網(wǎng)格化信息平臺(tái)

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦網(wǎng)格化信息平臺(tái)為降實(shí)中央對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新治理的要求，推行縣鄉(xiāng)村三級(jí)“網(wǎng)格化”基層社會(huì)服務(wù)治理模式，即在縣級(jí)建立縣社會(huì)服務(wù)治理指導(dǎo)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）社會(huì)服務(wù)治理中心，在全縣村（社區(qū)）全面建立“網(wǎng)格化”服務(wù)治理模式。以全面提升我縣基層社會(huì)治理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)治理中心為基礎(chǔ)，以推進(jìn)信息化建設(shè)為前提，以實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)化治理為著力點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，以加強(qiáng)組織保障建設(shè)為關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)服務(wù)治理體系全覆蓋，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

一、基層社會(huì)服務(wù)治理組織架構(gòu)體系建設(shè)

1、建立縣社會(huì)服務(wù)治理指導(dǎo)中心。

以縣社會(huì)服務(wù)治理指導(dǎo)中心為龍頭，形成基層社會(huì)服務(wù)治理的整體聯(lián)動(dòng)。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭，整合政法各部門、組織、紀(jì)檢、宣傳、XXX、民政、文化、教育、衛(wèi)生、人社、住建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、安監(jiān)、工商、人口計(jì)生等部門力量，融合共享政務(wù)大廳、XXX接待大廳、書記縣長(zhǎng)公開電話、110指揮中心等資源，建立縣社會(huì)服務(wù)治理指導(dǎo)中心。

2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)服務(wù)治理中心。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)服務(wù)治理中心為紐帶，形成基層社會(huì)服務(wù)治理承上啟下的樞紐。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治為牽頭，整合基層政法各部門、XXX、民政、教育、衛(wèi)生、人社、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧、安監(jiān)、人口計(jì)生等部門資源，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)服務(wù)治理中心，實(shí)行集中辦公，“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)。

3、建立村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)治理中心。

以村(社區(qū))社會(huì)服務(wù)治理中心為基礎(chǔ)，形成基層社會(huì)服務(wù)治理便民利民的平臺(tái)。在都市社區(qū)，建立社區(qū)社會(huì)服務(wù)治理中心，在黨組織、居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)“兜底”功能，設(shè)立“一站式”服務(wù)大廳，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)治理平臺(tái)，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在農(nóng)村，建立社會(huì)服務(wù)治理中心，在村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，整合服務(wù)治理資源，按照“政事分開、民事村辦”的原則，協(xié)調(diào)處理農(nóng)村服務(wù)治理事項(xiàng)。

二、建立“網(wǎng)格化”服務(wù)治理模式。

在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面建立“網(wǎng)格化”服務(wù)治理模式，整合各部門網(wǎng)格資源，形成職責(zé)明確、信息暢通、治理有效、服務(wù)精細(xì)的網(wǎng)格運(yùn)行體系。

1、科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格。

依照“地理布局、區(qū)域?qū)傩浴⑷藛T相熟、便于治理”的原則劃分網(wǎng)格。2、明確網(wǎng)格工作人員及職責(zé)。

每個(gè)網(wǎng)格配備相應(yīng)的工作人員作為網(wǎng)格員，舉行日常信息錄入、事件處置、各類民生服務(wù)事項(xiàng)的辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、綜治辦工作人員，綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員，政府要緊領(lǐng)導(dǎo)及四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)均為社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)的治理和使用者。

3、規(guī)范網(wǎng)格工作流程。

對(duì)網(wǎng)格內(nèi)發(fā)覺的咨詢題，規(guī)范咨詢題上報(bào)、案卷建立、任務(wù)指派、調(diào)查降實(shí)、處理反饋、結(jié)案歸檔六個(gè)環(huán)節(jié)的工作，形成“六步閉環(huán)”運(yùn)作機(jī)制。

4、加強(qiáng)制度運(yùn)行治理體系建設(shè)

建立并完善首咨詢首辦負(fù)責(zé)制度、代理服務(wù)制度、XXX陪訪制度、組團(tuán)服務(wù)制度、預(yù)約聯(lián)動(dòng)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、定期研判報(bào)告制度、工作臺(tái)賬制度、教育培訓(xùn)制度、社會(huì)評(píng)價(jià)制度、督辦督查制度。

5、完善“六聯(lián)”工作機(jī)制

始終堅(jiān)持服務(wù)治理聯(lián)動(dòng)、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出咨詢題聯(lián)治、應(yīng)急工作聯(lián)勤、社會(huì)治安聯(lián)防、基礎(chǔ)平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制。

