第十三章-施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施【實(shí)用文檔】doc

第十三章-施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施【實(shí)用文檔】doc文檔可直接使用可編輯，歡迎下載

第十三章施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施第十三章-施工現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施【實(shí)用文檔】doc文檔可直接使用可編輯，歡迎下載第一節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)管理制度1、施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理制度1。1施工人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)及總包方的各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。盡量減少對(duì)環(huán)境造成的污染和對(duì)周圍居民的影響.

1。2施工現(xiàn)場(chǎng)需按規(guī)定張貼：禁止吸煙，用材工藝及標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度.

1.3工地上必須按規(guī)定配制滅火器,擺放在明顯位置，并由專人負(fù)責(zé)管理,定期檢測(cè)。

1。4施工人員必須按文明施工規(guī)定統(tǒng)一著裝，配帶上崗證.嚴(yán)禁打赤膊、穿拖鞋施工.

1。5工地上嚴(yán)禁明火做飯；嚴(yán)禁工人家屬進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)禁使用未成年人進(jìn)行施工作業(yè).

1。6文明施工,保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便。

1.7工地嚴(yán)禁飲酒、聚眾賭博、打架斗毆和其它違法亂紀(jì)事件發(fā)生。若酒后作業(yè)或違背公司制度作業(yè)，造成工傷事故，一切后果由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。

1.8施工用電必須設(shè)立臨時(shí)配電箱并配置專用漏電保護(hù)開關(guān)，禁止線路違規(guī)亂拉、亂接.嚴(yán)禁使用非施工、大功率電器。嚴(yán)禁長(zhǎng)明燈.

1。9施工用水點(diǎn)只能固定一處,嚴(yán)禁長(zhǎng)流水，保持地面干燥,無積水現(xiàn)象。

1。10保持施工場(chǎng)地清潔，材料堆放整齊.需留宿的工地，開工時(shí)生活用品必須整齊、集中堆放在暫未施工的地方.

1。11施工人員必須精心保護(hù)好業(yè)主放在工地的物品，如有損壞照價(jià)賠償.在施工中需對(duì)成品或半成品作有效保護(hù)，嚴(yán)禁損壞、污染成品和半成品1。12工地中所有的施工圖紙必須裝訂成冊(cè),保持圖紙完整，施工結(jié)束后統(tǒng)一移交技術(shù)部存檔。施工過程中發(fā)生的增、減項(xiàng)目必須保管好相關(guān)的施工圖紙，所有施工項(xiàng)目需有業(yè)主簽字認(rèn)可.

