(biāo)，制定一州（市一（市區(qū)一策化債方案抓好違法違規(guī)舉債擔(dān)保和變相舉債整改工作三是積極開好前門。積極向中央爭取新增債務(wù)限額62億，增長307％。提前2個(gè)月完成全年1672元政府債券發(fā)行任務(wù)，其中，新增債券638億元置換債券9034億元約利息支出約27億元全省量政府債務(wù)平均利率降到4％左右。四是強(qiáng)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。建立財(cái)金聯(lián)動(dòng)和財(cái)金運(yùn)行動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，制定出臺(tái)加強(qiáng)財(cái)政金融合作、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)的政策意見，支持地方金融企業(yè)改革。清理規(guī)范基金管理、P項(xiàng)目和政府購買服務(wù)項(xiàng)目加強(qiáng)擔(dān)保公司清理核查全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量從45戶降到29戶，加強(qiáng)呆賬核銷查力度，切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。繼續(xù)完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，及時(shí)各級(jí)政府通報(bào)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警結(jié)果，對(duì)列入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示名單高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，督促多渠道籌集資金消化存量債務(wù)，逐步將風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制到戒線以內(nèi)。做好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置工作，必要時(shí)實(shí)施政財(cái)政重整計(jì)劃。聚焦防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)決打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理和限額管理爭取新增債券額度95億元增長6％加快債券發(fā)行和資金使用加大隱性債務(wù)化解力度地方政府隱性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率大幅下降嚴(yán)格落實(shí)限額管理和預(yù)算管理，將地方政府債務(wù)余額控制在限額內(nèi)。采取暫停省級(jí)計(jì)提土地出讓收益加大轉(zhuǎn)移支付等措施支持（市（市區(qū)償還債務(wù)本息。筑牢防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線筑牢防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線開好融“前門爭取新增政府券限額111億元長58嚴(yán)堵違規(guī)舉“后門地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)數(shù)量不斷下降?！蛾P(guān)于云南省220年地方財(cái)政 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。在全國率先成立省政府性債務(wù)管理委員會(huì)，20101 預(yù)算執(zhí)行情況和221年地方財(cái) 面加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債融資、發(fā)生新政預(yù)算草案的報(bào)告》 地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁虛假化解債務(wù)。全省地方政府隱性債務(wù)規(guī)模大幅減少，地方政府債務(wù)率大幅下降，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控。嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，加強(qiáng)違法違規(guī)融資舉債查處看力防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。20201云南省政府官網(wǎng)

《關(guān)于云南省221年地方財(cái)預(yù)算執(zhí)行情況和222年地方政預(yù)算草案的報(bào)告》

省委、省政府高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，建立財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作機(jī)制，召開全省政府性債務(wù)管理委員會(huì)會(huì)議。全面抓實(shí)審計(jì)反映的地方政府債務(wù)問題整改堅(jiān)決堵住違規(guī)舉“后門法合規(guī)開好“前門。具體來看，近年來云南省化解債務(wù)的實(shí)際措施主要包括五個(gè)方面。一是成立債務(wù)管理委員會(huì)。2017年，云南省政府在全國率先成立政府性債務(wù)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的政府舉債融資規(guī)?？刂普詡鶆?wù)化解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制。全省16個(gè)州（市）本級(jí)、91個(gè)縣（市、區(qū)）也都成立政府性債務(wù)管理委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。二是設(shè)立信用保障基金。220年12月，云投集團(tuán)、省屬企業(yè)和股權(quán)投資基金成立不低于300億元的國企改革發(fā)展基金。三是協(xié)調(diào)各方金融資源南省政府積極協(xié)調(diào)信貸資源促進(jìn)銀行為云南省的城投平臺(tái)供授信支持。此外，中國人壽發(fā)起設(shè)立總規(guī)模200億元的“中國人壽-云南國企改革發(fā)展股權(quán)投資計(jì)劃（首期對(duì)云南省投資控股集團(tuán)有限公司控股的云南省國有股權(quán)運(yùn)營管理有限公司進(jìn)戰(zhàn)略增資。2022年6月13日，該股權(quán)計(jì)劃首筆90億元資金完成投放，用于支持云南股權(quán)運(yùn)營公司投資云南省滇中引水工程有限公司股權(quán)未來中國人壽將積極推廣股權(quán)直投資的“云南模式，發(fā)揮專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的能力，持續(xù)優(yōu)化股權(quán)投資方式方法，加大股權(quán)投資力度，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多權(quán)益性資金。表：云南省政府協(xié)調(diào)信貸資情況時(shí)間 事件 內(nèi)容云投集團(tuán)與交通銀行云南省分行在昆簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，交通銀行云南省分行和云投集團(tuán)將進(jìn)一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，整合雙方資源，重點(diǎn)2000-

