安全文明生產管理制度

安全文明生產管理制度第1章

總則第一條為加強項目部安全管理，確保施工安全，減少各類事故的發(fā)生，堅持安全文明施工，提高項目部的經濟效益，確保《施工過程安全控制程序》的有效運行，特制定本辦法。第二條項目部執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，做到“三個不變”即：“安全第一”的位置任何時候、任何情況下不變；主要領導抓安全不變；黨政工團齊抓共管、綜合治理不變。第三條貫徹執(zhí)行“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。第四條認真執(zhí)行《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第2章

安全目標第五條安全目標是：杜絕職工（包括外部勞務）因工死亡事故，杜絕重大行車事故，杜絕職工非因工死亡事故，消滅機械設備（包括鍋爐和壓力容器）或火災等造成一次經濟損失3萬元（含）以上事故，無重傷事故，輕傷負傷率控制在5‰以內。無因安全等原因引起業(yè)主通報批評或投訴。第3章

安全生產責任制第六條項目部與安監(jiān)部、各施工隊簽訂年度安全包保責任狀，細化安全具體指標，逐級簽訂安全生產責任狀，隨時考核安全管理負責人的業(yè)務水平，對達不到安全指標的行使否決權。制度會簽表制度編號版本編號生效日期密級程度□普通■秘密□機密□絕密目的為了規(guī)范公司管理，有效進行監(jiān)控，維護工作的正常秩序，保證公司各項業(yè)務的正常開展，特制定本規(guī)定。適用范圍版本優(yōu)化說明優(yōu)化原因無優(yōu)化內容無傳達對象應知應會一般了解部門/區(qū)域崗位部門/區(qū)域崗位總公司總公司分公司分公司上級流程或制度下級流程或制度類型:□崗位職責□操作規(guī)程√管理規(guī)定□其他制訂：財務中心擬稿：資金管理部會簽：√運營中心√人力資源中心√綜合中心√企劃中心√財務中心√資訊科技中心√審計監(jiān)察中心√培訓中心√中融信√客戶服務中心√市場研發(fā)中心√企業(yè)發(fā)展中心批準：□本中心副總裁√總裁□其他：第七條實行安全生產責任制，明確各級領導、專業(yè)人員應做的工作和應負的責任。第八條抓好施工安全，杜絕一切安全事故，是項目部的職責，項目經理對項目部安全檢查工作負全面領導責任，項目部安全長負主要領導責任，其主要職責是：1、加強學習安全法律、法規(guī)，不斷接受安全培訓并持證上崗。根據公司安全管理辦法，結合工程項目實際，組織制訂項目安全管理辦法。2、執(zhí)行《施工過程安全控制程序》，組織編制并落實安全技術措施，嚴格安全技術交底制度和每月一次的安全例會制度。3、針對工程特點，開工前進行安全評估，列出安全防范重點，制訂具體可行的安全措施，必要時進行安全跟蹤連續(xù)監(jiān)控，并經常檢查督促落實。4、負責各種機械設備、壓力容器的使用和管理，防止事故發(fā)生。5、嚴格外部勞務的安全管理監(jiān)督，并把外部勞務納入正式隊伍管理的要求。6、組織開展安全標準工地建設等活動，及時總結上報經驗材料。7、組織重傷以下的事故搶救、調查，制定預防事故發(fā)生的措施。8、每月25日前定期統(tǒng)計上報本項目部施工安全報表，每年12月20日前上報項目部年度安全工作總結。9、負責對所屬人員進行安全技術、安全制度和勞動紀律的教育，自始至終堅持“三工教育”制度，職工做到四不作業(yè)，即：（1）沒有安全技術交底不作業(yè)；（2）防護不到位不作業(yè)；（3）存在隱患不作業(yè)；（4）整改不到位不作業(yè)。10、每月組織進行一次安全大檢查，積極開展各項安全活動，抓安全管理做到四不放過：思想麻痹不放過；事故苗頭不放過；違章作業(yè)不放過；安全漏洞不放過。