1。13施工人員必須精心施工，服從公司管理人員的管理及監(jiān)督。并且施工人員需談吐文明禮貌，有不滿情緒應(yīng)循正當(dāng)渠道向公司反映。

1.14項(xiàng)目部人員、施工人員必須服從公司的統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理.各施工人員要主動(dòng)協(xié)調(diào)好各工種之間的關(guān)系。對(duì)于業(yè)主提出的問題，要妥善處理；對(duì)不能處理的問題，應(yīng)報(bào)公司工程部人員協(xié)商解決.2、施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度2.1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅(jiān)持每天舉行一次碰頭例會(huì)。2.2、每日例會(huì)由施工項(xiàng)目經(jīng)理召集，項(xiàng)目組管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)參加。例會(huì)內(nèi)容及決定由項(xiàng)目組指定專人記錄歸檔.施工項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)具體問題擴(kuò)大參加例會(huì)人員范圍。2。3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題必須提交例會(huì)討論，重要事項(xiàng)報(bào)公司總經(jīng)理。例會(huì)中做出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行。2。4、各施工隊(duì)、班組間需協(xié)調(diào)的問題提交每日例會(huì)解決。例會(huì)中及時(shí)傳達(dá)有關(guān)上級(jí)指示精神、作業(yè)要求、安全狀況及最新工程動(dòng)態(tài)。2。5、每周例會(huì)由公司總經(jīng)理召集,由施工項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組人員參加。例會(huì)內(nèi)容及決定由項(xiàng)目組指定專人記錄歸檔。公司總經(jīng)理可根據(jù)具體情況擴(kuò)大參加人員范圍。2.6、公司部門間的協(xié)調(diào)問題、甲乙雙方等的協(xié)調(diào)問題提交周例會(huì)解決。例會(huì)傳達(dá)公司最新工程動(dòng)態(tài)、最新公司文件及精神。3、勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)制度3。1、單位對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)教育和培訓(xùn)，幫助員工提高職業(yè)道德素養(yǎng)和技能水平.單位將職工教育經(jīng)費(fèi)的70％用于一線職工崗位培訓(xùn)。單位鼓勵(lì)員工參加職業(yè)技能鑒定.對(duì)實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入的崗位，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，員工只有取得相應(yīng)工種的職業(yè)資格證書以后才能上崗。3。2、單位為員工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可要求員工簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議約定服務(wù)期。員工違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向單位支付違約金。4、勞務(wù)用工管理情況月度自查制度項(xiàng)目經(jīng)理每月定期檢查上月的勞務(wù)用工管理情況，如有違反，視其情況嚴(yán)重與否，給予處理。5、施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度5.1、檔案管理由項(xiàng)目組專人負(fù)責(zé).5。2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)每日例會(huì)記錄、每周例會(huì)記錄、臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄等。5.3、現(xiàn)場(chǎng)工作人員登記造冊(cè)。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔。5。4、工程中簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計(jì)變更單、施工圖紙、工程檢查資料、采購資料、合同等的整理歸檔.5。5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔.5.6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失.同時(shí)建立相關(guān)電子文檔,便于查閱。5.7、項(xiàng)目組人員借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時(shí)歸還。6、施工現(xiàn)場(chǎng)倉庫管理制度6。1、材料、外購件入庫必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理驗(yàn)收簽字，不合格材料決不入庫，采購員必須及時(shí)辦理退貨手續(xù)。6.2、保管員對(duì)任何材料、外購件必須清點(diǎn)后方可入庫，登記進(jìn)帳。填寫材料、外購件入庫單。有條件應(yīng)錄入電子文檔備查。6。3、材料、外購件帳冊(cè)必須有日期、入庫數(shù)、出庫數(shù)、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)等欄目。6.4、倉庫內(nèi)材料、外購件應(yīng)分類存入，堆放整齊、有序并做好標(biāo)識(shí)管理。留有足夠的通道，便于搬運(yùn)。6。5、油漆、稀釋劑等易燃易爆有毒物品存入危險(xiǎn)品倉庫.并配備足夠的消防器材,不得使用明火。6.6、大宗材料、外購件不能入庫的，要點(diǎn)清數(shù)量，做好遮蓋工作,防止雨淋日曬，避免造成損失.6。7、倉庫存放的材料、外購件必須做好防火、防潮工作.倉庫重地嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。6。8、材料、外購件出庫必須填寫領(lǐng)料單,由施工項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)料人簽名.6。9、工具設(shè)備借用,建立借用物品帳.嚴(yán)格履行借用手續(xù)，并及時(shí)催收入庫。實(shí)行誰領(lǐng)用誰保管誰賠償?shù)脑瓌t。7、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工制度7.1、施工作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)抽煙.7。2、施工現(xiàn)場(chǎng)大小便必須到指定廁所。廁所使用后要隨時(shí)清洗。7.3、材料、外購件等物品分類碼放整齊.不沿途遺灑并及時(shí)清掃維護(hù)。7。4、施工中產(chǎn)生的垃圾必須及時(shí)整理成堆，及時(shí)清運(yùn)。做到工完料清。7.5、現(xiàn)場(chǎng)施工人員的著裝必須保持統(tǒng)一、規(guī)范、整潔。7.6、工作場(chǎng)地必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生,生活垃圾、生產(chǎn)廢物及時(shí)清除.7.7、團(tuán)結(jié)同志,關(guān)心他人,堅(jiān)決杜絕酒后上崗、酗酒鬧事、打架斗毆、拉幫結(jié)伙、惡語傷人等情況。7.8、對(duì)施工機(jī)械等噪聲采取嚴(yán)格控制，最大限度減少躁噪聲擾民。8、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度8.1、新工人入場(chǎng)必須接受“安全生產(chǎn)三級(jí)教育"。8.2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員配戴好安全帽。必須正確使用個(gè)人勞保用品，如安全帶等。8.3、現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備.上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠.8。4、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動(dòng)安全保護(hù)用品。5、使用砂輪機(jī)時(shí)，先檢查砂輪有無裂紋是否有危險(xiǎn)。切割材料時(shí)用力均勻,被切割件要夾牢。8。6、高空作業(yè)時(shí),要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動(dòng).8。7、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。8。8、危險(xiǎn)部位的邊沿，坑口要嚴(yán)加欄護(hù),封蓋及設(shè)置必要的安全標(biāo)記。8。9、按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路和安全梯。8。10、裝卸堆放料具、設(shè)備及施工車輛與坑槽保持安全距離。8.11、大中型施工機(jī)械指派專職人員指揮.8。12、小型及電動(dòng)工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。8。13、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度.有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度"的操作方法。8。14、施工現(xiàn)場(chǎng)地掛貼安全施工標(biāo)牌。8.15、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度9.1、工地所有臨時(shí)用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。9.2、施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)層面必須配備具有安全性的各式配電箱。9。3、臨時(shí)用電執(zhí)行三相五線制和二級(jí)漏電保護(hù)。由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。9.4、所有臨時(shí)線路必須使用橡膠護(hù)套線。線必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。9。5、嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。9.6、所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一只多用。9.7、所有施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。9.8、施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺(tái)必須要有可靠接地.9.9、接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護(hù)措施，并有三級(jí)以上電工在場(chǎng)監(jiān)護(hù)才能工作.10、施工現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)保衛(wèi)管理制度10。1、施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置看護(hù)保衛(wèi)人員(24小時(shí),一班不得少于兩人）.看護(hù)保衛(wèi)人員必須忠于職守、堅(jiān)守崗位、晝夜巡視。保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)不受損失.10。2、施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的擋欄,圍欄等。盡可能實(shí)行封閉施工。10.3、施工項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)露天的原材料、成品、半成品進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施,或派專人看守.10.4、所有施工人員必須佩戴號(hào)牌,外來人員無施工項(xiàng)目經(jīng)理許可，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。10。5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個(gè)施工區(qū)域，不得睡覺。10.6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，密切注意原材料、成品半成品、機(jī)具設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)。10.7、施工班組自帶的所有設(shè)備、工具等應(yīng)進(jìn)行登記,登記清單由項(xiàng)目組保管。以備有關(guān)人員查閱。10。8、施工班組離場(chǎng)時(shí)，攜帶的工具、設(shè)備出場(chǎng),必須有項(xiàng)目經(jīng)理部的批條方可。11、施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理制度11.1、施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)層面必須配備足夠的滅火消防器材。11。2、項(xiàng)目組人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。11。3、消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記.11。4、消防器材的設(shè)置地點(diǎn)以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置地點(diǎn).11。5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。11.6、漆類等易燃品存放在危險(xiǎn)品倉庫。油漆工施工時(shí)要避開火源、熱源。11。7、施工現(xiàn)場(chǎng)所有使用明火的地方,必須保證有專人值守，做到人走火滅。11。8、保持消防道路通暢，一旦發(fā)生火警應(yīng)立刻組織人員撲滅，必要時(shí)向消防部門報(bào)告。11。9、臨時(shí)工棚等設(shè)施支搭符合防盜防火要求。定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時(shí)消除隱患。第二節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)措施1、環(huán)境維護(hù)1。1地形環(huán)境保護(hù)措施1.1。1對(duì)合同規(guī)定的施工界限內(nèi)、外的植物、樹木等盡力維持原狀；砍除樹木和其它經(jīng)濟(jì)植物時(shí)，應(yīng)事先征得所有者和業(yè)主的同意，嚴(yán)禁超范圍砍伐。1。1。2臨時(shí)用地范圍內(nèi)的耕地施工后采取措施恢復(fù).其它裸露地表植草或種樹進(jìn)行綠化.1.1。3營(yíng)造良好的環(huán)境。在施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)設(shè)置足夠的臨時(shí)衛(wèi)生設(shè)施，經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生清理，同時(shí)在生活區(qū)周圍種植花草、樹木，美化生活環(huán)境。及早施做防護(hù)工程、排水工程和裸露地表的植被覆蓋，防止水土流失。1。1.5工程完工后，及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，并按設(shè)計(jì)要求采用植被覆蓋或其他處理措施。1。1。6對(duì)有害物質(zhì)（如燃料、廢料、垃圾等)要通過焚燒或其他措施處理后運(yùn)至專門地點(diǎn)進(jìn)行掩埋，防止對(duì)動(dòng)、植物造成損害。1.2水環(huán)境保護(hù)措施1。2。1施工廢水、生活污水按有關(guān)要求進(jìn)行處理，不得直接排入農(nóng)田、河流和渠道。清洗骨料的水和其他施工廢水，采取過濾、沉淀處理后方可排放，以免污染周圍環(huán)境。施工機(jī)械的廢油廢水,采取隔油池等有效措施加以處理,不得超標(biāo)排放.1.3大氣環(huán)境及粉塵的防治措施1。3.1施工場(chǎng)地和運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，盡可能減少灰塵對(duì)生產(chǎn)人員和其它人員造成危害及對(duì)家作物的污染。1。3。2對(duì)運(yùn)輸易飛揚(yáng)的物料用蓬布覆蓋嚴(yán)密,并裝量適中,不得超限運(yùn)輸。1.3。3在設(shè)備選型時(shí)選擇污染小，并安裝空氣凈化系統(tǒng),確保達(dá)標(biāo)排放。1.3。4對(duì)汽油等易揮發(fā)品的存放要采取嚴(yán)密可靠的措施。1.4固體廢棄物的處理1。4.1施工營(yíng)地和施工現(xiàn)場(chǎng)院的生活垃圾，應(yīng)集中堆放.1。4.2施工和生活中的廢棄物也可經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意后，運(yùn)至指定地點(diǎn)，此外，工地設(shè)置能沖洗的廁所，派專門的人員清理打掃，并定期對(duì)周圍噴藥消毒，以防蚊蠅滋生，病毒傳播。1。4。3報(bào)廢材料或施工中返工的挖除材料立即運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行掩埋等處理.對(duì)于施工中廢棄的零碎配件，邊角料、水泥袋、包裝箱等及時(shí)收集清理并搞好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生，以保護(hù)自然環(huán)境與景觀不受破壞。1.5降低振動(dòng)、噪音控制措施由于振動(dòng)、噪音是干擾人們的工作和生活環(huán)境、危害人體健康、影響面較為廣泛的一種公害，因此，本工程中應(yīng)將施工振動(dòng)、噪音作為一個(gè)十分重要的問題來處理。施工中的噪音源主要來自各種運(yùn)輸車輛、砼攪拌機(jī)、振搗器、柴油發(fā)電機(jī)以及泵類機(jī)械等.本工程中控制噪音源的最重要的手段是降低噪音源的噪音，輔以傳播途徑上控制噪聲，通過這些控制措施，應(yīng)使本工程工作場(chǎng)所的噪音水平控制在國(guó)家噪音標(biāo)準(zhǔn)極限內(nèi)，見《中華人民共和國(guó)噪聲標(biāo)準(zhǔn)(建筑施工場(chǎng)界噪聲極值)GB12523—90》。振動(dòng)、噪聲控制措施：1。5.1在確定施工方法時(shí)，盡量選擇產(chǎn)生噪聲較少的工藝，并選用低噪聲的施工設(shè)備。選用性能優(yōu)良、噪聲低、保養(yǎng)良好的施工設(shè)備，并加強(qiáng)設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修和保養(yǎng),保證設(shè)備長(zhǎng)期處于正常的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài).1.5。3對(duì)自卸貨車、起重機(jī)等移動(dòng)機(jī)械采用安裝排氣管消音器減低噪音；對(duì)空壓機(jī)、砼攪拌機(jī)、砼泵、柴油機(jī)組、電動(dòng)機(jī)組等固定機(jī)械采用隔離機(jī)器的振動(dòng)部件來降低噪聲，如底座加裝抗震板、隔震器等。合理安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量降低夜間車輛出入頻率,夜間施工不得安排噪聲音很大的機(jī)械.1.5。5機(jī)械車輛途徑居住場(chǎng)所時(shí)應(yīng)減速行，不鳴喇叭。1。5.6在比較固定的機(jī)械設(shè)備附近，修建臨時(shí)隔音屏障，減少噪音傳播。1。5。7合理安排工作進(jìn)度和工作面，適當(dāng)控制機(jī)械布置密度，條件充許時(shí)拉開一定距離,避免機(jī)械過于集中形成噪音疊加。1。6水質(zhì)污染控制措施1.6。1絕對(duì)禁止施工人員向江河中拋棄垃圾，排放廢水、廢油和沖洗物。地面沖洗物，包括水泥、淤泥和其他懸浮或溶解物質(zhì)，應(yīng)引入污泥井中以防止未經(jīng)處理的排放。1.6。3燃料、油和顏料應(yīng)保存在合適的安全容器中,并放在指定地點(diǎn),以免以外泄漏進(jìn)入江河中。1。6.4生活水?dāng)M采取相應(yīng)措施處理，有毒廢水要用專用容器收集，并根據(jù)所含毒物的性質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)處理。1。6.5及時(shí)處理、分離施工廢物料，并堆放在指定的自理場(chǎng)和安全的臨時(shí)貯存處,以防雨水造成對(duì)水質(zhì)的污染。1。7環(huán)保責(zé)任制及獎(jiǎng)懲措施1。7。1指定專門的環(huán)保監(jiān)督員，對(duì)工程的每一個(gè)工序進(jìn)行監(jiān)督檢查,出現(xiàn)問題馬上會(huì)同項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門一起解決.1.7。2大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，項(xiàng)目部定期對(duì)每位員工進(jìn)行環(huán)保教育，并且監(jiān)督其執(zhí)行情況。1。7。3每月對(duì)項(xiàng)目部的環(huán)保情況進(jìn)行一次綜合考評(píng)，達(dá)不到95分以上標(biāo)準(zhǔn)，令其限期整改，在下個(gè)月考評(píng)時(shí)仍然不達(dá)標(biāo)者,對(duì)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)在全公司內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰；嚴(yán)重時(shí)撤換項(xiàng)目經(jīng)理.1。7.4項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組每15天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保情況進(jìn)行一次自評(píng)，同時(shí)在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部開展環(huán)境保護(hù)競(jìng)賽，并對(duì)在環(huán)保中有突出貢獻(xiàn)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)那些破壞環(huán)境和生態(tài)的員工進(jìn)行批評(píng)、教育和處罰,直至送交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。1。8水土保持措施1.8。1在施工期間愛護(hù)一草一木，不隨意砍伐樹木.我們知道,隨意砍伐樹木是造成水土流失的重要原因.1。8.2臨時(shí)道路、駐地、生產(chǎn)臨時(shí)設(shè)施場(chǎng)地做好場(chǎng)地硬化、綠化工作，以保證水土穩(wěn)定.1.8。3及時(shí)做好各種排水措施,將雨水匯集到排水溝內(nèi)，以免沖刷邊坡，造成邊坡土的流失。2、消防保衛(wèi)2.1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)情況分析

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)及施工現(xiàn)場(chǎng)情況，預(yù)計(jì)本工地消防、保衛(wèi)重點(diǎn)部位有如下幾處，為使工地達(dá)到市級(jí)文明現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)，確保不出現(xiàn)火災(zāi)及失竊等事故，特將這幾處重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)提名到案，加強(qiáng)在施工中的管理。

現(xiàn)場(chǎng)臨設(shè)材料庫、油庫和油料存放處等地方油類、漆類、易燃、易爆物品較多、且集中，施工中往來民工較多，加之外面運(yùn)料進(jìn)場(chǎng)非施工人員違章吸煙者不少,也容易發(fā)生火災(zāi).