云投集團(tuán)與交通銀行云南省行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

圍繞信貸債券承銷投資融資租賃信托資管貿(mào)易融資及其他形式資金融通和信用支持等業(yè)務(wù)開展多層次、多領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、作共贏。昆明滇池投資有限責(zé)任公司昆明滇池投資有限責(zé)任公司208年初與興業(yè)銀行展開合作是該行認(rèn)定的興業(yè)銀行昆明分行為昆明滇投2000-7 優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略客戶。為支持滇池治理，205年至20年期間興業(yè)銀行昆明分提供綜合授信額度達(dá)80億元行對(duì)昆明滇投綜合授信額度達(dá)人民幣80億元。2000-

農(nóng)發(fā)行為云南城投集團(tuán)提供50億元綜合授信

云南城投集團(tuán)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行舉行座談并簽署合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議農(nóng)發(fā)行云南省分行將給予云南城投集團(tuán)50億元合授信額度在文旅項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)配套服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻等方面與云南城投集團(tuán)展開深入合作。將在本次增資擴(kuò)股工作圓滿完成后，通過全面合作，未來可向昆明市新增約將在本次增資擴(kuò)股工作圓滿完成后，通過全面合作，未來可向昆明市新增約50億元信用支持，助力區(qū)性國際中心城市建設(shè)。億元信用支持2010-富滇銀行總行與昆明市國資委、市級(jí)國有企業(yè)銀政企全面合作座談會(huì)在昆明富滇銀行擬向昆明新增約00 舉行。會(huì)議就國資、國企與金融機(jī)構(gòu)全方位合作進(jìn)行了探討，富滇銀行表2010-

進(jìn)出口銀行云南省分行到云集團(tuán)交流座談

進(jìn)出口銀行表示，作為政策性銀行將進(jìn)一步加大與云投集團(tuán)的合作，對(duì)符合進(jìn)出口銀行重點(diǎn)支持范圍的項(xiàng)目提供周期較長、利率較低的資金支持，與投集團(tuán)一起探索更多的業(yè)務(wù)合作模式，充分憑借自身融資優(yōu)勢，整合境內(nèi)各類資源，為云投集團(tuán)提供更高質(zhì)量的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙方互惠共贏。券券25億元建設(shè)銀行云南省行為云投集團(tuán)新增綜合授信80億元此次新增授信后總額達(dá)30億元行將持續(xù)加大對(duì)云投集團(tuán)的支持力度穩(wěn)步推進(jìn)更深層次的合作。團(tuán)新增綜合授信80億元2010-建設(shè)銀行表示“十三五期間累計(jì)為云投集團(tuán)及下屬子公司提供資金支持超過20億元支持集團(tuán)鐵路電力旅游制造等板塊發(fā)展今年以來建建設(shè)銀行云南省分行為云投集 行給予云投集團(tuán)及下屬子公司累計(jì)資金支持超過70億元、銷公開市場2010-0 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行黨委委員、副行長汪松指出，云投集團(tuán)是農(nóng)發(fā)11htt://n1/219/610c104-3266.htl12htt://ygzwwzx/021-3/0/cntet_22474cfa43db2772ce1b768.htl到云投集團(tuán)交流座談 行重要的長期合作伙伴，農(nóng)發(fā)行將在今年授信增額上給予積極支持。他詳細(xì)介紹了農(nóng)發(fā)行現(xiàn)行政策和產(chǎn)品服務(wù)，并就深挖合作項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)廣泛合作提意見和建議。農(nóng)發(fā)行將積極落實(shí)前期雙方溝通達(dá)成的意向事項(xiàng)，為云投集做好服務(wù)。國開行云南省分行國開行云南省分行表示，與昆明高速公路公司長久以來建立了良好的合作關(guān)昆明高速公路公司受邀參加銀2010-1 系，國開行將充分發(fā)揮政策性銀行優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品、服務(wù)、模式創(chuàng)新企全面戰(zhàn)略合作座談交流會(huì)為公司提供綜合性、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。2020-

