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求及使用指南本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南,旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害,同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效。這包括考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:a)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系,以提高職業(yè)健康安全,消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(包括體系缺陷),利用職業(yè)健康安全機(jī)遇,應(yīng)對(duì)與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體;b)持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jī)效和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度;c)確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針;本標(biāo)準(zhǔn)旨在適用于不同規(guī)模、各種類型和活動(dòng)的組織,并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),該風(fēng)險(xiǎn)考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。本標(biāo)準(zhǔn)未提出具全管理體系的結(jié)構(gòu)。本標(biāo)準(zhǔn)使組織能夠通過(guò)要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿足,組織才能聲明符合無(wú)規(guī)范性引用文件.信或私營(yíng)。相關(guān)方interestedparty員工worker參與participation工作場(chǎng)所.rkplace承包商contractor按照約定的規(guī)格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所((3.6)向本組織提供服務(wù)的外部組織法律法規(guī)要求和其他要求IegaIrequirementsandotherrequirements管理體系.nagementsystem作用的要素。能。職業(yè)健康安全管理體系occupationalhea一thandsafetymanagementsystem職業(yè)健康安全管理體系“13Smanagementsystem供安全和健康的工作場(chǎng)所((3.4)。H最高管理者topmanagement有效性effectiveness職業(yè)健康安全方針occupationaIheaIthandsafetypolicy職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy目標(biāo)objective如:財(cái)務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標(biāo)),并能夠應(yīng)職業(yè)健康安全目標(biāo)occupationalhealthandsafetyobjective職業(yè)健康安全目標(biāo)OHMSobjective危險(xiǎn)源hazard不確定性的影響。職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)occupationa一healthandsafetyrisk工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損職業(yè)健康安全機(jī)遇occupationalhealthandsafetyopportunity能力competence形成文件的信息documentedinformationb)為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息(一組文件);c)結(jié)果實(shí)現(xiàn)的證據(jù)(記錄)。cess一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。程序procedure.25)所規(guī)定的途徑。績(jī)效performance。職業(yè)健康安全績(jī)效occupationalhealthandsafetyperformance外包outsource(verb)側(cè)量measurement確定數(shù)值的過(guò)程(3.25)獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程(3.25)。滿足要求((3.8)未滿足要求(3.8))事件incident糾正措施correctiveaction持續(xù)改進(jìn)continualimprovement健康安全績(jī)(3.26)的改進(jìn)。確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的外部和織應(yīng)確定:a)除了員工以外,與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方;b)員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);c)這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規(guī)要求和其他要求;的需求和期望是很重要的。確定范圍時(shí)組織應(yīng):a)考慮4.1所提及的內(nèi)、外部問題;bc)考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。范圍一經(jīng)確定,組織控制下的或在其影響范圍內(nèi)的可能影響組織職業(yè)健康安全績(jī)效的活。應(yīng)保持范圍的文件化信息,并可獲取。管理者應(yīng)證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾,通過(guò):a)對(duì)保護(hù)員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔(dān)全部職責(zé)和責(zé)任;b其與組織的戰(zhàn)略方向相一c)確保將職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程;d)確保可獲得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源;e)通過(guò)協(xié)商、識(shí)別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物,確保員工及員工代表(如有)的積極參與;g)確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果;h)指導(dǎo)并支持員工對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn);i)通過(guò)系統(tǒng)地識(shí)別和采取措施以應(yīng)對(duì)不符合、機(jī)遇以及與工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn),包括體系缺陷,確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進(jìn)以提高職業(yè)健康安全績(jī)效;J)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用;k的文化。全方針,環(huán)境方針應(yīng):a)包括提供安全健康的工作條件以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾,并適合于b)為制定職業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架;c)包括滿足適用的法律法規(guī)要求和其他要求的承諾;e)包括持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系(見10.2)以提高職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾;職業(yè)健康安全方針應(yīng):信息并可獲取;工溝通;向有關(guān)相關(guān)方提供;最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)部各層次分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)任和權(quán)限并保持文件化信息。組織內(nèi)每一層次的員工應(yīng)承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限:a)確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求;價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。