2。1。2木工棚：設(shè)置在現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)，靠近場(chǎng)外公共街道,其地理位置比較危險(xiǎn),壞人容易趁機(jī)破壞，而且現(xiàn)場(chǎng)需配置的木加工品較多，均在現(xiàn)場(chǎng)木工棚加工，因而也造成了木工棚內(nèi)用電較多,鋸末、刨花遍地,加之操作人員偶然間失誤、機(jī)具的超負(fù)荷運(yùn)行或工人違章作業(yè)，往往出現(xiàn)電線發(fā)熱、破皮連電及室內(nèi)吸煙引起火災(zāi)。

2。1。3配電室及個(gè)別電器由于某些管理、操作人員知識(shí)不足，或某些材料性能方面的缺檢、缺試，造成配電盤或配電箱內(nèi)保險(xiǎn)裝置失靈，加之用電長(zhǎng)期超負(fù)荷,致使線路發(fā)熱老化,造成責(zé)任失誤而引發(fā)火災(zāi)。

2。1.4工程地下施工期間，防水作業(yè)人員違章操作,使用不具備防爆裝置的燈具、器械，有的未強(qiáng)制通風(fēng)，或違章吸煙，很可能引發(fā)易燃?xì)怏w爆燃而發(fā)生火災(zāi)。

2。1。5施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)設(shè)有財(cái)務(wù)室、電腦室及會(huì)議室，有電腦、電視等貴重物品，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍治安不太好，外來人口、流動(dòng)人口較多，給施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作帶來一定困難。

2。1。6各種組織建立例會(huì)制度,施工現(xiàn)場(chǎng)每月必須召開一次會(huì)議，遇重大問題應(yīng)隨時(shí)召開會(huì)議，并將會(huì)議內(nèi)容、決定及時(shí)填入會(huì)議紀(jì)要。

（6）施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備專職消防保衛(wèi)人員,持證上崗，統(tǒng)一著裝.義務(wù)消防隊(duì)每季度組織學(xué)習(xí)或訓(xùn)練不少于2小時(shí),義務(wù)消防隊(duì)駐場(chǎng)。2.2、消防保衛(wèi)措施

2.2。1現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立5處消火栓，每處配水龍帶2盤,水槍一支，并設(shè)晝夜的明顯標(biāo)志。庫房及木工棚等重點(diǎn)防火部位,每處布置不少于4具5kg于粉滅火器，制定具體防火制度，并有明顯標(biāo)志。

2。2.2易燃物品庫門前沒煙火警告標(biāo)志，嚴(yán)格領(lǐng)料制度，照明線路安裝符合防火要求.2。2.3電氣焊、噴燈等明火作業(yè)，操作前必須辦理用火手續(xù)，開用火證，準(zhǔn)備可行的措施，有專人看火，清理周圍易燃物，各項(xiàng)措施落實(shí)后再動(dòng)工。

2.2。4施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，木工棚內(nèi)刨花、鋸末隨時(shí)處理，廢料清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

建筑物內(nèi)不準(zhǔn)隨意堆放物料，不準(zhǔn)隨意在內(nèi)居住。油類、氣類等易燃物，下班時(shí)帶出，放回庫房.

2.2。6地下室設(shè)置5處消防器材箱。2。2.7乙炔瓶與氧氣瓶必須分開保管，使用時(shí)兩瓶間距不得小于5m,兩瓶與用火點(diǎn)使用間距不得小于10m.

2。2.8現(xiàn)場(chǎng)東南角大門沒經(jīng)濟(jì)民警護(hù)場(chǎng)，出入現(xiàn)場(chǎng)必須出示證件。變電室等重點(diǎn)部位設(shè)專人管理。

非施工人員不經(jīng)工地主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在現(xiàn)場(chǎng)留宿。

2。3、易燃、易爆化學(xué)物品管理

2。3.1建筑工程冬季施工采用不燃或難燃材料進(jìn)行保溫。

(2）建筑物內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫儲(chǔ)存易燃、可燃材料,施工材料按施工進(jìn)度和作業(yè)計(jì)劃分期分批進(jìn)退場(chǎng),并制定可靠的防范措施.

2。3.2使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的作業(yè)，必須制定防火安全措施和滅火方案，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的書面防火安全技術(shù)交底，貫徹“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則。

2。3。31施工中若采用新型（高分子)材料、新工藝時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、材料、消防?！l(wèi)部門及施：工人員進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，必須按照責(zé)任制廠解材料的防火性能、規(guī)格、配比、運(yùn)輸、保管和使用過程中的消防要求，在了解時(shí)禁止使用。

易燃、劇毒物品應(yīng)分類專庫管理，嚴(yán)格進(jìn)出庫手續(xù)，進(jìn)行易燃、易爆化學(xué)物品操作時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃限額領(lǐng)料,禁止在在施工程內(nèi)儲(chǔ)存及進(jìn)行分裝與調(diào)料。

2。3。5進(jìn)行易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品操作時(shí),須保證通風(fēng)良好，嚴(yán)禁明火及可能產(chǎn)生的火花.施工人員不得攜帶火柴、打火機(jī)等火種進(jìn)入該場(chǎng)所,不得穿化纖服裝。使用易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品，數(shù)量或面積較大或在地下室等通風(fēng)不良場(chǎng)所操作時(shí)，必須采取強(qiáng)制排風(fēng)措施，防止可燃、易燃?xì)怏w在局部達(dá)到爆炸極限.

施工場(chǎng)所安裝電氣設(shè)備和照明燈時(shí)，采用防爆等級(jí)與現(xiàn)場(chǎng)相適應(yīng)的電氣設(shè)備和照明燈.易燃、易爆化學(xué)物品作業(yè)禁止與電、氣焊等明火作業(yè)上下、周圍交叉操作.

2.3。8施工過程中，要根據(jù)易燃、易爆氣體揮發(fā)程度、比重分別將施工現(xiàn)場(chǎng)周圍上下孔洞、地溝、道井等封堵，防止易燃、易爆氣體擴(kuò)散。

2.4、用火用電管理

2.4。1電、氣焊工經(jīng)專門培訓(xùn),掌握焊割消防安全技術(shù)，并經(jīng)考試合格后，持上崗證進(jìn)行操作,禁止非焊工進(jìn)行作業(yè).

2.4。2進(jìn)行電、氣焊作業(yè)前，必須由現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)人員或防火負(fù)責(zé)人指定的專人辦理用火審批手續(xù)，用火地點(diǎn)變更時(shí)，應(yīng)重新辦理用火審批手續(xù)，用火證當(dāng)日有效.2.4。3進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí),要選擇安全地點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)有針對(duì)性的防火措施，必須派專人進(jìn)行監(jiān)視，隨身攜帶滅火用具。

2。4.4地卜室、人防工程內(nèi)不宜使用乙炔、氧氣瓶。

乙炔發(fā)生器(瓶）、液化石油氣瓶與氧氣瓶的工作間距不小于5n、，乙炔發(fā)生器(瓶）、氧氣瓶與電、氣焊用火地點(diǎn)不得小于10m.

2。4.6乙炔發(fā)生器發(fā)生凍結(jié)時(shí)，不得用明火烘烤.檢查漏氣時(shí)要用肥皂水，禁止用明火試漏。

氧氣瓶、乙炔瓶不得接近熱源，夏季不宜在日光下曝曬，搬運(yùn)時(shí)禁止?jié)L動(dòng)撞擊，氧氣瓶不得接近油脂。

2。4。8電、氣焊停止作業(yè)時(shí)，應(yīng)切斷電、氣源、焊鉗、焊槍使用完,不得放在可燃物及周圍，焊條頭不得隨便乩扔。

2.4。9電氣焊禁止與木工、油漆、防水等同時(shí)間、同部位、上下交叉作業(yè).遇有五級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)停止露大及高空的焊割作業(yè)。

禁止在“嚴(yán)禁明火"的部位及周圍進(jìn)行焊割。禁止焊割未經(jīng)清洗的可燃?xì)?、易燃?xì)狻⒁后w及噴漆過的容器和沒備。

2.4。11用電管理執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電實(shí)施細(xì)則。使用電熱器具，必須經(jīng)過批準(zhǔn)沒專人負(fù)責(zé)管理，冬季施廠保溫,取暖大面積采用電熱設(shè)備時(shí),應(yīng)制定詳細(xì)方案，報(bào)消防保衛(wèi)部門備案。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一定數(shù)量的吸煙室，貼明顯管理要求和標(biāo)志，配備煙頭容器和滅火器材.吸煙應(yīng)到吸煙室，現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙。施工現(xiàn)場(chǎng)禁止使用爐火取暖，在施工程內(nèi)不許采用爐火保溫。2。5、暫設(shè)支搭、料庫管理2。5.1暫設(shè)支搭符合施工組織設(shè)計(jì)要求，經(jīng)消防保衛(wèi)部門審批復(fù)后支搭。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活、加工、倉儲(chǔ)、辦公區(qū)庫房與在施工分開設(shè)置.2。5.2油漆稀料、可燃料庫、油漆調(diào)料間、茶爐、鍋爐、水泵房、食堂燒火間、變配電室、機(jī)械(木）加工和修理間等使用不燃材料支搭。

2。5.3施工現(xiàn)場(chǎng)采用不燃材料做臨設(shè)，距高壓線水平距離不小于6m.

(4)在施工程內(nèi)不宜住人、辦公，確實(shí)因條件有限。必須在工程內(nèi)住人、辦公、加工等，先制定防火措施，經(jīng)上一級(jí)消防保了部門批準(zhǔn)后方可使用.