昆明城投公司與多家金融機(jī)開展座談交流

昆明城投公司與昆明市國家開發(fā)銀行、工商銀行、交通銀行、廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、農(nóng)信社、中信銀行等多家銀行就深化銀企戰(zhàn)略合作，促進(jìn)金融支昆明城投公司跨越式發(fā)展進(jìn)行了會(huì)談。各家銀行主要負(fù)責(zé)人均表示，今后持續(xù)深入合作，以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，不斷加大對(duì)昆明城公司相關(guān)業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，充分挖掘和拓展雙方合作潛能，實(shí)現(xiàn)發(fā)展贏。興業(yè)銀行昆明分行興業(yè)銀行昆明分行與云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式此次協(xié)議的簽訂開啟了雙“十四五戰(zhàn)略合作新篇章根據(jù)約定興業(yè)銀行昆明分行將向云南建未來5年興業(yè)銀行昆明分將向云南建投集團(tuán)提供不低于50億元人民幣2020-7 投集團(tuán)提供不低于50億元人的授信，雙方將進(jìn)一步擴(kuò)大在傳統(tǒng)授信業(yè)務(wù)、資本市場業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈金融、民幣的授信財(cái)富管理、系統(tǒng)建設(shè)、場景生態(tài)、跨境金融等方面的全方位戰(zhàn)略合作，攜手為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2020-

農(nóng)業(yè)銀行昆明分行與昆明高公路公司交流座談

農(nóng)業(yè)銀行表示，對(duì)昆明高速公路公司的發(fā)展充滿信心和期待，將積極提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)擴(kuò)大授信額度進(jìn)一步拓展雙方多層次多領(lǐng)域交流合全力支持好昆明高速公路公司高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階。攬子攬子”方案，以互惠互利、合作共贏的原則，開展銀企合作，支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。分行交流座談2020-渤海銀行昆明分行與云南工投集團(tuán)交流座談，就新伙伴間迅速開展合作達(dá)成云南工投集團(tuán)與渤海銀行昆明 了共識(shí)。雙方一致認(rèn)為將一步增進(jìn)互信加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接盡快拿“2021-

