糧倉房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某糧倉房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某糧倉房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某糧倉房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告某糧倉房項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄第一章總論......................................................11.1項(xiàng)目名稱......................................................11.2項(xiàng)目建設(shè)單位..................................................11.3報(bào)告編制單位..................................................11.4報(bào)告編制依據(jù)..................................................11.5項(xiàng)目建設(shè)地址..................................................21.6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容........................................21.7項(xiàng)目投資估算及資金籌措........................................31.8財(cái)務(wù)評價結(jié)論..................................................31.9研究結(jié)論與建議................................................3第二章項(xiàng)目建設(shè)背景................................................52.1我國糧食總體形勢及其安全保障體系..............................52.2我國糧食安全取得的成就........................................52.3我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)........................................9第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性...........................................123.1某區(qū)概況.....................................................123.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性.............................................14第四章市場需求分析...............................................194.1糧食的連年豐收，為糧食糧倉提供了巨大的需求空間...............194.2某區(qū)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，對糧食糧倉的需求空間巨大...........204.3未來我國物流需求將高速增長...................................21第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容.............................................235.1建設(shè)規(guī)模.....................................................235.2建設(shè)內(nèi)容.....................................................23第六章建設(shè)地址和建設(shè)條件.........................................246.1建設(shè)地址.....................................................246.2建設(shè)條件.....................................................24第七章建設(shè)方案...................................................277.1技術(shù)方案.....................................................277.2工程建設(shè)方案.................................................29第八章環(huán)境保護(hù)...................................................358.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).................................................358.2建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響.....................................358.3環(huán)保措施.....................................................358.4結(jié)論及建議...................................................36第九章資源節(jié)約...................................................379.1國家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范.................................379.2項(xiàng)目的能源消耗情況...........................................379.3項(xiàng)目的節(jié)能降耗措施...........................................38第十章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置.....................................4010.1組織機(jī)構(gòu)....................................................4010.2人力資源配置................................................4010.3勞動制度....................................................4110.4人員來源、管理和培訓(xùn)........................................41第十一章勞動安全與消防...........................................4311.1勞動安全....................................................4311.2消防........................................................44第十二章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排.........................................4612.1項(xiàng)目管理....................................................4612.2項(xiàng)目建設(shè)工期安排和施工進(jìn)度..................................47第十三章投資估算及資金籌措方案...................................4913.1投資估算....................................................4913.2資金籌措及使用計(jì)劃..........................................51第十四章財(cái)務(wù)分析.................................................5214.1財(cái)務(wù)分析依據(jù)和范圍..........................................5214.2參數(shù)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的確定........................................5214.3財(cái)務(wù)測算....................................................5214.4財(cái)務(wù)盈利能力分析............................................5314.5財(cái)務(wù)生存能力分析............................................5614.6財(cái)務(wù)不確定性分析............................................5614.7經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論................................................56第十五章社會效益.................................................5815.1社會的影響分析..............................................5815.2項(xiàng)目與所在地互適性分析......................................6015.3社會風(fēng)險(xiǎn)分析................................................6015.4社會評價結(jié)論................................................61附表：財(cái)務(wù)評價表附件：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；組織機(jī)構(gòu)代碼附圖：項(xiàng)目區(qū)域位置圖；項(xiàng)目總平面示意圖。第一章總論1.1項(xiàng)目名稱某糧倉房項(xiàng)目1.2項(xiàng)目建設(shè)單位本項(xiàng)目建設(shè)單位為1.3報(bào)告編制單位1.4報(bào)告編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》；國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干要求》；國務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》；《某國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。