奮力科學(xué)發(fā)展致力文振興

奮力科學(xué)發(fā)展 致力文市振興加快建設(shè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)樞紐發(fā)展歷史文化新鎮(zhèn)——在鎮(zhèn)第四屆黨代會(huì)七次會(huì)議暨 2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話李愛(ài)民2011年2月21日同志們：這次會(huì)議是在文市科學(xué)跨越、繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年工作，安排部署2011年工作。動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干群，在新的歷史起點(diǎn)上，以“挺立東南部、融通湘贛邊”和“建設(shè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)樞紐，發(fā)展歷史文化新鎮(zhèn)”為目標(biāo)，奮力科學(xué)發(fā)展，致力文市振興。下面，我根據(jù)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)講四個(gè)方面的問(wèn)題。一、客觀估價(jià)2010年工作，全面總結(jié)科學(xué)發(fā)展的豐碩成果2010年是承上啟下，負(fù)重奮進(jìn)的一年。同時(shí)，也是全鎮(zhèn)上下開(kāi)啟嶄新航程，拉開(kāi)文市振興架式，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅再過(guò)億元，取得全面豐碩成果的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民艱苦奮斗、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿實(shí)現(xiàn)了 “十一五”目標(biāo)任務(wù)，全面奠定了“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)。（一）謀劃文市科學(xué)發(fā)展，我們明確了嶄新定位。 按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足文市，縱觀全局，明確了“挺立東南部、融通湘贛邊”，“建設(shè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)樞紐、發(fā)展歷史文化新鎮(zhèn)”，并逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為湘贛邊界中心小城市的發(fā)展目標(biāo)。大力實(shí)施 “黨建導(dǎo)航、文化助跑、開(kāi)放提升、統(tǒng)籌跨越”四大戰(zhàn)略，努力構(gòu)建“花炮產(chǎn)業(yè)圈、紅色旅游牌、沿河風(fēng)光帶、南北生態(tài)屏”四大經(jīng)濟(jì)板塊。嶄新目標(biāo)，鼓舞人心；發(fā)展路徑，科學(xué)明晰。（二）提升文市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們奏響了恢弘樂(lè)章。財(cái)政稅收科學(xué)增長(zhǎng)，再攀高峰。全年共完成財(cái)政稅收1.045億元，同比增長(zhǎng)8.35%，其中地方收入完成 1861萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 14.1%?；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，整合提升。 全年共完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 42.02億元，同比增長(zhǎng)22%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 1.26億元，同比增長(zhǎng) 39.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)彰顯特色，快速進(jìn)步。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社14家，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，同比增長(zhǎng)9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10500元，同比增長(zhǎng)14%。招商引資刷新局面，來(lái)勢(shì)迅猛。全年實(shí)現(xiàn)協(xié)議投資1.62億元，實(shí)際到位資金7600多萬(wàn)元，占年度任務(wù)的223%。文家市汽車站及湘贛邊物流中心、清江漂流項(xiàng)目、 “一家人”購(gòu)物中心和家潤(rùn)多商業(yè)廣場(chǎng)等一批大型商貿(mào)項(xiàng)目先后落戶文市，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科學(xué)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。（三）統(tǒng)籌文市城鄉(xiāng)發(fā)展，我們開(kāi)創(chuàng)了嶄新格局。 城鄉(xiāng)建設(shè)大步跨越，近五年來(lái)最好。全年城建投融資達(dá)到1.3億元，總投資3000萬(wàn)元的開(kāi)元大道、總投資1000萬(wàn)元的將軍路開(kāi)發(fā)、總投資1500萬(wàn)元的開(kāi)元大廈、總投資5000萬(wàn)元的汽車站及湘贛邊物流中心、總投資1100萬(wàn)元的集鎮(zhèn)污水處理廠、總投資 150萬(wàn)元的向陽(yáng)廣場(chǎng)、投資70萬(wàn)元的垃圾中轉(zhuǎn)站等一批惠民工程相繼開(kāi)工建設(shè)。創(chuàng)業(yè)大道投入

300萬(wàn)元，完成復(fù)修；農(nóng)村飲水工程投入

300萬(wàn)元，覆蓋

