集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)管理辦法

集團(tuán)有限公司經(jīng)營(yíng)管理辦法第一章總則第一條為建立健全集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理體系，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理工作，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，確保全司經(jīng)營(yíng)工作健康、有序的開(kāi)展，保護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《xxx集團(tuán)公司有限公司章程》有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條集團(tuán)公司各子、分公司必需守法經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府的法令規(guī)章，依法從事建筑市場(chǎng)的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，服從集團(tuán)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，維護(hù)并執(zhí)行本辦法之規(guī)定。第二章經(jīng)營(yíng)管理體系第三條集團(tuán)公司對(duì)所屬各子、分公司實(shí)行全面市場(chǎng)化、內(nèi)外一體化、抵押承包化的經(jīng)營(yíng)管理模式；各子、分公司是集團(tuán)公司內(nèi)部獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第四條集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部是全司經(jīng)營(yíng)工作管理的責(zé)任部門(mén)。主要職能是負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信息的收集、重大工程的洽談與攻關(guān)；公司內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理、工程任務(wù)的協(xié)調(diào)平衡、工程合同的管理等。第五條集團(tuán)公司與各子、分公司經(jīng)營(yíng)工作實(shí)行上下互動(dòng)，兩條腿走路的方式，面向市場(chǎng)承攬工程業(yè)務(wù)。在業(yè)務(wù)洽談上，內(nèi)部遵循誰(shuí)先參與誰(shuí)優(yōu)先的原則（遇有矛盾或特殊情況時(shí)，集團(tuán)公司有權(quán)做出裁決）。第六條凡在本市（即市行政區(qū)域內(nèi)）范圍內(nèi)洽談的工程業(yè)務(wù)，由市場(chǎng)發(fā)展部負(fù)責(zé)管理；本市范圍以外洽談的工程業(yè)務(wù)，由外出施工管理部負(fù)責(zé)管理。第三章工程任務(wù)的洽談與分配第七條集團(tuán)公司鼓勵(lì)各子、分公司全面走向市場(chǎng)，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)各子、分公司自行接洽的工程項(xiàng)目，集團(tuán)公司各職能部門(mén)應(yīng)積極參與和配合，并指導(dǎo)、幫助具體運(yùn)作。第八條對(duì)外洽談工程業(yè)務(wù)應(yīng)向業(yè)主或招標(biāo)部門(mén)出示集團(tuán)公司的介紹信。同一工程項(xiàng)目，集團(tuán)只開(kāi)具一張介紹信，明確一個(gè)單位主談。若出現(xiàn)同一工程項(xiàng)目多頭介紹、多頭聯(lián)系的情況，在本埠的，應(yīng)服從市場(chǎng)發(fā)展部的協(xié)調(diào)和裁決；在外埠的，應(yīng)服從外出施工管理部的協(xié)調(diào)和裁決。第九條關(guān)于工程介紹信的管理。集團(tuán)公司各子、分公司在本埠聯(lián)系洽談工程，應(yīng)先到市場(chǎng)發(fā)展部登記，經(jīng)市場(chǎng)發(fā)展部同意后開(kāi)具介紹信簽批單，報(bào)集團(tuán)公司分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后，到集團(tuán)公司辦公室開(kāi)具；在外埠洽談工程，應(yīng)先到外施部登記，經(jīng)外施部同意后，開(kāi)具介紹信簽⒋集團(tuán)公司在本埠承接的工程項(xiàng)目，以及各子、分公司在外埠自行承接的工程項(xiàng)目，其大型機(jī)械設(shè)備及周材租賃、商品砼的使用，在同等價(jià)格的基礎(chǔ)上應(yīng)優(yōu)先使用集團(tuán)公司內(nèi)部的產(chǎn)品；特殊情況由市場(chǎng)發(fā)展部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，報(bào)總經(jīng)理審批。否則，一經(jīng)查實(shí)，集團(tuán)公司將按工程總價(jià)2%增收管理費(fèi)。⒌集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目部、各（子）分公司在與專業(yè)公司之間發(fā)生項(xiàng)目分包、大型機(jī)械設(shè)備及周材租賃、商品砼的供應(yīng)業(yè)務(wù)時(shí)一律實(shí)行契約化管理。在協(xié)議中明確價(jià)款、工期、質(zhì)量、安全、工程款給付、服務(wù)以及獎(jiǎng)罰等制約條款，并由集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部見(jiàn)證后實(shí)施。第十三條集團(tuán)公司承接的工程以及各子、分公司自行承接的工程，在簽訂工程承包合同的同時(shí)，由市場(chǎng)發(fā)展部（外施部）會(huì)同成本核算部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部根據(jù)各工程具體情況確定單位工程上繳指標(biāo)，報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)后，簽訂上繳管理費(fèi)內(nèi)部協(xié)議（各子、分公司上繳的管理費(fèi)沖抵當(dāng)年承包利潤(rùn)指標(biāo)。