突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)性公共安全事件應(yīng)急預(yù)案擬稿：審核：批準(zhǔn)：2009年***月**日目錄總則……………………2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)責(zé)……………………3報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)……………………5應(yīng)急行動(dòng)………………5后期處置………………6條件保障………………6教育、培訓(xùn)和演演習(xí)…………………7總則為了加快項(xiàng)目部部公共安全體體系建設(shè)，有有效應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)性公共安全全事件，全面面貫徹“以人為本、安安全第一”的科學(xué)發(fā)展展觀，建設(shè)和和諧社會(huì)和發(fā)發(fā)展、穩(wěn)定的的項(xiàng)目部，特特制定本預(yù)案案。本預(yù)案是我項(xiàng)目目部（中鐵五五局湘桂鐵路路擴(kuò)改工程指指揮部第三項(xiàng)項(xiàng)目部）遭遇遇突發(fā)公共安安全事件（以以下簡(jiǎn)稱突發(fā)發(fā)事件）時(shí)的的緊急應(yīng)對(duì)行行動(dòng)指南。本預(yù)案所指突發(fā)發(fā)事件為：突突然發(fā)生的危危害或可能危危害我項(xiàng)目部部職工生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全以及及損害或可能能損害國(guó)家和和項(xiàng)目部利益益的安全事件件。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)事件的基本本原則是：以以人為本，以以防為主，以以效為先。突發(fā)事件按其起起因分為3類：1類—項(xiàng)目部突突發(fā)自然災(zāi)害害事件。2類—主要為非非自然力造成成的事故災(zāi)害害，例如著火火、爆炸；建建筑物垮塌，高高處物體墜落落；群體性食食物中毒；疾疾病流傳；突突然斷電造成成的系統(tǒng)性破破壞；造成嚴(yán)嚴(yán)重后果的淹淹水、漏電事事故以及項(xiàng)目目部職工遭遇遇的例如交通通、電擊、雷雷擊、塌方、滑滑坡等傷害事事故。3類—突發(fā)影響響項(xiàng)目部和社社會(huì)穩(wěn)定的重重要事件，例例如重要部門門失竊、失密密事件；重大大群體性上訪訪事件；民工工糾紛發(fā)生群群眾性斗歐導(dǎo)導(dǎo)致多人傷亡亡事件；恐怖怖襲擊事件等等。應(yīng)對(duì)不同類別突突發(fā)事件的專專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案案是項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件件的具體行動(dòng)動(dòng)方案。中鐵五局湘桂鐵鐵路擴(kuò)必工程程第三項(xiàng)目部部公共安全事事件應(yīng)急分預(yù)預(yù)案為項(xiàng)目部部對(duì)突發(fā)事件件的具體行動(dòng)動(dòng)方案。突發(fā)事件按其危危急危害程度度劃分為2級(jí)：Ⅰ級(jí)—發(fā)展迅猛猛，危害嚴(yán)重重，影響面大大，需要啟動(dòng)動(dòng)多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案共同同應(yīng)對(duì)的突發(fā)發(fā)事件。例如如項(xiàng)目部辦公公區(qū)域著火、爆爆炸、樓房垮垮塌等；Ⅱ級(jí)—除Ⅰ級(jí)事事件以外、啟啟動(dòng)單個(gè)預(yù)案案能夠應(yīng)對(duì)的的突發(fā)事件。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)責(zé)成立項(xiàng)目部突發(fā)發(fā)事件應(yīng)急委委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)應(yīng)急委)，領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目目部突發(fā)事件件緊急應(yīng)對(duì)工工作。應(yīng)急委主任由項(xiàng)項(xiàng)目部經(jīng)理李李傳健擔(dān)任，副副主任由書記記廖德時(shí)擔(dān)任任，成員為張張龍華、龔海海斌、宋作棟棟、楊學(xué)清、楊楊展、王波、韓韓志松、張祖祖根、黃杰、曹曹東、李兵、劉劉斯佳、周曉曉、李學(xué)輝、潘潘其科、魏遠(yuǎn)遠(yuǎn)志、馮忠明明。