2。5。4在施工程內(nèi)禁止儲(chǔ)豐易燃、可燃、易爆材料，施工過程使用的油類、氣類易燃物下班時(shí)帶出，放回庫房。

施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止家屬及非施工人員居住。

2.5。6現(xiàn)金、票證、貴重物品、稀有材料等重點(diǎn)部位,位置選擇要適當(dāng),房屋、門窗要安全牢固,必須有防護(hù)窗欄、防盜門、保險(xiǎn)柜、報(bào)警器等防護(hù)措施。

2。5。7露天存放物品分類、分垛,留出必要的防火間距，高壓緘下方水平距離6m以內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料。

2。5.8料庫內(nèi)儲(chǔ)存物品應(yīng)分類、分垛，垛與垛、墻、梁、柱留有足夠的防火間距并留有主要通道。2。5。9各種材料儲(chǔ)存應(yīng)按其性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)程度分類、分庫存放，嚴(yán)禁將自燃物品、可燃、易燃?xì)怏w、液體等危險(xiǎn)品與一般物品混存。乙炔瓶與氧氣瓶要分開存放。

2。5.10料庫內(nèi)照明燈具不應(yīng)超過60W，禁止使用白熾燈和碘鎢燈等高溫照明燈具，燈具不應(yīng)安裝在貨架、物品上方,開關(guān)應(yīng)設(shè)在料庫外，料庫內(nèi)不得使用明火并禁止吸煙。

2。5.11料庫內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)辦公室、休息室,不準(zhǔn)住人，禁止用可燃材料搭建閣層、隔墻，嚴(yán)禁進(jìn)行修理和加工.

2.5。12木工柵內(nèi)刨花、鋸末隨時(shí)處理，以防引起火災(zāi)。

2.6、現(xiàn)場(chǎng)檢查

2。6.1消防保衛(wèi)人員每天都應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)所、生活區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)用火、用電情裝飾品進(jìn)行巡查，每旬參加一次文明施工檢查，做到掌握工程進(jìn)度情況，問題認(rèn)定準(zhǔn)確，隱患及進(jìn)整改。

2。6。2開用火證人員，在開用火證前，應(yīng)對(duì)施焊、用火地點(diǎn)周圍、上下進(jìn)行檢查,并設(shè)專職看火人員。

2.6。3檢查應(yīng)采取“聽”“看"“問”“摸"“試”“對(duì)照”的方法，檢查時(shí)應(yīng)視情節(jié)輕重，填寫消防治安檢查記錄，發(fā)生重大火險(xiǎn)隱患，通知書做到責(zé)任明確。

各部門領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門經(jīng)常對(duì)管區(qū)域進(jìn)行檢查。

