邊防支隊(duì)綜合指揮平臺(tái)可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案

邊防支隊(duì)綜合指揮平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告暨初步設(shè)計(jì)方案

目錄TOC\o"1-4"\h\z\u28931第一章.項(xiàng)目概述 126131.1.1項(xiàng)目背景 152351.1.2建設(shè)目標(biāo) 2121391.1.3建設(shè)內(nèi)容 316352第二章.項(xiàng)目現(xiàn)狀 5325362.1項(xiàng)目提出的背景和依據(jù) 5290822.2現(xiàn)狀分析 7173522.2.1轄區(qū)現(xiàn)狀 7249722.2.2市邊防支隊(duì)一體化實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮平臺(tái)現(xiàn)狀 7222762.3GPS/北斗現(xiàn)狀 8100522.3.1PDT通信基站現(xiàn)狀 835142.3.2信息專網(wǎng)現(xiàn)狀 9228222.3.3PGIS平臺(tái)現(xiàn)狀 9115632.3.4總隊(duì)監(jiān)控現(xiàn)狀 9138732.3.5全球眼監(jiān)控平臺(tái)現(xiàn)狀 10215222.3.6市局接處警平臺(tái)現(xiàn)狀 10140852.3.7主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀 10251102.3.8基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 112064視頻監(jiān)控設(shè)施 1130671無線通信指揮系統(tǒng) 1115869中心機(jī)房與服務(wù)器 12153282.4存在問題分析 12242952.5項(xiàng)目的意義和建設(shè)必要性 14138102.5.1項(xiàng)目建設(shè)意義 14281252.5.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 1522178第三章.需求分析 18214283.1業(yè)務(wù)需求分析 18152463.1.1警用數(shù)字集群通信系統(tǒng) 1859483.1.2掛圖作戰(zhàn)指揮 18310223.1.3基礎(chǔ)信息資源成效 18103253.1.4大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警 19164153.1.5應(yīng)急指揮調(diào)度預(yù)案演練 19236703.1.6三級(jí)聯(lián)動(dòng)和扁平化指揮 1987043.1.7執(zhí)法證據(jù)管理系統(tǒng)和考核相結(jié)合 19288373.2系統(tǒng)對(duì)接需求分析 2066843.2.1與警用數(shù)字集群通信專用無線網(wǎng)絡(luò)對(duì)接 20173933.2.2信息專網(wǎng)覆蓋 20246893.2.3與全球眼視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)接 20222483.2.4與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接 204643.3主機(jī)系統(tǒng)需求分析 21162933.4系統(tǒng)安全需求分析 21200143.5機(jī)房需求分析 2232617第四章.總體設(shè)計(jì) 23303094.1邊防總隊(duì)“十三五”信息化建設(shè)總體規(guī)劃 23199314.1.1發(fā)展目標(biāo) 23155934.1.2建設(shè)內(nèi)容 25203214.1.3信息化建設(shè)設(shè)計(jì)要求 2631042全面推進(jìn)邊防基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè) 265940全面建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化指揮調(diào)度體系建設(shè) 2827726著力構(gòu)建智能化勤務(wù)管理體系 3069394.2總體建設(shè)思路 3150154.3設(shè)計(jì)原則 32117584.3.1軟件工程原則 32236094.3.2用戶第一的原則 32325984.3.3先進(jìn)性和實(shí)用性原則 32230934.3.4可靠性原則 33210914.3.5開放性原則 3338784.3.6可操作性原則 33271154.4標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 33255084.4.1信息資源標(biāo)準(zhǔn) 34247864.4.2數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn) 34207134.4.3項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn) 3455514.4.4信息安全標(biāo)準(zhǔn) 35257114.4.5質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 36195544.4.6軟件工程標(biāo)準(zhǔn) 36219194.5總體聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu) 37321554.6總體技術(shù)架構(gòu) 3926051第五章.建設(shè)方案 41193005.1子系統(tǒng)與模塊劃分 41176365.2作戰(zhàn)能力管理子系統(tǒng) 4528585.2.1兵員信息管理 45190005.2.2作戰(zhàn)單位信息管理 4563615.2.3武器裝備管理 4613505.2.4兵力動(dòng)態(tài)報(bào)備 4710275.2.5勤務(wù)統(tǒng)計(jì)管理 4753595.2.6作訓(xùn)演練方案管理 48284685.2.7作訓(xùn)演練評(píng)估管理 48235465.2.8實(shí)戰(zhàn)技能測(cè)評(píng)管理 48314485.2.9社會(huì)兵力管理 4899495.2.10兵力動(dòng)員管理 4982895.2.11兵力部署可視化呈現(xiàn) 49135185.3聯(lián)勤作戰(zhàn)指揮子系統(tǒng) 50183185.3.1聯(lián)勤組織管理 50262145.3.2聯(lián)勤作戰(zhàn)指揮 51284215.3.3聯(lián)勤巡防管理 5298235.3.4車輛與單兵定位 52191025.3.5聯(lián)勤方案可視化展示 5413265.4邊防轄區(qū)數(shù)字化可視化管理子系統(tǒng) 5433365.4.1重要防護(hù)目標(biāo)管理 5516765.4.2重點(diǎn)治安場(chǎng)所管理 55326995.4.3重點(diǎn)設(shè)防區(qū)域管理 56225725.4.4涉外關(guān)系管理 56254255.4.5WiFi熱點(diǎn)管理 5790025.4.6電子地圖可視化呈現(xiàn) 5791415.5重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)信息管理子系統(tǒng) 58302085.5.1重點(diǎn)人員基礎(chǔ)信息管理 5917445.5.2重點(diǎn)人員涉案信息管理 59294335.5.3重點(diǎn)人員社會(huì)關(guān)系管理 60290855.5.4重點(diǎn)人員活動(dòng)規(guī)律管理 6039745.6視頻巡控與偵查作戰(zhàn)子系統(tǒng) 60324505.6.1市局監(jiān)控平臺(tái)接口 61212075.6.2市局PGIS接口 61151465.6.3省總隊(duì)監(jiān)控平臺(tái)接口 62139955.6.4全球眼平臺(tái)對(duì)接 63164325.6.5視頻資源管理 649012監(jiān)控點(diǎn)位信息管理模塊 6424667視頻設(shè)備管理模塊 6419195.6.6視頻分組管理 656975.6.7視頻應(yīng)急預(yù)案管理 6522982區(qū)域劃分基礎(chǔ)預(yù)案 6627230監(jiān)控分組基礎(chǔ)預(yù)案 6726508預(yù)案一鍵啟動(dòng) 68211385.6.8流媒體轉(zhuǎn)發(fā) 69234225.6.9實(shí)時(shí)視頻播放 69198895.6.10多畫面分割控制 69203275.6.11錄像查詢、回放 699715.6.12視頻巡查路線管理 69129865.6.13視頻遠(yuǎn)程巡查 706023在線視頻巡查 7021124巡查案事件上報(bào) 7227348視頻巡查記錄 72301405.6.14視頻偵查作戰(zhàn) 7326695.6.15卡口過車記錄查詢 7322862對(duì)已知車牌車輛行駛軌跡的查詢 7332319模糊號(hào)牌+車型的軌跡查詢 7529019模糊號(hào)牌+已知軌跡的車輛查詢 7628205對(duì)已知行駛軌跡的車輛查詢 76167595.6.16卡口數(shù)據(jù)分析 7717863車輛通行流量統(tǒng)計(jì) 7727640機(jī)動(dòng)車信息關(guān)聯(lián)查詢模塊 775874機(jī)動(dòng)車卡口布控 77226695.6.17手機(jī)視頻實(shí)時(shí)傳送 80149945.7治安態(tài)勢(shì)研判子系統(tǒng) 8053005.7.1110接處警系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口 80265425.7.2分區(qū)域案件統(tǒng)計(jì)分析 81258075.7.3分類別案件統(tǒng)計(jì)分析 81319235.7.4分時(shí)段案件統(tǒng)計(jì)分析 81294085.7.5案件熱力圖分析 81214335.7.6發(fā)案規(guī)律分析研判 82123505.7.7接處警考核統(tǒng)計(jì) 824995.8多媒體證據(jù)保全子系統(tǒng) 83270625.8.1多媒體文件上傳、存儲(chǔ) 8491475.8.2多媒體證據(jù)檔案管理 8418935執(zhí)法記錄監(jiān)管 848657執(zhí)法記錄業(yè)務(wù)流程 8592865.8.3多媒體證據(jù)查詢、下載和在線播放 864595.8.4多媒體證據(jù)統(tǒng)計(jì) 87291195.8.5多媒體證據(jù)在線審核 8889035.9配置管理子系統(tǒng) 88321785.9.1機(jī)構(gòu)和部門管理模塊 8843125.9.2用戶管理模塊 89250565.9.3權(quán)限管理模塊 90114715.9.4日志管理模塊 91147505.9.5視頻設(shè)備管理模塊 9149365.10應(yīng)用軟件運(yùn)行支撐子系統(tǒng) 92274445.11應(yīng)急通信裝備 93177025.11.1無線通信系統(tǒng)調(diào)度臺(tái) 9384195.11.2小型化數(shù)字集群對(duì)講機(jī) 9525824產(chǎn)品性能 956015規(guī)格參數(shù) 9714160配件 98221475.11.3數(shù)字集群基地臺(tái) 10019428產(chǎn)品性能 10017921規(guī)格參數(shù) 1013932配件 103309465.11.4移動(dòng)警務(wù)終端 10425983產(chǎn)品規(guī)格 10430284產(chǎn)品功能 10524095.12與相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接設(shè)計(jì) 106253955.12.1系統(tǒng)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)與邏輯結(jié)構(gòu) 10612644網(wǎng)絡(luò)連接 10713652視頻信號(hào)連接 10767615.12.2與總隊(duì)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)接 10890085.12.3與市局PGIS對(duì)接 1081825.12.4與110接處警系統(tǒng)對(duì)接 109247735.12.5與“全球眼”監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接 109302455.13數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì) 109304785.14信息共享與開放 110194945.14.1項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源和來源 110134655.14.2數(shù)據(jù)共享 11113954第六章.