8個(gè)村。發(fā)揮財(cái)政杠桿效應(yīng)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，財(cái)政投入

20萬(wàn)元撬動(dòng)社會(huì)資金1450萬(wàn)元，掀起新一輪農(nóng)村公路建設(shè)高潮。全年共拉通村道19條、40.3公里，硬化村道 24條、30.22公里，改造新建橋梁 9座。（四）改善文市人民生活，我們付出了真誠(chéng)努力。 堅(jiān)持以人為本，致力和諧構(gòu)建。全年共發(fā)放低保戶和五保戶救助資金 260.7萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)款 5萬(wàn)元，重大疾病救助款 41.8萬(wàn)元，慈善助學(xué)金9.3萬(wàn)元、教育基金 6.5萬(wàn)元，臨時(shí)救濟(jì)金 6.7萬(wàn)元，落實(shí)農(nóng)村安居工程12戶。2011年新農(nóng)合參保率達(dá)到 98%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到72%。（五）推進(jìn)文市黨的建設(shè)，我們凝聚了蓬勃朝氣。堅(jiān)持黨建導(dǎo)航，發(fā)揮龍頭作用。認(rèn)真做好“四議兩公開(kāi)”黨建試點(diǎn)工作，創(chuàng)新實(shí)施“兩日六會(huì)”工作法，推進(jìn)黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員主力軍作用，黨建工作民調(diào)排名全市第一。開(kāi)展城鄉(xiāng)組織共建，召開(kāi)“七一”表彰大會(huì)，組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成果展覽和匯報(bào)演出，開(kāi)創(chuàng)了風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、開(kāi)拓創(chuàng)新的基層組織建設(shè)新格局。同時(shí)，市十一中、文市煤礦、武裝、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、老干，林業(yè)、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧、水管，司法、公安、森林公安、國(guó)土、房產(chǎn)、電力、電信，郵政、廣電、文化、衛(wèi)生、勞保、銀行、工商等都立足本職，服務(wù)大局，齊心協(xié)力，和諧共進(jìn)，為文市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們深深地感到成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；離不開(kāi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與厚愛(ài)，離不開(kāi)社會(huì)各界的幫助和支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府向所有為文市發(fā)展作出貢獻(xiàn)，給予關(guān)懷的同志們和朋友們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！過(guò)去的一年，我們共同經(jīng)歷奮斗的過(guò)程、感受創(chuàng)業(yè)的艱辛、分享收獲的喜悅。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。一是不屈不撓強(qiáng)地位。 文市作為紅色源頭的地位，令人欽羨；文市作為億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)桿，令人矚目。進(jìn)入“十一五”，我們面臨新形勢(shì)，遇到新問(wèn)題，文市邊緣論出現(xiàn)，撼動(dòng)了我們的驕傲與榮耀。過(guò)去的一年，我們明確了激勵(lì)全鎮(zhèn)，振奮人心的奮斗目標(biāo)；展現(xiàn)了不屈不撓，自動(dòng)自發(fā)的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)。同心協(xié)力，奮勇?tīng)?zhēng)先?？茖W(xué)推動(dòng)財(cái)稅過(guò)億，成功創(chuàng)建為長(zhǎng)沙市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 長(zhǎng)沙市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，奮力擠進(jìn)省特色景觀旅游名鎮(zhèn)和長(zhǎng)沙市小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。綜治維穩(wěn)、黨建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政、老干、協(xié)會(huì)等工作多次在全市作典型經(jīng)驗(yàn)交流，獲得社會(huì)的好評(píng)。二是不失時(shí)機(jī)爭(zhēng)政策。過(guò)去的一年，我們精心策劃、妥善切入、眼疾手快、主動(dòng)出擊，想大事、謀大事、成大事，為加快文市發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)嶄新業(yè)績(jī)爭(zhēng)政策、搶機(jī)遇。在全市布局六大片區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，爭(zhēng)取市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持。 梁仲市長(zhǎng)第一站到文市調(diào)研，為文市鼓勁、給文市傾斜。會(huì)議明確了要把文市打造為湘贛邊貿(mào)中心、紅色旅游景區(qū)、花炮名品重鎮(zhèn)，逐步把文市建設(shè)成為湘贛邊界中心小城市的定位。 這些為我們創(chuàng)新機(jī)制， 打造紅色源頭文家市，在六大片區(qū)中率先崛起、先行先試創(chuàng)造了良好條件。 