三、社會(huì)服務(wù)治理系統(tǒng)建設(shè)的要緊內(nèi)容

社會(huì)治理綜合信息系統(tǒng)需要具備相應(yīng)的軟硬件條件，依照實(shí)際工作的需要，硬件配備增設(shè)服務(wù)器等設(shè)備。軟件部分依照需要目前要緊功能包括：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)

要緊是經(jīng)過網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素舉行全面的信息采集治理，便于工作查找和處理。

2、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)

要緊是關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的各類數(shù)據(jù)信息舉行智能化匯總和分析，制成數(shù)字和圖形報(bào)表，用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目了然、突出重點(diǎn)、全盤分析。

3、服務(wù)辦事平臺(tái)

服務(wù)辦事平臺(tái)以動(dòng)態(tài)形式展現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)所有事件，能夠?qū)κ录e行督辦督查和點(diǎn)評(píng)。那個(gè)模塊要緊是提供服務(wù)辦事的流程和事項(xiàng)的治理。

4、民情日記和考核評(píng)比平臺(tái)

要緊是上級(jí)對(duì)下一級(jí)事件辦理時(shí)限或者績(jī)效的一具考核治理，以及民情日志的治理。

5、指揮中心平臺(tái)

各級(jí)指揮中心分不能夠按照權(quán)限對(duì)涉及此項(xiàng)工作的單位和治理人員公布公告、通知、信息發(fā)送、視頻會(huì)議、內(nèi)部郵箱、及時(shí)通訊和網(wǎng)絡(luò)硬盤的治理。

6、應(yīng)急治理平臺(tái)

應(yīng)急治理平臺(tái)是為了處理比較緊急或重大的事件，要緊經(jīng)過事件的電話受理、核查回復(fù)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急的終止，來達(dá)到保障群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。

7、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)的是一些重大的決策等舉行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估過程和報(bào)告舉行記錄。

8、領(lǐng)導(dǎo)輔助決策平臺(tái)

要緊是可以讓領(lǐng)導(dǎo)一目了然的看到各個(gè)機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)各類人口和事件的統(tǒng)計(jì)事情，起到輔助決策的作用。并且能夠在網(wǎng)上在線簽閱、審批，第一時(shí)刻對(duì)網(wǎng)格事件作出反應(yīng)。

9、系統(tǒng)治理平臺(tái)

要緊是對(duì)網(wǎng)格化系統(tǒng)的用戶、機(jī)構(gòu)、角群舉行權(quán)限設(shè)置治理以及治理網(wǎng)格機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)日志、圖片治理、扣分制度及海量數(shù)據(jù)智能導(dǎo)入。

10、百姓互動(dòng)和服務(wù)平臺(tái)

（1）、要緊是為百姓提供一具反饋訴求的渠道，讓百姓參與并監(jiān)督社會(huì)治理。經(jīng)過互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，百姓能夠隨時(shí)發(fā)表看法及意見，反映各類社情民意咨詢題。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及社區(qū)的各級(jí)人員能夠隨時(shí)隨地的處理答復(fù)。

（2）、經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)為社區(qū)和居民提供各類便捷的家政、家電維修、保姆等等各類社區(qū)服務(wù)。

（3）、地圖便民服務(wù)能夠依照政府部門提供的服務(wù)項(xiàng)目為廣闊群眾提供地圖搜索服務(wù)的功能，如：糧油派送、鮮花訂購、電器維修等服務(wù)，以服務(wù)范圍的形式在地圖上將相應(yīng)的服務(wù)點(diǎn)給顯示出來，包括XXX、服務(wù)時(shí)刻等信息。

11、手持終端平臺(tái)

要緊是為網(wǎng)管員配置手機(jī)，提高事件反饋的速度和事件協(xié)同處置的效率。網(wǎng)格治理人員利用智能手機(jī)舉行手機(jī)排查、手機(jī)拍照、手機(jī)上報(bào)、手機(jī)查詢等操作，對(duì)各類事件舉行迅速及時(shí)的上報(bào)、辦理。并且還能夠經(jīng)過手機(jī)查詢?nèi)丝诘雀黝愋畔ⅰ?/p>

12、地圖治理系統(tǒng)平臺(tái)

（1）、地理信息系統(tǒng)

支持在二維地圖和衛(wèi)星地圖上舉行區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)等信息的標(biāo)注。支持在三維地圖上舉行區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟、房屋等信息的標(biāo)注以及能夠自動(dòng)和數(shù)據(jù)庫的人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)舉行掛接，可以顯示所有樓棟，每個(gè)樓棟里的每一戶房屋，以及戶主和家庭成員的信息。