2。6.5對(duì)違反消防保衛(wèi)規(guī)定的行為，各級(jí)消防保衛(wèi)人員有權(quán)進(jìn)行批評(píng)和勸阻。對(duì)存在重大火險(xiǎn)隱患,嚴(yán)重違章行為，有權(quán)令其停止作業(yè)或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)處罰。3、成品保護(hù)3.1成品保護(hù)的目的制定成品保護(hù)措施是為了最大限度的消除和避免成品在施工過程中的污染和損壞，以達(dá)到減少和降低成本，提高成品一次合格率、一次成優(yōu)率的目的。3。2成品保護(hù)責(zé)任及管理措施3.2。1項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙編制成品保護(hù)方案；以合同、協(xié)議等形式明確各分包對(duì)成品的交接和保護(hù)責(zé)任，確定主要分包單位為主要的成品保護(hù)責(zé)任單位，項(xiàng)目經(jīng)理部在各分包單位保護(hù)成品工作方面起協(xié)調(diào)監(jiān)督作用。3.2。2現(xiàn)場(chǎng)材料保護(hù)責(zé)任由總包統(tǒng)一供應(yīng)的材料、半成品、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，由總包材料部門負(fù)責(zé)保管，項(xiàng)目經(jīng)理和安全保衛(wèi)部門進(jìn)行協(xié)助管理，由總包發(fā)放到分包單位的材料、半成品、設(shè)備,由各分包單位負(fù)責(zé)保管、使用。甲供材料、半成品、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后總包單位也應(yīng)納入成品保護(hù)。3。2.3裝修、安裝施工階段的成品保護(hù)責(zé)任及管理措施a.裝修、安裝階段特別是收尾、竣工階段的成品保護(hù)工作尤為重要，這一階段主要的成品保護(hù)的責(zé)任單位是裝修分包單位,設(shè)備的成品保護(hù)的責(zé)任單位是水電安裝的分包單位.土建和水電施工必須按照總包成品保護(hù)方案要求進(jìn)行作業(yè)。在工程收尾階段（一般是戶門安裝完后）,裝飾分包單位分層、分區(qū)設(shè)置專職成品保護(hù)員。施工完成后要經(jīng)成品保護(hù)員檢查確認(rèn)沒有損壞成品后方準(zhǔn)離開作業(yè)區(qū)域，若由于成品保護(hù)員的工作失誤，沒有找出成品損壞的人員或單位，這部分損失將由成品保護(hù)責(zé)任單位及責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。b.上道工序與下道工序（主要指土建與水電,不同分包單位間的工序交接）要辦理交接、會(huì)簽手續(xù)。交接工作在各分包之間進(jìn)行，總包起協(xié)調(diào)監(jiān)督作用,各責(zé)任工程師要把交接情況記錄在施工日記中。c。夜間加班須提前申請(qǐng)，經(jīng)過總包批準(zhǔn)辦理進(jìn)戶加班手續(xù)后方可進(jìn)入作業(yè)區(qū),并自覺接受成品保護(hù)員的監(jiān)督。d。進(jìn)戶作業(yè)的人員，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度：不準(zhǔn)吸煙。如作業(yè)用火，必須取得用火證后方可進(jìn)行施工。所有入戶作業(yè)的人員必須自覺主動(dòng)接受成品保護(hù)人員的監(jiān)督、管理。e.分包單位在進(jìn)行本道工序施工時(shí)，如需要碰動(dòng)其它專業(yè)的成品時(shí)，分包單位必須以書面形式上報(bào)總包，總包經(jīng)與其它專業(yè)分包協(xié)調(diào)后，其它專業(yè)派人協(xié)助分包單位施工,待施工完成后,其它人員恢復(fù)其成品.f.總包對(duì)所有入場(chǎng)分包單位都要進(jìn)行成品保護(hù)意識(shí)的教育工作，依據(jù)合同、規(guī)章制度、各項(xiàng)保護(hù)措施，使分包單位認(rèn)識(shí)到做好成品保護(hù)工作是保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量、榮譽(yù)以及切身的利益。3。3、主要工序成品保護(hù)措施防水工程3。3.1.1.防水材料進(jìn)場(chǎng)后妥善保管。3.2.12.施工時(shí)不得穿有釘子的鞋進(jìn)入防水層,穿過地面、屋面、墻面等處防水層不得損傷。3。2.13.防水層施工完畢后要及時(shí)圍護(hù)和做保護(hù)層，嚴(yán)禁在防水層上進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)輸，并應(yīng)及時(shí)做防水層的保護(hù)層，在進(jìn)行保護(hù)層施工時(shí)，要特別注意不要人為的碰傷防水層，并安排專人看護(hù)。3.2。14.屋面防水層施工時(shí)，翻斗車鐵腳用橡膠或紗布包扎，車道必須鋪墊草包,屋面所用材料器具必須輕拿輕放。3。2。15。穿過屋面、墻面防水層處的管位,施工中與完工后不得損壞變位。3.2。16。屋面變形縫、水落口等處，施工中應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)塞緒和擋蓋,以防落進(jìn)材料等物，施工完后將臨時(shí)堵塞、擋蓋物清除，保證管、口內(nèi)暢通。3。2。17.屋面施工時(shí)不得污染墻面、檐口側(cè)面及其他已施工完的成品。樓地面工程：3.3。2。1.在鋪貼板塊過程中,對(duì)已安裝好的門框、門套釘上防護(hù)罩加以保護(hù)，運(yùn)灰車采用窄車等.3。3。2.2。切割面磚時(shí)不得在剛鋪好的磚面層上操作。3.3。2.3。當(dāng)鋪貼砂漿抗壓強(qiáng)度達(dá)到1.2MPa時(shí)方可進(jìn)行上人操作。3.3。2。4。油漆、砂漿不得存放在面磚上。噴刷涂料時(shí)應(yīng)用薄膜覆蓋地面磚。3。3.2。5.鐵管等硬器不得碰壞地面面層.3。3.2.6。從樓梯上往下運(yùn)小車、大桶、腳手架等，嚴(yán)禁從踏步上滾、滑、拉,防止砸壞樓梯棱角。3。3.2.7.水泥砂漿地面面層壓光過程中隨時(shí)將腳印抹平，并封閉通過操作房間的一切通路。面層養(yǎng)護(hù)時(shí)間符合要求可以上人操作時(shí),防止硬器劃傷面層。3。3.2。8?；炷翂|層澆筑完滿足養(yǎng)護(hù)時(shí)間后，可繼續(xù)進(jìn)行面層施工，如繼續(xù)施工時(shí)，應(yīng)對(duì)墊層加以覆蓋保護(hù)，并避免在墊層上攪拌砂漿。存放油漆桶等物以免污染墊層,影響面層與墊層的粘結(jié)力，而造成面層空鼓。3.3.2.9。在墊層施工操作過程中，注意運(yùn)混凝土小車不要碰動(dòng)門框(應(yīng)預(yù)先有保護(hù)措施），并在鋪設(shè)混凝土?xí)r要保護(hù)好電氣等設(shè)備暗管.3。3。2。10.樓地面層做完以后養(yǎng)護(hù)期內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)入，嚴(yán)禁在面層上拌合砂漿和儲(chǔ)存砂漿。3.3.2.11.在地面上堆放金屬或其他重物時(shí)，應(yīng)墊木板以免劃傷地面.3。3。2.12。樓地面施工時(shí)，注意保護(hù)管線、設(shè)備等,不得碰撞移動(dòng)位置.3。3.2。13。存放裝修石材不得雨淋、水泡、長(zhǎng)期日曬,板塊立放,光面相對(duì).3。3。2。14。公共部位地面新鋪砌的大理石、花崗巖（地磚）要進(jìn)行有效保護(hù),當(dāng)操作人員和檢查人員踩踏新鋪的板塊時(shí)要穿軟底鞋。在已輔好的地面工作時(shí)，防止砸碰損壞，嚴(yán)禁在其上任意丟扔鐵管、鋼材等重物。3.3.2.15.樓梯扶手安裝后加以包裹，以免撞擊損壞和受潮變色.3.3。3墻面工程3。3。3。1.鑲貼好的墻磚面應(yīng)做好切實(shí)可靠的防止污染的措施,同時(shí)及時(shí)清理門窗框、扇上的殘留砂漿。3.3。3.2.各抹灰層在凝結(jié)前防止風(fēng)干、暴曬、水沖、撞擊和振動(dòng).3。3.3。3.拆除架子時(shí)注意不要碰撞墻面損壞面磚.3。3。3。4.墻面剔鑿應(yīng)在抹水泥墻面之前進(jìn)行,以防剔鑿造成墻面空鼓，輕質(zhì)墻體必須經(jīng)項(xiàng)目部同意后,方可用切割機(jī)，切割、剔改。3。3。3.5.瓷磚貼好后應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)嚴(yán)禁用色筆在墻上亂畫或有硬質(zhì)物品敲擊。3。3。3.6.抹灰砂漿存放在灰筒內(nèi)，裝卸時(shí)注意不得濺臟成品墻面，抹灰層在凝結(jié)前防止快干、水沖、沖擊和振動(dòng)，抹灰操作時(shí)注意保護(hù)好墻、頂棚的予埋件、木磚、暗盒、予留孔等。3。3。3。7。耐水膩?zhàn)訅γ嫖锤汕笆覂?nèi)不得清掃地面,以免粉塵玷污墻面。耐水膩?zhàn)訅γ娓稍锖蟛坏秒S意觸摸，以免玷污.3.3。3。8.嚴(yán)禁有一切污染物污染涂料墻面,嚴(yán)禁在涂料墻面上亂寫亂畫。3。3。3。9.油工刷油漆時(shí)注意油漆桶不要從架子上碰下去，防止污染墻面.3.3.3.10。刷白涂料墻面不得雨淋、水泡，其他工種施工時(shí)不得碰撞陽角和墻面。3.3.3.11。油漆完成后派專人負(fù)責(zé)看管，禁止觸摸。3.3。3.12。局部抹灰時(shí)及時(shí)清擦干凈殘留在門窗上的砂漿，用的大杠尺和鐵鍬把不要靠在墻上，嚴(yán)禁蹬窗口，防止損壞其棱角。3.3.3。13。在保溫墻附近不得進(jìn)行電焊、氣焊操作，不得用重物碰撞、擠靠墻面.3.3。2.14。施工用水和設(shè)備試水等以及冬雨季施工時(shí)，必須采取有效的措施，防止保溫墻面受潮、受凍和污染。3.3。3。15.施工完畢的墻體不得隨意開鑿,如確屬需要，應(yīng)在聚合物水泥砂漿達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度后方可施工，施工完畢后周圍應(yīng)恢復(fù)原狀，并注意對(duì)接縫做防水處理。3.3。3。16.吊藍(lán)升降時(shí)，設(shè)專人檢查控制，以防撞擊墻面。3。3。4鋁合金窗、幕墻工程成品保護(hù)3.3.4.1。鋁合金窗進(jìn)場(chǎng)要入庫房,下面墊起、墊平。防止變形。3.3.4.2。保護(hù)膜必須封好后安裝，防止碰撞損壞。3。3。4。3.抹灰前用塑料薄膜保護(hù)起來，不得破壞薄膜,防止砂漿對(duì)其表面的侵蝕。3.3.4.4.保護(hù)膜在交工前撕去，不得用鏟刀鏟，防止其表面劃傷。3。3。4。5。安裝玻璃時(shí)，應(yīng)自備腳手凳，不得踩踏在窗臺(tái)板上。3。3.4.6.填封密封膠條或玻璃膠的窗，應(yīng)等24小時(shí)后方可進(jìn)行開啟窗.3.3。4。7。玻璃安裝好后應(yīng)立即關(guān)好插銷,防止刮風(fēng)損壞玻璃。3。3。4.8.焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的火花和飛濺物品防止損傷玻璃，應(yīng)采取摭擋措施。3。3.4。9凡已經(jīng)安裝完門窗玻璃的工程，派專人看管維護(hù)，每日按時(shí)開關(guān)門窗，尤其風(fēng)天，更應(yīng)注意，以減少玻璃的損壞.3。3.4.10。幕墻、窗框四周嵌防水密封膠時(shí)，操作應(yīng)仔細(xì),不得污染幕墻、窗框。3.3。4.11。拆搭腳手架、跳板其材料對(duì)鋁（塑）框要有相應(yīng)的保護(hù)措施,否則不許在門窗框上拖拽，安裝管線，設(shè)備應(yīng)防止撞壞幕墻.3。3。4。12。不許在幕墻、窗框上撞擊,釘釘或刻畫,幕墻、窗玻璃安裝后立即貼上“小心玻璃”標(biāo)志.油漆、涂料工程3.3。5。1.不能污染門窗油漆、不能污染已做好的飾面層。3.3.5.2。已完成的刷漿面層成品應(yīng)做好成品保護(hù)工作，防止其他工序?qū)Ξa(chǎn)品的污染和損壞。3.3。5。3。室內(nèi)漿活進(jìn)行修理時(shí),應(yīng)注意已安裝好的門五金，燈具、管道設(shè)備的保護(hù)，嚴(yán)防刷漿時(shí)造成污染。3。3.5。4.為減少污染,應(yīng)事先將門窗口圈用排筆刷好后，再進(jìn)行大面積漿活的施涂工作.3。3.5。5.刷漿前應(yīng)對(duì)已完成的地面面層進(jìn)行保護(hù),嚴(yán)防落漿造成的污染.3.3.5。6.移到漿桶等施工器具嚴(yán)禁在地面上拖拉,防止損壞地面的面層。3。3.6屋面工程3。3.6。1.在已做好的保溫層上不得直接行走小車，應(yīng)墊腳手板。3。3.6。2.保溫層施工完畢，應(yīng)及時(shí)鋪抹水泥砂漿找平層，以減少受潮和進(jìn)水。3。3。6。3。注意保護(hù)已做好的防水層，嚴(yán)防施工機(jī)具把施工層碰破。3。3。6.4。施工人員須穿軟底鞋，不得穿帶釘鞋進(jìn)入工作面。3。3.6.5.施工完畢后要將全部雜物清理干凈。3.3.6。6.屋面施工時(shí)，要注意對(duì)各種檐口、鷹嘴的成品保護(hù)。3.3.6。7.外吊籃施工時(shí)，要在屋面上鋪墊多層板。4、現(xiàn)場(chǎng)安保防盜4。1防盜管理措施4.1。1對(duì)所有參建職工、合同工和勞務(wù)工加強(qiáng)管理，強(qiáng)化法制教育，提高防盜安全意識(shí)和警惕性通過增加監(jiān)控設(shè)施加大施工現(xiàn)場(chǎng)防盜監(jiān)控力度，做到“防止盜竊,預(yù)防第一”，防患于未然，確保良好的施工環(huán)境和施工秩序通過分包單位與保安隊(duì)伍聯(lián)合組成巡邏小隊(duì)的方式加大施工現(xiàn)場(chǎng)的巡檢力度，定人定崗，定期巡視，采取有效措施,防范材料被盜4.1。