系統(tǒng)安全設(shè)計(jì) 112265446.1網(wǎng)安全體系 112136596.2項(xiàng)目安全體系設(shè)計(jì) 114222496.2.1網(wǎng)絡(luò)邊界安全 11420506.2.2信息數(shù)據(jù)安全 11421275第七章.項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)工期 116142307.1項(xiàng)目管理實(shí)施 116220197.1.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 116326537.1.2人員培訓(xùn) 116315307.1.3運(yùn)行維護(hù) 117193507.2建設(shè)地點(diǎn) 117196467.3項(xiàng)目招標(biāo)方案 117321147.4項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 11827778第八章.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和效益分析 12084588.1風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策 120168098.1.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析 120209378.1.2風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與風(fēng)險(xiǎn)管理 122239098.2項(xiàng)目效益分析 123項(xiàng)目概述項(xiàng)目背景推進(jìn)信息化建設(shè)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是提升邊防部隊(duì)維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防打擊各類違法犯罪活動(dòng)能力的重要途徑。近年來，在中央軍委、部、武警總部（隊(duì)）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨委、政府的大力支持下，市邊防支隊(duì)先后建成金盾工程、邊防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和110接處警指揮系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到完善，初步形成了邊防部隊(duì)信息化的框架體系，并在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)群眾等工作領(lǐng)域中發(fā)揮了重要作用，信息化建設(shè)和應(yīng)用初見成效。2015年6月部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)的意見》，要求各級(jí)機(jī)關(guān)要“著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，銳意改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，著力完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)構(gòu)建標(biāo)本兼治、綜合治理的公共安全體系，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和公共安全的能力水平”?！叭嫔罨母铩⑼晟婆c推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化提出了新的更高要求。要重點(diǎn)圍繞維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安治理三項(xiàng)任務(wù)，緊緊抓住指揮處置、偵查辦案、巡邏防控三個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把握情報(bào)信息、專業(yè)訓(xùn)練、警力裝備三大支撐，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，注重機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)一體化運(yùn)作的情報(bào)指揮機(jī)制、合成作業(yè)的偵查辦案機(jī)制、立體常態(tài)的巡邏防控機(jī)制和實(shí)用實(shí)效的警務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力”。為深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，市邊防支隊(duì)以出臺(tái)建設(shè)意見為契機(jī)，全面啟動(dòng)市邊防支隊(duì)綜合指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，有效提高邊防部隊(duì)管邊控邊和維護(hù)邊海防安全穩(wěn)定能力，推動(dòng)工作信息化水平再上新臺(tái)階。建設(shè)目標(biāo)基于邊防設(shè)防區(qū)域偏遠(yuǎn)、治安形勢(shì)復(fù)雜、兵員流動(dòng)性大、應(yīng)急處突和救援任務(wù)重、走私販毒偷渡和涉外涉邊案件多的特點(diǎn)，整合支隊(duì)、省邊防總隊(duì)、市局和的PGIS、視頻監(jiān)控、電子卡口、110接處警、應(yīng)急通信等基礎(chǔ)服務(wù)和信息數(shù)據(jù)，建設(shè)一套集兵員管理、裝備管理、警力報(bào)備、兵力動(dòng)員、兵力部署、訓(xùn)練演練、能力評(píng)估、警務(wù)聯(lián)勤、作戰(zhàn)指揮、治安管控、巡邏防控、精準(zhǔn)打擊、應(yīng)急救援等警務(wù)活動(dòng)的信息化作業(yè)于一體的綜合指揮平臺(tái)，以二維/三維可視化電子地圖進(jìn)行可視化展示和操作，能夠大力提高支隊(duì)和各邊防派出所的勤務(wù)作戰(zhàn)和應(yīng)急處突能力，彌補(bǔ)邊防隊(duì)伍兵員流動(dòng)性帶來的作戰(zhàn)能力的不足。建設(shè)內(nèi)容市邊防支隊(duì)綜合指揮平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容包括：1、建立一套邊防作戰(zhàn)能力信息化管理體系，利用信息化技術(shù)從兵員目錄、武器裝備、作訓(xùn)演練、技能考評(píng)、兵力動(dòng)員等各個(gè)方面來提升和檢驗(yàn)、評(píng)估作戰(zhàn)能力，做到知彼之前先知己；2、以長(zhǎng)樂四所一隊(duì)為試點(diǎn)，建設(shè)一套兵力實(shí)時(shí)調(diào)度指揮系統(tǒng)，利用PDT應(yīng)急通信系統(tǒng)的GPS/北斗定位功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛、單兵的實(shí)時(shí)定位和扁平化的調(diào)度指揮，為應(yīng)急處突和兵力動(dòng)員提供動(dòng)態(tài)化、可視化的；3、以長(zhǎng)樂四所一隊(duì)為試點(diǎn)，建立一套聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制，利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)各邊防派出所的兵力協(xié)同和聯(lián)勤作戰(zhàn)，在治安巡控、兵力部署和聯(lián)勤作戰(zhàn)、聯(lián)動(dòng)指揮；4、建設(shè)一套邊防轄區(qū)全方位信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)支隊(duì)轄區(qū)內(nèi)防護(hù)目標(biāo)、重點(diǎn)設(shè)防布控區(qū)域、重點(diǎn)單位、治安場(chǎng)所、社區(qū)村居、重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象、重點(diǎn)人員關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、重點(diǎn)防控案件、WiFi熱點(diǎn)等社會(huì)化信息，在電子地圖上進(jìn)行分層、分類展示，為入伍新兵提供快速熟悉轄區(qū)情況，快速進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)提供幫助；5、建設(shè)針對(duì)走私、販毒、偷渡組織和違法犯罪人員的動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)犯罪人員的跟蹤布控和精準(zhǔn)打擊；6、整合總隊(duì)、支隊(duì)、各邊防所隊(duì)和全球眼的視頻監(jiān)控圖像資源，新建基于手機(jī)的圖像即時(shí)傳送系統(tǒng)，為日常治安巡控、案件偵查和應(yīng)急救援指揮提供可視化支撐；7、建設(shè)轄區(qū)治安態(tài)勢(shì)分析研判預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)接市局110接處警數(shù)據(jù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)歷史案件進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，生成不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同案事件類別的熱力圖，從中找出案件發(fā)生的規(guī)律和未來的治安態(tài)勢(shì)，以此來動(dòng)態(tài)調(diào)整兵力部署和勤務(wù)工作；8、建設(shè)多媒體電子執(zhí)法證據(jù)保全系統(tǒng)，按照案事件、時(shí)間、處警人等維度對(duì)電子執(zhí)法證據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，與市局電子支付證據(jù)數(shù)據(jù)共享，并支持不同維度的信息檢索；9、在長(zhǎng)樂四所一隊(duì)配備PDT應(yīng)急通信終端，為聯(lián)防聯(lián)勤機(jī)制提供可靠的應(yīng)急通信保障；10、軟件系統(tǒng)運(yùn)行所需的服務(wù)器、操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目現(xiàn)狀項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)市邊防支隊(duì)是部和地方黨委、政府、機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)下的一支執(zhí)法武裝力量，駐扎在市沿海地區(qū)和口岸，是國家實(shí)施邊海防管理的重要組成部分，兼具現(xiàn)役部隊(duì)和警察的雙重屬性，具有軍事性、性和涉外性。