超出年度上交基數(shù)部分集團(tuán)公司結(jié)合合同條件按實(shí)收?。?。各子、分公司項(xiàng)目部在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中按所確定的管理上繳比例，在工程款支付時(shí)同比例上繳集團(tuán)公司。第十四條集團(tuán)公司及各子、分公司在承接工程過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：⒈依法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)核定的經(jīng)營(yíng)范圍承攬工程。嚴(yán)格履行甲乙方簽訂的廉政協(xié)議。⒉盡量避免以帶資、墊資及變相墊資等手段承接工程。凡承接墊資額超出工程總價(jià)25%的項(xiàng)目必需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。⒊不準(zhǔn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，不得相互殺價(jià)，不得盲目壓價(jià)，不得低于成本報(bào)價(jià)承接工程。⒋不得背離投標(biāo)約定，另行簽訂壓價(jià)、抬價(jià)、壓縮、改變付款方式等違反集團(tuán)公司管理規(guī)定或是嚴(yán)重背離報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)備案合同的其它協(xié)議，不得簽訂陰陽(yáng)合同。⒌維護(hù)集團(tuán)公司合法權(quán)益，不違反合同約定，不得同意建設(shè)單位違規(guī)肢解工程。第十五條集團(tuán)公司在洽談工程過(guò)程中，需要支付業(yè)務(wù)費(fèi)和中介費(fèi)時(shí)，應(yīng)事先報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。所有發(fā)生的費(fèi)用全部計(jì)入成本，按各單位完成的工作量進(jìn)行合理的攤銷。第四章資質(zhì)資信的管理與使用第十六條集團(tuán)公司的資質(zhì)、資信證書(shū)、證件，包括《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》、《企業(yè)信用等級(jí)證明》、《法人代碼證》、《稅務(wù)登記證》、《工程取費(fèi)證》、《項(xiàng)目經(jīng)理證》、《招投標(biāo)許可證》等均由集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部統(tǒng)一管理。其中《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書(shū)》、《法人代碼證書(shū)》正本由辦公室負(fù)責(zé)保管，未經(jīng)法定代表人批準(zhǔn)，不得借用。第十七條各類資質(zhì)、資信證書(shū)證件的年審、年檢等手續(xù)，由市場(chǎng)發(fā)展部負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)辦理。第十八條集團(tuán)公司各類資質(zhì)、資信的管理必須服從并盡量滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要。公司市場(chǎng)發(fā)展部設(shè)專人負(fù)責(zé)管理有效資質(zhì)、資信證書(shū)、證件。各子、分公司在洽談工程或參加工程投標(biāo)時(shí)，如需證書(shū)、證件原件，應(yīng)派專人到集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部辦理借用手續(xù)，報(bào)分管經(jīng)營(yíng)工作的副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可借用。第十九條如外單位（包括聯(lián)營(yíng)、合作單位）或個(gè)人在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中需借用集團(tuán)公司各類有效證書(shū)證件原件時(shí)，除按上述規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)外，由公司市場(chǎng)發(fā)展部派專人持有效證書(shū)證件與借用方一同前往。第二十條集團(tuán)公司資信資料（各類資質(zhì)資信證書(shū)、證件的復(fù)印件）由市場(chǎng)發(fā)展部負(fù)責(zé)扎口管理，除參加招投標(biāo)編制標(biāo)書(shū)外，所有復(fù)印件均需加蓋公司法人章，并注明“再?gòu)?fù)印無(wú)效”“僅供洽談×××工程用”字樣。資信資料為有償使用，一律收取工本費(fèi)50元。第二十一條集團(tuán)公司有業(yè)績(jī)的（指獲市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)工程、揚(yáng)子杯工程、魯班獎(jiǎng)工程或其它工程業(yè)績(jī)）項(xiàng)目經(jīng)理，如該業(yè)績(jī)經(jīng)鹽城市招標(biāo)辦認(rèn)可進(jìn)檔，并在有效期內(nèi)，該項(xiàng)目經(jīng)理的證書(shū)原件及相關(guān)手續(xù)由市場(chǎng)發(fā)展部負(fù)責(zé)管理，未經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)，任何人不得擅自使用或外借。第二十二條集團(tuán)公司參與工程投標(biāo)所使用的項(xiàng)目經(jīng)理必須服從市場(chǎng)發(fā)展部的協(xié)調(diào)和平衡，嚴(yán)禁一證多用。已中標(biāo)押證的項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)未經(jīng)總經(jīng)理室許可，不得擅自將證書(shū)借出或取回。