在收官“十一五”，謀劃“十二五”的關(guān)鍵時(shí)刻，通過(guò)層層匯報(bào)、級(jí)級(jí)爭(zhēng)取，成功將文市至平江的紅色旅游專線納入到 “十二五”省道規(guī)劃，為提升文市區(qū)位，推進(jìn)文市振興作出了卓有成效的努力。三是不畏艱辛破難題。 過(guò)去的一年，我們不論政策壓力多大、發(fā)展阻力多大、工作風(fēng)險(xiǎn)多大，始終以非凡的勇氣和膽識(shí)，有效的方法和舉措，推進(jìn)了開(kāi)元大道、開(kāi)元大廈、汽車站及湘贛邊物流中心、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、創(chuàng)業(yè)路修復(fù)、農(nóng)村飲水工程等 10多個(gè)項(xiàng)目，在全市樹(shù)立了項(xiàng)目建設(shè)的高效文市形象。 綜治安全強(qiáng)勁掌控，計(jì)劃生育持續(xù)努力。刑事發(fā)案率下降 22%，綜治工作進(jìn)入全市模范單位，安全生產(chǎn)成為全市先進(jìn)，計(jì)生工作順利通過(guò)“三級(jí)四檢”。四是不務(wù)虛名謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。過(guò)去的一年，我們始終立足為長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)著想的高度，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)，深謀遠(yuǎn)慮、理性前瞻。堅(jiān)持強(qiáng)基固本抓黨建，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨組織的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推進(jìn)屋場(chǎng)自治的社會(huì)管理模式創(chuàng)新，淳化民風(fēng)，轉(zhuǎn)化民力。堅(jiān)持謀長(zhǎng)謀遠(yuǎn)抓教育，召開(kāi)12個(gè)村居的議教工作會(huì)議，解決了10年不決的教育工作難題，提出了“文市出路在教育、發(fā)展關(guān)鍵在教育”的指導(dǎo)思想，開(kāi)創(chuàng)了教育事業(yè)發(fā)展近十年來(lái)最好的局面。五是不曾懈怠求創(chuàng)新。 “敢為人先、追求卓越”是文市精神的內(nèi)核，改革創(chuàng)新是文市科學(xué)發(fā)展的法寶。 過(guò)去的一年，我們勤思善謀，積極探索，勇于決裂，矢志創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展新，成立了小產(chǎn)品協(xié)會(huì)和黑炮協(xié)會(huì)，組建了青年企業(yè)家黨支部；城鎮(zhèn)建管新，實(shí)現(xiàn)了由重建設(shè)輕管理向建管并重的轉(zhuǎn)變，聘請(qǐng)專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司，大大改變了集鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差的落后面貌；衛(wèi)生體制新，采取政府向民營(yíng)醫(yī)院購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)的模式，實(shí)現(xiàn)由“賣醫(yī)院”向“買服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，解決了近十年來(lái)反響強(qiáng)烈的醫(yī)療保障難題，《湖南日?qǐng)?bào)》和《湘聲報(bào)》大篇幅作了專題推介報(bào)道。六是不遺余力惠民生。過(guò)去的一年，我們始終牢記為人民服務(wù)宗旨，踐行以人為本理念。發(fā)展農(nóng)業(yè)惠民生，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為激發(fā)農(nóng)村需求，拓寬增收渠道，穩(wěn)定勞動(dòng)就業(yè)的重大舉措。跳出文市“重工輕農(nóng)”的歷史桎梏，開(kāi)創(chuàng)了工農(nóng)并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局。油菜、油茶種植工作獲得全市先進(jìn)。推進(jìn)項(xiàng)目惠民生，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)效益向民生效益的轉(zhuǎn)變，在財(cái)政資金極其緊張的壓力下，勒緊褲帶、壓縮開(kāi)支、加大投入，啟動(dòng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，農(nóng)村公路項(xiàng)目40多個(gè)，水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目20多個(gè)。二、理性審視

2011年形勢(shì)，全面把握科學(xué)發(fā)展的時(shí)代主題當(dāng)前，世情和國(guó)情仍然深刻復(fù)雜變化，

國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期、社會(huì)機(jī)制進(jìn)入變革期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件、 內(nèi)在優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)更加明顯。把握大勢(shì)，才能乘勢(shì)而上；順應(yīng)時(shí)勢(shì)，才能搶奪勝勢(shì)。（一）宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)要求我們必須敢于搶先、科學(xué)發(fā)展2011年，國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)逐步向好，但金融危機(jī)影響余波不止，出口帶動(dòng)仍然乏力。國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的刺激政策逐步退出，適當(dāng)收縮銀根，投資拉動(dòng)有所弱化。