安全實施細(xì)則正本

貴州省公路工程建設(shè)項目南開至干河段公路金盆至干河段工程安全實施細(xì)則編制單位：四川建充工程項目管理有限公司編制日期：2016年08月安全監(jiān)理實施細(xì)則監(jiān)理人員的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量，工程的安全事故與工程施工生產(chǎn)密切相關(guān)，為了真正能夠預(yù)防工程安全事故，必須消除施工生產(chǎn)過程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。然而監(jiān)理人員的管理活動屬外部管理，是安全管理工作中的外部原因，外部原因必須通過施工單位這一內(nèi)因方能發(fā)揮作用。監(jiān)理人員的安全管理必須通過施工管理人員的貫徹才能成為有效的措施。一、工程開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹蠌娭菩詷?biāo)準(zhǔn)，審查合格后方可同意工程開工。審查重點有以下幾點：（1）、安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，包括項目負(fù)責(zé)人、專項安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。（2）、施工單位是否在其內(nèi)部各種管理的基礎(chǔ)上，有針對性地建立了施工安全生產(chǎn)管理體系和運行機制、制定了安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）、施工單位的安全防護用具、機械用具、施工機具是否符合國家有關(guān)安全規(guī)定。（4）、是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術(shù)措施和電氣防火措施。（5）、施工場地布置是否符合有關(guān)安全要求。（6）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應(yīng)急方案。（7）、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。（8）、安全技術(shù)措施費用的使用計劃。（9）、監(jiān)理工程師，特別是監(jiān)理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須結(jié)合對施工單位的施工組織審查工作，重點審查其質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系的建立和施工計劃，發(fā)出相應(yīng)的修改完善的監(jiān)理指令。同時應(yīng)把對施工組織計劃的審查意見以正式的文件形式向監(jiān)理公司本部報告。（10）、監(jiān)理公司的技術(shù)負(fù)責(zé)人和職能管理部門，應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負(fù)責(zé)人書面報回的施工組織審查意見，作為考核監(jiān)理機構(gòu)和人員的工作水平及能力重要依據(jù)，及時組織相關(guān)人員檢查、反饋監(jiān)理機構(gòu)所上報的審查意見，適時組織學(xué)習(xí)交流，不斷提高監(jiān)理人員的安全管理的水平。監(jiān)理工程師應(yīng)審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任。三、監(jiān)理工程師在巡視過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全、法律、法規(guī)和工程強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。建議施工單位每日記錄安全臺賬，規(guī)避隱患，應(yīng)查盡查，應(yīng)排盡排。每月對現(xiàn)場管理員進行安全技術(shù)教育，教育后認(rèn)真仔細(xì)填寫“三級安全記錄教育卡”?？紤]本工程特殊性，施工過程中不能封閉施工，車輛行人同行量較大，各分段需要專門安排專職交通安全疏導(dǎo)員兩名，場鎮(zhèn)路段機械操作，必須要專職安全指揮員，指揮機械安全作業(yè)。防止建設(shè)工程安全事故的最基本方法通過前文關(guān)于安全事故的致因理論的介紹，基本可以得出一個一致的結(jié)論，人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)是產(chǎn)生事故的直接原因，只要能夠消除人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，可以預(yù)防98%的事故。而事故的間接原因?qū)τ诓煌膰?、不同的行業(yè)及不同的企業(yè)則有不同的情況。因此，從理論上來說，防止安全事故有四種最基本的有效方法：⑴、對工程技術(shù)方案進行審查與改進，強化安全防護技術(shù)。⑵、對作業(yè)工人進行安全教育，強化他們的安全意識。⑶、對不適宜從事某種作業(yè)的人員進行調(diào)整。⑷、必要的懲戒。因此，預(yù)防建設(shè)工程安全事故的最基本的方法有：⑴、建立健全安全生產(chǎn)管理制度。從制度上來減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。通過制度來提高人們的安全防護意識，強化安全防護技術(shù)的應(yīng)用，保證必要的安全設(shè)備與措施費用，杜絕只強調(diào)生產(chǎn)而忽視安全的行為，同時也要通過制度對違反規(guī)定的行為進行必要的懲戒。⑵、強化安全教育。安全教育可以提高施工人員的安全操作技能與人們的安全意識，對防止人的不安全行為有非常重要的作用。