渤海銀行昆明分行到云能投團(tuán)交流座談

渤海銀行昆明分行與云能投集團(tuán)交流座談，表示良好的發(fā)展態(tài)勢更加堅(jiān)定了雙方合作的信心。雙方合作前景十分廣闊，未來將結(jié)合能投集團(tuán)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)品、全覆蓋，并加大對(duì)集團(tuán)債券的投資力度，強(qiáng)化融創(chuàng)新，為集團(tuán)發(fā)展提供更加多元化、多層次的金融服務(wù)。希望能投集團(tuán)加對(duì)渤海銀行昆明分行的支持力度，推動(dòng)雙方合作邁上新臺(tái)階。農(nóng)發(fā)行云南省分行農(nóng)發(fā)行云南省分行與云南工投集團(tuán)交流座談表示雙方合作基礎(chǔ)好內(nèi)容豐空間大。雙方進(jìn)一步深化合作意義重大、大有可為，下一步，農(nóng)發(fā)行云南省農(nóng)發(fā)行云南省分行與云南工投2021-0 分行將與集團(tuán)持續(xù)深化生物醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)、金融科技等領(lǐng)域集團(tuán)交流座談合作，切實(shí)做到支持力度不減、優(yōu)惠政策不變、服務(wù)質(zhì)量不降，全力實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏，不斷開創(chuàng)銀企合作新局面。云南能投、云南工投、云投集團(tuán)等公司官網(wǎng)，四是城投平臺(tái)承接專項(xiàng)債，為債務(wù)化解提供騰挪空間。五是推進(jìn)混改盤活存量資產(chǎn)深化國資國企改革加大對(duì)省級(jí)城投平臺(tái)的支持力度化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2019年以來，云南康旅嘗試通過混改、處置資產(chǎn)、國資委注資、債轉(zhuǎn)股、AMC融資、資產(chǎn)整合等方式籌集債務(wù)償付資金?？傮w來看面對(duì)債務(wù)困境政府積極表態(tài)努力緩和市場情緒傳達(dá)了強(qiáng)烈的償債意愿實(shí)際舉措方面成立債務(wù)管理委員會(huì)設(shè)立信用保障基金協(xié)調(diào)信貸資源發(fā)行專項(xiàng)債核心城投平臺(tái)提供支持等多措并舉，處置化解存量債務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)。云南康旅的化債對(duì)策康旅問題由來已久，早在2019年，就試圖引入保利進(jìn)行混改。2020年，云南城投更名康旅未來定位為健康文化旅游此外，康旅內(nèi)部管理混亂近年來有多名云南康旅相的領(lǐng)導(dǎo)落馬。2020年永煤事件后，云南康旅債券融資受阻，公開市場再無發(fā)債，進(jìn)入完全凈償還階段。從2020年11月至2022年9月云南康旅及其子公司已經(jīng)自行償還446億債券2022年9月15日云南康旅及其子公司均公告稱擬于2022年9月20日召開2022年第一次債券持有人會(huì)議并申請(qǐng)?zhí)崆皟丁?0云城投N001存量債券目前相關(guān)債券均已完成兌付。云南康旅的債務(wù)化解主要依靠資產(chǎn)出售省內(nèi)國企騰挪政府注資等形式完成最終云南康旅完成債券清償，安全退出債券市場。表：云南康旅（原名云南城）債務(wù)化解進(jìn)展時(shí)間 事件 具體情況209年7月，根據(jù)《云南省民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)與中國保利集團(tuán)有限公司深化合作有關(guān)事宜的通知云南省政府與保利集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議保利集團(tuán)劃參與云南城投的“混合所有制”改革。219年0月14，經(jīng)保利集團(tuán)推薦，云南省20907

引入保利進(jìn)行改（未落地）

決定任命保利集團(tuán)衛(wèi)飚同志擔(dān)任省城投集團(tuán)黨委書記董事長200年4月0日南城投發(fā)布公告稱，免去省城投集團(tuán)衛(wèi)飚黨委書記、董事長職務(wù)。200年8月5日，云南投置業(yè)董事會(huì)辦公室回復(fù)稱，按照深化國企改革三年行動(dòng)方案，云南省人民政府就城投集團(tuán)改革與中國保利集團(tuán)有限公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，但由于受新冠肺炎疫情影響以及中央企業(yè)管理規(guī)定限制，難以在短期內(nèi)推進(jìn)完成。云南城投發(fā)布《云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司關(guān)于出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)完成工商變更事項(xiàng)及累計(jì)新增對(duì)外提供擔(dān)保超過上年末凈資產(chǎn)20％事項(xiàng)的公公司通過公開掛牌的方式一20912 出售資產(chǎn)20009 資產(chǎn)注入