在地方黨委、政府的大力支持下，我隊(duì)積極開展科技強(qiáng)警工作，先后建成了金盾工程、邊防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和110接處警指揮系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)于邊防工作起到了很大的科技支撐作用，大大的提高了邊防維護(hù)社會(huì)治安和預(yù)防打擊各類違法犯罪活動(dòng)的能力。推進(jìn)信息化建設(shè)、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用是科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，2015年6月部黨委會(huì)議暨部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次（擴(kuò)大）會(huì)議審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)的意見》，要求各級(jí)機(jī)關(guān)要“著眼改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，銳意改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化建設(shè)和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，著力完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，積極推動(dòng)構(gòu)建標(biāo)本兼治、綜合治理的公共安全體系，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和公共安全的能力水平”?！叭嫔罨母?、完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化提出了新的更高要求。要重點(diǎn)圍繞維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安治理三項(xiàng)任務(wù)，緊緊抓住指揮處置、偵查辦案、巡邏防控三個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把握情報(bào)信息、專業(yè)訓(xùn)練、警力裝備三大支撐，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，注重機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)一體化運(yùn)作的情報(bào)指揮機(jī)制、合成作業(yè)的偵查辦案機(jī)制、立體常態(tài)的巡邏防控機(jī)制和實(shí)用實(shí)效的警務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力”。為進(jìn)一步提供機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，加快警用裝備的升級(jí)改造，部在《關(guān)于推進(jìn)350兆數(shù)字集群通信專網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題的通知》中，要求各級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)《<全國裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃>重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》的要求，以警用數(shù)字集群（PDT）標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)體制建設(shè)350兆數(shù)字集群通信系統(tǒng)，“十二五”末初步建成全國聯(lián)網(wǎng)的無線數(shù)字應(yīng)急指揮網(wǎng)。為加強(qiáng)公共安全管理，黨中央、國務(wù)院也對(duì)社會(huì)治安防控體系和公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提出了明確的要求。中辦國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，提出要加強(qiáng)信息資源互通共享和深度應(yīng)用。按照科技引領(lǐng)、信息支撐的思路，加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺(tái)。在確保信息安全、保護(hù)公民合法權(quán)益前提下，提高系統(tǒng)互聯(lián)、信息互通和資源共享程度。強(qiáng)化信息資源深度整合應(yīng)用，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)主動(dòng)預(yù)防和打擊犯罪的能力。將社會(huì)治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造一批有機(jī)融合的示范工程。國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》，也明確提出要推動(dòng)集成應(yīng)用，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人像比對(duì)、車牌識(shí)別、車牌識(shí)別、智能預(yù)警、無限射頻、地理信息、北斗導(dǎo)航等現(xiàn)代技術(shù)，在充分考慮技術(shù)成熟度的基礎(chǔ)上，加大在公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)中的集成應(yīng)用力度，提高視頻圖像信息的綜合應(yīng)用水平?，F(xiàn)狀分析轄區(qū)現(xiàn)狀市邊防支隊(duì)邊防轄區(qū)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，全市海岸線長(zhǎng)983.68千米，轄區(qū)涉及沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）33個(gè)、行政村257個(gè)、自然村665個(gè)，常住人口70.8萬。轄區(qū)面積825.05平方千米，島嶼190個(gè)（有人島18個(gè)），港口32個(gè)、澳口161個(gè)、碼頭144個(gè)。共有沿海船舶11469艘，占全省沿海船舶總數(shù)的23.7%；漁船民21267人，占全省漁船民總數(shù)的21.1%；設(shè)有船管站51個(gè)，船管員138人。市邊防支隊(duì)一體化實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮平臺(tái)現(xiàn)狀基于PGIS的實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮平臺(tái)已在全國各地警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、治安管理、重大活動(dòng)安保、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作中取得了一定的成效。目前市邊防支隊(duì)未建設(shè)一體化實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮平臺(tái)，基于PGIS業(yè)務(wù)應(yīng)用和本地邊防警務(wù)創(chuàng)新改革工作存在不足，對(duì)全省邊防管控形勢(shì)缺乏分析研判，對(duì)實(shí)際警情、邊防警力資源分布缺乏具體空間感知，警力管理職能相對(duì)薄弱。GPS/北斗現(xiàn)狀現(xiàn)有的GPS/北斗定位系統(tǒng)由三部分組成：一是由市局統(tǒng)一在各警用車輛上安裝了GPS/北斗雙模定位終端設(shè)備，通過GSM短信方式主動(dòng)或被動(dòng)的把車輛定位信息發(fā)送到市局指揮中心，在PGIS電子地圖上可以實(shí)時(shí)顯示每個(gè)車輛的具體位置、行駛方向和行駛速度，也可以對(duì)某臺(tái)車輛的歷史行駛軌跡進(jìn)行查詢和回放，用于對(duì)警用車輛的實(shí)時(shí)調(diào)度指揮和行駛路線的監(jiān)督復(fù)查。二是由市局統(tǒng)一建設(shè)的移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)，通過移動(dòng)警務(wù)終端的GPS/北斗定位模塊和APP將佩戴干警個(gè)人的位置信息通過4G網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)骄W(wǎng)內(nèi)部平臺(tái)上，通過PGIS電子地圖可以實(shí)時(shí)監(jiān)控佩戴干警的具體位置，查詢回放干警的歷史運(yùn)動(dòng)軌跡路線，用于對(duì)干警的指揮調(diào)度和行為監(jiān)督。三是由市局統(tǒng)一建設(shè)PDT警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)，通過對(duì)講機(jī)/車載臺(tái)的GPS/北斗雙模定位獲取設(shè)備的實(shí)時(shí)位置，通過數(shù)據(jù)通道上傳到市局指揮中心，在PGIS電子地圖上可以實(shí)時(shí)顯示每個(gè)佩戴干警、車輛的具體位置、行駛方向和行駛速度，也可以對(duì)某個(gè)干警、某臺(tái)車輛的歷史行駛軌跡進(jìn)行查詢和回放，用于對(duì)干警和警用車輛的實(shí)時(shí)調(diào)度指揮和行駛路線的監(jiān)督復(fù)查。PDT通信基站現(xiàn)狀由市局和省廳統(tǒng)一部署了一套PDT警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)，全市共建設(shè)了24個(gè)通信基站，其中可以覆蓋在市邊防支隊(duì)轄區(qū)的范圍建設(shè)了18個(gè)應(yīng)急通信基站，我們委托了海能達(dá)公司對(duì)邊防支隊(duì)轄區(qū)的通信覆蓋和通話效果進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，基本覆蓋了長(zhǎng)樂市轄區(qū)，本次項(xiàng)目先在長(zhǎng)樂四所一隊(duì)裝備PDT通信設(shè)備，以后根據(jù)需要再裝備其他所隊(duì)，并增設(shè)相應(yīng)的通信基站。信息專網(wǎng)現(xiàn)狀全國機(jī)關(guān)早已建成了連接部、省廳、市局、縣（市、區(qū)）分局和各派出所（中隊(duì)）的信息專網(wǎng)，用于承載內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的傳輸。