（2）、GIS都市部件治理

針對(duì)都市中的各類公共設(shè)施實(shí)如今地圖上的標(biāo)注治理以及查詢治理。

（3）、GPS定位系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)手持手機(jī)終端的網(wǎng)格員及社區(qū)內(nèi)特別人群等需要監(jiān)控的人員實(shí)行實(shí)時(shí)位置的監(jiān)控和行動(dòng)軌跡的顯示。

13、電話呼叫中心

經(jīng)過電子保姆呼叫器能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)過前臺(tái)電話接聽，顯示相關(guān)電話號(hào)碼的基本

信息，并能夠?qū)νㄔ拑?nèi)容舉行記錄。安排相關(guān)部門對(duì)事件舉行相關(guān)的處理。為孤寡老人、空巢老人提供各類服務(wù)。

14、社會(huì)服務(wù)治理指導(dǎo)中心接待大廳

經(jīng)過接待大廳反映過來的事件，再經(jīng)過我們的網(wǎng)格化系統(tǒng)舉行分流到相關(guān)部門舉行處理。

四、基本架構(gòu)

打算將全縣行政區(qū)域劃分為四級(jí)網(wǎng)格，分不是縣級(jí)一級(jí)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)格、村民小組四級(jí)網(wǎng)格。

經(jīng)過四級(jí)網(wǎng)格的基礎(chǔ)網(wǎng)格、村民小組等對(duì)發(fā)覺的咨詢題舉行采集、處理、上報(bào)；在三級(jí)網(wǎng)格的社區(qū)（村）咨詢題受理平臺(tái)中對(duì)上報(bào)的咨詢題舉行處理、上報(bào)；在二級(jí)網(wǎng)格的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦咨詢題受理平臺(tái)中，對(duì)各類上報(bào)的咨詢題，按職責(zé)交與各科室處理、解決或直截了當(dāng)上報(bào)上級(jí)平臺(tái)；在縣一級(jí)咨詢題受理平臺(tái)中，對(duì)上報(bào)過來的咨詢題按職責(zé)交辦到各職能部門，職責(zé)范圍外的咨詢題上報(bào)上級(jí)平臺(tái)。

網(wǎng)格化治理按照“三級(jí)平臺(tái)，四級(jí)派單”的總體架構(gòu)設(shè)計(jì)?！叭?jí)平臺(tái)”即“縣平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)、村平臺(tái)”，逐步建成一具完整的網(wǎng)格治理體系，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格在社會(huì)治理中的主體作用。以“三級(jí)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，建立“四級(jí)派單”機(jī)制，即縣派遣為一級(jí)派單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)派遣為二級(jí)派單、社區(qū)平臺(tái)派遣為三級(jí)派單，網(wǎng)格委派遣為四級(jí)派單。

1、劃分“四級(jí)網(wǎng)格”

構(gòu)建“一網(wǎng)四級(jí)”網(wǎng)格化治理體系架構(gòu)。

縣為一級(jí)網(wǎng)格。

各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道為二級(jí)網(wǎng)格。

各個(gè)社區(qū)（村）屯為三級(jí)網(wǎng)格。

基礎(chǔ)網(wǎng)格和村民小組為四級(jí)網(wǎng)格。

對(duì)每一級(jí)網(wǎng)格都舉行“定格、定人、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲”，形成市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、職能部門等各個(gè)責(zé)任主體，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊密配合、共同擔(dān)責(zé)任的社會(huì)治理新格局。

網(wǎng)格的劃分要做到布局均衡、邊界清楚、全縣覆蓋，未來在轄區(qū)每一寸土地上發(fā)生的事件都要能夠找到責(zé)任人，有人治理，有人對(duì)其負(fù)責(zé)。

2、搭建“四級(jí)平臺(tái)”

即建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、村（社區(qū)）、基礎(chǔ)網(wǎng)格四級(jí)化社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)。每一級(jí)平臺(tái)基本上一具基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，也是一具工作及咨詢題受理、指揮、處置、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、考核平臺(tái)。關(guān)于縣區(qū)治理、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)、矛盾糾紛、公共服務(wù)等等各類咨詢題，按照職責(zé)逐級(jí)發(fā)覺、逐級(jí)辦理、逐級(jí)報(bào)告，確保各類咨詢題及時(shí)發(fā)覺，及時(shí)解決，主動(dòng)發(fā)覺，主動(dòng)解決，源頭發(fā)覺，源頭解決。