4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)物資、材料、設(shè)備管理,做到工完場(chǎng)清,架設(shè)導(dǎo)線和附加導(dǎo)線后要及時(shí)向項(xiàng)目部主管防盜部門報(bào)告加大施工現(xiàn)場(chǎng)剩余管件、電纜的回收管理，任何人員禁止私自收藏和倒賣,防止因管件、電纜出現(xiàn)刑事案件的發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)任何人員有上述情況必將移送公安機(jī)關(guān)，并對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行處理4。1.6施工現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)如有情況要立即向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映，如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的情況,以備日后偵破調(diào)查4。1。7民工駐地的防盜工作要落實(shí)到責(zé)任人,民工駐地的材料要專人管理，如發(fā)生被盜或丟失要給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰4.1。8各部門要嚴(yán)肅規(guī)章制度，駐地的個(gè)人物品要個(gè)人保管妥善，做到預(yù)防到位，措施到位，確保貴重物品、設(shè)備、材料、資金安全萬無一失駐地要勤看、勤查、勤問、勤盯，關(guān)鍵部位要置于控制中，群防群治，確保駐地的安全4。1。10駐地要加強(qiáng)門衛(wèi)管理，設(shè)專人巡視，防止個(gè)人物品、材料、器材等被盜。發(fā)現(xiàn)案情時(shí)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，依靠法律懲治打擊犯罪行為4.1。11遇有節(jié)假日時(shí)，均要對(duì)防盜事宜進(jìn)行檢查、布置、安排，做好防盜工作的連續(xù)性4.2現(xiàn)場(chǎng)防盜管理規(guī)定4.2。1防盜工作日常管理規(guī)定4.各單位的安全防盜工作，貫徹預(yù)防為主、綜合治理的方針、實(shí)行群防群治的安全防范責(zé)任制4。在現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生盜竊案件的部位，裝設(shè)監(jiān)控器、金屬探測(cè)器等安全防范設(shè)備4。2.1。1積極配合人事部做好員工的思想品德考察工作，以保證員工隊(duì)伍的純潔.如發(fā)現(xiàn)有不適合的人員，則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)換或辭退4。2。1。1保安隊(duì)人員要加強(qiáng)日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)可疑的人和事時(shí)及時(shí)進(jìn)行報(bào)告4。2.2現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物失竊處理辦法4。2.2。1第一時(shí)間報(bào)告總包單位安全部、不可移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)擺設(shè)、觸摸任何物件等，須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并用攝像機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng),不準(zhǔn)任何人進(jìn)入4。2.2。4觀察有無形跡可疑人員出入,記錄被竊物品價(jià)值、盜竊時(shí)間等等4。2.2。5執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后,須協(xié)助其工作，為執(zhí)法人員提供資料影印副本，以做好內(nèi)部調(diào)查4.2。2.6對(duì)所涉及的各部門人員進(jìn)行調(diào)查并錄取口供，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)密調(diào)查。4.2。3各部門在防盜工作上必須遵守以下規(guī)定4.2。3。1每月至少組織一次員工法制教育，加強(qiáng)員工的法制意識(shí)4。2。3。2定期或者經(jīng)常組織檢查安全防盜工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患或者漏洞及時(shí)整改4。2.3。3健全干部值班制度，管理好各自物品，發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)場(chǎng)丟失物料及時(shí)報(bào)告總包安全部各單位應(yīng)遵守如下值班制度：〈1>項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理,生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人均應(yīng)輪流擔(dān)任安全值班任務(wù).〈2>值班人員按班組分,一個(gè)班組一個(gè)管理人員,依次排好輪流值班.<3〉值班人員在值班期間全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全、傷亡事故負(fù)直接責(zé)任?！?〉項(xiàng)目經(jīng)理，安全員組織安全活動(dòng)和安全教育。采取多種形式，利用各種宣傳工具。宣傳安全生產(chǎn)方針、規(guī)程、規(guī)定、安全知識(shí)，以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意事項(xiàng)等.〈5〉安全值班人員在值班期間，必須親臨現(xiàn)場(chǎng)。以及掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)情況，發(fā)生違章現(xiàn)象，要予以糾正。如遇緊急情況，發(fā)生違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象，要予以糾正。如情況特殊，有權(quán)決定暫時(shí)停工、停產(chǎn)。對(duì)不聽勸告的違章者，有權(quán)提出停工罰款意見。〈6〉安全值班員在交接班時(shí)，要認(rèn)真填寫交接班記錄,將本班所做的工作，已經(jīng)解決的問題和下班應(yīng)注意的事項(xiàng)和急需解決的問題認(rèn)真向下一般移交?！?〉所有值班人員要提高安全生產(chǎn)意識(shí),做好安全工作。如遇突發(fā)事件立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。<8〉各項(xiàng)目部、科室主要人員在節(jié)日期間保持通信暢通。4.2.4倉庫防盜規(guī)定4.2。4.1倉庫管理人員應(yīng)執(zhí)行各類物資、材料的入庫、領(lǐng)用、借用、歸還、清退、交換、核對(duì)制度,做到月清月結(jié),帳、物相符，定期檢查，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)查明原因,分清責(zé)任報(bào)主管部門4.2。4。2物資倉庫必須具備安全條件,具有防護(hù)設(shè)施并健全值班制度倉庫管理人員不得擅離職守，不得請(qǐng)人代崗，有事外出或下班離庫要關(guān)鎖好門窗，切斷電源倉庫防盜設(shè)施要嚴(yán)密牢固，如有損壞，要及時(shí)修繕4.3材料堆場(chǎng)防盜4。3。1原材料、材料的加工、儲(chǔ)運(yùn)過程中，應(yīng)當(dāng)有專人管理并明確其責(zé)任，做到定期盤點(diǎn),賬、物相符4.3。2體積小、價(jià)值高的零配件要每天清點(diǎn)4。3。3物料盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)缺少時(shí)，如懷疑缺少原因?yàn)楸槐I,應(yīng)及時(shí)向總包安全部，總包安全部到現(xiàn)場(chǎng)分析、判斷和排查4。4獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，安全防盜工作成績(jī)顯著，符合下列條件之一的單位或者個(gè)人，公司可以分別給予通報(bào)表彰、嘉獎(jiǎng)立功、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：主動(dòng)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)果斷處置，避免盜竊案件發(fā)生的4。4.2積極反映情況，提供線索，協(xié)助公安保衛(wèi)部門破案，有突出貢獻(xiàn)的4.4。3為保護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)，與進(jìn)行盜竊的違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的4.5懲罰4.5。1對(duì)違反本規(guī)定，存在不安全隱患的單位，經(jīng)指出不改的，可以給予警告,并責(zé)令其限期整改4。5.2對(duì)有下列情形之一的人員，給予警告或者五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的可以給予二百元以下罰款〈1〉防盜責(zé)任制流于形式，不檢查、不落實(shí)的單位主要負(fù)責(zé)人或者具體負(fù)責(zé)的保衛(wèi)人員<2〉不負(fù)責(zé)任，擅離職守,無視安全防盜工作的責(zé)任人員<3>發(fā)生盜竊案件隱匿不報(bào)的責(zé)任人員<4〉因玩忽職守發(fā)生盜竊案件，造成財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，除依照本規(guī)定予以處罰外，還可以給予行政處分，并可以酌情責(zé)令其賠償全部或者部分財(cái)產(chǎn)損失4。5現(xiàn)階段要采取的防盜措施4。5。1對(duì)現(xiàn)場(chǎng)西側(cè)原江蘇中興遺留大門以及變壓器處、南側(cè)原江蘇中興大門處、東側(cè)宿舍區(qū)車輛存放處，這些圍擋不嚴(yán)地段進(jìn)行專項(xiàng)改造,拆除廢棄大門更換為高圍擋.變壓器處內(nèi)側(cè)增加木圍擋.4。5。2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保安的巡視4。5。2。1白天工作期間在五棟樓內(nèi)均設(shè)立由分包單位與保安聯(lián)合組成的兩人巡邏小隊(duì)共計(jì)10人負(fù)責(zé)樓內(nèi)的防盜巡視。4.5。2。2白天工作期間保安成立兩支編制兩人共計(jì)四人的巡邏隊(duì)伍，分別巡視外圍擋與現(xiàn)場(chǎng)地下室。夜間組成四支隊(duì)伍，兩支兩人隊(duì)伍負(fù)責(zé)門崗把守；兩支三人隊(duì)伍分別巡視場(chǎng)內(nèi)與外圍擋.4.5.2。4現(xiàn)場(chǎng)巡視間歇不得超過15分鐘4。5.3對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)外圍擋以及重點(diǎn)防盜部位增設(shè)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)控安裝位置范圍示意表攝象機(jī)安裝位置攝象機(jī)監(jiān)控范圍數(shù)量(臺(tái)）1安裝建筑工地大門監(jiān)控建筑工地大門人員器材進(jìn)出情況12安裝建筑工地外圍擋監(jiān)控建筑工地圍擋周邊情況13安裝建筑工地樓邊監(jiān)控建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)情況14現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍門口監(jiān)控員工宿舍區(qū)人員進(jìn)出情況15總包辦公區(qū)監(jiān)控辦公區(qū)人員進(jìn)出情況1總計(jì)5說明:其中工地大門安裝1臺(tái)，6＃樓東南角安裝1臺(tái),工地圍擋西南轉(zhuǎn)角處各安裝1臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)員工宿舍門口安裝1臺(tái)，總包辦公區(qū)安裝1臺(tái)，總計(jì)5臺(tái)。監(jiān)控室暫設(shè)在安全部。4.5.4在門崗處增設(shè)金屬探測(cè)設(shè)備，以防犯罪分子私藏夾帶金屬貴重物品混出現(xiàn)場(chǎng)。4.5.5在施工現(xiàn)場(chǎng)大門、庫房、材料堆場(chǎng)以及重點(diǎn)防盜部位懸掛警示標(biāo)識(shí)以及南湖派出所報(bào)警，用以震懾偷盜行為。4.5。6邀請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)到現(xiàn)場(chǎng)來進(jìn)行交流互動(dòng)，請(qǐng)民警來參加每月安全生產(chǎn)大會(huì)進(jìn)行宣傳教育,增加安全防盜的專業(yè)性，通過日常交流、學(xué)習(xí)、教育提高全體員工防盜意識(shí)。沈陽市旅游發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2021—2年）目錄第一章“十二五”發(fā)展回顧1第1條“十二五”主要指標(biāo)發(fā)展情況1第2條“十二五”主要工作開展情況2第3條存在的主要問題6第二章“十三五”發(fā)展環(huán)境6第4條發(fā)展背景6第5條資源分析9第6條市場(chǎng)分析10第7條發(fā)展基礎(chǔ)13第三章