同時(shí)為加強(qiáng)與外部網(wǎng)絡(luò)的互通，在省市機(jī)關(guān)還配置了專用的安全交換系統(tǒng)設(shè)備，在滿足物理隔離安全要求的前提下，實(shí)現(xiàn)了外部網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)向內(nèi)網(wǎng)的擺渡。PGIS平臺(tái)現(xiàn)狀省廳和市局都已經(jīng)在網(wǎng)上建成了PGIS平臺(tái)，并提供了基礎(chǔ)圖層地圖數(shù)據(jù)，該平臺(tái)符合部的警用地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，并提供API應(yīng)用接口，為各類警務(wù)信息化系統(tǒng)提供可視化的信息展示和操作界面?？傟?duì)監(jiān)控現(xiàn)狀省邊防總隊(duì)建成了兩套視頻監(jiān)控平臺(tái)：一套在網(wǎng)上，主要匯聚了全省各邊防支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)和派出所自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其中隸屬于市邊防支隊(duì)轄區(qū)的共計(jì)匯聚了830圖像；一套在互聯(lián)網(wǎng)上，主要匯聚了各運(yùn)營(yíng)商建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的1659路社會(huì)面視頻監(jiān)控圖像。全球眼監(jiān)控平臺(tái)現(xiàn)狀由省電信公司承建和運(yùn)營(yíng)的“全球眼”視頻監(jiān)控服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)上，匯聚了電信公司在城市公共區(qū)域和企事業(yè)單位安裝了部分視頻監(jiān)控圖像，其中隸屬于市邊防支隊(duì)轄區(qū)的可用圖像目前約有1659路，電信公司專線拉到各大中隊(duì)和派出所監(jiān)控中心，各監(jiān)控中心通過其授權(quán)的“全球眼”視頻監(jiān)控客戶端進(jìn)行視頻圖像的調(diào)取顯示。市局接處警平臺(tái)現(xiàn)狀市主城區(qū)采用一級(jí)接處警機(jī)制，由市局110指揮中心統(tǒng)一接警后直接調(diào)度警力出警。各縣級(jí)機(jī)關(guān)由縣（市）局110指揮中心接警后，直接調(diào)度警力處警。主要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀目前分別通過網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、建成轄區(qū)和部隊(duì)內(nèi)部監(jiān)控、高清視訊、3G無線圖傳、車船GPS等輔助指揮系統(tǒng)，共享使用了部分機(jī)關(guān)和涉海部門開發(fā)的治安卡口、船舶AIS等系統(tǒng)。但各個(gè)系統(tǒng)分別獨(dú)立運(yùn)行，沒有很好的整合，沒有形成一整套的勤務(wù)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，使用起來極不方便?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀2013年，在機(jī)關(guān)辦公樓8樓新建一層鋼結(jié)構(gòu)用房作為新型指揮中心，建筑面積約580平方米，總投資800多萬元，共分為指揮區(qū)、值班區(qū)和辦公區(qū)、休息區(qū)等多個(gè)區(qū)域，建成集各種通信、調(diào)度、監(jiān)控手段的現(xiàn)代化的指揮中樞。視頻監(jiān)控設(shè)施目前主要有三套視頻監(jiān)控系統(tǒng)，分別運(yùn)行在三個(gè)獨(dú)立的平臺(tái)上。一是由各村鎮(zhèn)出資，與各大中隊(duì)、派出所直接聯(lián)網(wǎng)的邊防視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全市共有1200個(gè)監(jiān)控點(diǎn)；二是通過省廳、省邊防總隊(duì)監(jiān)控平臺(tái)整合的社會(huì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共有900個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)；三是由電信投資建設(shè)的“全球眼”視頻監(jiān)控，通過專線拉到各個(gè)大中隊(duì)和派出所監(jiān)控中心。無線通信指揮系統(tǒng)目前尚在使用的是市局統(tǒng)一建設(shè)的常規(guī)無線通信系統(tǒng)，通話質(zhì)量較差，可用信道數(shù)量較少，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單群呼，沒有分組和保密通話等功能，在同時(shí)處置多起事件、執(zhí)行多個(gè)任務(wù)時(shí)無法進(jìn)行調(diào)度，特別是在執(zhí)行特殊任務(wù)無法做到保密。中心機(jī)房與服務(wù)器市邊防支隊(duì)現(xiàn)有中心機(jī)房一個(gè)，面積60平米，其中服務(wù)器可用面積40平米。現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器6臺(tái)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)18TB，現(xiàn)在服務(wù)器和存儲(chǔ)資源已基本上滿負(fù)荷運(yùn)行，已無多余的服務(wù)器和存儲(chǔ)空間。已占用機(jī)房面積不足10平米，尚有30平米面積可用，本項(xiàng)目所用服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備只需要1個(gè)42U/19英寸標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜的空間，現(xiàn)有機(jī)房完全可以滿足。存在問題分析“十三五”期間，國內(nèi)改革正進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，維穩(wěn)形勢(shì)日趨復(fù)雜，各種風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，邊防部隊(duì)面臨的維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)群眾的任務(wù)將更加艱巨，迫切要求走信息化的內(nèi)涵式發(fā)展道路。然而，面對(duì)形式發(fā)展變化提出的新挑戰(zhàn)，面對(duì)邊防管理工作提出的新要求，部隊(duì)信息化建設(shè)水平還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施難以適應(yīng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)條件下信息化快速發(fā)展的要求在基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境方面，市邊防支隊(duì)信息中心現(xiàn)有的技術(shù)架構(gòu)難以有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)資源海量化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化帶來的挑戰(zhàn)。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)帶寬、地址和管理等無法充分滿足業(yè)務(wù)工作需要；以模擬系統(tǒng)為主的無線通信網(wǎng)無法加密和漫游，警務(wù)終端配備不足，制約了應(yīng)急指揮調(diào)度能力的發(fā)揮；高清圖傳網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)不能實(shí)現(xiàn)組網(wǎng)互通，頻率資源利用效率較低，不利于通信資源整合共享和一體化協(xié)同指揮。（2）內(nèi)外信息資源整合共享不足和綜合應(yīng)用不夠難以適應(yīng)信息化深度應(yīng)用的要求機(jī)關(guān)及邊防業(yè)務(wù)信息應(yīng)用復(fù)雜，信息系統(tǒng)兩條線（總隊(duì)對(duì)支隊(duì)、市局對(duì)支隊(duì)）加劇了“條塊矛盾”，影響了支隊(duì)信息化的整合集成。同時(shí)，缺乏統(tǒng)一的信息共享機(jī)制和綜合性信息共享服務(wù)平臺(tái)，信息共享的范圍有限，影響了支隊(duì)信息化應(yīng)用的持續(xù)深化。此外，全市邊防部隊(duì)獲取、共享涉海部門及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的社會(huì)信息難度較大，社會(huì)信息資源整合利用不足。（3）技術(shù)部門引領(lǐng)信息化建設(shè)的舊格局難以適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)要求信息化工作思路、要點(diǎn)主要由技術(shù)部門提出，業(yè)務(wù)部門的參與度不夠，不能較好的把握信息化技術(shù)與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，特別是利用信息化推動(dòng)改革創(chuàng)新現(xiàn)有警務(wù)模式的水平較低。信息化工作要點(diǎn)及規(guī)劃主要以信息化部門為主提出，業(yè)務(wù)部門意見建議較少。軟件開發(fā)流程主要以技術(shù)部門牽頭，業(yè)務(wù)部門積極性不高。此外，既懂業(yè)務(wù)又了解信息化相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的人才缺乏，難以將業(yè)務(wù)與技術(shù)較好地融合。（4）基礎(chǔ)信息采集難以適應(yīng)動(dòng)態(tài)化條件下邊防工作的需要由于現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)繁雜，缺乏內(nèi)部整合，“條條相隔”問題突出，且基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一方面造成信息采集數(shù)量不足、質(zhì)量不高、維護(hù)更新不及時(shí)等問題，另一方面重復(fù)采集問題突出，制約了動(dòng)態(tài)化、信息化條件下基層基礎(chǔ)工作水平的提升。（5）視頻監(jiān)控體系不能滿足沿海治安防控體系建設(shè)的需求沿海高清監(jiān)控探頭覆蓋面不夠廣，社會(huì)治安管理及沿海高清漁港視頻監(jiān)控系統(tǒng)存在覆蓋范圍不廣、布局不夠合理、聯(lián)網(wǎng)數(shù)量不足、共享程度不高等問題，且經(jīng)費(fèi)不足，資金籌集難度大，維護(hù)保障不到位等問題影響了視頻圖像信息深度應(yīng)用，制約了立體化防控能力的提升。（6）指揮通信系統(tǒng)難以適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)指揮調(diào)度要求由于經(jīng)費(fèi)保障不足，對(duì)講機(jī)等基礎(chǔ)指揮裝備配備不到位，造成應(yīng)急通信指揮不順暢。此外，技術(shù)體制和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在實(shí)施跨層級(jí)、扁平化指揮調(diào)度時(shí)，支隊(duì)通信系統(tǒng)存在整合互通和信息支撐不足、自動(dòng)化程度和通信質(zhì)量不高、快速部署能力不強(qiáng)等問題，難以適應(yīng)一體化、扁平化、可視化應(yīng)急指揮調(diào)度的需要。