項(xiàng)目建設(shè)單位提供的用地、規(guī)劃、建設(shè)條件；有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)政策規(guī)定；國家建設(shè)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范；在項(xiàng)目調(diào)研中收集的相關(guān)資料。1.5項(xiàng)目建設(shè)地址本項(xiàng)目擬選址于某區(qū)某街道辦某南側(cè)。項(xiàng)目占地面積約為70.7655畝（47177平方米）。1.6建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目擬征地面積70.7655畝（47177平方米），其中，代征路、高壓線、地下管道面積9900平方米，凈用地面積37277平方米，進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目主要新建5棟糧倉、辦公樓（化驗(yàn)室）、單身宿舍樓、曬場、道路、綠化等，總建筑面積11600平方米。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年儲存100000噸糧食儲備庫，年輪換更新3次，年流通量為300000噸/年，按一年350天計(jì)算，每日的流通量為857噸/日。根據(jù)某政辦發(fā)【2008】25號《某省建設(shè)用地指標(biāo)》中“某省倉儲、配送行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定：本項(xiàng)目總圖技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表1-1表1-1某省倉儲、配送行業(yè)用地指標(biāo)分級分級日流通量（噸/天）單位用地指標(biāo)平方米/噸畝/百噸大型>5000213.15中型3000～500031～214.65～3.151000～300039～315.85～4.65小型≤100045～396.75～5.85本項(xiàng)目年流通量300000噸，按350天/年計(jì)算，日流通量為857噸，征地70.7655畝（47177平方米），其中，代征路、高壓線、地下管道9900平方米，凈用地37277平方米，單位用地指標(biāo)為6.52畝/百噸，43.5平方米/噸。因此，符合國家合理利用土地的規(guī)定。1.7項(xiàng)目投資估算及資金籌措經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資為3000萬元，其中：建設(shè)投資2760萬元，鋪底流動資金240萬元。資金來源為：全部企業(yè)自籌。1.8財(cái)務(wù)評價結(jié)論經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評價指標(biāo)較好。年平均營業(yè)收入為880萬元，年平均營業(yè)稅金及附加44萬元，年平均總成本費(fèi)用為363萬元，年利潤總額為473萬元，年平均所得稅為118萬元，年平均凈利潤為354萬元?？偼顿Y收益率為15.76%；全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率所得稅前和得稅后分別為18.17%和13.51%，稅前、稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值分別為1071萬元和798萬元；項(xiàng)目資本金凈利潤率為11.82%；資本金內(nèi)部收益率為13.51%，高于設(shè)定基準(zhǔn)收益率；項(xiàng)目稅前投資回收期為：6.53年（稅前）、7.96年（稅后）；而且不確定性分析顯示本項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)不高；因此表明本項(xiàng)目具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。綜上所述，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行。1.9研究結(jié)論與建議糧食是關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食供求平衡和保障糧食安全關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。糧食現(xiàn)代物流是采用現(xiàn)代供應(yīng)鏈和信息技術(shù)，將糧食的收購、中轉(zhuǎn)、儲存、運(yùn)輸、加工、配送等環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合，進(jìn)行資源整合一體化運(yùn)作，通過計(jì)劃、控制和系統(tǒng)化管理，實(shí)現(xiàn)用戶的要求的全過程。糧食現(xiàn)代物流的要求是糧食流向合理化、流通過程系統(tǒng)化、流通設(shè)施現(xiàn)代化、儲運(yùn)裝卸“四散化”、糧食現(xiàn)代物流設(shè)施是發(fā)展糧食現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)和條件。近年來，我國物流產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類型的物流企業(yè)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，大型的物流中心、批發(fā)市場、物流配送等物流服務(wù)形式都不同程度的得到提高，配送中心、物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施與日俱增。目前，一些地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，如深圳、上海、廣州、大連、武漢、北京等對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從地方政府的層面也給予高度重視，也在積極制定一些發(fā)展計(jì)劃和促進(jìn)政策，各地也將物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入“十二五”規(guī)劃。據(jù)此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家和某省政策精神，采用的設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施成熟，有較強(qiáng)的市場競爭力。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會效益并重的原則，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)我國糧食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、是加強(qiáng)我國糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善糧食儲備條件、確保糧食安全的需要，是完善中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲備與儲備周轉(zhuǎn)的需要，是改善某某區(qū)糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是促進(jìn)某某區(qū)糧食儲備事業(yè)的發(fā)展、是確保某某區(qū)糧食安全的需要。經(jīng)研究分析，本項(xiàng)目的實(shí)施能滿足市場所需，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)方案可行，外部建設(shè)條件基本具備。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要和可行的。建議有關(guān)部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，使項(xiàng)目能及早開工實(shí)施，早日取得效益。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景2.1我國糧食總體形勢及其安全保障體系糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。保障我國糧食安全，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，把這項(xiàng)工作擺在突出位置。當(dāng)前我國糧食安全形勢總體是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富、供需基本平衡，但我國人口眾多，對糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱。從今后發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。保障我國糧食安全，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署和總體要求，堅(jiān)持立足于基本靠國內(nèi)保障糧食供給，加大政策和投入支持力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力、完善糧食流通體系、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控、構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和符合我國國情的糧食安全保障體系。2.2我國糧食安全取得的成就新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全問題，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，較好的解決了人民吃飯問題，取得了舉世公認(rèn)的成就，為世界糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、耕地面積逐年減少、居民消費(fèi)水平日益提高的情況下，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，保證了居民食物消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對糧食的基本需求。近10年來，我國糧食自給率基本保持在95%以上。2007年我國糧食總產(chǎn)量5016億公斤，人均占有量380公斤，人均消費(fèi)量388公斤。居民膳食結(jié)構(gòu)不斷改善，食物消費(fèi)日益多樣，營養(yǎng)水平不斷提高。2.2.1糧食綜合生產(chǎn)能力保持基本穩(wěn)定20世紀(jì)90年代以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁上了新臺階，糧食進(jìn)入供求基本平衡、豐年有余的新階段，食物供給水平不斷提高。1996年糧食播種面積達(dá)到16.9億畝，產(chǎn)量突破5000億公斤，其中谷物超過4500億公斤?！熬盼濉逼陂g，糧食產(chǎn)量基本保持在5000億公斤。1998年以后，由于連年豐收，庫存逐年增加，市場糧價下跌，加之調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，糧食播種面積逐年較少。2003年糧食播種面積降至14.9億畝，比1998年減少2.16億畝；糧食產(chǎn)量由1998年5123億公斤降至4307億公斤，減產(chǎn)8.16億公斤，主要是稻谷、小麥和玉米等谷物減產(chǎn)。2004年以來，黨中央、國務(wù)院采取保護(hù)耕地、按最低價收購、減免稅收、建立直接補(bǔ)貼制度、加大投入等一系列政策措施，調(diào)動了農(nóng)民播種的積極性，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。