把握宏觀形勢(shì)，必須深刻認(rèn)識(shí)到，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的時(shí)候，往往就是資源要素重新配置的時(shí)候。這種形勢(shì)既給科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌把握帶來(lái)巨大的壓力，又給科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式形成倒逼機(jī)遇。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇更多；壓力與動(dòng)力同在，但動(dòng)力更大?？茖W(xué)發(fā)展大勢(shì)所趨，產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行，結(jié)構(gòu)優(yōu)化時(shí)不我待。（二）區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)要求我們必須自勝自強(qiáng)、錯(cuò)位發(fā)展伴隨全市“高速時(shí)代”的矯健步伐，文市獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步強(qiáng)化、凸顯。瀏大公路全面修復(fù)，黃萍高速即將暢通，文市離母城瀏陽(yáng)40分鐘車程，根據(jù)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)集結(jié)的規(guī)律，這種表面離城遠(yuǎn)的劣勢(shì)，卻恰恰有利于文市凝聚人氣商機(jī)，發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)體。文市發(fā)展必將迎來(lái)新的黃金周期，文市振興必將獲得新的生機(jī)活力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)斗志，奮勇?tīng)?zhēng)先“十二五”，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整裝待發(fā)、雄心勃勃，沿溪、大瑤、鎮(zhèn)頭、永安、沙市等片區(qū)核心鎮(zhèn)依托中心地位，擁有政策支撐，發(fā)展來(lái)勢(shì)強(qiáng)勁。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)鼓緊，優(yōu)勝劣汰強(qiáng)者勝。文市人民有不甘服輸?shù)挠職夂投分?，產(chǎn)業(yè)有開(kāi)放合作的胸懷和氣度，發(fā)展有多年積累的基礎(chǔ)和條件。只要我們遵循規(guī)律，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，張揚(yáng)人文優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，就一定能夠富集要素、吸納投資、搶前發(fā)展、贏得先機(jī)、獲得主動(dòng)。三、突出重點(diǎn)，全面開(kāi)創(chuàng)文市振興的嶄新格局五年工作看頭年，干好頭年看開(kāi)局。 2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，做好今年工作對(duì)于打開(kāi)發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)文市振興，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。2011年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、振興文市為主題，以挺立東南部、融通湘贛邊，建設(shè)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)樞紐、發(fā)展歷史文化新鎮(zhèn)為目標(biāo)，圍繞“花炮產(chǎn)業(yè)圈、紅色旅游牌、沿河風(fēng)光帶、南北生態(tài)屏”四大經(jīng)濟(jì)板塊，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、主攻項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、突破交通瓶頸、構(gòu)建和諧文市，全面開(kāi)創(chuàng)文市科學(xué)發(fā)展的嶄新時(shí)代，為把文市建設(shè)成為湘贛邊界中心小城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照上述總體要求， 2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，符合政策生育率達(dá)到 79%以上。為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)，我們要著力抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）立足區(qū)域合作的寬度，推動(dòng)樞紐地位的大提升目前，市委、市政府提出了“實(shí)現(xiàn)千百億，挺立三十強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化了“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快片區(qū)發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏是市委、 市政府戰(zhàn)略意圖在文市的貫徹落實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)的時(shí)代特色。要融通湘贛，通過(guò)舉辦湘贛邊經(jīng)濟(jì)一體化論壇，奠定湘贛邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域一體化發(fā)展的框架協(xié)議，達(dá)成區(qū)域合作共識(shí)，形成一體化發(fā)展格局。