項(xiàng)目的意義和建設(shè)必要性項(xiàng)目建設(shè)意義市邊防支隊(duì)立足于邊防工作特點(diǎn)，大膽開展集成應(yīng)用創(chuàng)新工作，整合視頻監(jiān)控、PGIS、350M警用數(shù)字集群通信（PDT）等基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，創(chuàng)新性的提出了建設(shè)多維可視化勤務(wù)作戰(zhàn)系統(tǒng)的建設(shè)要求，通過可視化來整合各類信息資源，為機(jī)關(guān)治安防控、打擊犯罪、安全保衛(wèi)、反恐防控等勤務(wù)工作服務(wù)。本項(xiàng)目建設(shè)主要有如下意義：（一）能夠大大提高基層所隊(duì)的信息化應(yīng)用水平。本項(xiàng)目以基層所隊(duì)的信息化應(yīng)用為立足點(diǎn)，著重解決基層所隊(duì)在場(chǎng)所、村居社區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)目標(biāo)、警務(wù)資源等各個(gè)方面的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化管理。（二）能夠整合各類信息資源，充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)能力。本項(xiàng)目將整合視頻監(jiān)控、警用GIS、110接處警、數(shù)字集群通信、移動(dòng)警務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄、車輛/單兵定位等各類信息資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)多維度信息的綜合研判和預(yù)警，充分發(fā)揮多維度信息資源融合應(yīng)用和多警種、多層級(jí)、多技術(shù)合成作戰(zhàn)能力。（三）能夠大大提高支隊(duì)、大中隊(duì)、派出所對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，通過警用PGIS、三維電子地圖、視頻監(jiān)控等可視化技術(shù)，將各類信息通過可視化界面進(jìn)行直觀展示和操作，提高決策指揮效率。同時(shí)配備專業(yè)的警用數(shù)字集群通信設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)警力資源的全呼、組呼和單呼通信指揮和靈活調(diào)度。（四）能夠提升執(zhí)法人員的法制觀念，提高依法執(zhí)法執(zhí)政水平。通過對(duì)執(zhí)法記錄信息的集中管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定佩戴執(zhí)法記錄設(shè)備、未對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行全程錄音錄像、為及時(shí)上傳執(zhí)法記錄信息的各類違規(guī)行為，以強(qiáng)有力的科技手段督促警務(wù)執(zhí)法人員依法執(zhí)法。項(xiàng)目建設(shè)必要性本項(xiàng)目建設(shè)必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）全面深化改革、構(gòu)建與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的必然要求全面深化改革、完善與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，對(duì)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化提出了新的更高要求。要重點(diǎn)圍繞維穩(wěn)處突、打擊犯罪、治安治理三項(xiàng)任務(wù)，緊緊抓住指揮處置、偵查辦案、巡邏防控三個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把握情報(bào)信息、專業(yè)訓(xùn)練、警力裝備三大支撐，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng)，注重機(jī)制創(chuàng)新，大力推進(jìn)一體化運(yùn)作的情報(bào)指揮機(jī)制、合成作業(yè)的偵查辦案機(jī)制、立體常態(tài)的巡邏防控機(jī)制和實(shí)用實(shí)效的警務(wù)保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力。（二）邊防工作新形勢(shì)、新常態(tài)的必然要求在新國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)影響下，邊防治安形勢(shì)也發(fā)生了很大的變化，邊境人口成分日益復(fù)雜，走私、偷渡、黃賭毒、涉黑涉暴、恐怖襲擊等違法犯罪行為日益猖獗，治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻。沿邊沿海的社會(huì)治安不僅僅關(guān)系到本轄區(qū)的安全，同時(shí)也關(guān)系到內(nèi)陸區(qū)域的安全。在這樣的形勢(shì)和警力資源受限的前提下，必須利用信息化技術(shù)手段提高對(duì)社會(huì)治安管控能力和對(duì)違法犯罪行為的精準(zhǔn)快打擊能力，確保邊防海防安全。（三）能夠大大提高基層所隊(duì)信息化技術(shù)應(yīng)用的水平和成效邊防派出所是市、縣機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)人民群眾、保衛(wèi)一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是勤務(wù)工作的具體執(zhí)行者，基層所隊(duì)的科技和信息化應(yīng)用水平代表了機(jī)關(guān)的整體水平。但一直以來，由于在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，科技信息化系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用一直以市、縣（分）局一級(jí)為主體，忽視了基層所隊(duì)的信息化應(yīng)用需求。本系統(tǒng)建設(shè)主要立足于基層大中隊(duì)和派出所的勤務(wù)作戰(zhàn)需求，從根本上彌補(bǔ)基層所隊(duì)在信息化勤務(wù)工作方面不足。（四）能夠大大提高對(duì)突發(fā)性事件的快速響應(yīng)能力黨的十八大以來，在黨中央的英明決策和領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎來了全面深化改革的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也將面對(duì)深化改革、政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大變革所帶來的各種不確定的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)境內(nèi)外分裂勢(shì)力相互勾結(jié)，群體性事件、恐怖襲擊、涉暴涉黑等嚴(yán)重危害社會(huì)公共安全突發(fā)性事件隨時(shí)可能發(fā)生，如果處置不及時(shí)、不得力，將會(huì)造成事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)散、蔓延，釀成更大的社會(huì)性事件。本系統(tǒng)的建設(shè)從硬件和軟件兩個(gè)方面來提高我機(jī)關(guān)對(duì)各類突發(fā)性事件的應(yīng)急快速響應(yīng)能力。需求分析業(yè)務(wù)需求分析實(shí)現(xiàn)邊防在治安防控、重大活動(dòng)安保和突發(fā)事件應(yīng)急處置的勤務(wù)作戰(zhàn)指揮的高效性、便捷性、靈活性。警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)依托350M市局警用數(shù)字集群通信網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋全轄區(qū)的350M警用數(shù)字集群通信系統(tǒng)，并具備GPS/北斗衛(wèi)星定位功能。既能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)支隊(duì)下轄各大中隊(duì)、派出所、檢查站的統(tǒng)一調(diào)度指揮，又能夠與市局及其兄弟部門即時(shí)溝通，從而構(gòu)建一套新型的通信指揮系統(tǒng)。掛圖作戰(zhàn)指揮能夠通過二維、三維電子沙盤相結(jié)合方式，直觀顯示所轄區(qū)域的地形地貌、道路、場(chǎng)所、設(shè)施、監(jiān)控點(diǎn)位、警力動(dòng)態(tài)分布等情況，實(shí)現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)指揮?；A(chǔ)信息資源成效能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)、單位、場(chǎng)所、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)人口、警力資源、社區(qū)治安力量、WiFi熱點(diǎn)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集、錄入和可視化呈現(xiàn)，提高基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的利用成效。大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警能夠利用大數(shù)據(jù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警，包括不同區(qū)域、不同時(shí)段治安和刑事案件的發(fā)案率與案件特點(diǎn)，指導(dǎo)日常治安防控工作的部署和開展。應(yīng)急指揮調(diào)度預(yù)案演練能夠在電子沙盤上制作巡邏、安保和突發(fā)事件應(yīng)急指揮調(diào)度的預(yù)案，包括巡邏路線、時(shí)間間隔、警力部署、資源調(diào)度、包圍圈、應(yīng)對(duì)策略、視頻聯(lián)動(dòng)、信息分屏顯示等方案，能夠在電子沙盤上進(jìn)行模擬推演；通過預(yù)案來啟動(dòng)和指揮、執(zhí)行治安巡控、活動(dòng)安保和突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮調(diào)度等工作任務(wù)，做到有的放矢、有章可循、忙而不亂。三級(jí)聯(lián)動(dòng)和扁平化指揮支持支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)/派出所三級(jí)聯(lián)動(dòng)和扁平化指揮，在重大活動(dòng)安保任務(wù)和發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，支隊(duì)指揮中心能夠直接指揮調(diào)度一線警力。執(zhí)法證據(jù)管理系統(tǒng)和考核相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)執(zhí)法證據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、歸檔、管理、查詢和應(yīng)用，并對(duì)執(zhí)法記錄的質(zhì)量、完整性、上傳歸檔的及時(shí)性進(jìn)行考核。