2007年，糧食播種面積恢復(fù)到15.86億畝，比2003年增加0.96億畝；產(chǎn)量達(dá)到5016億公斤，比2003年增產(chǎn)709億公斤。其中，谷物面積12.9億畝，增加1.36億畝；產(chǎn)量4653億公斤，增產(chǎn)820億公斤。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。1996-2006年，全國新增有效灌溉面積近1億畝，新增節(jié)水灌溉面積近1.5億畝，全國耕種收綜合機(jī)械化水平提高4.6個百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高13個百分點(diǎn)，良種覆蓋率達(dá)到95%以上，糧糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)小麥、水稻種植比重分別達(dá)到55%和69%在保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，其他食物供給日益豐富。與1995年相比，2007年肉類產(chǎn)品人均占有量52公斤，增加8.5公斤，其中牛羊肉所占比重提高3個百分點(diǎn)；禽蛋人均占有量19公斤，增加5.2公斤牛奶人均占有量26.7公斤，增加22公斤；水產(chǎn)品人均占有量36公斤，增加16公斤左右。2.2.2糧食流通體制改革取得重大突破2005年6月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國務(wù)院公報(bào)2005年第22號）；2006年3月某省人民政府發(fā)布《關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（某政發(fā)〔2006〕10號）。兩級政府相繼發(fā)文對現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展提出具體的意見。意見指出，隨著改革開放不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。當(dāng)前，我國商品市場供求總格局已發(fā)生根本性變化，面臨的國際化競爭更趨激烈，但流通領(lǐng)域仍存在流通企業(yè)規(guī)模偏小，組織化程度低，現(xiàn)代化水平不高，市場體系不夠完善等問題，迫切需要我們在流通領(lǐng)域樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。2008年12月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號）第七條：加大財(cái)政資金投入，支持流通業(yè)發(fā)展。1998年以來，根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，國家積極穩(wěn)步的推進(jìn)以市場化為取向的糧食流通體制改革。以市場供求為基礎(chǔ)的糧食價格形成機(jī)制逐步建立，糧食收購市場和收購價格全面開放，市場機(jī)制配置糧食資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系逐步形成，現(xiàn)貨交易進(jìn)一步活躍，期貨交易穩(wěn)步發(fā)展。國有糧食企業(yè)全面推向市場，“老人、老糧、老賬”的歷史包袱基本解決，在糧食收購中繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。糧食市場主體趨向多元化、規(guī)?；?、組織化程度有所提高，市場競爭能力增強(qiáng)。綜上所述，本項(xiàng)目抓住有利時機(jī)進(jìn)行現(xiàn)代市場的建設(shè)，增加配套設(shè)施、完善服務(wù)功能，建成一個具有現(xiàn)代化配套設(shè)施的糧食倉庫，必將能夠進(jìn)一步促進(jìn)某的整體經(jīng)貿(mào)發(fā)展，對銜接產(chǎn)需、滿足消費(fèi)、吸引投資、拉動需求、增加就業(yè)機(jī)會有著積極的推動作用。2.2.3糧食安全政策支持體系初步建立公布實(shí)施土地管理法、農(nóng)村土地承包法和基本農(nóng)田保護(hù)條例，建立了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。取消農(nóng)業(yè)四稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等政策，初步建立了發(fā)展糧食生產(chǎn)線專項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制和對農(nóng)民收入補(bǔ)貼機(jī)制。對稻谷、小麥實(shí)施最低價收購價政策，完善對種糧農(nóng)民的保護(hù)機(jī)制，市場糧價基本穩(wěn)定。調(diào)整國民收入分配機(jī)制，加加大對農(nóng)業(yè)投入傾斜力度，初步建立了穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)投入增產(chǎn)機(jī)制。調(diào)整中央財(cái)政對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的補(bǔ)助比例，實(shí)施對產(chǎn)量大縣獎勵政策，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。2.2.4糧食宏觀調(diào)控體系逐步完善完善糧食省長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化省級人民政府在糧食生產(chǎn)和流通方面的責(zé)任。完善中央和地方糧食儲備體制，確保糧食經(jīng)營企業(yè)最低庫存制度，增強(qiáng)國家對糧食市場的調(diào)控能力。加強(qiáng)糧食進(jìn)出口品種調(diào)劑，促進(jìn)了糧食供需總平衡。糧食產(chǎn)銷區(qū)合作關(guān)系得到發(fā)展。國家糧食應(yīng)急保障機(jī)制初步建立。公布施行糧食流通管理?xiàng)l例和某糧管理?xiàng)l例，依法管糧取得重要進(jìn)步。糧食倉儲和物流設(shè)施條件有所改善，從1998年到2003年，利用國債資金建設(shè)國家儲備糧新增庫容527億公斤，糧食物流“四散化”變革開始起步。2.3我國糧食安全面臨的挑戰(zhàn)近年來，我國糧食生產(chǎn)發(fā)展和供需形勢呈現(xiàn)較好局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定全局奠定了重要基礎(chǔ)。但是必須清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國糧食安全面臨的形勢出現(xiàn)了新情況和新問題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)難度較大；糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)出口量逐年增大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價格大幅度上漲，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。從中長期發(fā)展趨勢看，瑟吉?dú)W人口、耕地、水資源、氣候、能源、國際市場等因素的變化，上述逆差難以逆轉(zhuǎn)，我國糧食和糧食安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2.3.1消費(fèi)需求呈剛性增長糧食需求總量繼續(xù)增長。據(jù)預(yù)測，到2020年人均糧食消費(fèi)量395公斤，需求總量5725億公斤。糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級?？诩Z消費(fèi)減少，據(jù)預(yù)測，到2020年口糧消費(fèi)總量2475億公斤，占糧食消費(fèi)需求總量的43%。飼料用糧需求增加，到2020年將達(dá)到2355億公斤，占糧食消費(fèi)需求總量的41%。工業(yè)用糧需求趨于平緩。2.3.2耕地?cái)?shù)量逐年減少受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害損毀和非農(nóng)建設(shè)占用等的影響，耕地資源逐年減少。據(jù)調(diào)查，2007年全國耕地面積18.26億畝，比1996年減少1.25億畝，年均減少1100萬畝。目前，全國人均耕地面積1.38畝，約為世界的40%。收干旱、陡坡等因素影響，質(zhì)量相對較差的中低產(chǎn)田約占2/3。土地沙化、土壤退化、污染等問題嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，耕地仍將繼續(xù)減少，宜耕后備資源日趨匱乏，今后擴(kuò)大糧食播種面積的空間極為有限。2.3.3水資源短缺矛盾凸現(xiàn)目前，我國人均占有水資源約2200立方米，不到世界平均水平的28%，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200多億立方米。且水資源分布極不均衡，水土資源很不匹配。我國北方地區(qū)水資源短缺矛盾更加突出。東北和淮海地區(qū)糧食產(chǎn)量占全國的53%，商品糧占全國的66%，但黑龍江三江平原和華北平原很多地區(qū)超采地下水灌溉，三江平原近10年來地下水位下降2-3米，部分區(qū)域下降3-5米，華北平原已形成9萬多平方公里的世界最大地下水開采漏斗區(qū)。此外，近年來我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，不利因素較多，北方地區(qū)降水持續(xù)偏少，干旱化趨勢嚴(yán)重。今后受全球氣候變暖的影響，我國旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，將對我國中長期糧食安全構(gòu)成極大威脅。2.3.4供需區(qū)域性矛盾突出糧食生產(chǎn)重心北移。2007年13個糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的75﹪.其中河北、遼寧、山東、河南等七個北方產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量提高到43.5﹪，南方糧食產(chǎn)量生產(chǎn)總量下降。江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、四川6個南方產(chǎn)區(qū)，糧食產(chǎn)量下降到31.6﹪.注銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。北京、天津、上海、浙江、廣東、海南7個主銷區(qū)，糧食產(chǎn)量下降到6.3﹪，此外，西部部分生態(tài)環(huán)境較差、土地貧瘠、糧食生產(chǎn)水平較低，存在供需缺口。2.3.5品種結(jié)構(gòu)性矛盾加劇小麥供需總量基本平衡，但品種優(yōu)質(zhì)率有待進(jìn)一步提高。大米在居民口糧消費(fèi)中約占60﹪，且比重還在逐步提高，但南方地區(qū)水田不斷減少，水稻種植面積大幅下降，恢復(fù)和穩(wěn)定生產(chǎn)的難度很大，稻谷供需總量將長期偏緊。玉米供需偏緊。大豆生產(chǎn)徘徊不前，糧食品種間爭地及糧食作物與油料、棉花等經(jīng)濟(jì)作物之間爭地矛盾將長期存在。2.3.6全球糧食供求偏緊全球糧食產(chǎn)量增長難以滿足消費(fèi)需求增長的需要。據(jù)測算，近10年全球谷物消費(fèi)需求增加2200億公斤，年均增長1.1個百分點(diǎn)；產(chǎn)量增加1000億公斤，年均增長0.5個百分點(diǎn)。目前，世界谷物庫存消費(fèi)比接近30年來最低水平。2006年以來，國際市場糧價大幅上漲，小麥、玉米、大米、大豆、相繼創(chuàng)歷史最高。