次性整體轉(zhuǎn)讓公司持有的成都會(huì)展51％的股權(quán)及成都時(shí)代球?qū)崢I(yè)有限公司51％的股標(biāo)的股權(quán)受讓方為融創(chuàng)西南房地產(chǎn)開發(fā)（集團(tuán)）有限公司，轉(zhuǎn)讓金額為1269億元。1、省國資委劃轉(zhuǎn)云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)49％股權(quán)，增資本公積183億元。2、投注入云南世博旅游控股集團(tuán)49％股權(quán)，增加資本公積535億元。11云投同意將截至220年4月30日債權(quán)金985億元為優(yōu)先股2云投自200年6月0日標(biāo)的債權(quán)5億元款期限延長至長期存續(xù)3投自220年9月2日標(biāo)的債權(quán)845億元還款期限延長至期存續(xù)。上述債權(quán)延期和轉(zhuǎn)為優(yōu)先股金額合計(jì)1935億元。債轉(zhuǎn)股200420009云南城投持有的杭州海威房地產(chǎn)開發(fā)有限公司70股權(quán)的易對(duì)方為北京銀泰置地商業(yè)有20102推進(jìn)資產(chǎn)重組其下屬全資子公司天津銀潤投資有限公司與云南城投康源投資有限公司、北京銀泰置地商業(yè)有限公司分別簽署了相關(guān)《產(chǎn)權(quán)交易合同。云南城投發(fā)布公告稱，由于政府及企業(yè)原因，天堂島置業(yè)名下位于昆明市呈貢新區(qū)斗南片區(qū)的20102推進(jìn)資產(chǎn)重組其下屬全資子公司天津銀潤投資有限公司與云南城投康源投資有限公司、北京銀泰置地商業(yè)有限公司分別簽署了相關(guān)《產(chǎn)權(quán)交易合同。云南城投發(fā)布公告稱，由于政府及企業(yè)原因，天堂島置業(yè)名下位于昆明市呈貢新區(qū)斗南片區(qū)的7宗、約6834畝用地被呈貢區(qū)自然資源局認(rèn)定為閑置土地，7宗土地使用權(quán)將被2-出售資產(chǎn)昆土儲(chǔ)呈貢分中心有償收回7宗用地收回后昆土儲(chǔ)呈貢分中心將向天堂島置業(yè)支付包括土地取得成本、相關(guān)稅費(fèi)、合規(guī)融資成本，以及地塊上構(gòu)筑物、其他附著物所有權(quán)和其他項(xiàng)權(quán)的全部補(bǔ)償費(fèi)用，合計(jì)30418萬元。云南城投擬以公開掛牌及非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式對(duì)外出售20家標(biāo)的股權(quán)云南城投聘請(qǐng)審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)0家標(biāo)的股進(jìn)行審計(jì)評(píng)估屆時(shí)將以有權(quán)限的國有資產(chǎn)管理部門備20104出售資產(chǎn)案的評(píng)估結(jié)果為參考確定交易價(jià)格。截至220年2月31日，20家標(biāo)的股權(quán)匯總的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，資產(chǎn)總額1565億元資產(chǎn)凈額-226億元220度營業(yè)收入713億元，凈利潤-178億元。以上數(shù)據(jù)未審計(jì)。由國內(nèi)四大資產(chǎn)管理公司之一的中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司通過設(shè)立信托計(jì)劃，向云20104 AMC融資南省康旅控股集團(tuán)有限公司提供的47億信托資金支持順利地此筆三年期長期融資將對(duì)云南康旅集團(tuán)提供強(qiáng)有力的資金支持。云南康旅集團(tuán)提供強(qiáng)有力的資金支持。20105 出售資產(chǎn)20112 資產(chǎn)整合20201 強(qiáng)化信貸支20202 出售資產(chǎn)20206 戰(zhàn)略增資

康旅集團(tuán)云南融（互為致行動(dòng)人于00年7月1日至221年5月6通過集中競價(jià)、大宗交易減持聞泰科技股份合計(jì)67387萬股占公司總股本的4881。201年2月8日，云南國改革新組建的云南省綠色城市更新集團(tuán)、云南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、云南省綠色能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)同時(shí)掛牌，除云南能投集團(tuán)控股綠色能源產(chǎn)業(yè)外其余三個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)均是在云南康旅的基礎(chǔ)上進(jìn)行組建截至2022月4日，云南省康旅集團(tuán)綠色城市更新、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的持股比例分別達(dá)6065和00四產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建是云南省盤活存量資產(chǎn)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)深化國資國企改革的重大步伐。云南省多個(gè)部門印發(fā)《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》的通知，其中提到強(qiáng)金融信貸支持的措施，包括擴(kuò)大信貸投放、接續(xù)貸款延期支持、降低綜合融資成本、加貸款貼息力度等等。云南城投及全資子公司天津銀潤投資有限公司擬掛牌轉(zhuǎn)讓持有部分資產(chǎn)。其中包括蒼南銀泰置業(yè)有限公司70的股權(quán)杭州海威房地產(chǎn)開發(fā)有限公司70的股權(quán)平陽銀泰置業(yè)有公司70的股權(quán)杭州云泰購物中心有限公司70的股權(quán)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)泰悅置業(yè)有限公司19的股權(quán)、寧波銀置業(yè)有限公司70的股權(quán)、龍江銀泰置地有限公司70權(quán)、名尚銀泰城（淄博）商業(yè)發(fā)展有限公司70的股權(quán)、爾濱銀旗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司70的股權(quán)、臺(tái)州銀泰置業(yè)有公司70的股權(quán)、北京房開意港投資有限公司90的股權(quán)以及天津銀潤持有寧波泰悅51的股權(quán)。助力云南在新時(shí)代西部大開發(fā)進(jìn)程中構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，中國人壽與云南省政府簽署合作協(xié)議，精誠合作、共謀發(fā)展新篇。在各方通力配合下，中國人壽發(fā)起設(shè)立總規(guī)模20億元的“中國人壽云南國企改革發(fā)展股權(quán)投資計(jì)劃（首期“股權(quán)計(jì)劃，對(duì)云南省投資控股集團(tuán)有限公司控股的云南省國有股權(quán)運(yùn)營管理有限公“云南股權(quán)運(yùn)公司）進(jìn)行戰(zhàn)略增資。202年6月13日，該股權(quán)計(jì)劃筆90億元資金完成投放，用于支持云南股權(quán)運(yùn)營公司投資云南省滇中引水工程有限公司股權(quán)。云南康旅及其子公司擬于云南康旅及其子公司擬于222年9月20日開02年第次債券持有人會(huì)議申請(qǐng)?zhí)崆?0209 提前兌付債券兌付存量債券。20209 協(xié)調(diào)金融資源鳳凰網(wǎng)，Wid，