系統(tǒng)對(duì)接需求分析與警用數(shù)字集群通信專用無線網(wǎng)絡(luò)對(duì)接依托市局建設(shè)的警用數(shù)字集群通信專用無線網(wǎng)絡(luò)，通過在全區(qū)布設(shè)通信基站，為車載電臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)等通信終端設(shè)備提供全方位的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。信息專網(wǎng)覆蓋信息專網(wǎng)，屬專用的保密網(wǎng)絡(luò)?？梢暬趧?wù)指揮作戰(zhàn)平臺(tái)部署在該專網(wǎng)上，為支隊(duì)、大中隊(duì)和派出所提供應(yīng)用服務(wù)。與全球眼視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)對(duì)接全球眼視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)視頻監(jiān)控資源的聯(lián)網(wǎng)，可以為邊防機(jī)關(guān)提供社會(huì)上的視頻監(jiān)控圖像應(yīng)用資源。與公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接運(yùn)營(yíng)商的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括互聯(lián)網(wǎng)和公共移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，作為信息專網(wǎng)和警用數(shù)字集群通信專用無線網(wǎng)絡(luò)的補(bǔ)充，在專用網(wǎng)絡(luò)難以覆蓋的個(gè)別死角，通過公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行延伸覆蓋。主機(jī)系統(tǒng)需求分析主機(jī)系統(tǒng)是應(yīng)用支撐平臺(tái)的關(guān)鍵設(shè)備，是業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的核心設(shè)備，是構(gòu)建各種應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件的依托，其作用是為應(yīng)用系統(tǒng)提供硬件運(yùn)行環(huán)境。對(duì)于主機(jī)服務(wù)器設(shè)備的選型首先要滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行，要考慮采用當(dāng)今業(yè)界的流行技術(shù)，選用在眾多關(guān)鍵領(lǐng)域中已經(jīng)得到充分驗(yàn)證的產(chǎn)品，以保證系統(tǒng)的高可靠性和可用性；在充分滿足業(yè)務(wù)性能的同時(shí)，考慮最優(yōu)的性價(jià)比；系統(tǒng)部署要避免任何的單點(diǎn)故障，以保證系統(tǒng)的可靠和數(shù)據(jù)的安全；采用標(biāo)準(zhǔn)化和開放的技術(shù)體系以保證系統(tǒng)相兼容；系統(tǒng)設(shè)計(jì)要具備一定的可擴(kuò)展性，滿足未來業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的需求。本項(xiàng)目共需要4臺(tái)服務(wù)器，其中視頻監(jiān)控服務(wù)器1臺(tái)，用于與省邊防總隊(duì)監(jiān)控平臺(tái)和全球眼平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)發(fā)；應(yīng)用服務(wù)器2臺(tái)座雙機(jī)熱備，為支隊(duì)、大中隊(duì)和派出所提供系統(tǒng)管理和綜合應(yīng)用服務(wù)；三維電子沙盤引擎服務(wù)器1臺(tái)，提供三維電子地圖數(shù)據(jù)的解析圖層控制服務(wù)。系統(tǒng)安全需求分析系統(tǒng)的安全性是關(guān)系系統(tǒng)生命力的決定性要素。本項(xiàng)目我們將根據(jù)要求，結(jié)合國家保密、機(jī)要、、衛(wèi)生和安全部門對(duì)安全保密的有關(guān)法定要求，充分考慮安全級(jí)別和應(yīng)用安全性的特殊需要，分別從硬件資源、軟件資源、數(shù)據(jù)資源、用戶等多個(gè)層面進(jìn)行安全設(shè)計(jì)。機(jī)房需求分析由于重要的數(shù)據(jù)和核心應(yīng)用設(shè)備都存放在機(jī)房中，所以對(duì)機(jī)房環(huán)境的要求是非常高的。本項(xiàng)目無需單獨(dú)建設(shè)機(jī)房，可直接使用市邊防支隊(duì)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)機(jī)房?？傮w設(shè)計(jì)邊防總隊(duì)“十三五”信息化建設(shè)總體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)“十三五”期間，通過全力打造邊防信息化的升級(jí)版，努力形成建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺(tái)化、數(shù)據(jù)集群化和服務(wù)整體化的信息化新格局，提升動(dòng)態(tài)化條件下的基礎(chǔ)信息化水平，基本實(shí)現(xiàn)信息化與部隊(duì)工作的深度融合，不斷推動(dòng)傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)的根本轉(zhuǎn)變，全面提升邊防部隊(duì)沿海管控的能力和水平。1.信息化基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)。圍繞基層、面向?qū)崙?zhàn)，打造承載高效、立體覆蓋、安全可靠、適度超前的信息化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，滿足云計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用需求，為信息化建設(shè)和應(yīng)用提供公共技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐。2.信息資源共享實(shí)現(xiàn)重大突破。匯集整合部隊(duì)內(nèi)外部海量信息資源，構(gòu)建信息高度共享的大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)信息資源的深度整合和綜合利用，為各級(jí)部隊(duì)開展跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支撐服務(wù)。3.應(yīng)急通信體系逐步健全完備。適應(yīng)沿海管控實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化形勢(shì)，建設(shè)面向?qū)崙?zhàn)的新一代部隊(duì)?wèi)?yīng)急通信指揮體系，提高快速反應(yīng)能力和邊境空中管控能力。4.信息化深度應(yīng)用取得重大進(jìn)展。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化信息化應(yīng)用架構(gòu)，以大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)、警用地理信息平臺(tái)、視頻聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)為重點(diǎn)，推動(dòng)條線業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面整合；以移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用為主線，為官兵提供高效集成、聯(lián)通共享、智能靈活的信息化應(yīng)用手段，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)。5.綜合指揮能力持續(xù)提升。加強(qiáng)語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種通信手段整合和綜合應(yīng)用，推動(dòng)部隊(duì)勤務(wù)指揮和日常管理的可視化、扁平化、集成化指揮手段的發(fā)展，提升邊防綜合指揮能力。通過視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控等資源整合，實(shí)現(xiàn)視頻傳輸一張網(wǎng)、視頻應(yīng)用一朵云、視頻會(huì)議統(tǒng)一調(diào)度；基于統(tǒng)一通信技術(shù)體制，在綜合集成實(shí)現(xiàn)的硬件互通基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的通信管理調(diào)度系統(tǒng)，提升邊防部隊(duì)信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。6.立體化防控體系全面拓展。構(gòu)建圍繞邊境管理和邊防檢查業(yè)務(wù)，推進(jìn)從邊境到口岸、從地上到空中、從陸地到近海的立體化防控體系建設(shè)，全面提升邊防管理水平?；谝曨l監(jiān)控、雷達(dá)、北斗、光電跟蹤等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)邊境可視化智能管控，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)動(dòng)態(tài)掌控，實(shí)現(xiàn)對(duì)沿海一線的智能預(yù)警和動(dòng)態(tài)管控，逐步實(shí)現(xiàn)“全面感知、智能管控、軟硬融合、集成互通”的全方位邊境智能防控。7.信息化安全保障水平顯著加強(qiáng)。按照“多層次、全網(wǎng)絡(luò)、全方位”的要求，完善信息安全保障體系?；诓康囊曨l安全接入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的視頻安全接入平臺(tái)建設(shè)；進(jìn)一步升級(jí)完善安全保障體系，提高邊防信息網(wǎng)絡(luò)安全水平。8.信息化維護(hù)應(yīng)用水平全面提高。加強(qiáng)信息化運(yùn)行維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技攻關(guān)、人才隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)保障支撐。推進(jìn)運(yùn)維中心的計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步將基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)集中到統(tǒng)一運(yùn)維平臺(tái)，提高運(yùn)維管理保障水平；基于邊防物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，開展邊防警務(wù)管理、出入境管理、情報(bào)分析研判等領(lǐng)域研究；提高部隊(duì)官兵信息化應(yīng)用水平。