機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理規(guī)定

機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理規(guī)定1總則1.4術(shù)語(yǔ)1.4.2外來(lái)物（FOD）飛行區(qū)內(nèi)也許會(huì)損傷航空器、設(shè)備或威脅機(jī)場(chǎng)工作人員和乘客生命安全的外來(lái)物體，以下簡(jiǎn)稱“FOD”。2機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理工作規(guī)定2.1機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理工作內(nèi)容外來(lái)物管理工作應(yīng)涉及FOD的防范、FOD的巡查和發(fā)現(xiàn)、FOD的移除、FOD的信息管理和FOD防范評(píng)估與連續(xù)改善等五個(gè)方面。2.2機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理組織機(jī)構(gòu)2.2.1FOD管理委員會(huì)2.2.1．1機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織成立FOD管理委員會(huì)或由機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)組織開展FOD管理工作，以下統(tǒng)稱“FOD管理委員會(huì)”。2.2.1.2FOD管理委員會(huì)的組成由各機(jī)場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況自行決定，但應(yīng)涉及與外來(lái)物防范有關(guān)的所有單位，如駐場(chǎng)航空運(yùn)送公司或其代理人、油料公司以及其他駐場(chǎng)單位，負(fù)責(zé)人由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。2.2.1.3FOD管理委員會(huì)應(yīng)建立例會(huì)制度，定期分析、評(píng)估機(jī)場(chǎng)FOD管理工作；協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)外來(lái)物管理有關(guān)事宜；對(duì)FOD管理存在的問(wèn)題、隱患，提出整改措施并督促有關(guān)單位貫徹。2.2.1.4機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)送公司或其代理人及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)貫徹FOD管理委員會(huì)提出的整改意見和建議。3FOD防范3.2教育和培訓(xùn)3.2.1培訓(xùn)對(duì)象所有飛行區(qū)作業(yè)人員都應(yīng)接受FOD管理培訓(xùn)。3.2.2培訓(xùn)規(guī)定3.2.2.1FOD管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入員工的上崗初始培訓(xùn)和員工年度復(fù)訓(xùn)，初始培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于6學(xué)時(shí)，復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于3學(xué)時(shí)。參與FOD管理培訓(xùn)并考核合格為辦理機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證的基本條件之一。3.2.2.2FOD管理辦公室應(yīng)對(duì)各單位培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)估。3.2.3培訓(xùn)內(nèi)容3.2.3.1FOD管理初始培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)涉及：a)FOD的定義；b)FOD的來(lái)源、類型、危害及FOD管理的意義；c)FOD管理控制區(qū)的范圍；d)FOD管理辦公室及其重要職責(zé)；e)FOD的防范措施。f)FOD發(fā)現(xiàn)及處置流程；g)FOD損傷事件或潛在安全隱患的報(bào)告程序；h)FOD危險(xiǎn)源的辨認(rèn)；i)FOD防范數(shù)據(jù)的收集和分析；j)FOD巡查、發(fā)現(xiàn)及移除設(shè)備簡(jiǎn)介；k)FOD案例分析。3.2.3.2FOD管理復(fù)訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及連續(xù)收集的各類數(shù)據(jù)、照片及材料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有一定的針對(duì)性，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。