今后受全球人口增長、耕地和水資源約束及氣候異常的因素影響下，全球糧食供求將長期趨緊。特別是在能源緊缺、油價高位運(yùn)行的背景下，全球利用糧食轉(zhuǎn)化生物能源的趨勢加快，能源與食品爭糧矛盾日益突出，將進(jìn)一步加劇全球糧食供求緊張，我國利用國際市場彌補(bǔ)國內(nèi)個別糧油供給不足的難度增大。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.1某區(qū)概況某是某省省會，世界著名的歷史文化名城，是我國中西部地區(qū)重要的科研、高等教育、國防科技工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。1992年7月國務(wù)院批準(zhǔn)為內(nèi)陸開放城市，是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新線上最大的中心城市?，F(xiàn)轄9區(qū)4縣，總面積9983平方公里，人口741.7萬人。2005年，某加快推進(jìn)國際化、市場化、人文化、生態(tài)化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1270.14億元。在全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上，某具有承東啟西、2的區(qū)位優(yōu)勢，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有重要的戰(zhàn)略地位。然而，某某區(qū)位于關(guān)中中部偏東北，介于北緯34035′11″~34044′37″，東經(jīng)109008′54″~109025′37″。東與渭南市相鄰；西與三原縣接壤；南以清河為界，與臨潼區(qū)相望；北倚荊山塬，與富平縣毗連。南北寬約12公里，東西長約25公里。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為某街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。平面輪廓略呈東西向長方形，形似臥牛，頭東尾西，轄境面積244.4平方公里。本區(qū)是某轄的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心50公里。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等3條河流均屬黃河流域的渭河水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。優(yōu)越的地理環(huán)境和富饒的自然資源為全區(qū)的農(nóng)業(yè)、航空工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年，某區(qū)轄2個街道、3個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)：總?cè)丝?35672人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人）：鳳凰路街道43555新華路街道50427人，武屯鎮(zhèn)34321人，康橋鎮(zhèn)21718人，關(guān)山鎮(zhèn)30889人，某鄉(xiāng)21438人，新興鄉(xiāng)13675人，北屯鄉(xiāng)19649人。境內(nèi)自然土壤屬褐土，是我國華北廣大褐土帶向西北的延伸。由于境內(nèi)農(nóng)業(yè)歷史悠久，在人類長期耕作熟化過程中，特別是在施加土糞堆積覆蓋下，原來的褐土漸漸演變?yōu)閴劳?。地貌類型的差異和水文地質(zhì)條件不同，耕作歷史的長短形成了境內(nèi)以壚土為主的還有黃土性土、淤土等土壤類型結(jié)構(gòu)。全區(qū)土壤面積267788.4畝，占全區(qū)總面積的73%。境內(nèi)植被歷史悠久，種類繁多，原系森林單源植被，早在8000年前老觀臺文化時期，已有先民在石川河沿岸進(jìn)行生產(chǎn)活動，6000至7000年前仰韶文化時期，先民在這塊土地上開墾種植，不斷擴(kuò)大和發(fā)展了栽培植被，已逐步改變了自然植被的面貌。因此，全區(qū)植被的特點(diǎn)是：自然條件好，但資源不足，而人工植被潛力大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小麥、玉米、棉花和蔬菜為主。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施了北塬山川秀美工程，栽植經(jīng)濟(jì)林533公頃，完成路旁綠化9.8千米。綜合開發(fā)和實(shí)施節(jié)水灌溉、農(nóng)田基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在11萬噸以上。地方特色的酥梨、相棗、蔬菜、奶牛等得到長足發(fā)展：某北部塬區(qū)面積約6平方千米，占全區(qū)總面積的2.5％，是典型的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，共有旱地343，33公頃，人口約3479人。區(qū)政府決定實(shí)施綜合開發(fā)，使北塬早地全部退耕還林，成為經(jīng)濟(jì)林區(qū)、旅游區(qū)。全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展順利。列入改制計(jì)劃的43戶國有企業(yè)已全部審批完畢，企業(yè)效益明顯回升。某為新興工業(yè)區(qū)，是我國航空工業(yè)的重要基地之一。某飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)(有限)公司、中國飛行試驗(yàn)研究院、某飛機(jī)設(shè)計(jì)研定中心和空軍某航空工程學(xué)校等中央部屬單位坐落在城區(qū)，是我國集飛機(jī)設(shè)計(jì)研究、加工制造、試飛鑒定于一體的航空工業(yè)基地，被譽(yù)為中國飛機(jī)城。軍民兩用飛機(jī)研究和生產(chǎn)制造的工業(yè)體系日趨完善。目前已能夠自行完成軍用、民用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、試飛鑒定任務(wù)，資金總額己過100億元。自行研制的轟炸機(jī)、殲擊轟炸機(jī)為增強(qiáng)國防實(shí)力做出了貢獻(xiàn)。民用飛機(jī)新舟60獲40億元訂貨合同。中國飛豹(FBC-1)殲擊轟炸機(jī)榮獲1999年全國科技進(jìn)步特等獎。借助航空技術(shù)優(yōu)勢，民用產(chǎn)品開發(fā)取得顯著成績。豪華客車、鋁型材加工、電子元器件，新型建材等已初步形成規(guī)模，食品加工、造紙等傳統(tǒng)工業(yè)改造升級也顯示出新的活力。某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某工業(yè)園區(qū)已成為重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。“十一五”末，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科教文化繁榮、人民生活富足、社會穩(wěn)定感康的目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)小康社會。3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性3.2.1項(xiàng)目建設(shè)是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略需要俗話說“民以食為天”糧食是維系人類生存的基本需要。黨的十七大以來，中央對確保國家糧食安全做出了一些列重要部署，十七大把“確保國家糧食安全”寫入了黨的重要文獻(xiàn)，十七屆三中全會把確保國家糧食安全作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要內(nèi)容。確保糧食安全，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展不可或缺的重要支撐。因此，必須在糧食的生產(chǎn)、收儲、加工、市場流通的各個環(huán)節(jié)有政府財(cái)政的必要投入做支撐，才能達(dá)到對糧食的有效調(diào)控。從我市糧食安全的形勢來看，可以說“近期平衡，長期不容樂觀”，我省雖是農(nóng)業(yè)省，但糧食產(chǎn)區(qū)僅限于八百里秦川，產(chǎn)需是緊平衡。我市糧食生產(chǎn)遠(yuǎn)不足需，缺口較大。從產(chǎn)糧的根子耕地來講，雖然目前我市有耕地413.9萬畝，糧食播種面積630萬畝，單產(chǎn)、總產(chǎn)均居全省之首。但我市人口830萬、流動人口1000萬口糧消費(fèi)剛性增長，同時，工業(yè)、飼料和轉(zhuǎn)化等行業(yè)也人口奪食，我市糧食供需缺口越來越大。再從糧食安全來說，我市現(xiàn)有的市級糧食儲備規(guī)模偏小，已經(jīng)不能適應(yīng)人口增長的需要。加之現(xiàn)有倉房設(shè)施陳舊，致使保糧技術(shù)難以提升，糧食安全保管存在一些隱患。在加工環(huán)節(jié)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，精深加工能力薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，這樣在非常時期單靠有限的儲備進(jìn)行調(diào)節(jié)，糧食安全形勢不容樂觀。因此，維護(hù)糧食安全不僅是我市一項(xiàng)長期的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是我國糧食安全的政治任務(wù)和經(jīng)濟(jì)任務(wù)。3.2.2項(xiàng)目建設(shè)是適應(yīng)國家完善糧食儲備體系的需要國家發(fā)改委在編制的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中提出要求，保障糧食安全必須完善糧食儲備體系，保持合理糧食儲備水平。中央和地方糧食儲備保持在合理規(guī)模水平。糧食庫存品種結(jié)構(gòu)趨向合理，小麥和稻谷比重不低于70％。進(jìn)一步完善中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲備與調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備相結(jié)合、某與地方儲備相結(jié)合、政府儲備與企業(yè)商業(yè)最低庫存相結(jié)合的糧食儲備調(diào)控體系，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全。其中：中央戰(zhàn)略專項(xiàng)儲備主要用于保證全國性的糧食明顯供不應(yīng)求、重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件的需要。中央調(diào)節(jié)周轉(zhuǎn)儲備主要用于執(zhí)行中央政府為保護(hù)農(nóng)民利益而實(shí)行的保護(hù)性收購預(yù)案，調(diào)節(jié)年度間豐歉。（3）地方儲備主要用于解決區(qū)域性供求失衡、突發(fā)性事件的需要及居民口糧應(yīng)急需求。各省（區(qū)、市）儲備數(shù)量按“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，由國家糧食行政主管部門核定，并做好與某的銜接。（4）所有從事糧食收購、加工、銷售的企業(yè)必須承擔(dān)糧食最低庫存義務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府制定。積極鼓勵糧食購銷企業(yè)面向農(nóng)民和用糧企業(yè)開展代購、代銷、代儲業(yè)務(wù)，提倡農(nóng)戶科學(xué)儲糧。