技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響與對策

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響與對策。04國貿(mào)（5）于舒婷摘要在21世紀(jì)的國際貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘的作用已經(jīng)大大削弱。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要手段發(fā)揮的作用則越來越重大。隨著我國加入WTO后，對外貿(mào)易得到了很大的發(fā)展。然而，對外貿(mào)易的進(jìn)行又要面對各種貿(mào)易壁壘的制約。本文將就技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和對我國貿(mào)易的影響，以及我國應(yīng)對的措施等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡要闡述。關(guān)鍵詞技術(shù)性貿(mào)易壁壘W(wǎng)TOTBTAbstractInthe21stcentury,thefunctionoftariffbarrierhasgreatlyweakenedintheinternationaltrade.Thetechnicalbarrierstotradeastheimportantmethodofthenon-customsdutytradebarrierplayamoreandmoresignificantrole.AsourcountryentertheWTO,internationaltradehasdevelopalot.Buttheinternationaltrademustfacetherestrictofthetradebarrier.Thisarticlewillhaveabriefexpoundoftheconceptandtheeffectofthetechnicalbarrierstotrade,italsoincludethewayofourcountrytoreplytoit.KeywordsTechnicalBarrierstoTradeWTOTBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)概念技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或以維護(hù)國家安全，防止欺詐行為，保護(hù)人類和動植物生命及健康。保護(hù)環(huán)境為目的，或以貿(mào)易保護(hù)為目的所采取的技術(shù)性措施。然而一些國家為了限制對他國商品正常的進(jìn)口則把商品技術(shù)檢驗的標(biāo)準(zhǔn)有意提高或把檢驗的手續(xù)復(fù)雜化，以使外國進(jìn)口商品達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或受復(fù)雜檢驗手續(xù)的困擾而難以進(jìn)口。這些措施在主觀上會成為自由貿(mào)易的障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有合理性，隱蔽性，歧視性和動態(tài)多變性。成為各個國家尤其是發(fā)達(dá)國家保護(hù)國內(nèi)企業(yè)和市場，爭奪國際市場分額的有力舉措，并成為許多國家尤其是發(fā)展中國家發(fā)展出口貿(mào)易的障礙。為了防止技術(shù)性貿(mào)易壁壘的濫用，減少對國際貿(mào)易的影響，WTO定制了相關(guān)協(xié)議《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（TBT）對各國實施技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行了規(guī)范。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國出口產(chǎn)品正面臨越來越多的來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)影響到我國很多的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)商務(wù)部的抽樣調(diào)查和統(tǒng)計，2006年，我國的71%的出口企業(yè)中，39%的出口產(chǎn)品遭遇國外TBT的限制，造成約170億美元的損失，相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的52%；食品、土禽產(chǎn)品出口受到的損失最為嚴(yán)重。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在既給我國出口帶來正面的推動也帶來了負(fù)面的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的正面推動（1）、推動了技術(shù)法規(guī)的制定和實施在20世紀(jì)80年代末期，國際上技術(shù)性貿(mào)易壁壘剛剛開始出現(xiàn)的時候，我國政府就著手制定科教興國的戰(zhàn)略，1988年頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，后又由國務(wù)院頒布了〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化實施條例〉。（2）、加速了技術(shù)改造和產(chǎn)品的升級換代我國積極吸引外資，不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和高新技術(shù)，努力提高出口商品的科技含量。根據(jù)有關(guān)資料顯示，我國利用外資的成效想但顯著。外商投資企業(yè)出口產(chǎn)品近十年增長了40多倍。出口產(chǎn)品的機構(gòu)也有了明顯的改善。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的不利影響（1）、對我國出口市場的影響調(diào)查表明，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口的影響日益顯著，已經(jīng)涉及我國1/2以上的出口企業(yè)，1/2以上的出口商品，每年造成的損失約200億美元。首先，貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，由于苛刻的技術(shù)要求使我國的許多產(chǎn)品無法進(jìn)入國際市場。在較高的技術(shù)和安全、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)面前，有些已經(jīng)進(jìn)入國際市場的產(chǎn)品也被迫退出。其次，標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，使得一些出口商無法承擔(dān)費用，不得不退出市場。（2）、技術(shù)性貿(mào)易壁壘使我國無法真正享有加入WTO的貿(mào)易利益造成這種格局有內(nèi)外兩個方面原因。外因使術(shù)性貿(mào)易壁壘“門檻”越來越高。近年來，美，日等國家普遍增加了對我國產(chǎn)品檢驗的技術(shù)指標(biāo)和種類，有的甚至達(dá)到苛刻的程度。內(nèi)因方面，我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量較低。我國工業(yè)技術(shù)水平大部分低于國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，難以與國際水平接軌。我國針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘可采取的對策針對西方發(fā)達(dá)國家越筑越高的技術(shù)壁壘，我國一方面要完善有關(guān)技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和合格評定等制度。另一方面要健全、完善商品檢疫、包裝等方面的法律并提高標(biāo)準(zhǔn)。政府和企業(yè)都要積極應(yīng)對。政府應(yīng)采取的對策政府相關(guān)部門應(yīng)建立起一套與國際慣例接軌的且符合我國國情的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。進(jìn)一步提高我國產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和流通中的管理工作水平。用法律法規(guī)等多種形式完善國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和合格評定程序。加強國際交流，了解國外技術(shù)壁壘的最新發(fā)展動態(tài)，根據(jù)市場和產(chǎn)品特點尋求應(yīng)對國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的方法。（1）、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略首先，轉(zhuǎn)變指導(dǎo)思想，協(xié)調(diào)對外開放與環(huán)境保護(hù)兩項基本國策，使兩者相輔相成，相互促進(jìn)。其次，要積極研究開發(fā)引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)，降低能源和原材料的消耗，降低出口產(chǎn)品的污染程度，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，使出口貿(mào)易的增長由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變。第三，國家應(yīng)積極鼓勵綠色產(chǎn)品的開發(fā)和出口，出口信貸資金應(yīng)優(yōu)先考慮綠色產(chǎn)品的開發(fā)。同時，建立綠色產(chǎn)品發(fā)展基金，專門為開發(fā)綠色產(chǎn)品建立專項貸款和信貸發(fā)展基金。第四，國家要鼓勵出口生產(chǎn)企業(yè)貫徹執(zhí)行ISO9000系列質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）、高度重視技術(shù)