3.3機(jī)場(chǎng)各類保障作業(yè)的FOD防范3.3.1機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理3.3.1.1機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪平常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)送公司及其他駐場(chǎng)單位的自管機(jī)坪，由機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)送公司、其他駐場(chǎng)單位依據(jù)協(xié)議分工，擬定機(jī)坪平常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)送公司和其他駐場(chǎng)單位簽訂的運(yùn)營(yíng)安全保障協(xié)議中應(yīng)明確航空運(yùn)送公司自管機(jī)坪清掃、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理工作職責(zé)；3.3.1.2機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)道面殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物；3.3.1.3運(yùn)送或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出；3.3.1.4任何人員不得在機(jī)坪內(nèi)進(jìn)行垃圾分揀；3.3.1.5機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清除機(jī)坪道面的油污污染。3.3.2航空器作業(yè)保障3.3.2.1接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前5分鐘，對(duì)機(jī)位合用性進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及機(jī)位的清潔情況。3.3.2.2各類保障車輛撤離后、航空器滑出或推出前，送機(jī)人員應(yīng)在撤輪擋、反光錐的同時(shí)對(duì)機(jī)位進(jìn)行一次FOD檢查。3.3.2.3航空器作業(yè)保障車輛、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢修，保證車輛處在合用狀態(tài)，防止車輛設(shè)備在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遺灑或零部件脫落形成外來(lái)物。非保障作業(yè)需要、故障或已報(bào)廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除出機(jī)坪。3.3.3航空器維修3.3.3.1航空器維修保障單位在機(jī)坪上進(jìn)行航空器維修作業(yè)的，應(yīng)在機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)指定的位置和范圍內(nèi)進(jìn)行維修。3.3.3.2航空器維修保障單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)螺栓、螺母、墊圈、安全繩等零部件及維修工具、設(shè)備的管理；作業(yè)過(guò)程中所使用的工具、設(shè)備和零部件應(yīng)妥善放置，所使用的每件工具、設(shè)備和零部件都應(yīng)盡也許設(shè)立辨認(rèn)標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)以清單的方式進(jìn)行清點(diǎn)核算，私人物品應(yīng)妥善管理，對(duì)維修作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查和清掃。3.3.3.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)工具、設(shè)備或零部件有遺失時(shí)，有關(guān)部門及人員應(yīng)在第一時(shí)間告知其所屬單位或機(jī)構(gòu)，相關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快將有關(guān)情況通報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和FOD管理辦公室。3.3.4航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨品運(yùn)送、裝卸過(guò)程中的FOD防范程序。3.3.5不斷航施工3.3.5.2機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)估不斷航施工車輛/、人員在飛行區(qū)內(nèi)的行駛/或行進(jìn)路線，該路線應(yīng)避免或減少穿越航空器運(yùn)營(yíng)的重要區(qū)域。如確需穿越以上區(qū)域，應(yīng)加大FOD的巡查頻次及力度，在惡劣天氣條件下，亦應(yīng)加大FOD的巡查頻次及力度。3.3.5.3施工完畢后應(yīng)徹底清理施工現(xiàn)場(chǎng)及施工路線；3.3.5.4施工區(qū)域與航空器活動(dòng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清楚的分隔；3.3.5.5易飄浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，防止被風(fēng)或航空器尾流吹散；3.3.5.6機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將產(chǎn)生和移除FOD工作的相關(guān)罰則寫入施工協(xié)議中，并規(guī)定施工單位應(yīng)熟知FOD防范工作的相關(guān)規(guī)定。