11、負責施工現(xiàn)場安全標志或警告牌的設置。12、認真組織貫徹執(zhí)行上級的安全工作指示。第4章安全監(jiān)察機構其職責第九條項目部成立安全領導小組、安監(jiān)部，配置專職安全長、安全員，隊配置專職安全員。工班設兼職安全員，安監(jiān)人員要嚴格按照條件配備并保持相對穩(wěn)定。第十條專職安全長（或安全領導小組）的主要任務是：1、審議、修訂、頒發(fā)安全管理辦法。2、聽取有關業(yè)務部門的安全工作匯報情況，討論和處理傷亡事故。第十一條項目部安監(jiān)部的職責：1、安監(jiān)部監(jiān)督施工隊執(zhí)行項目部的“安全管理辦法”及時上報各種安全報表及工作總結。2、安監(jiān)部根據上級文件和項目部領導的決策，及時制定年度安全工作要點、有關文件及各種通知，并負責實施。3、結合本工程特點，對特殊工種、新上崗、轉崗施工人員進行安全教育，對影響安全工作的作業(yè)人員持證上崗，落實委外培訓工作。4、安監(jiān)部對施工隊進行安全檢查，落實安全隱患整改工作。對嚴重危及職工安全與健康的生產作業(yè)場所、設備、機具和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律者，責令其停止作業(yè)并根據規(guī)定給予嚴厲處置。5、負責開展安全標準工地建設等各項安全活動，及時總結上報經驗材料。向上級領導提出各種安全評比活動獎懲事宜的建議。6、按規(guī)定參加本項目部職工傷亡事故的調查、處理、負責各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作，分析事故原因，提出預防措施和建議，并監(jiān)督執(zhí)行。7、及時的將安監(jiān)資料分類存檔。8、認真貫徹執(zhí)行上級的安全工作指示。第5章安全教育和檢查第十二條建立安全教育和培訓制度1、對職工、勞務隊工人必須進行三級安全教育，特殊作業(yè)教育、特殊條件下作業(yè)教育和經常性教育。杜絕管理出現(xiàn)盲區(qū)和斷層。2、教育內容以安全思想、安全管理知識、安全技術知識、典型經驗和事故教訓為主。3、三級安全教育由項目部安全長、安監(jiān)科、安全員共同負責組織進行，并做好記錄。4、做到對新工人采用新設備、新技術、新工藝及調換新工種的人員，先培訓后上崗。第十三條堅持安全生產檢查制度1、安全檢查制度。隊和工班堅持工前講安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工安全”制度，堅持項目部每月進行一次全面的安全檢查制度。2、安全檢查的內容：查思想、管理、制度、現(xiàn)場、隱患、整改，重點是查隱患整改落實的情況。3、安全檢查形式。定期自查：節(jié)日安全檢查、春夏秋冬節(jié)檢查和施工用電、機械設備、壓力容器的重點檢查；結合上級檢查和開展的各種活動進行不定期檢查。4、檢查必須由各級領導和安全管理人員共同組織進行。通過檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，必須定人、定時、定措施。5、正確使用工作活動記錄表和《勞動安全監(jiān)察通知書》，做好檢查和整改記錄。第6章現(xiàn)場安全管理第十四條建立施工安全準備工作驗收制度。每項工程開工前，項目部組織有關部門檢查驗收安全準備工作，確認合格后才開工。驗收內容主要包括：施工組織是否有安全設計；施工機械設備是否符合技術和安全規(guī)程；安全防護設施是否符合要求；施工方案是否進行書面安全技術交底；施工關鍵部位（模板）必須進行安全檢查并保存記錄；各種工序是否有安全措施；各工種人員是否經過培訓；施工安全責任制是否建立；施工中可能發(fā)生的危險是否有針對性預防措施；施工生產是否掛牌作業(yè)；施工安全標志是否設置等。