織應(yīng):a)提供參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源;b)及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息;c)識(shí)別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無(wú)法消除的;d)特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與下述活動(dòng):識(shí)別能力、培訓(xùn)和培訓(xùn)評(píng)價(jià)的需求(見7.2):的信息以及如何溝通(見7.4);e)特別強(qiáng)調(diào)非管理類員工參與協(xié)商下述活動(dòng):2)制定方針(見5.2);分配組織的崗位、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限(見5.3);9.2.2);續(xù)改進(jìn)過(guò)程(見10.2.2)。要求(相關(guān)方)和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍),確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī),以便:a)確保職業(yè)健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果:b)預(yù)防或減少不期望的影響;c)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。適當(dāng)時(shí),其他相關(guān)方的參與。確定需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇時(shí),組織應(yīng)考慮:及其過(guò)程、職業(yè)健康安全管理體系的織應(yīng)保持:一需要應(yīng)對(duì)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇的文件化信息:辨應(yīng)考慮但不限于:a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和情形,包括考慮:維護(hù)或處置;3)人為因素;;b)緊急情況;C)人員,包括考慮:2)在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員;3)在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工;d)其他問題,包括考慮:的不受組織控制的情況;e)組織及其運(yùn)行、過(guò)程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系(見8.2)實(shí)際或有計(jì)劃的變更;f)危險(xiǎn)源知識(shí)和危險(xiǎn)源信息的變更;g)組織內(nèi)部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件,包括緊急情況及其原因;h用和組織文化。要求以及現(xiàn)有粹制措施的有效性:b系有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)可確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統(tǒng)的方式運(yùn)用。應(yīng)保持和保留這些方法和準(zhǔn)則的文a)提升職業(yè)健康安全績(jī)效的機(jī)遇,此時(shí)須考慮:2)消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇;3)使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機(jī)遇;b)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇;求C)組織在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考慮這些法律法要求和其他要求;注:法律法規(guī)要求和其他要求可能會(huì)給組織帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇??棏?yīng)策劃:a)措施以::備應(yīng)對(duì)緊急情況和對(duì)緊急情況做出響應(yīng)(見8.6):b)如何:組織應(yīng)針對(duì)其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo),以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)(見條款10)。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng):a)與職業(yè)健康安全方針一致:b)考慮適用的法律法規(guī)要求和其他要求:c)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇以及其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的評(píng)價(jià)結(jié)果;d)考慮與員工及員工代表(如有)協(xié)商的輸出;e)可測(cè)量(可行時(shí))或可評(píng)價(jià);f得到監(jiān)視;g)予以清晰溝通(見7.4):劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí),組織應(yīng)確定:a)要做什么;b)需要什么資源;c)由誰(shuí)負(fù)責(zé);d)何時(shí)完成;f如何評(píng)價(jià)結(jié)果;組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的文件化信息??棏?yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。織應(yīng):a)確定對(duì)組織職業(yè)健康安全績(jī)效有影響或可能有影響的員工所需的能力;b)基于適當(dāng)?shù)慕逃?、入職引?dǎo)、培訓(xùn)或經(jīng)歷,確保員工能夠勝任工作;d)保留適當(dāng)?shù)奈募畔⒆鳛槟芰Φ淖C據(jù)。注:適當(dāng)措施可能包括,例如:向現(xiàn)有員工提供培訓(xùn)和指導(dǎo),或重新委派其職務(wù);或聘織應(yīng)讓員工意識(shí)到:a)職業(yè)健康安全方針;b)他們對(duì)職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn),包括對(duì)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的貢獻(xiàn);d)相關(guān)事件調(diào)查的信息和結(jié)果;e)與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。注:國(guó)際勞工組織制定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)建議,如果員工發(fā)現(xiàn)了可能造成傷害和健康損害的危險(xiǎn)情況或危險(xiǎn)環(huán)境時(shí),他們應(yīng)當(dāng)能夠自己消除并向組織報(bào)告該情況,不會(huì)有遭受懲組織應(yīng)確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部信息和溝通需求,包括:a)通知和溝通的內(nèi)容;b)何時(shí)進(jìn)行通知和溝通;c)通知誰(shuí)及與誰(shuí)進(jìn)行溝通2)與到達(dá)工作場(chǎng)所的承包商人員和訪問者:3)與其他外部或相關(guān)方;d)如何進(jìn)行通知和溝通;e)如何接收、保持相關(guān)溝通及回應(yīng)的文件化信息。組織應(yīng)通過(guò)通知和溝通規(guī)定要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),并應(yīng)評(píng)價(jià)這些目標(biāo)是否己經(jīng)得到滿足。組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括:a)本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息;b)組織確定的實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息;注:不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同,取決于:一組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型;過(guò)程的復(fù)雜性及其相互作用;一人員的能力。創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí),組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)?b)形式(例如:語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表)與載體(例如:紙質(zhì)、電子);a)在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用;b)受到充分的保護(hù)(例如:防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損)。,包括保持易讀性;一變更的控制(例如:版本控制);全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來(lái)自外部的文件化信息,適當(dāng)時(shí),應(yīng)
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