3.3.7其他FOD源的管理3.3.7.3航空器運(yùn)送公司應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)承運(yùn)的動(dòng)物進(jìn)行有效管理，如在承運(yùn)過(guò)程發(fā)生動(dòng)物逃逸，應(yīng)立即采用必要的措施進(jìn)行追捕，并向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。4FOD巡查與發(fā)現(xiàn)4.1FOD管理控制區(qū)域FOD管理控制區(qū)域涉及跑道、滑行道、機(jī)坪、航空器維修區(qū)和其他平常防范工作中易被忽視的潛在FOD區(qū)域。4.1.2機(jī)坪區(qū)域a)機(jī)位安全線附近；b)機(jī)坪滑行通道；c)機(jī)坪施工區(qū)域；d)機(jī)坪服務(wù)車道；e)車輛設(shè)備停放區(qū)和機(jī)位作業(yè)等待區(qū)。4.1.3行李和貨品裝卸區(qū)a)行李裝卸設(shè)備；b)貨品包裝；c)FOD防護(hù)欄。4.2.1.5機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或適時(shí)邀請(qǐng)參與機(jī)坪運(yùn)營(yíng)的各有關(guān)單位和部門，分時(shí)段、分區(qū)域的采用步行拉網(wǎng)方式開展“FOD徒步檢查”活動(dòng)，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的外來(lái)物按照本規(guī)定第六章“FOD信息管理”的規(guī)定進(jìn)行記錄、分析。5FOD移除5.1基本規(guī)定5.1.2所有在飛行區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)積極移除飛行區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或潛在FOD。5.1.3對(duì)于在道面上遺灑的油料等液態(tài)殘留物，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先回收再清洗，用化學(xué)物清潔道面時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并不得對(duì)道面導(dǎo)致?lián)p害。各類油料、污水、有毒有害物及其它廢棄物不得直接排放在機(jī)坪上。易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。5.2設(shè)備配備FOD移除設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和民航相關(guān)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。FOD移除設(shè)備重要分機(jī)械式設(shè)備、非機(jī)械式設(shè)備和FOD收集容器。機(jī)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇下列不同類型的多種設(shè)備有效移除FOD：a)機(jī)械式設(shè)備，重要涉及清掃車、油污清洗車、吹雪車等。b)非機(jī)械式設(shè)備，重要涉及保潔毯和磁吸條。c)FOD收集容器，重要涉及便攜式收集桶和有蓋的垃圾桶等。5.3.3FOD收集容器5.3.3.1機(jī)坪保潔人員隨身攜帶的便攜式收集裝置應(yīng)為封閉式。6FOD信息管理6.2FOD信息報(bào)告程序和FOD數(shù)據(jù)庫(kù)的建立6.2.2各駐場(chǎng)單位應(yīng)建立相應(yīng)的FOD信息管理辦法，積極配合FOD管理辦公室，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)FOD的相關(guān)信息和實(shí)物。6.3FOD信息的收集6.3.1FOD信息的內(nèi)容應(yīng)涉及：a）發(fā)現(xiàn)FOD的方式（如巡查發(fā)現(xiàn)、設(shè)備探測(cè)、外部信息通報(bào)等）；b）發(fā)現(xiàn)FOD的時(shí)間；c）FOD的物理狀態(tài)描述（材質(zhì)、尺寸、顏色、形狀）；d）發(fā)現(xiàn)FOD的準(zhǔn)確位置；e）發(fā)現(xiàn)FOD時(shí)的機(jī)場(chǎng)氣象條件；f）產(chǎn)生FOD也許的來(lái)源；g）發(fā)現(xiàn)FOD的人員基本信息。6.3.2數(shù)據(jù)庫(kù)的信息記錄應(yīng)至少保存兩年。6.5FOD損傷事件的信息報(bào)告和調(diào)查6.5.1航空公司在發(fā)現(xiàn)航空器受外來(lái)物損傷超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即向本地機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。7FOD防范評(píng)估與連續(xù)改善7.1FOD防范評(píng)估7.1.1FOD管理辦公室應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)FOD管理工作進(jìn)行一次總結(jié)，至少每年對(duì)FOD管理工作進(jìn)行一次綜合性評(píng)估，當(dāng)發(fā)生外來(lái)物損傷航空器事故征候或當(dāng)FOD風(fēng)險(xiǎn)顯著增長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)立即對(duì)FOD管理工作進(jìn)行評(píng)估。