專業(yè)安全人員及施工隊長、班組長是預(yù)防事故的關(guān)鍵，他們工作的好壞對能否做好預(yù)防事故工作有重要影響。⑶、統(tǒng)一管理生產(chǎn)與安全工作，不斷審查和改進技術(shù)方案和安全防護技術(shù)。通過安全防護技術(shù)的應(yīng)用既可以消除物的不安全狀態(tài)，也可以消除人的不安全行為。施工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有足夠的安全投入來實施安全防護措施，把安全技術(shù)費用納入到成本管理之中。⑷、必要的安全防護裝置與工具。⑸、必要的檢查與監(jiān)督。雨季施工的安全監(jiān)理要點一、督促施工單位做好施工現(xiàn)場的排水工作⑴、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向；在雨季來臨之前，督促施工單位按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地的排水暢通。⑵、督促施工單位嚴(yán)格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排入河溝。⑶、若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)督促施工單位高地的邊緣（現(xiàn)場的上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場；雨期前應(yīng)督促施工單位做好傍山的施工現(xiàn)場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。⑷、督促施工單位在雨期安排專人負(fù)責(zé)檢查排水系統(tǒng)，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。二、督促施工單位做好雨季施工工作⑴、施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨季前應(yīng)督促施工單位整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，嚴(yán)防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪坍塌等災(zāi)害易發(fā)區(qū)，確保建設(shè)者生命財產(chǎn)安全。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。⑵、雨期前應(yīng)督促施工單位清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后應(yīng)及時對坑槽邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)時行檢查。深基坑應(yīng)當(dāng)派專人進行認(rèn)真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、滑動等危險征兆，應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即采取措施。⑶、在雨季施工時，督促施工單位及時排除施工現(xiàn)場積水，人行道的上下坡應(yīng)挖步梯或鋪砂。腳手板、斜道班、跳板上應(yīng)采取防滑措施。加強對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。⑷、雨季施工時，應(yīng)督促施工單位對處于洪水可能淹沒地帶的機械設(shè)備、材料等做好防范措施。施工人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作，要選好出入通道，防止被洪水包圍。⑸、督促施工單位做好腳手架場地的排水工作，防止沉陷傾斜?？?、槽、溝兩邊要放足邊坡，危險部位要另做支撐，搞好排水工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)緊急情況，應(yīng)馬上停止土方施工。雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況應(yīng)當(dāng)督促施工單位停止土石方機械作業(yè)施工。大風(fēng)、大雨后，要督促施工單位組織人員檢查腳手架是否牢固，如有傾斜、下沉、松扣、崩扣和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，要及時進行處理。⑹、注重地質(zhì)環(huán)境，避免工程施工引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。在切坡、開挖等工序?qū)嵤┣皯?yīng)查明作業(yè)面附近山體情況，必要時，做好預(yù)加固、防排水等輔助施工措施和施工過程監(jiān)測預(yù)警等工作。高空施工的安全監(jiān)理要點（1）、高處作業(yè)施工，必須使用安全帶，安全帽和梯子等，作業(yè)前必須認(rèn)真檢查所用安全設(shè)施是否牢固、可靠。（2）、凡是從事高處作業(yè)的人員必須要求施工單位開展高空安全知識的教育，做到持證上崗，未通過教育人員一律不得上崗。（3）、高空作業(yè)人員必須通過體檢，在合格后方可上崗。在作業(yè)過程中，相關(guān)安全器材必須正確佩戴。（4）、高處作業(yè)所用工具、材料嚴(yán)禁投擲，上下立體交叉作業(yè)時，需在中間設(shè)置隔離設(shè)施。（5）、在雨雪天必須作業(yè)時，一定采取有效的防滑措施，當(dāng)風(fēng)速10.8m/s以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣天氣情況下不得進行露天作業(yè)。（6）、設(shè)置專職高空作業(yè)指揮員，安全操作施工。夜間施工的安全監(jiān)理要點⑴、夜間施工時，現(xiàn)