近年來，房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整周期，加之疫情反復(fù)沖擊，云南康旅集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展受到影響，云南省積極采取措施，給予支持，助力企業(yè)脫困發(fā)展。近期，云南省國資委、云南康旅集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)同向發(fā)力，通過主動(dòng)壓降金融杠桿、以市場化方式對(duì)康旅集團(tuán)金融供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化增加負(fù)債穩(wěn)定性提前清償高成本債務(wù)改善財(cái)務(wù)狀況，生產(chǎn)經(jīng)營將逐步提升。云南省還將加大對(duì)云南康旅集團(tuán)政策支持力度，同時(shí)企業(yè)將繼續(xù)深化內(nèi)部改革聚焦主責(zé)主業(yè)全力盤活資產(chǎn)主“瘦身健體提質(zhì)增效增強(qiáng)持續(xù)健康發(fā)展能力。城投債存量及市場表現(xiàn)如何？城投債現(xiàn)狀截至3年1月5日，云南城投債余額為7億元，以省級(jí)平臺(tái)債券為主。從發(fā)債平臺(tái)行政級(jí)別看，南省級(jí)平臺(tái)城投債余額為14636億元，占比537，其中公募余額13206億元私募余額143億元市州級(jí)平臺(tái)城投債余額95079億元占比343；區(qū)縣級(jí)平臺(tái)城投債余額182.28億元占比60國家級(jí)新區(qū)平臺(tái)城投債余額725億元，占比25；國家級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)城投債余額537億元，占比15。省級(jí)平臺(tái)的公募城投債余額遠(yuǎn)高于私募債，國家級(jí)新區(qū)和國家級(jí)開發(fā)區(qū)私募債余額均高于公募債。從發(fā)債平臺(tái)主體評(píng)級(jí)看AA級(jí)平臺(tái)主要為省級(jí)平臺(tái)共有6家發(fā)行的城投債存量最多為14939億元，占比546；AA級(jí)平臺(tái)主要為市州級(jí)平臺(tái)，共有18家，城投債余額79949億元占比297AA級(jí)AA-級(jí)平臺(tái)分別有36家4家城投債余額為386億元、284億元，占比為149、15。圖2：云南省城投債余額（分發(fā)平臺(tái)行政級(jí)別（億元） 圖2：云南省城投債余額（分發(fā)平臺(tái)主體評(píng)級(jí)（億元）20050

公募 私募 平臺(tái)數(shù)

5 20025 50

省級(jí) 市州級(jí) 區(qū)縣級(jí)20005000省級(jí)

2050市州級(jí) 區(qū)縣級(jí) 國家級(jí)開發(fā)區(qū)國家級(jí)新區(qū)