第十五條要把創(chuàng)建安全文明標準工地作為現(xiàn)場施工安全控制的突破口，施工現(xiàn)場要建立安全管理制度，實行掛牌施工，明確安全責任人，施工料具堆放整齊，電力線路架設符合安全規(guī)定，現(xiàn)場整潔，道路平坦、通暢，現(xiàn)場無坑洼、積水，各種安全防范措施齊全可靠，并做到定期檢查或維修。第十六條加強設備管理使用。各種機械設備必須安裝有效的安全防護裝置。并建立管理使用、運行、修理等制度，不帶故障工作。規(guī)范派車制度，嚴禁非駕駛員開車或司機酒后開車，嚴禁聘用臨時工駕駛本單位車輛。第十七條要確保竣工工程結構物的安全。第十八條根據本項目部的實際情況確定土方施工機械和混凝土運輸車、預制場張拉作業(yè)、龍門吊、架梁作業(yè)為我們項目部安全工作的重點。第7章外部勞務管理第十九條使用的分承包隊伍，必須具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全許可證。第二十條把外部勞務納入全員安全管理體系，嚴格加強監(jiān)督檢查，同內部職工和內部隊伍一樣管理。第二十一條使用外部勞務必須將安全生產包保責任作為簽訂的勞務合同或分包工程合同的重要內容，必須明確安全生產責任制條款。第8章事故調查與處理第二十二條凡發(fā)生的各類傷亡事故，按照業(yè)務對口，分別由各業(yè)務主管部門參加，安監(jiān)部牽頭，進行事故調查并及時上報。第二十三條事故報告。發(fā)生職工（包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工）傷亡事故后，應立即報告項目部負責人，由項目部安監(jiān)部按系統(tǒng)先電話后傳真進行快報。5日內將事故報告書面報公司，要提出對有知人員的處理意見，附項目部黨、政主管領導的檢查及事故現(xiàn)場的照片、圖示。第二十四條事故統(tǒng)計。事故統(tǒng)計包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工。職工發(fā)生的因工死亡、重傷和輕傷事故還應統(tǒng)計在內。第二十五條事故處理。具體執(zhí)行《施工過程安全控制程序》。第二十六條嚴格事故報告和事故統(tǒng)計紀律。必須嚴格上級有關事故報告、事故統(tǒng)計的規(guī)定，按程序及時準確的上報，做好各種事故統(tǒng)計報表。第9章獎勵與處罰第二十七條獎勵。全部保證項目部安全控制目標，根據《安全管理實施細則》平分標準達到90分以上的一次性獎給施工隊1—2千元；其中隊長、安全員各25%。]第二十八條處罰。凡是評分達不到70分的，罰施工隊1000元，其中隊長和安全員各200元；對發(fā)生事故的施工隊，按下列標準實施經濟處罰：1、發(fā)生一次因工負傷2人及以上事故的，每負傷1人處以施工隊罰款3000元，另一次性處罰隊主管600元。2、發(fā)生一次因工重傷事故的，每重傷1人處以施工隊罰款5000元，另一次性處罰隊主管1000元；3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人處以施工隊罰款10000元，另一次性處罰隊主管2000元；4、發(fā)生一次因工死亡3至10人重大死亡事故的，每死亡1人處以施工隊罰款40000元，另一次性處罰隊主管4000元；5、重大經濟損失事故經濟處罰。發(fā)生機械設備、壓力容器、火災等一次性造成經濟損失5萬元以內處以施工隊罰款造成損失的20%，一次性造成經濟損失5萬元以上處以施工隊罰款造成損失的15%元，另一次性處罰施工隊主管領導和隊安全員以隊法款的30%和15%。。對各類事故責任人的處罰情況比照處罰施工隊主管金額的1---2倍處罰，具體由事故調查組或項目部裁定。以上獎勵和處罰，由項目部安監(jiān)部下發(fā)通知，項目部主管領導確認后由項目部財務轉帳執(zhí)行。安全工作總結