總體思路13第8條指導(dǎo)思想13第9條總體定位14第10條形象定位14第11條發(fā)展目標(biāo)14第12條發(fā)展戰(zhàn)略15第13條規(guī)劃原則15第四章規(guī)劃布局16第14條沈陽市旅游空間結(jié)構(gòu)16第15條沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)布局18第五章旅游產(chǎn)品規(guī)劃26第16條集聚化發(fā)展休閑城市旅游產(chǎn)品26第17條創(chuàng)新化發(fā)展福運(yùn)文化旅游產(chǎn)品28第18條特色化發(fā)展工業(yè)傳奇旅游產(chǎn)品30第19條融合化發(fā)展生態(tài)四季旅游產(chǎn)品32第20條差異化發(fā)展專項(xiàng)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品34第21條設(shè)計(jì)精品旅游線路35第六章旅游項(xiàng)目規(guī)劃36第22條項(xiàng)目體系36第23條龍頭項(xiàng)目38第24條重點(diǎn)項(xiàng)目43第25條建立旅游項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制46第七章產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃47第26條鞏固發(fā)展核心關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)47第27條激活基礎(chǔ)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)48第28條培育新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)49第29條優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)要素49第八章市場(chǎng)營(yíng)銷51第30條旅游形象體系51第31條市場(chǎng)營(yíng)銷目標(biāo)51第32條營(yíng)銷實(shí)施措施52第九章旅游公共服務(wù)體系53第33條依托城市綜合設(shè)施完善旅游公共信息服務(wù)體系53第34條構(gòu)建以集散功能為重點(diǎn)的旅游交通便捷服務(wù)體系54第35條加快推進(jìn)沈陽市智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)55第36條構(gòu)筑福運(yùn)沈陽特色化旅游服務(wù)軟環(huán)境管理體系55第37條優(yōu)化提升旅游景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施56第十章