優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。逐步調(diào)整優(yōu)化某糧食地區(qū)布局，重點(diǎn)向主銷區(qū)、西部缺糧地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜；充分利用重要物流節(jié)點(diǎn)、糧食集散地，增強(qiáng)對大中城市糧食供應(yīng)的保障能力。按照“優(yōu)先保證口糧安全，同時兼顧其他用糧”的原則，優(yōu)化某糧和地方儲備糧品種結(jié)構(gòu)，保證小麥和稻谷的庫存比例不低于70％，適當(dāng)提高稻谷和大豆庫存比例；逐步充實(shí)中央和地方食用植物油儲備；重點(diǎn)大中城市要適當(dāng)增加成品糧食儲備，做好糧食市場的應(yīng)急供應(yīng)保障。健全儲備糧管理機(jī)制。加強(qiáng)某糧垂直管理體系建設(shè)。健全某糧吞吐輪換機(jī)制。建立銷區(qū)地方儲備糧輪換與產(chǎn)區(qū)糧食收購緊密銜接的工作機(jī)制。完善儲備糧監(jiān)管制度，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲存安全。加強(qiáng)儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全。本項(xiàng)目系某中央糧食儲備項(xiàng)目，完全符合《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中有關(guān)的規(guī)劃要求。因此，實(shí)施本項(xiàng)目是適應(yīng)國家繼續(xù)完善糧食儲備體系的需要。3.2.3項(xiàng)目建設(shè)是保障國家糧食安全的需要國家發(fā)改委在編制的《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中提出，要保障國家糧食安全，必須做好“提高一個能力、利用兩種資源、完善三大體系”六個方面主要任務(wù)。具體如下：“提高一個能力”，即提高糧食綜合生產(chǎn)能力，這是保障國家糧食安全的根本，必須作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，重點(diǎn)是加強(qiáng)耕地和水資源保護(hù)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，并突出穩(wěn)定和提高主產(chǎn)區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。“利用兩種資源”，一是合理利用好非耕地資源，促進(jìn)非糧食物生產(chǎn)，這是擴(kuò)大食物供給、保障我國糧食安全乃至食物安全的重要補(bǔ)充，重點(diǎn)是合理利用草地、山地等資源，大力發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)和木本糧食產(chǎn)業(yè)；二是加強(qiáng)國際合作，利用國際市場，加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié)，這是做好國內(nèi)糧食市場調(diào)控、實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡目標(biāo)的重要手段，重點(diǎn)是要完善糧食進(jìn)出口貿(mào)易體系，穩(wěn)定進(jìn)出口貿(mào)易渠道?！巴晟迫篌w系”，一是完善糧食儲備體系，這是國家調(diào)控糧食市場、穩(wěn)定糧食價格和應(yīng)對突發(fā)事件的主要手段，重點(diǎn)是完善儲備調(diào)控體系，優(yōu)化儲備布局和結(jié)構(gòu)，健全儲備糧管理體制；二是完善糧食流通體系，這是保障國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，重點(diǎn)是健全糧食市場體系，完善物流設(shè)施建設(shè)，培育和提高糧食市場主體的競爭力；三是完善糧食加工體系，這是滿足日益多樣化的消費(fèi)需求、推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高糧食產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必要途徑，重點(diǎn)是大力發(fā)展糧食食品加工業(yè)，積極發(fā)展飼料加工業(yè)，適當(dāng)發(fā)展糧食深加工業(yè)。為使落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)更有抓手，《規(guī)劃綱要》在糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、非糧食物發(fā)展、糧食流通、加工等方面還相應(yīng)提出了一些重點(diǎn)工程。本項(xiàng)目完全符合《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要（2008—2020年）》中有關(guān)“加強(qiáng)儲備糧倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善儲糧條件，提高糧食儲藏技術(shù)應(yīng)用水平，確保儲糧安全”的規(guī)劃要求。因此，實(shí)施本項(xiàng)目是適應(yīng)國家繼續(xù)完善糧食儲備體系的需要，有利于增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力，保障國家糧食安全。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的、可行的。

第四章市場需求分析4.1糧食的連年豐收，為糧食糧倉提供了巨大的需求空間2004年以來，黨中央、國務(wù)院采取保護(hù)耕地、按最低收購價托市收購糧食、減免稅收、建立直接補(bǔ)貼制度、加大投入等一系列政策措施，調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。以糧食為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月2日，我省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購2008年新產(chǎn)小麥30.5億斤，比去年同期增長0.15億斤，同比增加0.4%；其中國有糧食企業(yè)收購17.5億斤，占收購總量的57.3%，比去年同期相比增加1.06億斤，增幅為6.4%，發(fā)揮了重要的市場主渠道作用，不僅對其他多種所有制企業(yè)入市收購農(nóng)民余糧起到了引導(dǎo)帶動效應(yīng)，活躍糧食收購市場，也為實(shí)現(xiàn)政府糧食宏觀調(diào)控掌握了糧源。此外，糧食收購市場主體日益多元化，民營糧食經(jīng)營和加工企業(yè)紛紛加入夏糧收購行列，收購市場競爭日益激烈，價格也水漲船高，售糧農(nóng)民獲得了實(shí)實(shí)在在的利益。據(jù)分析，我省2008年夏糧收購進(jìn)展較快的主要原因，一是夏糧生產(chǎn)保持較好收成，對做好當(dāng)年的夏糧收購工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門資料顯示，2008年我省夏糧小麥總產(chǎn)為82.6億斤，連續(xù)5年取得豐產(chǎn)，品質(zhì)也普遍較好。據(jù)調(diào)查，2008年收獲小麥色澤好于上年，其中硬質(zhì)白小麥占83.3%，軟質(zhì)白小麥占0.8%，混合小麥占15.9%；容重在717g/L～819g/L之間，平均值為778g/L，中等以上小麥占94.4%。二是夏糧收購價格高開高走，對提高農(nóng)民的售糧積極性起到了推動作用。受國家托市收購政策和市場供求因素影響，我省小麥?zhǔn)召弮r格呈現(xiàn)出高開高走態(tài)勢。收購價格的逐步提高，在很大程度上消除了農(nóng)民在收購初期普遍存在的等待、惜售思想，促使收購進(jìn)度明顯加快。三是糧食流通體制改革效果顯現(xiàn)。新的國有或國有控股糧食購銷企業(yè)組建基本完成后，企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制和經(jīng)營方式較往年發(fā)生了很大變化，主動收購的積極性明顯增強(qiáng)。糧食流通體制改革后培育了大量的多元市場主體，也活躍了糧食收購市場。目前，省內(nèi)外國有或非國有糧食經(jīng)營企業(yè)與糧食加工企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)在市場上相互競爭、共同收購的格局已初步形成。四是糧食宏觀調(diào)控措施及時得力。中央和地方各級儲備糧充分發(fā)揮了“蓄水池”作用，各級糧食儲備輪換補(bǔ)庫工作力度加大，先后輪換入庫小麥超過10億斤，有力地支撐起小麥?zhǔn)召徥袌?。五是各級政府的高度重視，部門之間的協(xié)調(diào)配合，糧食行政管理部門的周密安排、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，對2008年全省夏糧收購工作的平穩(wěn)開展起到了重要的組織保障作用。因此，隨著我省糧食的連年豐收，庫存也逐年增加，為糧食儲備提供了巨大的需求空間。4.2某區(qū)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，對糧食糧倉的需求空間巨大目前我國糧食消費(fèi)需求呈剛性增長。2010年我國居民人均糧食消費(fèi)量為389公斤，糧食需求總量達(dá)到5250億公斤；到2020年人均糧食消費(fèi)量為395公斤，需求總量5725億公斤。但是近年來我國自然災(zāi)害嚴(yán)重，不利氣象因素較多，北方地區(qū)降水持續(xù)偏少，干旱化趨勢嚴(yán)重。今后受全球氣候變暖影響，我國旱澇災(zāi)害特別是干旱缺水狀況呈加重趨勢，可能會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多不利影響，將對我國中長期糧食安全構(gòu)成極大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國的糧食產(chǎn)需缺口已由2003年485億公斤擴(kuò)大到2007年550億公斤左右。此外，由于西部部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境較差、土地貧瘠，糧食生產(chǎn)水平較低，存在較大的供需缺口。為保障糧食供求安全，必須運(yùn)用糧食儲備等工具和手段，來增強(qiáng)對糧食供求關(guān)系的宏觀調(diào)控能力，保障糧食在地區(qū)之間、豐歉年的供求平衡。近年來，某區(qū)糧食倉庫建設(shè)在上級的關(guān)心和支持下得到了一定的發(fā)展，但總體上看，倉庫老化，倉容不足，現(xiàn)有的倉庫已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，需要加強(qiáng)企業(yè)糧食庫存建設(shè)項(xiàng)目。其次，當(dāng)前糧食儲備管理正沿著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化方向發(fā)展，向“雙低”儲糧、綠色儲糧的方向邁進(jìn)。亟需建設(shè)一座容量大、設(shè)施全的大型儲備庫，不僅能滿足省、市、縣級糧食應(yīng)急儲備、保障應(yīng)急供應(yīng)，而且還能為各級政府實(shí)施宏觀調(diào)控，確保市場穩(wěn)定和糧食安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，隨著某地區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，庫存也逐年增加，對糧食糧倉的需求空間巨大。