應(yīng)急委的主要職職責(zé)是：研究確定項(xiàng)目部部應(yīng)對(duì)突發(fā)事事件的決策和和總體思路；；審定項(xiàng)目部突發(fā)發(fā)公共安全事事件應(yīng)急預(yù)案案；項(xiàng)目部遭遇Ⅰ級(jí)級(jí)突發(fā)事件時(shí)時(shí)，應(yīng)急委轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮揮部指揮整體體應(yīng)急工作；；總結(jié)改進(jìn)項(xiàng)目部部突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急委員會(huì)辦公公室（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）設(shè)設(shè)在項(xiàng)目部辦辦公室，承擔(dān)擔(dān)應(yīng)急委日常常工作。項(xiàng)目目部辦公室主主任楊展為應(yīng)應(yīng)急辦主任，應(yīng)應(yīng)急辦主要職職責(zé)是：貫徹執(zhí)行應(yīng)急委委決定；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急專專門隊(duì)伍和應(yīng)應(yīng)急責(zé)任人的的培訓(xùn)工作；；指導(dǎo)項(xiàng)目部的接接警、報(bào)警和和非工作時(shí)間間內(nèi)突發(fā)事件件緊急處置工工作；組織項(xiàng)目部突發(fā)發(fā)事件應(yīng)急演演習(xí)；與項(xiàng)目部住地各各單位協(xié)調(diào)建建立突發(fā)事件件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制；當(dāng)應(yīng)急委轉(zhuǎn)為應(yīng)應(yīng)急指揮部時(shí)時(shí)，應(yīng)急辦同同時(shí)轉(zhuǎn)為指揮揮部辦公室。項(xiàng)目部工程部、辦辦公室和財(cái)務(wù)務(wù)室、經(jīng)營(yíng)部部分別為1、2、3類突發(fā)事件件的應(yīng)急處置置主責(zé)部門；；各項(xiàng)目隊(duì)為為處置各隊(duì)突突發(fā)事件的主主責(zé)部門。各應(yīng)急主責(zé)部門門的負(fù)責(zé)人與與該項(xiàng)目部各各部門負(fù)責(zé)人人組成專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急指揮小組組，項(xiàng)目經(jīng)理理李傳健為指指揮組長(zhǎng)。各各隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮揮小組組長(zhǎng)由由各項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。各應(yīng)急指揮小組組分別按照下下列相應(yīng)專項(xiàng)項(xiàng)（分）預(yù)案案實(shí)施應(yīng)急：：自然災(zāi)害性事件件應(yīng)急指揮小小組—突發(fā)自然災(zāi)災(zāi)害事件應(yīng)急急預(yù)案；安全事故應(yīng)急指指揮小組—突發(fā)公共安安全事故應(yīng)急急預(yù)案（含4個(gè)單項(xiàng)預(yù)案案）；影響穩(wěn)定事件應(yīng)應(yīng)急指揮小組組—突發(fā)影響穩(wěn)穩(wěn)定事件應(yīng)急急預(yù)案；項(xiàng)目隊(duì)突發(fā)事件件應(yīng)急指揮小小組—項(xiàng)目隊(duì)突發(fā)發(fā)公共安全事事件應(yīng)急（分分）預(yù)案。各應(yīng)急主責(zé)部門門根據(jù)應(yīng)急需需要成立應(yīng)急急專門隊(duì)伍，按按專項(xiàng)預(yù)案和和分預(yù)案的規(guī)規(guī)定執(zhí)行應(yīng)急急任務(wù)。各部室負(fù)責(zé)人為為本部室應(yīng)急急責(zé)任人（其其中工程部應(yīng)應(yīng)急責(zé)任人為為：宋作棟；；辦公室為楊楊展；經(jīng)營(yíng)部部為黃杰；物物資部為李兵兵；機(jī)電部為為劉斯佳；安安質(zhì)部為王波波），在遭遇遇突發(fā)事件時(shí)時(shí)組織本部室室人員按照應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)的指揮實(shí)施施應(yīng)急。楊展為項(xiàng)目部宿宿舍的職工應(yīng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人，共共同配合項(xiàng)目目部（非工作作時(shí)間內(nèi)配合合辦公室人員員）實(shí)施突發(fā)發(fā)事件緊急應(yīng)應(yīng)對(duì)工作。在應(yīng)急工作中實(shí)實(shí)行自動(dòng)遞補(bǔ)補(bǔ)原則。遭遇遇突發(fā)事件時(shí)時(shí)，前一名應(yīng)應(yīng)急責(zé)任人若若不在項(xiàng)目部部、不可能承承擔(dān)應(yīng)急職責(zé)責(zé)時(shí)，后一名名責(zé)任人應(yīng)自自動(dòng)遞補(bǔ)承擔(dān)擔(dān)職責(zé)。本章主要內(nèi)容參參見附圖1。