3、形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”

形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦、村（社區(qū)）、基礎(chǔ)網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

各級(jí)職能部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各類咨詢題，提高咨詢題處理的速度和效率。

并且各級(jí)的職能部門的治理力量都要逐級(jí)下沉，嚴(yán)格降實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包基層的措施，尤其加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的各種力量，加強(qiáng)基層解決咨詢題的能力和解決咨詢題的速度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層自治的水平和能力。

4、構(gòu)建“統(tǒng)一信息平臺(tái)”

統(tǒng)一信息系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式，統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一治理內(nèi)容；

關(guān)于各類事件，統(tǒng)一受理，統(tǒng)一處置，跟蹤督查。

五、重點(diǎn)建設(shè)“五大平臺(tái)”

（1）輿情處理平臺(tái)。要緊以政府網(wǎng)站的部門協(xié)同處理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，與社會(huì)治理網(wǎng)格化系統(tǒng)舉行全面對(duì)接，對(duì)社會(huì)治理網(wǎng)格化系統(tǒng)收集的民情民意及

12345便民XXX、政府網(wǎng)站、縣長(zhǎng)信箱等渠道收集的群眾訴求舉行全面整合、規(guī)范運(yùn)作，按照“集中受理、分類辦理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面反饋”的方式，進(jìn)一步完善輿情收集、處理、督辦和反饋機(jī)制，更好地解決群眾的各類訴求。

（2）民生服務(wù)平臺(tái)。涉及保障性住房、就醫(yī)上學(xué)、社會(huì)救助、勞動(dòng)保障及供水、供電、供熱等民生領(lǐng)域的相關(guān)職能部門，在保證信息安全的前提下，經(jīng)過電子地理地圖，加載業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)民生服務(wù)平臺(tái)，為廣闊民眾提供及時(shí)、便捷、全面的服務(wù)，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。

（3）旅游環(huán)境平臺(tái)。重點(diǎn)以“城管通”專用手機(jī)終端及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基本依托，經(jīng)過地理信息系統(tǒng)，對(duì)包括吃、住、行、游、購、娛等六大旅游信息要素舉行經(jīng)緯度坐標(biāo)標(biāo)注和人員定位，從而實(shí)現(xiàn)旅游環(huán)境和旅游秩序整治的全天候、精細(xì)化治理，完全解決襄汾旅游業(yè)存在的各類突出咨詢題。該平臺(tái)要緊有兩大特點(diǎn)：一是提供服務(wù)。經(jīng)過在地理信息系統(tǒng)加載景點(diǎn)景區(qū)、賓館客棧、票務(wù)服務(wù)、停車場(chǎng)、旅游產(chǎn)品商鋪、旅游問等信息，為游客提供全方位、人性化的便捷服務(wù)；二是強(qiáng)化治理。監(jiān)督員在各自的網(wǎng)格區(qū)域舉行別間斷巡查，對(duì)發(fā)覺的環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、設(shè)施損壞、欺客宰客、違法經(jīng)營等涉及旅游的咨詢題，及時(shí)上報(bào)到旅游環(huán)境平臺(tái)，再由平臺(tái)工作人員轉(zhuǎn)交各相關(guān)部門予以限時(shí)解決，尤其要經(jīng)過對(duì)旅游景點(diǎn)、賓館客棧、導(dǎo)游、旅行社、電瓶車等從業(yè)人員的精細(xì)化定位和網(wǎng)格化治理，全方位提高治理水平和從業(yè)人員的服務(wù)水平，樹立襄汾旅游的新形象。

（4）安全監(jiān)管平臺(tái)。重點(diǎn)環(huán)繞煤炭行業(yè)、私挖濫采、地質(zhì)災(zāi)難、驚險(xiǎn)化學(xué)品（包括非法加油站）、民爆物品、消防、道路交通、學(xué)校等八類重點(diǎn)行業(yè)，以全縣電子地圖和衛(wèi)星影像圖為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依照行政區(qū)劃將地圖劃分成網(wǎng)

格化的監(jiān)管區(qū)域，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管對(duì)象舉行詳細(xì)分類和地圖標(biāo)注，尤其是消防、道路交通兩大行業(yè)要引入安防監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)定位，從而建立完整、準(zhǔn)確的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫、行業(yè)安全隱患標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和安全隱患處置措施數(shù)據(jù)庫。并且，明確各級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員及其工作任務(wù)，制定完善隱患排查和整改流程，實(shí)施分層、分級(jí)，全時(shí)段、