4.3未來我國物流需求將高速增長我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來一個巨大的潛在物流市場，物流是第三利潤源泉，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的力量源泉之一，將對我國國民經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生新的拉動與支持作用，對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用，對于解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題起到關(guān)鍵性作用。目前，我國巨大的經(jīng)濟(jì)總量必將產(chǎn)生巨大的貨物流量，同時也會帶來一個巨大的潛在物流市場。本世紀(jì)前二十年是我國物流需求的高增長期，“十五”期間，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長期，我國社會物流需求出現(xiàn)持續(xù)高速增長的局面，社會物流總額達(dá)158.7萬億元，比“九五”時期增長近1.4倍，年均增長23%?？鄢齼r格因素，需要運(yùn)輸、裝卸等物流服務(wù)的實(shí)物量年均增長15%左右。這一速度明顯快于“十五”時期GDP增長9.5%的水平。這說明我國物流發(fā)展正處在高增長期，同時也表明社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物流的依賴程度明顯增大。根據(jù)測算，1991年單位GDP對物流需求的系數(shù)為1：1.4，近年來已經(jīng)上升到1：2.64，比1991年提高了一倍多。從發(fā)展的趨勢看，“八五”時期單位GDP對物流需求的系數(shù)平均為1：1.54，“九五”時期上升至平均1：1.58，“十五”時期則提高到1：2.18，明顯高于“八五”和“九五”時期的水平，預(yù)測“十一五”會更高。“十一五”是我國物流業(yè)有突破性進(jìn)展的關(guān)鍵時期。物流需求進(jìn)一步擴(kuò)大，物流費(fèi)用增速回落，與GDP的比例有所下降，物流投入增速加快，效益明顯提高，為“十一五”期間我國物流業(yè)健康快速全面發(fā)展創(chuàng)造了良好條件?！笆晃濉逼陂g和未來十年我國物流需求將高速增長，物流業(yè)具有極大的發(fā)展空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年社會物流總額達(dá)到90萬億元，比2005年翻一番。社會物流總費(fèi)用年均增長約10%左右，到2010年社會物流總費(fèi)用預(yù)計(jì)為54000億元，社會物流總費(fèi)用與GDP比例將降至16.8%左右，比2005年下降近2個百分點(diǎn)，通過發(fā)展現(xiàn)代物流，降低物流成本，將增加4350億元經(jīng)濟(jì)效益。因此，本項(xiàng)目糧食物流業(yè)是有市場保障的。第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容5.1建設(shè)規(guī)模根據(jù)某區(qū)城市配送工程、大宗商品和農(nóng)村物流工程的需要，并考慮項(xiàng)目資金能力和建設(shè)場地等多種因素。本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為100000噸糧食儲備庫，年輪換3次，年流通量為300000噸/年，每年按350天計(jì)，每日的流通量為857噸/日。附表5-1《某省倉儲、配送行業(yè)建設(shè)用地指標(biāo)》分級分級日流通量（噸/天）單位用地指標(biāo)平方米/噸畝/百噸大型>5000213.15中型3000～500031～214.65～3.151000～300039～315.85～4.65小型≤100045～396.75～5.855.2建設(shè)內(nèi)容建設(shè)總建筑面積11600平方米。內(nèi)容包括含5棟原糧庫、化驗(yàn)室、辦公宿舍樓、曬場、道路、綠化等，需購置糧儲設(shè)備37臺/套，以及配套的給排水、消防、供電等公用配套工程。第六章建設(shè)地址和建設(shè)條件6.1建設(shè)地址本項(xiàng)目建設(shè)地址位于某某區(qū)某街道辦某南側(cè)。項(xiàng)目占地面積70.7655畝（47177平方米），其中，代征路、高壓線、地下管道9900平方米，凈用地37277平方米。該地區(qū)空氣清新、環(huán)境良好。6.2建設(shè)條件6.2.1地理位置某某區(qū)位于關(guān)中中部偏東北，介于北緯34035′11″～34044′37″，東經(jīng)109008′54″～109025′37″。東與渭南市相鄰；西與三原縣接壤；南以清河為界，與臨潼區(qū)相望；北倚荊山塬，與富平縣毗連。南北寬約12公里，東西長約25公里。區(qū)境最東端為關(guān)山鎮(zhèn)喬家村，最西端為某街道辦官劉村，最南端為北屯街道辦橋東村，最北端為關(guān)山鎮(zhèn)西王村。平面輪廓略呈東西向長方形，形似臥牛，頭東尾西，轄境面積244.4平方公里。本區(qū)是某轄的遠(yuǎn)郊區(qū)，地處市東北方向的渭河以北，距市區(qū)中心50公里。境內(nèi)屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明；石川河等3條河流均屬黃河流域的渭河水系；地表黃土覆蓋寬廣、深厚，土壤類型豐富，農(nóng)耕歷史悠久，物產(chǎn)豐富。優(yōu)越的地理環(huán)境和富饒的自然資源為全區(qū)的農(nóng)業(yè)、航空工業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。6.2.2自然環(huán)境條件氣候某地區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季稍冷少雨。氣候溫和，四季分明，雨量適中。年內(nèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、雨澇、冰雹、大風(fēng)、干熱風(fēng)和低溫凍害。主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)。次主導(dǎo)風(fēng)向西南風(fēng)。年平均氣溫13.3℃極端最高氣溫43.4℃極端最低氣溫-20.6℃最大積雪厚度15cm年均降雨量654mm年均無霜期232天年日照時數(shù)2156h年平均風(fēng)速2.0m/s最大風(fēng)速15m/s地質(zhì)地貌某區(qū)地貌特征為秦嶺北麓山前沖擊扇，扇緣洼地、黃土臺原，場區(qū)地表為耕土，其次為第四紀(jì)全新耕土、第四紀(jì)全新沖擊黃土壯與沖擊粉質(zhì)粘土。屬非自重濕陷性黃土場地，地基濕陷等級為Ⅰ級。場區(qū)地下水為潛水，一般埋深11.3米-12.7米，對混凝土無侵蝕性，但在干濕交替情況下對混凝土結(jié)構(gòu)的鋼筋有腐蝕性。該地區(qū)地震烈度7度。場區(qū)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。植被建設(shè)項(xiàng)目所在地地勢平坦，受人類活動的強(qiáng)烈干擾，基本無天然植被。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和收集資料，區(qū)內(nèi)無國家級和省級保護(hù)植物。人工植被主要包括人工種植林木。6.2.3外部配套條件交通本項(xiàng)目建設(shè)地距某中心約50公里，距咸陽國際機(jī)場約25公里，區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，西韓、西延、咸銅鐵路在境內(nèi)交匯，有四條省級公路與外界連通，地方道路“三橫六縱”村村通油路，某至某高速公路已建成通車，某機(jī)場作為國際航空港以列入某省“十五”規(guī)劃。通訊便捷，萬門程控電話可撥國內(nèi)外，城區(qū)住戶安裝率達(dá)80%，位于全省榜首，農(nóng)村達(dá)到村村通電話。列全省第一，數(shù)字移動通訊系統(tǒng)、模擬移動通訊系統(tǒng)及信息高速公路已開通，區(qū)位優(yōu)勢明顯。給、排水給水：水源由縣城市政給水管網(wǎng)供給。排水：采用雨、污分流制。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。雨水直接排入場外溝渠。供電某區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)完善，能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營的需要。第七章建設(shè)方案7.1技術(shù)方案7.1.1倉儲功能要求本項(xiàng)目糧食為省內(nèi)和省間調(diào)撥，采用包裝運(yùn)輸。原糧出糧倉發(fā)放，通過檢斤和化驗(yàn)。糧倉功能要求和一般中轉(zhuǎn)庫、供應(yīng)庫不同。糧倉長期儲存糧食，儲存期長達(dá)三到五年，要求在儲存期內(nèi)糧食保質(zhì)、保鮮、不霉變。糧食倉儲推廣密封缺氧保糧，開展“四無”活動，要求倉庫具有密閉、隔熱、防潮、防漏、冬天春天能通風(fēng)換氣功能。不受外界影響，具有防蟲、防雀、防鼠、防盜設(shè)施。糧庫設(shè)計(jì)還要考慮裝卸、輸送、計(jì)量、清理、涼曬、除塵、熏蒸、打包等作業(yè)要求。7.1.2儲糧管理要求建立糧食儲備信息管理系統(tǒng)，連接中央、省上、國家儲備網(wǎng)絡(luò)。糧食儲備業(yè)務(wù)使用計(jì)算機(jī)可大大減輕儲糧保防人員勞動強(qiáng)度，提高糧情檢測、分析控制的速度和精度，提高儲糧管理決策的準(zhǔn)確性和整體管理水平。糧食儲運(yùn)業(yè)務(wù)倉糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)；各分倉品種、數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)、進(jìn)倉出倉數(shù)量管理；糧食調(diào)撥統(tǒng)計(jì)管理等。行政財(cái)務(wù)管理人員分工、編制、財(cái)務(wù)、工資、費(fèi)用、成本、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等以計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)反映或查詢。市場行情信息上網(wǎng)了解掌握全國各地糧食市場供需價格最新行情。7.1.3操作工藝方案堅(jiān)持中儲糧收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入庫質(zhì)量檢測關(guān)。在日常糧食收購入庫時，堅(jiān)持每筆糧食的檢化驗(yàn)制度，嚴(yán)格杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食入庫，對水分超標(biāo)的糧食組織臨時人員幫助整曬，對雜質(zhì)、黃粒米超標(biāo)的糧食通過一級輸送機(jī)輸送到高架趟篩除雜，后經(jīng)二級輸送入倉，雜物由售糧戶帶回，在方便售糧群眾的同時，進(jìn)一步提高入庫糧食質(zhì)量。糧食出庫時，需要通過對市場行情進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合出庫糧食質(zhì)量，由庫領(lǐng)導(dǎo)班子集體確定合理價格，交給負(fù)責(zé)倉儲的領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施，及時“推陳儲新”爭取效益最大化。采用自然和機(jī)械通風(fēng)降溫相結(jié)合，降低機(jī)械通風(fēng)費(fèi)用。