附錄二：本規(guī)定部分條文說(shuō)明3FOD防范3.1FOD防范意識(shí)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)FOD防范人人參與，提倡FOD防范人人有責(zé)，在所有飛行區(qū)作業(yè)人員中建立起“積極撿起”、“隨手清潔”的FOD防范意識(shí)。2）FOD類型FOD的類型多樣，材質(zhì)以金屬、合成橡膠為主；顏色以深色居多；尺寸多為3厘米×3厘米或更小。典型的FOD重要涉及：（1）客貨運(yùn)送保障工作中的遺落物，如釘子、車輛零部件、包裝袋、打包帶、行李零部件及標(biāo)簽、個(gè)人物品、飲料瓶、塑料、報(bào)紙雜志、紙屑等；（2）航空器掉落的零部件，如螺帽、螺栓、墊圈、金屬片、輪胎碎片、保險(xiǎn)絲、油箱蓋、氣門芯、燈罩等，以及輪胎碎片；（3）維修工具，如機(jī)務(wù)維修工具、助航燈光維修工具等；（4）跑道、滑行道和機(jī)坪的道面材料，如道面碎塊、嵌縫料等；（5）損壞的目視助航設(shè)施，如破損的燈具、標(biāo)記牌和油漆碎等；（6）餐飲食品及其廢棄物；（7）不斷航施工過(guò)程中遺撒的材料及建筑廢棄物，如木塊、石子、扣件、混雜的金屬物體等；（8）冬季污染物，如冰、雪等；（9）其他，如草、野生動(dòng)物、漂浮物等。3）FOD的危害FOD也許損傷航空器及設(shè)備，威脅機(jī)場(chǎng)工作人員和乘客生命安全，如損傷航空器輪胎、航空器發(fā)動(dòng)機(jī)或其他部位，卡在機(jī)械裝置中影響航空器的正常運(yùn)營(yíng)，被航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流高速吹移導(dǎo)致人員傷亡。e）FOD的防范措施。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“隨手清潔”的重要性，使所有飛行區(qū)作業(yè)人員掌握平常工作的規(guī)定；工具管理規(guī)定；航空器維護(hù)保障或停放過(guò)程中相關(guān)物品妥善的儲(chǔ)存、保管及使用；個(gè)人物品管理；物品丟失的報(bào)告制度；機(jī)坪作業(yè)規(guī)范規(guī)定；機(jī)坪保障車輛、設(shè)備的維護(hù)規(guī)定等。3.3機(jī)場(chǎng)各類保障作業(yè)的FOD防范3.3.1機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理3.3.1.2機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔，無(wú)道面殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。所有在機(jī)坪、廊橋、服務(wù)車道、行李裝卸區(qū)、維修保障作業(yè)區(qū)等區(qū)域從事保障作業(yè)的活動(dòng)均會(huì)產(chǎn)生FOD，所有飛行區(qū)作業(yè)人員應(yīng)做到積極撿起，隨手清潔，并放入廢棄物容器。3.3.1.5機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清除機(jī)坪道面的油污污染。及時(shí)處置瀝青道面上發(fā)生的油污污染，可以有效避免因?yàn)r青道面受油污腐蝕后產(chǎn)生FOD。3.3.2航空器作業(yè)保障3.3.2.1機(jī)位合用性檢查項(xiàng)目重要涉及機(jī)位是否清潔；人員、車輛及設(shè)備是否處在機(jī)位安全線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；廊橋是否處在廊橋回位點(diǎn)；是否有其他影響航空器停靠的障礙物等。3.3.4航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨品運(yùn)送、裝卸過(guò)程中的FOD防范程序，如對(duì)運(yùn)送中的貨品進(jìn)行有效固定和遮蓋、在適當(dāng)區(qū)域加裝圍欄并及時(shí)清除圍欄上的FOD等，以防止貨品或其包扎帶及塑料包裝袋、貨品箱固定零件等物品的遺灑和擴(kuò)散。4FOD巡查與發(fā)現(xiàn)4.1.2機(jī)坪區(qū)域a)機(jī)位安全線附近（1）航空器入位后，為航空器加油、配餐、客貨艙清潔、貨品裝卸等各類地面保障車輛和人員在機(jī)位安全線內(nèi)集中保障作業(yè)，易產(chǎn)生FOD；性能不佳的保障車輛易將損壞的零部件掉落在此區(qū)域；行李標(biāo)簽和拖輪會(huì)從行李上脫落掉入機(jī)坪或夾在艙門，夾在航空器艙門的雜物會(huì)從艙門落入下一機(jī)場(chǎng)的機(jī)坪，形成FOD。（2）航空器滑出或推出前、各保障車輛撤離后，此時(shí)的機(jī)位是處在FOD最多、風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)候，飛機(jī)在滑出或推出時(shí)輪胎扎到FOD的也許性最大。b)機(jī)坪滑行通道。因風(fēng)力或航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流作用，易將機(jī)坪產(chǎn)生的FOD吹進(jìn)該區(qū)域。此外，機(jī)坪滑行通道上的助航燈具易被保障車輛損傷形成潛在的FOD。c)機(jī)坪的施工區(qū)域。施工車輛掉落的施工材料或檢修人員遺落的維修工具、個(gè)人物品等。d)機(jī)坪服務(wù)車道。此區(qū)域的水泥混凝土或?yàn)r青路面易產(chǎn)生破損，途經(jīng)的保障