建設(shè)內(nèi)容分析邊防部隊(duì)的使命和面臨的形勢(shì)任務(wù)需要，“十三五”邊防部隊(duì)信息化的主要建設(shè)內(nèi)容是優(yōu)化“四類基礎(chǔ)設(shè)施”、構(gòu)建“四張網(wǎng)”、完善“三類保障體系”。（一）強(qiáng)根基，優(yōu)化“四類基礎(chǔ)設(shè)施”。一是優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，二是優(yōu)化指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是優(yōu)化數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是優(yōu)化安全保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）提能力，升級(jí)“四張網(wǎng)”。一是升級(jí)“基礎(chǔ)信息網(wǎng)”，優(yōu)化升級(jí)基礎(chǔ)采集平臺(tái)，采用大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，深入挖掘分析武警邊防部隊(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，發(fā)掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為智能化邊防業(yè)務(wù)應(yīng)用提供支撐。二是升級(jí)“應(yīng)急通信網(wǎng)”，構(gòu)建新一代應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)指揮平臺(tái)，進(jìn)一步提高完善邊防預(yù)案管理體系和應(yīng)急通信手段，提高部隊(duì)快速反應(yīng)和應(yīng)急指揮能力。三是升級(jí)“沿海防控網(wǎng)”，以信息科技為支撐，著力打造完善全天候、全方位、全要素和縱橫貫通、體系嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的沿海防控體系。四是升級(jí)“安全防護(hù)網(wǎng)”，基于完善的運(yùn)維體系及安全防護(hù)技術(shù)，推動(dòng)部位內(nèi)部管理、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全等安全防護(hù)手段全面升級(jí)，確保部隊(duì)內(nèi)部安全穩(wěn)定。（三）能持續(xù)，完善“三類保障體系”。一是完善信息化建設(shè)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進(jìn)信息化工作科學(xué)發(fā)展。二是完善邊防信息化人才培養(yǎng)體系。三是完善統(tǒng)一的、規(guī)范的邊防信息化運(yùn)維保障體系。信息化建設(shè)設(shè)計(jì)要求全面推進(jìn)邊防基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)1.完善基礎(chǔ)信息采集機(jī)制手段。完善信息采集機(jī)制及系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、審核制度，推廣移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，提高采集系統(tǒng)的便捷性、易用性和可靠性。在重點(diǎn)方向、敏感地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所建設(shè)高清人車抓拍識(shí)別和身份證信息讀取等電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備，提升源頭數(shù)據(jù)的自動(dòng)化獲取水平。同時(shí)，為基層配備一批手持智能終端、生物信息采集儀等設(shè)備，提升一線基礎(chǔ)信息采集效能。2.推廣WiFi熱點(diǎn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。開發(fā)基于WiFi熱點(diǎn)名稱的多點(diǎn)綜合環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，按照“先試點(diǎn)、后鋪開”原則，選取各支隊(duì)公交站場(chǎng)、交通要道、大型商場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所為試點(diǎn)單位，架設(shè)“WIFI圍欄”設(shè)備，采集網(wǎng)民上網(wǎng)數(shù)據(jù)、設(shè)備標(biāo)識(shí)和位置信息，充實(shí)網(wǎng)安信息庫。3.拓展邊防一體化平臺(tái)功能。在部局一體化平臺(tái)的框架下，開發(fā)適合總隊(duì)業(yè)務(wù)的子模塊，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)規(guī)范和交換標(biāo)準(zhǔn)，滿足基層民警信息采集、業(yè)務(wù)辦理、綜合查詢、研判分析的多重應(yīng)用需求。4.推進(jìn)大數(shù)據(jù)資源深度整合和應(yīng)用。按照“內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、對(duì)外實(shí)現(xiàn)聯(lián)通共享”的原則，加強(qiáng)信息資源的整合、共享、服務(wù)工作，不斷推動(dòng)信息化應(yīng)用深度發(fā)展。立足數(shù)據(jù)資源的高度共享與深度應(yīng)用，基于云的理念，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合集成、智能應(yīng)用、服務(wù)管理和安全監(jiān)督，繼續(xù)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、涉海部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，減少基層民警登錄系統(tǒng)數(shù)量，降低采集錄入工作的壓力以總隊(duì)和省海洋與漁業(yè)廳共建協(xié)作機(jī)制為范本，繼續(xù)深化與海關(guān)、海事、海洋漁業(yè)等職能部門的合作共享。重點(diǎn)推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)與網(wǎng)的安全接入平臺(tái)建設(shè)，打破網(wǎng)絡(luò)壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息系統(tǒng)整合，拓展社會(huì)數(shù)據(jù)來源，建立完善社會(huì)信息資源更新獲取機(jī)制。5.提升情報(bào)信息研判效能。依托部局邊防情報(bào)應(yīng)用系統(tǒng)及省廳大情報(bào)平臺(tái)，健全背景聯(lián)查、全文檢索、綜合查詢等通用模型工具集，為對(duì)臺(tái)情報(bào)研判平臺(tái)提供通用的情報(bào)服務(wù)接口。同時(shí)，升級(jí)改造重點(diǎn)人口管控、重大事件預(yù)警功能，制定出臺(tái)重點(diǎn)人口動(dòng)態(tài)管控工作規(guī)范，將涉臺(tái)的重點(diǎn)人口、工作對(duì)象等依托“大情報(bào)”平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，全面構(gòu)建“資源深度整合、信息高度共享、打防控一體化、合成作戰(zhàn)聯(lián)動(dòng)化”的“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)”警務(wù)運(yùn)行模式。6.完善警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)。十三五期間，完成一體化平臺(tái)PGIS功能改造升級(jí)，深化“智能圖”應(yīng)用。開展警用標(biāo)準(zhǔn)地址庫建設(shè)與應(yīng)用，建立地理空間信息數(shù)據(jù)采集更新的工作機(jī)制；努力開展云PGIS平臺(tái)的探索與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)基于PGIS的云搜索服務(wù)；開展與接處警系統(tǒng)、執(zhí)法辦案系統(tǒng)、社區(qū)警務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展警情案件標(biāo)注、業(yè)務(wù)專用地理數(shù)據(jù)采集工作；開展基于移動(dòng)警務(wù)的PGIS應(yīng)用；開展與治安、消防、交警指揮調(diào)度等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的對(duì)接與數(shù)據(jù)共享工作；面向社會(huì)，開展基于互聯(lián)網(wǎng)的公眾化PGIS服務(wù)平臺(tái)開發(fā)，提高服務(wù)創(chuàng)新能力和水平。7.開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)邊防業(yè)務(wù)的新需求、新期待，開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在部局、省廳網(wǎng)上辦事大廳的框架下，實(shí)現(xiàn)部隊(duì)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)窗口化，開展網(wǎng)上咨詢、業(yè)務(wù)受理、投訴建議等系列服務(wù)措施，開發(fā)移動(dòng)終端服務(wù)軟件、喜聞樂見的APP軟件，方便群眾問事、辦事，提高工作效率。8.試點(diǎn)推動(dòng)信息化技戰(zhàn)法研究。由業(yè)務(wù)部門確定研究專題，選擇業(yè)務(wù)量較大、信息化基礎(chǔ)較好的單位，探索信息化條件下的管控手段、服務(wù)流程的創(chuàng)新應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)分析、情報(bào)研判等傳統(tǒng)技戰(zhàn)法與信息化手段的結(jié)合，總結(jié)研究圖偵、情報(bào)等專項(xiàng)信息化技戰(zhàn)法，在全省推廣應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)模式從人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用的效能。全面建強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化指揮調(diào)度體系建設(shè)1.升級(jí)完善無線通信手段。積極向部局、省廳及地方政府申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持，分期分批建設(shè)數(shù)字集群（PDT）主干網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省邊防實(shí)時(shí)語音通信，并與地方機(jī)關(guān)互聯(lián)互通。對(duì)接車載、船載動(dòng)中通衛(wèi)星站、便攜式衛(wèi)星站，建立覆蓋沿海的衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，提升處置沿海維穩(wěn)、突發(fā)事件和自然災(zāi)害事件中應(yīng)急指揮通信能力。到2020年底，邊防轄區(qū)數(shù)字集群信號(hào)覆蓋率達(dá)90%以上。2.構(gòu)建快速部署指揮通信體系?