結(jié)合某區(qū)某庫儲糧狀況和過去收購儲存工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，按照通風(fēng)降溫三階段的時區(qū)劃分原則，該庫于每年11月份充分利用晝夜溫差明顯的特點(diǎn)，抓住晴好天氣，于夜間和凌晨打開倉庫門窗進(jìn)行通風(fēng)換氣。隨著氣溫的逐步下降，逐步降低糧堆上層溫度，縮小了中、下層與上層和大氣的溫差，經(jīng)過有效的自然通風(fēng)降溫后，11月底采取揭膜、人工翻動糧面，為機(jī)械撥風(fēng)創(chuàng)造條件。風(fēng)機(jī)逐倉進(jìn)行機(jī)械撥風(fēng)，有效地將糧溫控制在15℃左右，來年最低溫度一般在5℃左右，從而達(dá)到了目標(biāo)溫度及安全儲存的目的。采用環(huán)流熏蒸的做法，大大提高了“一面封”密閉效果，有效的延長了磷化氫在糧堆使用時間。儲備庫擬制作嵌入式地面防蟲水槽，采用不銹鋼薄板制作槽體，嵌入倉門口地下，槽內(nèi)放置泡沫，延長噴灑線的周期，避免了藥劑的大量揮發(fā)和倉儲設(shè)施的污染和腐蝕，保持了藥效的持久，方便了倉門衛(wèi)生的清掃，省時省力，還可節(jié)約五倍的藥劑費(fèi)用，更好的達(dá)到了非常理想的防蟲效果。7.1.4設(shè)備配置設(shè)備選型的原則設(shè)備選擇應(yīng)能夠滿足項(xiàng)目倉儲工藝的要求。為節(jié)約能源，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能選用節(jié)能設(shè)備。設(shè)備選型根據(jù)本項(xiàng)目倉儲工藝要求，經(jīng)過反復(fù)對所需主要設(shè)備規(guī)格、型號、數(shù)量、價格等進(jìn)行考察論證，本項(xiàng)目需新購置倉儲設(shè)備37臺/套，設(shè)備清單詳見表7-1。表7-1糧儲設(shè)備購置清單序號序號設(shè)備名稱數(shù)量臺（套）1地上籠（風(fēng)機(jī)）62環(huán)流熏蒸設(shè)備53電子溫控系統(tǒng)64電腦溫控系統(tǒng)45檢化驗(yàn)儀器設(shè)備36輸送設(shè)備47清理設(shè)備48運(yùn)輸車輛39電子磅2合計(jì)377.2工程建設(shè)方案7.2.1工程方案選擇的基本要求滿足倉儲工藝要求；適應(yīng)選定的場址；符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；經(jīng)濟(jì)合理。7.2.2工程建設(shè)內(nèi)容表7-2項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容表序號序號子項(xiàng)名稱建筑面積（m2）占地面積（m2）結(jié)構(gòu)形式11號儲備倉庫19001900鋼結(jié)構(gòu)22號儲備倉庫28002800鋼結(jié)構(gòu)33號儲備倉庫19001900鋼結(jié)構(gòu)44號儲備倉庫19001900鋼結(jié)構(gòu)55號儲備倉庫19001900鋼結(jié)構(gòu)6辦公摟、化驗(yàn)室700350磚混結(jié)構(gòu)7附屬用房（單身宿舍、浴室、食堂、門房）500500磚混結(jié)構(gòu)8曬場10000混凝土面層9道路12299.3混凝土路面10綠化3727.7合計(jì)11600372777.2.3總圖運(yùn)輸平面布置根據(jù)項(xiàng)目倉儲用房功能要求、場地現(xiàn)狀，按照某政辦發(fā)[2008]25號文件附本《某省建設(shè)用地指標(biāo)》規(guī)定，本著合理利用土地資源的原則，本項(xiàng)目總用地面積70.7655畝（47177平方米），其中，代征路、高壓線、地下管道面積9900平方米，凈用地面積37277平方米，。道路設(shè)計(jì)為適應(yīng)糧食運(yùn)輸和工藝流程要求，人流、物流通暢。主干道位于糧倉中央，以滿足廠區(qū)交通物流運(yùn)輸及消防要求。主干道寬8m，次干道寬6m，混凝土路面。場內(nèi)周邊空地布置綠地，以美化廠區(qū)環(huán)境。土地利用本項(xiàng)目用地符合中華人民共和國土地管理法建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田的規(guī)定。在建設(shè)過程中應(yīng)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，因地制宜，按照國家的節(jié)約土地資源的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。交通運(yùn)輸根據(jù)倉儲項(xiàng)目特點(diǎn)，廠內(nèi)運(yùn)輸采用叉車、裝載機(jī)、皮帶輸送機(jī)運(yùn)輸。廠外運(yùn)輸采用火車和汽車運(yùn)輸，利用社會運(yùn)力或客戶車輛解決。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表7-3項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序序號名稱面積備注1征地面積47177㎡70.7655畝代征路、高壓線、地下管道9900㎡14.85畝凈用地面積37277㎡55.915畝建筑占地面積11250㎡16.875畝總建筑面積11600m22建筑系數(shù)%30.235容積率0.59糧倉屋架下弦大于8m，按2倍面積計(jì)算。綠化率10%67.2.4土建工程主要建構(gòu)筑物特征1、1號糧倉儲備庫建筑面積1900m2，倉容18000噸。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標(biāo)高14m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。2號糧倉儲備庫建筑面積2800m2，倉容28000噸。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標(biāo)高15m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。3號糧倉儲備庫建筑面積1900m2，倉容18000噸。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標(biāo)高11m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。4號糧倉儲備庫建筑面積1900m2，倉容18000噸。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標(biāo)高14m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。5號糧倉儲備庫建筑面積1900m2，倉容18000噸。單層預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土排架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)，采用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土折線型屋架，屋架下弦標(biāo)高14m，墻體為空心磚，外墻刷涂料，內(nèi)墻刷涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝鋁合金窗。綜合辦公樓建筑面積700m2，兩層磚混結(jié)構(gòu)，層高3.3m，地上兩層，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)，墻體為空心磚，室外貼瓷磚。室內(nèi)鋪石質(zhì)地磚，內(nèi)墻刷乳膠漆涂料，安裝塑鋼門窗，室內(nèi)設(shè)壁掛空調(diào)。設(shè)行政辦公、電腦控制、檢驗(yàn)、會議、接待用房。附屬用房建筑面500m2，包括：單身宿舍、浴室、食堂、門房、變配電室、室外廁所等。單身宿舍、食堂單層磚混結(jié)構(gòu)，外墻面磚飾面，內(nèi)墻涂料粉刷，樓地面為普通地磚，安裝塑鋼門窗；浴室為防滑地面；變配電室為水泥地面；門房外墻刷涂料，內(nèi)墻刷乳膠漆涂料，室內(nèi)混凝土地面，安裝塑鋼門窗；室外廁所外墻瓷磚，內(nèi)墻刷涂料，防滑地面。7.2.5公用及配套設(shè)施給、排水工程本項(xiàng)目用水主要為職工生活用水和少量清洗道路、綠化用水，用水量約為6噸/日。水源為自備水井。在場區(qū)內(nèi)建設(shè)供水站、蓄水池、配置加壓水泵和消毒過濾等設(shè)備。加壓泵將經(jīng)消毒過濾處理達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水送至蓄水池，再經(jīng)場區(qū)給水管網(wǎng)送至各用水點(diǎn)。采用生活、消防合一的給水系統(tǒng)。采用環(huán)狀布置，地溝敷設(shè)（與熱力管網(wǎng)合用一條地溝）。排水采用雨、污分流制。生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入城市污水管網(wǎng)。雨水經(jīng)屋面雨水斗匯集后排入場外溝渠。電力工程本項(xiàng)目總用電負(fù)荷估算為100KW，供電電源源自某區(qū)供電局。場區(qū)設(shè)配變電室，安裝120KVA變壓器一臺。變電室出線用低壓電纜送至場區(qū)各功能分區(qū)用電點(diǎn)。配置動力配電箱、照明配電箱，放射式向各用電設(shè)備供電。動力配線采用銅芯絕緣導(dǎo)線穿鋼管暗敷設(shè)。采暖及通風(fēng)工程建筑物可根據(jù)使用功能要求采用壁掛式空調(diào)或風(fēng)扇進(jìn)行冬季采暖和夏季通風(fēng)。每幢庫房設(shè)低壓小型通風(fēng)機(jī)，用于糧食熏蒸完成后排除化學(xué)藥劑和倉庫通風(fēng)換氣。機(jī)修本項(xiàng)目設(shè)置一些簡單的維修設(shè)備、檢修工具和測試儀表。機(jī)修按小修規(guī)模設(shè)置，大型維修依靠社會力量。

第八章環(huán)境保護(hù)8.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）。8.2建設(shè)項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響污水項(xiàng)目建成后污水主要來源于生活污水。廢渣及廢棄物廢渣及廢棄物主要來源于生活垃圾。廢氣藥劑庫存放化學(xué)藥劑，糧倉熏蒸時對人體和周圍環(huán)境有一定影響。噪聲主要來源于設(shè)備維修過程中產(chǎn)生的機(jī)械噪聲和汽車運(yùn)輸過程中噪聲。粉塵糧食運(yùn)送、清理過程中產(chǎn)生的少量粉塵。8.3環(huán)保措施針對本項(xiàng)目“三廢”對周圍環(huán)境的影響情況，制定環(huán)境保護(hù)治理措施方案。污水處理生活污水經(jīng)化糞池處理后排入城市污水管網(wǎng)。廢渣和廢棄物處理生活垃圾集中放置，及時清運(yùn)。廢氣藥劑庫對人體有危害，藥劑庫設(shè)計(jì)在遠(yuǎn)離辦公生活，并超出30米的影響距離。保防人員在糧食熏蒸過程中，按照國家規(guī)定的藥劑熏蒸管理辦法執(zhí)行。加強(qiáng)對保防人員的安全生產(chǎn)教育。噪聲控制對噪聲必須采取綜合處理措施：首先，選用自動化程度高、振動相對較小的設(shè)備；其次，對于噪音較大的設(shè)備，安裝時可設(shè)置減震裝置。8.4結(jié)論及建議本項(xiàng)目的建設(shè)不會對環(huán)境造成大的影響，項(xiàng)目在運(yùn)營過程中要切實(shí)落實(shí)好環(huán)保措施，有效地保護(hù)環(huán)境。第九章資源節(jié)約為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力建設(shè)資源節(jié)約型社會，切實(shí)落實(shí)國家和某省對節(jié)能減排工作的要求，本項(xiàng)目資源節(jié)約包括節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、建筑節(jié)能四個方面。