要貫通東南，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)文市至平江紅色旅游專線建設(shè)，力爭(zhēng)高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋文市。依托交通紐帶連接，加速東南區(qū)域要素流動(dòng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步。要對(duì)接片區(qū)，主動(dòng)對(duì)接片區(qū)中心，積極轉(zhuǎn)化有利政策，爭(zhēng)取大文公路提質(zhì)，打開(kāi)對(duì)外交通瓶頸，富集更多要素資源。要聯(lián)通中和，加強(qiáng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)合作，全面打造“偉人故里、紅色源頭”紅色之旅。崛起紅色文家市，拓寬發(fā)展新空間。（二）迸發(fā)體制創(chuàng)新的力度，實(shí)現(xiàn)紅色文市的大發(fā)展紅色源頭是文市獨(dú)特的魅力， 社會(huì)各界對(duì)文市特別看重； 邊區(qū)樞紐是瀏陽(yáng)顯要的區(qū)位， 市委市政府對(duì)文市特別期待。 通過(guò)一年的努力，瀏陽(yáng)市城建集團(tuán)文家市分公司已經(jīng)正式設(shè)立。作為全市 37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一批準(zhǔn)設(shè)立的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)公司，這是上級(jí)交給我們的改革權(quán)，這是紅色源頭文家市盼望的好政策。 只要我們用活政策，舞活龍頭，積極引入戰(zhàn)略合作運(yùn)營(yíng)商，牢牢壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊濫建、濫用和私自交易違法行為；推動(dòng)城鎮(zhèn)“南提北擴(kuò)”的大提速，加快沿河風(fēng)光帶的大開(kāi)發(fā)，掀起汽車站及湘贛邊物流中心、將軍路開(kāi)發(fā)、向陽(yáng)廣場(chǎng)、老城區(qū)提質(zhì)等項(xiàng)目建設(shè)的大高潮，就一定能實(shí)現(xiàn)湘贛邊界中心小城市的好藍(lán)圖。 只要我們搞活機(jī)制，激活潛力， 依托城建開(kāi)發(fā)公司，成立紅色旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的同步謀劃，捆綁實(shí)施，加快楊勇故居、高升嶺景區(qū)、小紅軍體驗(yàn)基地以及特色酒店等旅游配套建設(shè)，就一定能迎來(lái)紅色文市建設(shè)的好局面。文市振興銳不可擋，文市未來(lái)十分美好。（三）攀登整合提升的高度，發(fā)動(dòng)花炮產(chǎn)業(yè)的大革命敢于決裂現(xiàn)實(shí)，勇于超越自我是文市花炮產(chǎn)業(yè)的根本動(dòng)力。過(guò)去花炮產(chǎn)業(yè)的整合提升，談的多、做的少；思考的多，行動(dòng)的少。今年上班的頭一天，我們就召開(kāi)了全鎮(zhèn)花炮工作大會(huì)，全面部署了規(guī)范勞動(dòng)用工工作。規(guī)范用工是切入點(diǎn)、是突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升才是落腳點(diǎn)、歸宿處。要致力管理模式的轉(zhuǎn)型，通過(guò)規(guī)范勞動(dòng)用工，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變管理秩序散亂，生產(chǎn)秩序混亂的粗放方式，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)的人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷等管理機(jī)制。要致力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，深化“轉(zhuǎn)型提質(zhì)、安全增效”主題，順應(yīng)國(guó)家政策要求，加快新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新機(jī)械的研發(fā)推廣，引導(dǎo)企業(yè)走安全環(huán)保、文化創(chuàng)意的高端發(fā)展之路。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加快推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的改造重組，努力做優(yōu)做強(qiáng)一批花炮品牌，提升文市制造競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展。要致力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，充分利用小產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)做全球最大的小產(chǎn)品和黑炮基地；切實(shí)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)同步擴(kuò)張，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體運(yùn)作。要致力發(fā)展主體的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，通過(guò)行業(yè)章程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)商機(jī)制等，促進(jìn)企業(yè)想自己的事、謀自己的路，自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展。（四）瞄準(zhǔn)農(nóng)民增收的角度，創(chuàng)造農(nóng)村面貌的大變化農(nóng)業(yè)要以農(nóng)民增收作導(dǎo)向，農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，農(nóng)民要以素質(zhì)提升強(qiáng)心智。