；谶叿佬l(wèi)星通信網(wǎng)、海事衛(wèi)星網(wǎng)、北斗衛(wèi)星網(wǎng)、3G/4G/5G網(wǎng)，構(gòu)建車輛、船艇以及事件現(xiàn)場(chǎng)指揮所與上級(jí)指揮中心的通信鏈路，依托視訊會(huì)議、監(jiān)控及語音通信手段，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)會(huì)議與指揮。3.開展新一代融合智能移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。升級(jí)完善移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用，搭建移動(dòng)警務(wù)平臺(tái)，并為基層民警及機(jī)動(dòng)部隊(duì)配備基于4G/5G的移動(dòng)警務(wù)終端。開展LTE無線寬帶網(wǎng)在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)任意區(qū)域基于LTE技術(shù)的自組網(wǎng)，滿足應(yīng)急處突的需要。4.推動(dòng)警地通信系統(tǒng)對(duì)接整合。針對(duì)當(dāng)前350集群等通信系統(tǒng)與各地通信系統(tǒng)不兼容的現(xiàn)象比較突出，不利于各項(xiàng)勤務(wù)的組織開展及協(xié)調(diào)指揮的問題，由總隊(duì)牽頭，以各地市為單位，對(duì)通信指揮系統(tǒng)進(jìn)行整合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)二（總隊(duì)——邊防支隊(duì)、地市機(jī)關(guān)）”或“二對(duì)二（省廳、總隊(duì)——邊防支隊(duì)、地市機(jī)關(guān)）”等方式的無縫對(duì)接。5.推廣應(yīng)用北斗定位系統(tǒng)。根據(jù)部局的統(tǒng)一部署，推進(jìn)部隊(duì)北斗試點(diǎn)建設(shè)工作，開展邊防車輛定位系統(tǒng)北斗化改造，全面替代GPS定位終端。結(jié)合業(yè)務(wù)需要，改造現(xiàn)有定位平臺(tái)，接入北斗定位信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)警用電臺(tái)、車輛、船艇和人員的快速定位、查詢、監(jiān)控以及部隊(duì)管理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)與北斗應(yīng)用的高度共享互通，為警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化提供服務(wù)支撐。到2020年底，北斗車載、船載終端配備率達(dá)100%，單兵系統(tǒng)配備率達(dá)90%以上。6.深化應(yīng)用一體化實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)。繼續(xù)深化邊防一體化實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)應(yīng)用，在總隊(duì)、支隊(duì)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推廣至各支隊(duì)級(jí)單位。繼續(xù)采集邊防轄區(qū)及沿海地區(qū)的高分辨率影像、矢量、海圖數(shù)據(jù)，全面展示邊防轄區(qū)的主干道、港澳口、碼頭等重要地點(diǎn)信息以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的分布情況，并整合車輛、船艇、單兵GPS定位以及營(yíng)區(qū)、轄區(qū)、重點(diǎn)海域及海防監(jiān)控信息，建成基于地理信息的時(shí)空大數(shù)據(jù)分析體系。到2020年底，所有邊防轄區(qū)高分辨率影像全部導(dǎo)入地理信息系統(tǒng)，轄區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)采集率達(dá)100%。7.推進(jìn)邊檢勤務(wù)指揮平臺(tái)建設(shè)。深度應(yīng)用邊檢?？崭矍趧?wù)綜合指揮系統(tǒng)，全面整合各類系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，綜合利用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，優(yōu)化口岸動(dòng)態(tài)、勤務(wù)管理、人員管理、警情研判等功能模塊，通過對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘和自動(dòng)分析，強(qiáng)化信息研判精確預(yù)警、前后臺(tái)智能支撐等功能，實(shí)現(xiàn)出入境人員數(shù)據(jù)采集、關(guān)聯(lián)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、軌跡分析、動(dòng)態(tài)跟蹤，全面提升邊檢查緝、動(dòng)態(tài)管控能力。深化應(yīng)用總隊(duì)邊檢信息化“三大平臺(tái)”，優(yōu)化系統(tǒng)功能，完善業(yè)務(wù)模塊，強(qiáng)化海港勤務(wù)信息化、動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)扁平化、精確化指揮，不斷提升系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用水平，真正使系統(tǒng)成為推進(jìn)勤務(wù)改革創(chuàng)新的工作平臺(tái)，進(jìn)一步提高邊檢機(jī)關(guān)服務(wù)和管控的能力。著力構(gòu)建智能化勤務(wù)管理體系1.規(guī)范執(zhí)法行為記錄。對(duì)接新出臺(tái)的《機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，為基層執(zhí)法單位配備執(zhí)法記錄儀采集工作站，搭建智能化管理平臺(tái)，有效采集和整合視頻監(jiān)控、取證裝備視頻資料、人員信息等各種信息服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資料自動(dòng)錄入存儲(chǔ)，自動(dòng)校準(zhǔn)取證設(shè)備時(shí)間，規(guī)范證據(jù)時(shí)間，充分發(fā)揮電子證據(jù)價(jià)值。2.完善移動(dòng)執(zhí)勤車配備。充分利用4G、5G網(wǎng)絡(luò)，在擁有海港業(yè)務(wù)的邊檢站推廣邊檢移動(dòng)執(zhí)勤車，整合梅沙無線驗(yàn)放系統(tǒng)、車載無線圖傳系統(tǒng)、超短波通信系統(tǒng)及網(wǎng)無線接入筆記本，實(shí)現(xiàn)邊檢業(yè)務(wù)前移至港口第一線，實(shí)時(shí)開展邊檢查驗(yàn)及移動(dòng)執(zhí)法執(zhí)勤、辦證等工作，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。3.強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)勤監(jiān)督管理。推廣應(yīng)用省廳執(zhí)法辦案系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)及總隊(duì)執(zhí)法全過程監(jiān)管平臺(tái)，明確執(zhí)法辦案信息化流程，拓展網(wǎng)上執(zhí)法辦案范圍，規(guī)范網(wǎng)上執(zhí)法辦案行為，構(gòu)建“全程化、立體化、精確化、智能化”的執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)官兵執(zhí)法行為的動(dòng)態(tài)化、智能化管理?？傮w建設(shè)思路以市邊防支隊(duì)警務(wù)工作需求為方針、以基層所隊(duì)勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)要求為立足點(diǎn)、以具體警務(wù)工作場(chǎng)景應(yīng)用為切入點(diǎn)，以實(shí)戰(zhàn)牽引、應(yīng)用端發(fā)力，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用來整合基礎(chǔ)設(shè)施資源，以小博大，以軟帶硬，通過軟件整合硬件資源，充分發(fā)揮已有信息化基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用價(jià)值和成效，通過“軟工程”打造“硬實(shí)力”的創(chuàng)新工作思路，綜合利用PGIS二維電子沙盤、重點(diǎn)防控區(qū)域、場(chǎng)所和檢查站三維電子沙盤、GPS/北斗實(shí)時(shí)定位、計(jì)算機(jī)仿真視覺技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和高清視頻監(jiān)控技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，打造多維可視化集成實(shí)戰(zhàn)指揮作戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)“可視化”、管理“網(wǎng)格化”、操作“便捷化”和重大活動(dòng)安保與案事件處置指揮調(diào)度“扁平化”，為邊境社會(huì)治安、反恐防控、預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)等勤務(wù)和應(yīng)急工作提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的信息化技術(shù)支撐。設(shè)計(jì)原則軟件工程原則在平臺(tái)設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，必須嚴(yán)格遵循系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行工作。自始至終考慮到平臺(tái)的整體性、層次性、相關(guān)性、目的性、時(shí)間性和環(huán)境的適應(yīng)性。用戶第一的原則平臺(tái)設(shè)計(jì)的邏輯模型必須符合用戶的要求，完成平臺(tái)提出的目標(biāo)和功能。先進(jìn)性和實(shí)用性原則采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)方法，盡量采用國內(nèi)、外先進(jìn)技術(shù)，使本系統(tǒng)在國內(nèi)具有一定的先進(jìn)水平。采用先進(jìn)技術(shù)，必須符合實(shí)際情況，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一切為用戶著想的原則，系統(tǒng)的建立以用戶的需要作為設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，求得先進(jìn)性和實(shí)用性相統(tǒng)一，獲取最佳效益?？煽啃栽瓌t系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)確保系統(tǒng)運(yùn)行的正確性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，在硬件的選型和配置、軟件的組織和設(shè)計(jì)方法的選擇、數(shù)據(jù)的安全性和完整性、以及系統(tǒng)的運(yùn)行和管理等方面都要采取必要的措施。防止和恢復(fù)由內(nèi)在因素和危機(jī)環(huán)境造