005000

AA

50A+ AA A- 無評(píng)級(jí)Wnd Wnd云南省城投債余額和平臺(tái)主要集中在省本級(jí)和昆明市，省本級(jí)有16家平臺(tái)，城投債余額為14636億元；昆明市有23家平臺(tái)，城投債余額為9146億元。圖2：云南省本級(jí)和各市州城投債余額和平臺(tái)數(shù)（億元、個(gè)）200

省級(jí) 市州級(jí) 區(qū)縣級(jí) 國家級(jí)新區(qū) 國家級(jí)開發(fā)區(qū) 平臺(tái)數(shù)2520500050050云 昆 紅南 明 河省 市 州

玉 曲 溪 靖 市 市

臨 麗 保 滄 江 山 市 市 市

0普 楚 昭 文洱 雄 通 山市 州 市 州Wnd從債務(wù)類型結(jié)構(gòu)來看云南省城投平臺(tái)債務(wù)中銀行借款占比較高資金來源穩(wěn)定債券比較低公開市場壓力不大截至2022年中省本級(jí)平臺(tái)債券在有息負(fù)債中占比104，昆明市債券占比224。從債務(wù)期限結(jié)構(gòu)來看，截至2022年中，省本級(jí)短期有息負(fù)債占比295昆明市紅河州和文山州略高分別為3147361和656但昆明市和紅河州經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)，文山州有息負(fù)債規(guī)模較小，綜合看短期內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低。圖2：云南省本級(jí)和各州有息負(fù)債類型結(jié)構(gòu) 圖2：云南省本級(jí)和各市州有息負(fù)債期限結(jié)構(gòu)0%8%0%0%2%

銀行借款境內(nèi)債券其他

0%8%0%0%2%

短期有息負(fù)債 長期有息負(fù)債云昆南明省市

昭玉曲楚通溪靖雄市市市州

大保臨德文理山滄宏山州市市州州

云昆南明省市

昭玉曲楚普大保臨德文通溪靖雄洱理山滄宏山市市市州市州市市州州Wnd Wnd從到期時(shí)間看203年到期的云南省城投債余額為12527億元占比463償債壓力較大，主要由于該期內(nèi)省級(jí)和市州級(jí)平臺(tái)（主要為昆明）城投債到期規(guī)模較高。圖2：云南省城投債余額分布（到期時(shí)間（億元）省級(jí) 市州級(jí) 區(qū)縣級(jí) 國家級(jí)新區(qū) 國家級(jí)開發(fā)區(qū)20000003000223

22

225

22年 227年及以后Wnd 注；考慮回售32.市場表現(xiàn)及原因云南省經(jīng)濟(jì)和財(cái)政實(shí)力偏弱債務(wù)率較高這導(dǎo)致歷史上省內(nèi)信用主體發(fā)生過多次負(fù)面件，信用環(huán)境相對(duì)較差。這些信用負(fù)面事件均呈現(xiàn)出主體行政級(jí)別高（省級(jí)、資產(chǎn)規(guī)模大等特征，負(fù)面事件沖擊影響大的特點(diǎn)，市場投資者對(duì)云南區(qū)域態(tài)度比較謹(jǐn)慎。表：云南省信用負(fù)面事件匯總時(shí)間主體事件20104云南公路云南公路投資公司向銀行發(fā)函表示可能只能償還利息不能按時(shí)償還到期的短期貸款本金，政府增資后違約函撤回。20109云投集團(tuán)云投集團(tuán)計(jì)劃進(jìn)行資產(chǎn)重組，后被叫停206云南煤化工集團(tuán)云南煤化工集團(tuán)及下屬四家企業(yè)（云維集團(tuán)、云維股份、云南大為、曲靖大為）破產(chǎn)重整，云南煤化工集團(tuán)部分債務(wù)違約。20712云南國資207年2月5日云南國出具原到期日為217年2月15日的信托計(jì)劃《溝通協(xié)商函承諾218年1月0日還本息完畢但截至當(dāng)日并未按約定足額償付最終于0年1月16日，信托資金終于到兌付。20012云南康旅集團(tuán)確認(rèn)康旅集團(tuán)主體信用等級(jí)為AAA評(píng)級(jí)展望調(diào)至負(fù)面主要由于未來經(jīng)營回款改善具