要按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，大力發(fā)展“兩油一種養(yǎng)”特色農(nóng)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大已有“兩油”種植基地，廣泛采取“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，扶持專業(yè)合作社，培育生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。要堅(jiān)持“城鎮(zhèn)設(shè)施與農(nóng)村設(shè)施并舉，產(chǎn)業(yè)設(shè)施與生態(tài)設(shè)施并舉、生產(chǎn)設(shè)施與生活設(shè)施并舉”，加快農(nóng)村公路、電力通信、安全用水、環(huán)境整治四大工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬化村道20公里、改造危橋8座。特別要抓緊對(duì)接全國(guó)新一輪水利建設(shè)機(jī)遇，加快推進(jìn)南川河治理、永豐渡漕維修、永豐水閘修建、橫沖水庫(kù)、磨刀坑水庫(kù)除險(xiǎn)保安等水利工程。要實(shí)施“萬(wàn)戶農(nóng)村家庭培訓(xùn)工程”，通過(guò)技能培訓(xùn)、科普宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高增收技能，增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)。（五）夯實(shí)民生保障的厚度，激發(fā)和諧社會(huì)的大合力發(fā)展只是過(guò)程，民生才是根本。只有提高了人民生活水平、增強(qiáng)了群眾幸福享受、優(yōu)化了群眾生活質(zhì)量，科學(xué)發(fā)展才有廣泛支持，文市振興才有持久動(dòng)力。 要發(fā)展社會(huì)事業(yè)保民生。 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域加快推進(jìn)， 更要在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?要堅(jiān)持人民滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)、 社會(huì)認(rèn)可為第一準(zhǔn)則。 繼續(xù)深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民滿意集鎮(zhèn)、食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境衛(wèi)生整治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。要提高保障水平暖民心。加快科學(xué)發(fā)展，既要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)支撐，也要突出社會(huì)保障。要鞏固公共衛(wèi)生醫(yī)療改革成果，發(fā)揮城鎮(zhèn)醫(yī)保、農(nóng)村合作醫(yī)療積極作用，提高醫(yī)療服務(wù)水平，廣泛開(kāi)展愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)，保障人民身體健康。要完善和發(fā)展農(nóng)村社保體系，逐步解決農(nóng)村基本養(yǎng)老問(wèn)題。要廣泛開(kāi)展助殘、助學(xué)、幫困等社會(huì)慈善行動(dòng)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的實(shí)際困難。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理聚民力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要激發(fā)資源政策等硬性要素，更要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境等軟性因子。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合、互為依托、共同促進(jìn)，將社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)、社會(huì)改革、社會(huì)組織、社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合，形成全社會(huì)高度重視、積極參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。四、切實(shí)強(qiáng)化科學(xué)跨越的支撐和保障文市科學(xué)發(fā)展邁出了矯健步伐，文市振興迎來(lái)了大好時(shí)機(jī)，全鎮(zhèn)各黨組織肩負(fù)把航掌舵的光榮使命，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中會(huì)會(huì)精神，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，凝聚全民力量，為實(shí)現(xiàn)文市振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和思想支撐。（一）黨建導(dǎo)航，把握全局一是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)組織。今年是換屆之年，各黨組織和全體黨員要以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，以平常心看待換屆，以責(zé)任心抓好工作。只有心系發(fā)展、心系群眾，群眾才會(huì)選擇你；只有善于發(fā)展、善于謀劃，組織才會(huì)信任你；只有敢于發(fā)展、敢于擔(dān)當(dāng)，機(jī)遇才會(huì)垂青你。全鎮(zhèn)上下都要集中精力抓發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，確保換屆之年思想不散、力量不減。