第二十三條集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部要及時(shí)將本市范圍內(nèi)竣工工程、外施部要及時(shí)將市外竣工工程業(yè)績(jī)資料（主要指：工程合同、中標(biāo)通知書(shū)、基礎(chǔ)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、主體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收證明等）收集齊全，交辦公室登記備案后由市場(chǎng)發(fā)展部協(xié)調(diào)使用。凡創(chuàng)優(yōu)工程，必須將所有業(yè)績(jī)資料整理齊全，由集團(tuán)公司辦公室、市場(chǎng)發(fā)展部、工程管理部聯(lián)合驗(yàn)收合格后，方可兌現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)金。第二十四條集團(tuán)公司鼓勵(lì)職工自學(xué)，凡是通過(guò)自學(xué)考試獲取各類任職資格的員工，其證書(shū)證件應(yīng)交集團(tuán)公司統(tǒng)一注冊(cè)和管理。集團(tuán)公司視具體情況給予其獎(jiǎng)勵(lì)和適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十五條嚴(yán)禁仿造或偽造集團(tuán)公司各類資信證書(shū)和業(yè)績(jī)材料。違者視情節(jié)輕重給予人民幣2-5萬(wàn)元的處罰。第五章工程投標(biāo)第二十六條為了防止惡意競(jìng)爭(zhēng)，合理規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高中標(biāo)率，集團(tuán)公司的招投標(biāo)工作由公司市場(chǎng)發(fā)展部統(tǒng)一管理。第二十七條市場(chǎng)發(fā)展部派專人常駐市招標(biāo)辦、工程交易市場(chǎng)，代表集團(tuán)公司參與市建設(shè)工程交易活動(dòng)，辦理工程的報(bào)建及投標(biāo)報(bào)名工作。凡集團(tuán)公司各子、分公司需要參加本埠工程投標(biāo)，應(yīng)由市場(chǎng)發(fā)展部統(tǒng)一報(bào)名，并辦理資格預(yù)審材料，其費(fèi)用由各單位自行負(fù)責(zé)。第二十八條集團(tuán)公司各子、分公司參加工程投標(biāo)，其標(biāo)書(shū)可由公司市場(chǎng)發(fā)展部統(tǒng)一編制，也可由市場(chǎng)發(fā)展部委托其自行編制；集團(tuán)公司所有工程投標(biāo)標(biāo)書(shū)在封標(biāo)前必須經(jīng)市場(chǎng)發(fā)展部對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等進(jìn)行審查，審查后簽發(fā)封標(biāo)通知單，辦公室憑封標(biāo)通知單封標(biāo)。如遇節(jié)假日封標(biāo)，必須提前一天與有關(guān)部室預(yù)約。第二十九條聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍以集團(tuán)公司名義進(jìn)行投標(biāo)的工程，市場(chǎng)發(fā)展部應(yīng)對(duì)其業(yè)主的基本情況、工程的投標(biāo)條件（下浮幅度、資金狀況、工期等）進(jìn)行全面的考查，在確定無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，方可批準(zhǔn)參與投標(biāo)。第三十條集團(tuán)公司及各子、分公司在參加工程投標(biāo)活動(dòng)中必須遵循以下原則：⒈所有參與編標(biāo)人員必須嚴(yán)守公司紀(jì)律和行業(yè)職業(yè)道德，不得泄露編標(biāo)內(nèi)容；不得買標(biāo)、賣標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)。發(fā)生以上情況之一的對(duì)當(dāng)事人解除其與集團(tuán)公司的勞動(dòng)合同（關(guān)系），情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。⒉合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)及工期，不得盲目壓價(jià)或低于成本價(jià)報(bào)價(jià)。⒊編標(biāo)人員要認(rèn)真閱讀圖紙和招標(biāo)文件，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)情況，精心編制標(biāo)書(shū)，準(zhǔn)確合理地為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行投標(biāo)決策提供依據(jù)，如因編標(biāo)人員的人為因素，使標(biāo)書(shū)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤而導(dǎo)致投標(biāo)失敗，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。第三十一條集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部對(duì)編標(biāo)實(shí)行有償服務(wù)。為所屬子、分公司編標(biāo)，只收取成本費(fèi)；為聯(lián)營(yíng)、合作單位編制標(biāo)書(shū)，根據(jù)其工程的大小及標(biāo)書(shū)編制的難易程度收取2000-5000元的編標(biāo)費(fèi)。編標(biāo)費(fèi)用必需先交財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部入帳，市場(chǎng)發(fā)展部憑財(cái)務(wù)資產(chǎn)審計(jì)部開(kāi)具的收款收據(jù)安排編標(biāo)。嚴(yán)禁收取編標(biāo)費(fèi)不交財(cái)務(wù)入帳，嚴(yán)禁未收取編標(biāo)費(fèi)而編制人情標(biāo)書(shū)。