報(bào)警與應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)項(xiàng)目部每一名職職工有義務(wù)在在發(fā)現(xiàn)公共安安全事件突發(fā)發(fā)或即將發(fā)生生的第一時(shí)間間向應(yīng)急辦主主任報(bào)警。并并在保障自身身安全的情況況下，立即實(shí)實(shí)施力所能及及的緊急處置置。如遇火災(zāi)或其他他緊急情況可可直接向辦公公室報(bào)警；情情況危急時(shí)可可直接撥打119（火警電話話）或110（治安處置置電話）。應(yīng)急辦接到突發(fā)發(fā)事件報(bào)警信信息后，如判判斷為Ⅱ級(jí)事件，可可首先通知相相應(yīng)事件應(yīng)急急指揮小組準(zhǔn)準(zhǔn)備啟動(dòng)專項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同同時(shí)報(bào)告應(yīng)急急委主任，由由其確定并通通知專項(xiàng)應(yīng)急急指揮小組組組長(zhǎng)實(shí)施應(yīng)急急。應(yīng)急辦如接到ⅠⅠ級(jí)事件突發(fā)發(fā)信息，可直直接通知事件件相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)長(zhǎng)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施施應(yīng)急，同時(shí)時(shí)報(bào)告應(yīng)急委委主任，由其其決策并通過過通信設(shè)備系系統(tǒng)通知全項(xiàng)項(xiàng)目部進(jìn)入Ⅰ級(jí)事件應(yīng)急急響應(yīng)狀態(tài)：：各專項(xiàng)應(yīng)急指揮揮小組及相應(yīng)應(yīng)應(yīng)急專門隊(duì)隊(duì)伍做好應(yīng)急急準(zhǔn)備；有關(guān)部門做好車車輛、物資、資資金、人員等等方面的應(yīng)急急準(zhǔn)備；各部門、各項(xiàng)目目隊(duì)?wèi)?yīng)急責(zé)任任人組織在項(xiàng)項(xiàng)目部人員暫暫停工作，迅迅速關(guān)機(jī)械設(shè)設(shè)備，切斷電電源，做好應(yīng)應(yīng)急或撤離準(zhǔn)準(zhǔn)備。應(yīng)急行動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急指揮小組組根據(jù)應(yīng)急委委的指令，按按照專項(xiàng)預(yù)案案實(shí)施應(yīng)急，并并及時(shí)向應(yīng)急急委主任匯報(bào)報(bào)情況。突發(fā)事件為Ⅰ級(jí)級(jí)時(shí)，按如下下步驟實(shí)施應(yīng)應(yīng)急：事件發(fā)生部位相相關(guān)部門負(fù)責(zé)責(zé)人盡快到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情情況，迅速向向指揮部集中中地點(diǎn)報(bào)告并并按指揮部命命令行動(dòng)；應(yīng)急委轉(zhuǎn)為應(yīng)急急指揮部所有有成員迅速到到集合地點(diǎn)（項(xiàng)項(xiàng)目部2樓辦公室），緊緊急研究應(yīng)急急決策；指揮部指示應(yīng)急急指揮小組啟啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案實(shí)施應(yīng)應(yīng)急；指揮部對(duì)非應(yīng)急急人員發(fā)出行行動(dòng)指令；指揮部及時(shí)調(diào)整整應(yīng)急部署并并調(diào)度人力物物力；及時(shí)與與上級(jí)主管部部門匯報(bào)溝通通；隨時(shí)解決決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的的各種問題；；指揮部決定結(jié)束束應(yīng)急工作或或轉(zhuǎn)入Ⅱ級(jí)事件應(yīng)急急狀態(tài)。項(xiàng)目部如在非工工作時(shí)間內(nèi)遭遭遇突發(fā)事件件，由辦公室室人員報(bào)告應(yīng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人人并在應(yīng)急責(zé)責(zé)任人和其他他人員的配合合下采取緊急急處置措施。情情況嚴(yán)重時(shí)，可可直接向社會(huì)會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)（火火警電話119，治安緊急急處置電話110）求助。本章以及第3章章的主要內(nèi)容容參見附圖2。后期處置項(xiàng)目部應(yīng)組織力力量開展或配配合社會(huì)相關(guān)關(guān)機(jī)構(gòu)開展有有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)清理理、損失情況況評(píng)估、事故故原因調(diào)查以以及安全防范范整改等工作作。項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急工工作進(jìn)行總結(jié)結(jié)和獎(jiǎng)懲。