要繼續(xù)推動(dòng)黨員先鋒工程，大力實(shí)施“二日六會(huì)”基層黨建創(chuàng)新工程，努力增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力。要大興清正廉潔之風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，努力增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力；要大興勤學(xué)善思之風(fēng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，努力增強(qiáng)全體黨員的創(chuàng)造力。要大興創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)之風(fēng)，表彰先進(jìn)，樹(shù)立典型，為慶祝建黨90周年?duì)I造濃厚氛圍。二是要求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨建工作的重要內(nèi)容。時(shí)代在變，但與群眾的感情不能變；群眾富了，但黨和政府的關(guān)懷不能減少；強(qiáng)調(diào)群眾的主導(dǎo)，不能丟掉政府的引導(dǎo)。要強(qiáng)化聯(lián)村、聯(lián)組、聯(lián)廠制度的落實(shí)，保持與群眾聯(lián)系的常態(tài)性和日?；?。放得下姿態(tài)到群眾中去，耐得住性子聽(tīng)群眾意見(jiàn)，捧得出真心解群眾難題。萬(wàn)丈高樓平地起，千秋偉業(yè)實(shí)干成。實(shí)干是最大的黨性，實(shí)干是能力的核心。實(shí)干首先要苦干，寶劍鋒從磨礪出、梅花香自苦寒來(lái)。實(shí)干特別需要巧干，巧是方法、是智慧，既要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)四方，更要懂得綱舉目張。實(shí)干等于苦干加巧干，離開(kāi)了巧干的苦干是蠻干，沒(méi)有苦干的巧干是投機(jī)。發(fā)展任務(wù)重、時(shí)代壓力大，不能好高騖遠(yuǎn)，只能實(shí)干興邦；不能拈輕怕重，只能勇于擔(dān)當(dāng)。全鎮(zhèn)上下要把狠抓落實(shí)捧到至高層面，要把作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到項(xiàng)目推進(jìn)上、工作效率上和文市事業(yè)上。（二）文化助跑，活躍全局文化是地方發(fā)展實(shí)力的重要標(biāo)志。文市擁有深厚的文化底蘊(yùn)，鄉(xiāng)村擁有大量的文化能人，對(duì)外擁有響亮的文化品牌。秋收起義、將軍故里，古跡遺址星羅棋布；改革名鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文明新鎮(zhèn)名聲在外。要加快文化優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的同頻共振、同步發(fā)展。一是加強(qiáng)研究，形成體系。文市擁有吳楚文化、客家文化、花炮文化、紅色文化、和諧文化、創(chuàng)新文化等多元文化基因。要組織專門(mén)班子，聘請(qǐng)專家學(xué)者，加強(qiáng)研究挖掘，傳承文化精神，延續(xù)文化脈絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升層次，為文市發(fā)展強(qiáng)化支撐。二是要打造平臺(tái)，放大優(yōu)勢(shì)。總結(jié)公共衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)的成功做法，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，鼓勵(lì)民間文化團(tuán)體發(fā)展，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。加強(qiáng)反映文市發(fā)展特色、展示文市人民精神風(fēng)貌的文藝作品的創(chuàng)作，通過(guò)送戲、義演、參賽等形式，展示文市大氣、優(yōu)雅、開(kāi)放的美好形象。著力搭建屋場(chǎng)文化中心、農(nóng)家書(shū)屋、企業(yè)文化室等文化平臺(tái)，組織全鎮(zhèn)文藝團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“唱響和諧?紅色之旅”文藝活動(dòng)。通過(guò)文化助跑，提升競(jìng)爭(zhēng)比拼軟實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。（三）解放思想，帶動(dòng)全局思想解放的深度，決定改革開(kāi)放的程度，影響科學(xué)發(fā)展的速度。要在思想解放中凝聚共識(shí)、在思想解放中創(chuàng)新開(kāi)拓、在思想解放中跨越趕超，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展航程。一是要突出邊緣地界解放思想。一方水土養(yǎng)一方人。文市地處湘贛邊陲山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)比較封閉落后，這種封閉落后因地緣偏僻與生俱來(lái)。冰凍三尺，非一日之寒。加之毗鄰的江西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展滯后，放大了我們自我感覺(jué)良好，看似領(lǐng)先進(jìn)步的思想錯(cuò)覺(jué)。文市振興首先在思想解放，關(guān)鍵靠改革創(chuàng)新。要打破狹隘的視野，養(yǎng)成開(kāi)放的胸襟，克服目光短淺、斤斤計(jì)較、固執(zhí)僵化的邊陲思維定勢(shì)，納百川之水，興開(kāi)明之風(fēng)，成文市大業(yè)。二是要突出花炮產(chǎn)業(yè)解放思想?；ㄅ诋a(chǎn)業(yè)是文市的經(jīng)濟(jì)命脈，離開(kāi)了花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文市發(fā)展就是無(wú)本之木、無(wú)源之水，解放了花炮