淺談土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的關(guān)系,職稱論文

淺談土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的關(guān)系,職稱論文內(nèi)容摘要：隨著我們國家經(jīng)濟建設(shè)的穩(wěn)定增長，人們生活水平的提高，基本建設(shè)工作在如火若荼進行，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作也在積極開展，旨在通過合理的規(guī)劃使人們的生活愈加舒適。土地是人們進行活動的基礎(chǔ)，是基本建設(shè)工作開展的用地，其合理的規(guī)劃布局是促進城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的保障，隨著城市化發(fā)展進程的加快，一些建筑用地開場征用農(nóng)用地去建設(shè)。因而，土地規(guī)劃管理顯得尤為重要。文章對土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃施行之間的關(guān)系進行分析研究。本文關(guān)鍵詞語：土地規(guī)劃,城鄉(xiāng)規(guī)劃施行,基本建設(shè),規(guī)劃布局土地規(guī)劃管理于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)施行而言，具有特別重要的分量及作用。城鄉(xiāng)的規(guī)劃發(fā)展離不了土地基礎(chǔ)的支持。將土地資源科學(xué)合理地進行布局規(guī)劃，充分提高土地資源的利用率，是土地規(guī)劃的重要意義，在這里規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)該結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的需求用地情況，采取一定的管理手段去將二者有效地結(jié)合在一起，進而加快城市化的發(fā)展腳步，城鄉(xiāng)基本建設(shè)是為了改善城鄉(xiāng)的生活條件，提高人們的生活質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。1.土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的必然聯(lián)絡(luò)1.1土地規(guī)范管理促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展速度對于城鄉(xiāng)規(guī)劃來講，需要考慮的問題很多，屬于綜合性的建設(shè)問題。因而，建設(shè)者的目光不應(yīng)該拘泥一方面，應(yīng)該制定全局的方案去施行。土地?zé)o論在城鄉(xiāng)規(guī)劃還是城市建設(shè)中，都具有重要的意義。土地資源的合理規(guī)劃利用是相關(guān)的單位進行建設(shè)之前的一個核心的問題。土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間一定要協(xié)同作業(yè)，互相考量，切不可由于一方的利益偏差，引起土地資源的利用情況出現(xiàn)問題。在進行土地規(guī)劃的管理任務(wù)施行經(jīng)過中，主要從兩方面進行入手，一方面是提高土地的利用率，避免資源的浪費；另一方面是建立健全土地規(guī)劃的工作管理系統(tǒng)，提升規(guī)劃的總體質(zhì)量。只要將土地規(guī)劃管理任務(wù)進行落實，城鄉(xiāng)規(guī)劃施行工作才能順利開展建設(shè)。建設(shè)用地在使用批準(zhǔn)之前，應(yīng)該采取增減掛鉤形式去促進城鄉(xiāng)的發(fā)展速度，進而舊貌換新顏，并且在城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展上也起到一定的促進作用。增減掛鉤的形式將為城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作任務(wù)提供技術(shù)支持，還能保障當(dāng)下所有工作任務(wù)都是遵守國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成的。如今的農(nóng)村正在積極響應(yīng)國家的號召，完成建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)，將土地合理利用起來，使農(nóng)村逐步向城市靠攏，城市化的發(fā)展進程也在加快。城市規(guī)劃建設(shè)用地的時候，占用農(nóng)用地的現(xiàn)象是存在的，在合理的規(guī)劃范圍內(nèi)，國家也是允許的。只是要采取正確的工作形式和征用體制，根據(jù)國家的指導(dǎo)文件進行處理，加強監(jiān)督體制，不損害農(nóng)民的利益，將土地資源得到充分的利用。1.2土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃施行之間的聯(lián)絡(luò)土地規(guī)劃是將土地進行合理的配置，土地是基礎(chǔ)，規(guī)劃是行動。城鄉(xiāng)規(guī)劃進行的前提是將土地進行規(guī)劃管理，才能保障基本建設(shè)的正常進行。以此提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的整體工作效果及質(zhì)量?，F(xiàn)前階段，我們國家對于城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行工作通常與土地規(guī)劃聯(lián)絡(luò)的不嚴(yán)密，導(dǎo)致一些土地資源不合理的現(xiàn)象發(fā)生。因而，要在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)過之中，與土地規(guī)劃進行合理的結(jié)合，二者互相協(xié)作，共同完成城市化的發(fā)展進程，提高城鄉(xiāng)建設(shè)工作的工作效率。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個動態(tài)發(fā)展的經(jīng)過，應(yīng)該根據(jù)市場經(jīng)濟的變換以及國家新的政策要求去探究，在每個發(fā)展階段都要進行長期和短期的計劃，對于可能出現(xiàn)的影響因素進行詳細分析，進而采取一定的措施進行合理躲避，將風(fēng)險降到最低，進而對城市化的建設(shè)任務(wù)不斷完善，提高人們的生活質(zhì)量，促進我們國家經(jīng)濟的穩(wěn)步提升。2.土地規(guī)劃管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的有效結(jié)合2.1完善二者之間的溝通與協(xié)調(diào)土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃施行之間需要溝通與協(xié)調(diào)，正確的溝通才能使整個城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展順利進行，因而，溝通與協(xié)調(diào)的重要作用是不容忽視的。