違者，從嚴(yán)從重追究其紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，直至法律責(zé)任。第六章聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍的選擇與工程分包管理第三十二條為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)形勢(shì)，盤(pán)活集團(tuán)公司的資質(zhì)資源，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的資質(zhì)、管理和人才優(yōu)勢(shì)，公司有選擇地確定一批相對(duì)緊密的聯(lián)營(yíng)隊(duì)伍。第三十三條集團(tuán)公司市場(chǎng)發(fā)展部、外施部對(duì)有意加盟集團(tuán)公司的單位或個(gè)人在綜合實(shí)力、資信情況、履約能力、資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合考察、準(zhǔn)入審查后，提出書(shū)面報(bào)告交集團(tuán)公司董事會(huì)、經(jīng)理層審批后方可進(jìn)行聯(lián)營(yíng)合作。第三十四條集團(tuán)公司選擇的聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人必須具備以下條件：⒈隊(duì)伍素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)，能獨(dú)立完成工程施工任務(wù)，且社會(huì)信譽(yù)好、誠(chéng)信度高、經(jīng)營(yíng)無(wú)劣跡的。⒉隊(duì)伍信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)，具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能獨(dú)立承擔(dān)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)。⒊專業(yè)性公司專業(yè)施工能力強(qiáng)，能填補(bǔ)集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)缺項(xiàng)的。第三十五條聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在簽定聯(lián)營(yíng)協(xié)議前，應(yīng)向集團(tuán)公司交納不低于人民幣肆拾萬(wàn)元的履約保證金，或提供具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體為其作經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保。第三十六條聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和現(xiàn)行的各項(xiàng)政策，遵守集團(tuán)公司的各項(xiàng)管理制度，服從集團(tuán)公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，不得違法經(jīng)營(yíng)。第三十七條集團(tuán)公司有權(quán)利和義務(wù)對(duì)聯(lián)營(yíng)、合作單位或個(gè)人在財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)等方面視同直屬單位一樣進(jìn)行管理、檢查。第三十八條集團(tuán)公司所有聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍必須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理室批準(zhǔn)，各子、分公司無(wú)權(quán)擅自確定聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍。第三十九條由于資質(zhì)等方面原因，有些施工單位就某個(gè)工程項(xiàng)目需要與集團(tuán)公司合作時(shí)，市場(chǎng)發(fā)展部（外施部）對(duì)該單位及該項(xiàng)目要進(jìn)行以下論證，：⒈該單位要有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，管理力量、機(jī)械設(shè)備齊全，能獨(dú)立完成該工程任務(wù)。⒉該單位社會(huì)信譽(yù)好、履約能力強(qiáng)，集團(tuán)公司與其合作無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。⒊所合作項(xiàng)目與集團(tuán)公司本身洽談工程任務(wù)不發(fā)生沖突。審查合格后，報(bào)總經(jīng)理室批準(zhǔn)。第四十條凡是合作工程，在集團(tuán)公司與業(yè)主簽訂總包合同前，應(yīng)先與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議。明確總包合同所有條款均由合作方履行，并落實(shí)雙方的相關(guān)責(zé)任，力求協(xié)議內(nèi)容完整、齊全，重大事項(xiàng)責(zé)任分清、不模糊，并視工程合同條件確定上繳集團(tuán)管理費(fèi)額度。第四十一條在與合作單位簽訂聯(lián)合施工協(xié)議的同時(shí)，合作單位必須繳納集團(tuán)合同總價(jià)10％的履約保證金或提供履約的第三方經(jīng)濟(jì)責(zé)任擔(dān)保。第四十二條集團(tuán)公司及所屬各子、分公司在任務(wù)飽滿的情況下，對(duì)剩余工程量可以進(jìn)行分包。但原則上只能進(jìn)行勞務(wù)分包，特殊情況經(jīng)集團(tuán)總經(jīng)理室批準(zhǔn)后，方可整體分包。第四十三條各子、分公司所屬項(xiàng)目部和集團(tuán)公司直屬項(xiàng)目部對(duì)分包工程要進(jìn)行嚴(yán)格控制，確需分包的工程，優(yōu)先選擇集團(tuán)公司內(nèi)部或聯(lián)營(yíng)、合作隊(duì)伍，并實(shí)行契約化管理，所有工程分包