9.1國家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范《中華人民共和國節(jié)約能源法》；《中華人民共和國建筑法》；公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50189-2005；建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004；采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ19-2003；某政辦發(fā)[2008]25號文件附本《某省建設(shè)用地指標(biāo)》（2007年版）；某政辦發(fā)〔2005〕86號《某省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見》；某省政府2004年4月頒布實(shí)施的《某省人民政府關(guān)于印發(fā)某省行業(yè)用水定額的通知》。9.2項(xiàng)目的能源消耗情況本項(xiàng)目消耗主要能源有電，水。用電量該項(xiàng)目年用電量約為15萬度，總的用電負(fù)荷為120kw。用水量本項(xiàng)目用水主要為職工生活用水和少量清洗道路、綠化用水，用水量約為6噸/日。其中生活用水按60L/人.班計(jì)算，約為3噸/日，其它為清洗道路、綠化用水。年總用水量210噸，符合某省用水標(biāo)準(zhǔn)。9.3項(xiàng)目的節(jié)能降耗措施9.3.1節(jié)地根據(jù)某政辦發(fā)[2008]25號《某省建設(shè)用地指標(biāo)》中“某省倉儲、配送行業(yè)用地指標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定：本項(xiàng)目年流通量300000噸，按350天/年計(jì)算，日流通量為857噸，征地70.7655畝（47177平方米），其中，代征路、高壓線、地下管道9900平方米，凈用地37277平方米，單位用地指標(biāo)為6.52畝/百噸，43.5平方米/噸。因此，符合國家合理利用土地的規(guī)定。9.3.2節(jié)水本項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營中，采用節(jié)水暖通器材設(shè)備；節(jié)水的衛(wèi)生潔具；節(jié)水龍頭；節(jié)水閥門等。特別要采取有效的節(jié)水措施、購置先進(jìn)的沖洗設(shè)備，同時制定節(jié)水管理制度。在日常管理和工作崗位中實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水資源的損耗。9.3.3節(jié)電采用高效、符合國家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)設(shè)備。采用建設(shè)部推薦的建筑照明節(jié)能技術(shù)和材料，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設(shè)施等。維修設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，并就地裝設(shè)電容器進(jìn)行無功補(bǔ)償，補(bǔ)償后的功率因數(shù)不小于0.90。選用節(jié)能型變壓器。用電設(shè)備在設(shè)計(jì)選擇上要注意設(shè)備之間動力匹配。選擇節(jié)能型電機(jī)。制定節(jié)電管理制度。9.3.4建筑節(jié)能本項(xiàng)目建筑節(jié)能措施有：采用新型節(jié)能墻體和屋面的隔熱、保溫材料；采用節(jié)能門窗，選用斷熱鋁合金框料。建筑設(shè)計(jì)采用簡潔的幾何造型，減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的。第十章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置10.1組織機(jī)構(gòu)某建設(shè)中央糧食儲備項(xiàng)目，實(shí)行董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制?？偨?jīng)理全面負(fù)責(zé)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營等工作?？偨?jīng)理下設(shè)供應(yīng)副總經(jīng)理、經(jīng)營副總經(jīng)理以及供應(yīng)部、行政部、財(cái)務(wù)部、開發(fā)部、經(jīng)營部、質(zhì)控中心等。組織機(jī)構(gòu)詳見下圖。10.2人力資源配置根據(jù)“精簡、高效”合理配置人力資源的原則，本項(xiàng)目人員編制為：總經(jīng)理1人，副經(jīng)理2人，管理者代表2人，供應(yīng)部2人、行政部3人、財(cái)務(wù)部3人、開發(fā)部3人、經(jīng)營部5人、質(zhì)控中心5人，技術(shù)工人50人共計(jì)76人配置。10.3勞動制度根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，本項(xiàng)目人員對新增人員實(shí)行勞動聘用合同制，公司和員工簽定勞動聘用合同。工作制度為實(shí)行每周5天，每天工作8小時工作制度。10.4人員來源、管理和培訓(xùn)1、人員來源及管理優(yōu)化管理機(jī)制，制定相應(yīng)優(yōu)惠措施，建立人員獎懲、聘用和辭退制度。在吸引人才方面，采用“請進(jìn)來”的辦法，吸納一批在糧食管理以及物流行業(yè)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理和技術(shù)人才，保證項(xiàng)目的良性發(fā)展。普通員工的招聘，在同等條件下，，堅(jiān)持“公開招聘，擇優(yōu)錄取”的原則解決。2、人員培訓(xùn)針對決策層領(lǐng)導(dǎo)，要求懂管理、會經(jīng)營、有較全面的企業(yè)管理經(jīng)營才能，觀念創(chuàng)新能力強(qiáng)。培訓(xùn)的目的是不斷地全面提高政策理論水平和經(jīng)營管理水平，以進(jìn)修、自學(xué)為主。中層管理人員要求懂技術(shù)、懂經(jīng)營、有一定的物流知識才能，以組織業(yè)余進(jìn)修、帶職學(xué)習(xí)及自學(xué)為主。普通員工經(jīng)考試考核后競爭上崗，上崗后采取崗位培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。

第十一章勞動安全與消防11.1勞動安全11.1.1勞動安全法規(guī)本項(xiàng)目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《糧食加工儲運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程》GB17440-1998、《中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》GA308-2001、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作細(xì)則》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》[原勞動部〈1996〉第3號令]、《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》[原國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號]、《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》[原國家經(jīng)貿(mào)委公告2001年第30號]、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。11.1.2勞動安全危害因素本項(xiàng)目勞動安全方面的危害因素主要來自：在項(xiàng)目施工過程中的安全防護(hù)措施不當(dāng)、作業(yè)過程中工作人員因違反作業(yè)規(guī)范，造成的觸電危害和其他傷害。11.1.3勞動安全措施根據(jù)本項(xiàng)目在施工和運(yùn)營過程中勞動安全方面的危害因素分析，項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)營過程中，在建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。在運(yùn)行中要嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動、衛(wèi)生、安全等法規(guī)。某在具體工作中制定安全制度、勞動保護(hù)制度和安全防范措施，并有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施；為達(dá)到安全生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定了防暑降溫、防蠅、防鼠制度、消毒制度等一系列措施并付諸實(shí)施，保證產(chǎn)品達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。貫徹國家勞動安全法規(guī)，完善安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行安全責(zé)任制、安全檢查和考核制度。定期對工作人員進(jìn)行安全知識教育，對特殊工種作業(yè)人員嚴(yán)格持證上崗，杜絕違章操作。機(jī)電設(shè)備安全性能指標(biāo)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備的安裝施工、驗(yàn)收必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。電氣設(shè)備的金屬外殼、電纜保護(hù)網(wǎng)管均與接地裝置連接，電源進(jìn)線處設(shè)過電壓保護(hù)，插座、供電設(shè)備和移動電器設(shè)漏電保護(hù)裝置，以保證設(shè)備的安全運(yùn)行和操作人員的安全。11.2消防糧食火災(zāi)危險(xiǎn)性屬丙類。糧食儲存耐火等級為二級。11.2.1消防設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ16-87(2001)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000）11.2.2消防措施依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16-87》要求，在建筑物室內(nèi)采用固定滅火器消防、應(yīng)急照明和疏散照明等系統(tǒng)。建筑物間距、廠區(qū)道路的布置應(yīng)符合防火規(guī)范要求。廠房平面布置應(yīng)按防火規(guī)范的要求劃分防火分區(qū)，設(shè)置疏散通道和疏散出口。廠區(qū)按每120米設(shè)置地下消火栓。倉庫與倉庫之間大于10米，保證消防間距和設(shè)置消防通道。設(shè)防火預(yù)報(bào)系統(tǒng)和防雷裝置。項(xiàng)目消防利用倉儲區(qū)原有消防系統(tǒng)。使用設(shè)備、大功率用電器等應(yīng)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)類別或區(qū)域配置相應(yīng)的燈具電器，避免電器火花引起的火災(zāi)。易燃、易爆物品的使用地和儲存地，例如糧倉要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。嚴(yán)格執(zhí)行消防管理制度，并檢查消防設(shè)施的維護(hù)情況和監(jiān)督人員執(zhí)行情況。安全消防器材必須保持完好有效，擺放位置明顯、合理。消防器材的