在土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的經(jīng)過之中，出現(xiàn)問題是無法回避的，假如不及時溝通將會使問題擴大，矛盾激化，給工作帶來了一定的阻礙，工作開展起來較為困難。所以制定最合適的方案尤為重要。農(nóng)用地是種植糧食農(nóng)作物的用地，是人們的糧食供應(yīng)用地，較為難得珍貴，因而，在進行土地規(guī)劃的經(jīng)過中，應(yīng)該減少其占有量，將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田保衛(wèi)起來。除了新建工程的建設(shè)用地以外，老城區(qū)的改造工作也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點項目之一，在進行老城區(qū)改建的經(jīng)過中，要注意當(dāng)?shù)匚幕谋４妫O(shè)計的改造方案應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c進行，不能夠從別的城區(qū)改造的設(shè)計方案復(fù)制過來，進而失去了當(dāng)?shù)氐奈幕厣?。將土地?guī)劃管理有效地結(jié)合到城鄉(xiāng)規(guī)劃的任務(wù)之中，具體地敲定方案的細節(jié)工作，在各種方案中選取最佳方案施行，最終到達土地資源充分合理利用起來。2.2土地資源的規(guī)劃應(yīng)該具有科學(xué)性及合理性我們國家的土地面積在全世界排行第三，可謂是幅員遼闊，但是整體的利用率并不高，由于我們國家大量的土地都是高原及山地，平原的面積比擬少，我們國家又是人口大國，人均占有量是比擬有限的。國家對于土地資源的保衛(wèi)及開發(fā)利用是一項艱巨的任務(wù)，要使土地資源的價值全部發(fā)揮出來，進而合理地規(guī)劃布局，使土地資源的配置到達最優(yōu)的水準(zhǔn)。與此同時，我們國家的國力愈發(fā)加強，農(nóng)村向城市的發(fā)展逐步在過渡，城市化的建設(shè)將會使用到更多的土地。土地規(guī)劃的不合理將會導(dǎo)致一系列的毀壞現(xiàn)象發(fā)生，由于人們沒有遵從土地資源規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，土地的沙漠化以及水土的流失相繼而來，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的毀壞，給人們的生活環(huán)境帶來一定的影響。因而，相關(guān)的管理部門應(yīng)該加強管理任務(wù)，摒棄傳統(tǒng)的管理手段中的弊端，結(jié)合現(xiàn)前階段的發(fā)展，通過一定的方式進行分析研究，進而找到土地資源規(guī)劃的最佳方案，以此提高土地的利用情況。2.3完善土地征用程序土地是進行城鄉(xiāng)規(guī)劃施行的基礎(chǔ)保障，因而，要想促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，就必須對土地資源進行重新整合分配，這就需要占用一定的農(nóng)用地進行城市化建設(shè)。在征用土地的經(jīng)過中，開發(fā)商給予的土地征用款應(yīng)該根據(jù)國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)取給付，但是現(xiàn)實狀況中，往往開發(fā)商與農(nóng)民之間由于土地征用款與土地的實際價值之間存在的偏差而引起很多矛盾，引發(fā)農(nóng)民強烈的不滿，在土地占用的問題上達不到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，給城鄉(xiāng)發(fā)展的進程中設(shè)置了很多阻礙。因而，完善土地征用的程序是特別必要的工作任務(wù)，采用科學(xué)合理的方式去征用土地，根據(jù)國家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求去進行賠償，詳細的完善手段包括下面幾方面：(1〕應(yīng)該逐步完善土地征用補償?shù)臋C制，使農(nóng)民對于土地補償問題的滿意度提升，不僅要從公正科學(xué)的角度衡量土地占用帶給農(nóng)民的直接損失，還應(yīng)該考慮到農(nóng)民的間接損失，在綜合分析的情況下，給予相應(yīng)的補償款，避免激發(fā)農(nóng)民的不滿情緒，讓土地征用工作順利進行，同時為后續(xù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃施行打好基礎(chǔ)。(2〕土地征用的機制應(yīng)該跟隨市場經(jīng)濟的變化，市場化的統(tǒng)一進行管理，做到征用土地的合理性。(3〕征用了農(nóng)民的農(nóng)用地之后，要鼓勵農(nóng)民繼續(xù)進行其他農(nóng)業(yè)上的創(chuàng)收，進行心理的疏導(dǎo)以及精神的引領(lǐng)，不讓暴富的心態(tài)蒙蔽了初心，同時也讓農(nóng)民了解，征用的土地用于城鄉(xiāng)的建設(shè)，將會提高其生活的質(zhì)量，是有利的舉措，進而使整個征用土地的經(jīng)過是積極的。2.4將土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理，完善土地利用評價機制城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃本身就存在著密不可分的聯(lián)絡(luò)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)該利用多種方式進行質(zhì)量控制，將土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃有效結(jié)合在一起進行統(tǒng)一管理，其主要的目的是加強土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的關(guān)系，提升整體的管理和規(guī)劃水平，積極創(chuàng)新管理辦法開展工作。2.5建立健全人員管制體質(zhì)管理人員作為土地規(guī)劃管理的核心部分，需要有較高的素質(zhì)和豐富的經(jīng)歷體驗，只要這樣的人才能做好土地規(guī)劃工作。為了保證人員的質(zhì)量和順利開展土地規(guī)劃工作，一定要建立健全人員管理體制。作為管理人員，要具備一定的專業(yè)知識基礎(chǔ)，提高所有人對土地規(guī)劃管理的認識，進而到達促進地方和國家經(jīng)濟發(fā)展的目的。2.6完善管理制度眾所周知，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，土地是特別重要的內(nèi)容，土地規(guī)劃是重點環(huán)節(jié)。土地規(guī)劃應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)，進行科學(xué)開發(fā)、合理利用，進而在最大程度上提高利用效率。城鄉(xiāng)規(guī)劃，首先是資源整合，在這里基礎(chǔ)上，展開整體規(guī)劃，實現(xiàn)資源利用效果，其