應(yīng)急辦對(duì)應(yīng)急過過程全部相關(guān)關(guān)材料整理存存檔。項(xiàng)目部組織修訂訂突發(fā)事件應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。條件保障應(yīng)急辦應(yīng)保證項(xiàng)項(xiàng)目部報(bào)警電電話和報(bào)警系系統(tǒng)暢通。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人應(yīng)應(yīng)掌握所應(yīng)急急委主任及各各應(yīng)急指揮小小組組長(zhǎng)的聯(lián)聯(lián)系電話并熟熟悉其居住地地點(diǎn)，保證在在項(xiàng)目部遭遇遇突發(fā)事件時(shí)時(shí)能迅速向其其報(bào)告，并在在必要時(shí)派車車接至事發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急辦應(yīng)掌握全全部應(yīng)急責(zé)任任人名單及聯(lián)聯(lián)系電話，并并定期核實(shí)。各應(yīng)急主責(zé)部門門應(yīng)保證本專專項(xiàng)（分）預(yù)預(yù)案應(yīng)急人員員的聯(lián)絡(luò)暢通通。各應(yīng)急主責(zé)部門門應(yīng)常備應(yīng)急急必需物品或或制定有效措措施保證車輛輛、物資、資資金等應(yīng)急裝裝備以及滿足足應(yīng)急需要。應(yīng)急辦應(yīng)協(xié)調(diào)好好需要項(xiàng)目部部提供的應(yīng)急急條件。教育、培訓(xùn)和演演習(xí)項(xiàng)目部應(yīng)組織宣宣講本預(yù)案，使使項(xiàng)目部院內(nèi)內(nèi)所有人員明明確遭遇突發(fā)發(fā)事件時(shí)應(yīng)采采取的行動(dòng)步步驟，尤其要要熟悉Ⅰ級(jí)突發(fā)事件件的緊急應(yīng)對(duì)對(duì)步驟。應(yīng)急委應(yīng)有計(jì)劃劃地組織院內(nèi)內(nèi)人員進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急演習(xí)。各應(yīng)急主責(zé)部門門應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)出出發(fā)培訓(xùn)相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急專門門隊(duì)伍。附圖1應(yīng)急組織總體結(jié)結(jié)構(gòu)框架圖突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案等說明：主任：**，副主任：**，成員為成員為******************************************。2、在突發(fā)事件危害程度為Ⅰ級(jí)時(shí)，應(yīng)急委員會(huì)直接轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部指揮全所應(yīng)急工作。3、專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組組成：組長(zhǎng)：**，副組長(zhǎng)：**，執(zhí)行指揮：主責(zé)部門、協(xié)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮小組項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)急分預(yù)案安全事故應(yīng)急指揮小組項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮小組穩(wěn)定事件應(yīng)急指揮小組應(yīng)急主責(zé)部門：安質(zhì)部協(xié)作和配合部門應(yīng)急主責(zé)部門：項(xiàng)目隊(duì)?wèi)?yīng)急主責(zé)部門：辦公室協(xié)作和配合部門協(xié)作和配合部門應(yīng)急主責(zé)部門：工程部協(xié)作和配合部門維護(hù)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急委員會(huì)（應(yīng)急指揮部）附圖2突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案等說明：主任：**，副主任：**，成員為成員為******************************************。2、在突發(fā)事件危害程度為Ⅰ級(jí)時(shí)，應(yīng)急委員會(huì)直接轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部指揮全所應(yīng)急工作。3、專項(xiàng)應(yīng)急指揮小組組成：組長(zhǎng)：**，副組長(zhǎng)：**，執(zhí)行指揮：主責(zé)部門、協(xié)突發(fā)公共安全事件應(yīng)急指揮小組