各位領導、同志們：

安全生產工作是企業(yè)管理的一項重要內容，2005年在公司全體干部職工的努力下，完成了年初制定的安全生產工作管理目標：死亡事故為0,工傷頻率控制在2‰以下，今年共發(fā)生各類事故4起，直接損失4.4萬余元，比去年事故起數下降62.5％，損失下降53.2％?，F(xiàn)將一年來的安全生產工作情況總結如下：

一、領導重視，進一步加強安全生產的管理安全是一個永恒的主題，“以人為本，安全第一”體現(xiàn)人的生命是第一位的。公司領導非常重視安全工作，每接受一項工作和工程都對安全工作進行周密的部署和安排，并做到了“五同時”，目的就是把安全生產工作的各項法規(guī)和制度落實到位，增強人們的自身保護意識。

在體現(xiàn)“以人為本”的原則上，千方百計籌措資金，保證安全生產和勞動防護用品資金的投入。據統(tǒng)計，今年在安全防護、文明施工，確保安全和勞動防護用品方面共投入7萬余元。為保證安全施工和搞好個人防護及防止職業(yè)病打下了堅實的基礎。

二、搞好安全技術交底工作

根據現(xiàn)場調查掌握的具體地上地下物情況，認真細致的查找危險源，制定相應防護措施。在開工前向項目部和施工隊進行安全交底，從源頭抓起，對存在的隱患以引起施工人員的高度注意，為施工安全提供有力的保障。

在安全生產月活動期間，各工地制作條幅20余幅，安全生產口號、標語180余條，營造了安全生產的氣氛。

南環(huán)西路排水工程溝槽開挖，溝槽深度超過規(guī)定的危險深度，為確保作業(yè)人員的人身安全，保證工程的順利進行，及時的采取安全放坡和開挖土方堆放時與溝槽邊留出足夠的安全距離及安排專人巡視觀察溝槽情況等措施，減少了坍塌事故發(fā)生的可能性，為安全作業(yè)打下了基礎。

三、安全檢查制度不放松

安全檢查是保證施工安全的一項重要措施，各級安全管理人員深入一線，查找隱患和危險源，糾正“三違”現(xiàn)象，制定措施消除事故隱患和查處“三違”人員。依據公司制定的《安全生產管理制度》，今年共下達三份事故隱患整改通知單并處罰了整改不力人員，查處“三違”人員39人次，罰款2400余元。分公司改革后，一些設備歸屬商貿公司出租，為了吸取以往的教訓，保證施工用電安全，規(guī)定商貿公司從源頭抓起，凡出租的開關箱、配電箱，必須對開關和漏電保護器進行檢測合格后方準出租，并進行跟蹤管理，定期對出租的開關箱、配電箱的漏電保護器進行檢測，不合格的及時更換。今年共檢測漏電保護器350臺次，更換不合格品9個，清理西環(huán)南街建橋工地違規(guī)用電設施兩處，整改建橋工地違規(guī)架設供電線路一次，并對違規(guī)進行了處罰，為施工用電安全打下了基礎。

五、施工中存在的問題：

1、項目經理爭創(chuàng)安全文明工地的意識較差，沒有引起高度的重視。

2、個別項目部在安全投入方面明顯不足，把眼光只盯在利益上，沒有擺正安全與效益的關系。

3、項目部各項安全工作及工作記錄有走過場的現(xiàn)象，沒有把工作認真落實到位，這樣就助長了一些習慣性違章行為。

4、工地電工作業(yè)人員缺乏，而且現(xiàn)有電工作業(yè)人員在執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》作業(yè)意識和編制施工現(xiàn)場臨時用電方案有待提高。

六、針對以上存在的問題，2006年將著重點做好以下工作：

(一)抓好培訓工作

一是對新入場的人員(包括農民工)搞好"三級"教育工作，工程開工前，除做好安全技術交底外，對施工人員進行安全法律、法規(guī)、規(guī)章制度及操作規(guī)程的培訓和教育，告知施工現(xiàn)場存在的危險