保障措施56第38條深化改革56第39條產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)保障56第40條政策保障57第41條資金保障57第42條人才保障57第一章“十二五”發(fā)展回顧第1條“十二五”主要指標(biāo)發(fā)展情況“十二五期間”是沈陽市旅游業(yè)快速發(fā)展的五年，市旅游行政管理部門以《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為指導(dǎo)，結(jié)合沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的發(fā)展新格局，推動(dòng)旅游景區(qū)提質(zhì)達(dá)標(biāo)和新興旅游業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)，發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、冰雪旅游和溫泉旅游。以“十二運(yùn)”等全國(guó)大型活動(dòng)在我市召開為新契機(jī)，積極推動(dòng)我市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。“十二五期間”，沈陽市按照大旅游口徑統(tǒng)計(jì)（下同）的旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)發(fā)展迅速，到規(guī)劃末期的2021年，超額完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。旅游業(yè)總收入1221.2億元人民幣（以下非說明，均指人民幣），進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市前八名，年均遞增18.3%，超額完成“十二五”規(guī)劃931億元的目標(biāo)，是“十一五”末期2021年528億元的2.3倍。旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全市GDP的比重從2021年的10.5%增加到2021年的16.8%，相當(dāng)于全市服務(wù)業(yè)增加值比重從2021年的23.5%增加到2021年的35.5%。旅游接待總?cè)藬?shù)9219.2萬人次（含本地市民一日游），進(jìn)入全國(guó)副省級(jí)城市前八名，年均遞增10.0%，超額完成“十二五”規(guī)劃7360萬人次的目標(biāo)，是“十一五”末期2021年5717萬人次的1.6倍。“十二五”期間，沈陽市旅游業(yè)總收入累計(jì)達(dá)到4709.0億元，其中：國(guó)內(nèi)旅游收入4502.3億元，外匯旅游收入32.6億美元，分別是“十一五”接待國(guó)內(nèi)外旅游者累計(jì)達(dá)到38285.4萬人次，其中：國(guó)內(nèi)旅游者37941.9萬人次，入境旅游者343.5萬人次，分別是“十一五”第2條“十二五”主要工作開展情況1.政府主導(dǎo)，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，必須依靠政府和市場(chǎng)兩個(gè)輪子的作用促進(jìn)其發(fā)展。沈陽市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合召開全市旅游發(fā)展工作會(huì)議，出臺(tái)加快旅游業(yè)發(fā)展的政策意見，以做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。市人大、市政協(xié)多次視察我市旅游工作，市人大先后審議通過了《市政府關(guān)于我市推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游一體化建設(shè)情況的報(bào)告》《沈陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2021—2）》，對(duì)進(jìn)一步提升沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)整體水平，加快推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游一體化建設(shè)進(jìn)程提出了意見和建議。市政府成立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專題研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題；將市旅游局改為市旅游委，市旅游專項(xiàng)資金由1000萬元提升到1億元，先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，大大提升了沈陽市各級(jí)政府、各部門、社會(huì)各界推動(dòng)和參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。“十二五”期間，沈陽市共爭(zhēng)取到國(guó)家、省旅游發(fā)展扶持資金2000余萬元，市旅游專項(xiàng)資金累計(jì)投入1.4億余元，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政綜合投入旅游產(chǎn)業(yè)超過10億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)超過200億元，有效發(fā)揮了引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與資源配置的活力，吸引社會(huì)投資超過500億元。2.規(guī)劃引領(lǐng)，拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間沈陽市在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，始終堅(jiān)持規(guī)劃先行，提升資源開發(fā)水平，優(yōu)化旅游發(fā)展空間。為了全面規(guī)劃我市旅游業(yè)未來發(fā)展方向，明確發(fā)展思路，2021年啟動(dòng)了旅游發(fā)展總體規(guī)劃的編制工作，市政府撥付專款，由北京巔峰智業(yè)旅游文化創(chuàng)意股份中標(biāo)編制，2021年先后通過專家評(píng)審、市政府規(guī)委會(huì)審定，2021年通過了市人大審議。該規(guī)劃立足宏觀、區(qū)域及城市發(fā)展背景，圍繞“旅游強(qiáng)市和東北亞國(guó)際旅游城市”的總體定位，將沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)作為一盤棋來考慮，提出在以沈陽都市旅游為核心的“三圈三軸”的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局的基礎(chǔ)上，全市按照“一核三區(qū)三道五廊”架構(gòu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游的整體聯(lián)動(dòng)。該規(guī)劃在品牌形象上具有重要突破，提出“傳奇盛京福運(yùn)沈陽”的新城市形象，既詮釋了沈陽歷史的傳奇性，又體現(xiàn)了沈陽“青山入城、水系串城”的福脈、“一朝發(fā)祥地、兩代帝王城”的福地、沈陽人民豪爽樂觀的福運(yùn)文化，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，已在全市和國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)開始宣傳推廣。市旅游委組織開展了全市13個(gè)區(qū)縣（市）的區(qū)域旅游規(guī)劃以及遼河沈陽段旅游帶、旅游交通等專項(xiàng)規(guī)劃工作，全市規(guī)劃體系得到進(jìn)一步完善。3.多方融合，積極開發(fā)特色旅游資源沈陽市在旅游資源開發(fā)工作中堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重的原則，深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)景區(qū)建設(shè)的提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)打造歷史文化、工業(yè)基地、溫泉冰雪、休閑娛樂和鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品，全市旅游資源和產(chǎn)品開發(fā)呈現(xiàn)出主題突出、特色鮮明的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是引進(jìn)特色旅游項(xiàng)目。成功地引進(jìn)了方特歡樂世界、龍之夢(mèng)亞太城城旅游綜合體等一批集文化創(chuàng)意、休閑娛樂、餐飲購物等于一體的綜合文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了我市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升了我市旅游產(chǎn)品的供給水平。二是整合提升特色文化旅游精品。以整合做大我市前清文化、工業(yè)文化、民俗文化為重點(diǎn)，啟動(dòng)了盛京皇城改造工程，建設(shè)了中國(guó)沈陽工業(yè)博物館，打造了關(guān)系民眾生活的各類食品生產(chǎn)廠、寶馬整車生產(chǎn)線等工業(yè)旅游產(chǎn)品，推出了鐵西1905文化創(chuàng)意園、沈河區(qū)11號(hào)院、和平區(qū)老北市文化街等一批文化特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步提升了我市旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。市政府出臺(tái)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年實(shí)施意見，按照國(guó)家、省旅游局“百千萬”工程的部署，積極推進(jìn)郊區(qū)縣市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等特色旅游，打造國(guó)家和省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)），先后獲得一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，稻田畫、薰衣草莊園和城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)開心農(nóng)場(chǎng)等一批產(chǎn)品深受游客歡迎。四是打造城市旅游節(jié)會(huì)品牌。堅(jiān)持創(chuàng)新思路，資源整合，精心培育了沈陽旅游節(jié)四季游、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)暨東北亞旅游名品博覽會(huì)等活動(dòng)品牌，進(jìn)一步提升了城市的知名度。以皇寺廟會(huì)、荷花節(jié)、冬捕節(jié)、低空飛行大會(huì)、購物節(jié)和啤酒節(jié)等不同特色為代表的區(qū)域旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)影響不斷擴(kuò)大。五是豐富旅游業(yè)態(tài)。推進(jìn)蒲河生態(tài)廊道、遼河七星濕地、渾河觀光帶等河岸旅游產(chǎn)品的開發(fā)，建成了沿河自駕車、騎行路和仟睿達(dá)水上樂園等產(chǎn)品。促進(jìn)溫泉旅游項(xiàng)目的建設(shè)，新民興隆溫泉城獲得省級(jí)溫泉旅游度假區(qū)稱號(hào)，小韓村溫泉、北湯溫泉等滿足了旅游者的不同需要。4.依法治旅，提升旅游行業(yè)管理水平。加強(qiáng)旅游法制制度建設(shè)。通過多種形式大力宣傳貫徹《旅游法》，制定了《沈陽市旅游依法行政制度匯編》，印發(fā)并落實(shí)了《沈陽市旅游局推進(jìn)區(qū)、縣（市）旅游行政執(zhí)法工作指導(dǎo)意見》。完善旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用制度，召開了全市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金計(jì)劃工作會(huì)議，向社會(huì)公開了我市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理辦法、管理程序和申報(bào)指南。旅游大調(diào)研工作取得顯著成果，征集有效調(diào)研報(bào)告94篇，文字量達(dá)70余萬，論文編輯成冊(cè)形成了《沈陽市旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研成果匯編》。加大旅游市場(chǎng)整治力度。根據(jù)國(guó)家和省旅游局《旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》的部署，重點(diǎn)對(duì)無經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、無導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)證從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物、擅自變更行程、進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)旅游者的違法行為進(jìn)行了整治。聯(lián)合區(qū)、縣（市）旅游行政部門和工商、交通等部門，開展了對(duì)旅游市場(chǎng)綜合整治活動(dòng)，著力解決旅游市場(chǎng)中的難點(diǎn)問題。在“減投訴、重質(zhì)量、保權(quán)益”上開展工作，引導(dǎo)、督促企業(yè)不斷改進(jìn)和提高旅游服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新推廣標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)。在國(guó)內(nèi)副省級(jí)城市中率先有效地推廣了旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，已有百余家各類企業(yè)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升了企業(yè)服務(wù)水平。創(chuàng)新開展旅游企業(yè)誠信體系建設(shè)，在國(guó)內(nèi)首次引入金融類、信用類考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，提高了旅行社誠信考評(píng)工作的法律效力，為旅游者“明明白白消費(fèi)”提供基礎(chǔ)服務(wù)。5.完善服務(wù)，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)全市旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全市啟動(dòng)旅游“一卡一網(wǎng)一中心”建設(shè)，發(fā)行實(shí)名制居民旅游優(yōu)惠卡，著力構(gòu)建沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽市、沈陽各區(qū)縣（市）三級(jí)旅游集散中心及旅游咨詢站點(diǎn)體系。多部門聯(lián)動(dòng)，投資千萬元在高速公路出入口、主要道路交叉口等地，設(shè)置了旅游景區(qū)指示牌、標(biāo)志牌400余塊，改善了旅游標(biāo)識(shí)服務(wù)環(huán)境。全面深入落實(shí)了開展文明旅游、創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)人才培育和專業(yè)智庫建設(shè)。制定了《沈陽市推進(jìn)旅游人才工程建設(shè)方案》。聘請(qǐng)88位專家、學(xué)者為首批沈陽市旅游業(yè)專家，首次在沈陽建立了旅游專家委員會(huì)，推動(dòng)了旅游發(fā)展決策的專業(yè)化和科學(xué)化。舉辦了導(dǎo)游員崗前教育培訓(xùn)班和鄉(xiāng)村旅游管理人員培訓(xùn)班。開展了“旅游專業(yè)人才進(jìn)課堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)境內(nèi)外高級(jí)旅游人才走進(jìn)課堂、走進(jìn)企業(yè)，接受培訓(xùn)的院校學(xué)生和從業(yè)人員共計(jì)5000多人。第3條存在的主要問題主要包括品牌不響、產(chǎn)品不精、合力不強(qiáng)、企業(yè)弱小、融合不夠、體制不順六大問題。第二章“十三五”發(fā)展環(huán)境第4條發(fā)展背景“十三五”時(shí)期是我國(guó)實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，是第二次振興東北的關(guān)鍵時(shí)間，也是推動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的黃金機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略關(guān)鍵期。加快發(fā)展旅游業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大任務(wù)，是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、對(duì)外開放新形勢(shì)、提升綜合國(guó)力的有效途徑，也是擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要的內(nèi)在要求。宏觀戰(zhàn)略背景。一方面，宏觀產(chǎn)業(yè)形勢(shì)助推沈陽旅游發(fā)展。據(jù)世界旅游業(yè)理事會(huì)（WTTC）測(cè)算，2021年旅游業(yè)對(duì)全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的綜合貢獻(xiàn)7.8萬億美元，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量的10%。旅游業(yè)創(chuàng)造2.84億個(gè)就業(yè)崗位，占就業(yè)總量的9.5%。目前，我國(guó)已經(jīng)成為世界第四大入境旅游目的地國(guó)。旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入以國(guó)民消費(fèi)為主體的大眾化發(fā)展初級(jí)階段，旅游休閑正在成為城鄉(xiāng)居民生活的剛性需求。2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入超過4萬億元人民幣，出境旅游1.2億人次；旅游就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)10.2%。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游人次和國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)、境外旅游消費(fèi)均列世界第一。另一方面，“4+2”國(guó)家戰(zhàn)略部署為沈陽旅游明確新方向。黨的十七屆六中全會(huì)、十八大及十八屆三中全會(huì)先后提出了“美麗中國(guó)”、“文化強(qiáng)國(guó)”、“全面深化改革”、“新型城鎮(zhèn)化”四大國(guó)家戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，指引新時(shí)期沈陽旅游的發(fā)展要向生態(tài)、文化、綜合改革、新型城鎮(zhèn)的宏觀方向邁進(jìn)，振興東北老工業(yè)基地及國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的兩大國(guó)家戰(zhàn)略為沈陽明確了旅游業(yè)與工業(yè)融合的新方向。區(qū)域發(fā)展背景。“1+7”沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)沈陽旅游發(fā)展提出了新任務(wù)。沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)具備打造世界級(jí)旅游目的地的條件，旅游區(qū)域一體化應(yīng)率先成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的先導(dǎo)。沈陽應(yīng)以旅游為橋梁、紐帶，發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，挑起沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化的大梁。城市發(fā)展背景。從城市空間格局來看，由集聚老城向拓展新城發(fā)展，東西南北中各具特色的城市發(fā)展格局基本形成。沈撫同城化、沈本一體化等區(qū)域合作勢(shì)頭強(qiáng)勁，城際連接帶新城新市鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)。從城市產(chǎn)業(yè)體系來看，將形成以新型工業(yè)為支撐、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。從區(qū)域中心地位來看，沈陽是東北中心城市，在2021年全國(guó)各大城市GDP排名中位居第19位，副省級(jí)城市GDP排名第10位。最新政策指引。近五年來，我國(guó)連續(xù)頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》《國(guó)民旅游休閑綱要（2021—2年）》《中華人民共和國(guó)旅游法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》等一系列促進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展的法律與政策，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)家意志與國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)家旅游局2021年提出了旅游發(fā)展“515戰(zhàn)略”：即圍繞“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”5大目標(biāo)，推出旅游10大行動(dòng)，開展52項(xiàng)舉措，推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，加快旅游業(yè)現(xiàn)代化、信息化、國(guó)際化進(jìn)程。2021年提出了“全域旅游”，進(jìn)一步融合全社會(huì)的共同發(fā)展。遼寧省頒布《遼寧省主體功能區(qū)規(guī)劃》《遼寧省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，省政府2021、2021年兩次召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，需要充分發(fā)揮旅游綜合性帶動(dòng)作用。沈陽市出臺(tái)《沈陽市加快國(guó)家中心城市建設(shè)規(guī)劃（2021-2021）》《中共沈陽市委沈陽市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資與消費(fèi)的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了具體的目標(biāo)要求和政策支持。第5條資源分析沈陽旅游資源單體總量共903處，數(shù)量龐大，類型豐富。人文旅游資源在旅游資源類型上占絕對(duì)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，空間分布上呈現(xiàn)“圈層分布、近河靠城”的特征。在旅游新視角下重新審視資源，沈陽旅游形成了傳統(tǒng)資源與新興資源融合的格局。擁有以歷史人文為主體的傳統(tǒng)旅游資源，包括歷史文化、工業(yè)文明、關(guān)東民俗。同時(shí)具有綜合城市功能衍生的商貿(mào)流通、節(jié)慶會(huì)展、生態(tài)休閑、時(shí)尚文化、體育研學(xué)等新興旅游資源。沈陽與周邊城市相比，需突出作為國(guó)家區(qū)域中心城市綜合功能的主體地位，借助區(qū)域合力支撐沈陽建設(shè)東北亞國(guó)際旅游城市，發(fā)揮創(chuàng)新示范和龍頭效應(yīng)，引領(lǐng)遼寧省乃至東北地區(qū)旅游走向國(guó)際。沈陽旅游資源的開發(fā)方向是：發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)資源向旅游資源轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)傳統(tǒng)資源整合，組合開發(fā)復(fù)合型產(chǎn)品；創(chuàng)新遺產(chǎn)活化手段，推動(dòng)文化資源向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；打破行政體制劃分，促進(jìn)旅游資源價(jià)值利用。圖2-1沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽市區(qū)重點(diǎn)旅游資源分布第6條市場(chǎng)分析國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)分析。2021年，沈陽市大旅游口徑統(tǒng)計(jì)的接待國(guó)內(nèi)外游客9219.20萬人次，同比增長(zhǎng)11.07%，其中，接待入境游客65萬人次；旅游總收入1221.2億元。沈陽接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中均排名第8位，旅游市場(chǎng)總量可觀。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模大，是沈陽市旅游的主體市場(chǎng)。客源以遼寧省內(nèi)近距離市場(chǎng)為主，輻射范圍有限；短途過路游客多，以觀光游為主要目的，但商務(wù)會(huì)議客流較大；消費(fèi)水平高，餐飲、購物支出占比大，休閑需求強(qiáng)；自助休閑、智慧出行將成為主流，自駕車旅游成為重要旅游方式。入境市場(chǎng)起步晚、發(fā)展基數(shù)小、人均消費(fèi)低。近年來沈陽接待入境游客增長(zhǎng)迅速?？驮匆皂n日為主，輻射東北亞，港澳臺(tái)市場(chǎng)潛力凸顯；入境游客綜合停留時(shí)間較短，游客大多以短期的商務(wù)游客與周邊觀光客為主。明確旅游市場(chǎng)定位。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位：激活基礎(chǔ)市場(chǎng)——沈陽本地、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+7”城市群、遼寧省內(nèi)等為近程基礎(chǔ)市場(chǎng)。開發(fā)重要市場(chǎng)——以東北、內(nèi)蒙古、環(huán)渤海、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域內(nèi)的大城市為中程重要市場(chǎng)。拓展機(jī)會(huì)市場(chǎng)——國(guó)內(nèi)其他地區(qū)（以國(guó)內(nèi)西北、西南等遠(yuǎn)程市場(chǎng)為主）。入境市場(chǎng)定位：鞏固主體市場(chǎng)——東北亞、港澳臺(tái)。開發(fā)潛力市場(chǎng)——俄羅斯、東南亞地區(qū)（新加坡、馬來西亞、泰國(guó)、印尼、菲律賓）。拓展機(jī)會(huì)市場(chǎng)——?dú)W、美、澳洲等其他國(guó)家和地區(qū)。圖2-2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位圖2-3入境市場(chǎng)定位重點(diǎn)針對(duì)環(huán)渤海特別是北京市場(chǎng)，開發(fā)家庭親子娛樂體驗(yàn)類產(chǎn)品、休閑度假游和歷史文化體驗(yàn)游。強(qiáng)化商務(wù)旅游專項(xiàng)市場(chǎng)，圍繞會(huì)議中心、酒店集聚區(qū)建設(shè)城市休閑片區(qū)，以便捷渠道連接景區(qū)景點(diǎn)，通過針對(duì)性營(yíng)銷激活其休閑需求。第7條發(fā)展基礎(chǔ)城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，2021年經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)第19位。服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅?021年服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP比重提高到47.2%，旅游業(yè)對(duì)其貢獻(xiàn)度較高。區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯，地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心，東北最大的鐵路、公路、航空交通樞紐。旅游業(yè)基礎(chǔ)。2021年沈陽大旅游口徑統(tǒng)計(jì)的接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入，在東北各市排名均為第一位。。旅游要素總體具備一定規(guī)模，旅游品牌影響力有待提升，旅游景區(qū)數(shù)量較多，已評(píng)定國(guó)家級(jí)景區(qū)74家，其中5A級(jí)景區(qū)1家，4A級(jí)景區(qū)14家。文化旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游及新業(yè)態(tài)旅游特色產(chǎn)品逐漸形成。成功經(jīng)驗(yàn)。“一宮兩陵”列入世界遺產(chǎn)名錄，使沈陽擁有了世界級(jí)旅游名片；最高緯度的世界園藝博覽會(huì)的成功舉辦，展現(xiàn)了北方都市形象；臥龍湖、蒲河、渾河的生態(tài)治理，提升了旅游休閑環(huán)境；第十二屆全運(yùn)會(huì)的衍生效應(yīng)，推進(jìn)了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；連續(xù)主辦四屆東北亞旅游名品博覽會(huì)，擴(kuò)大了旅游資源的知名度。第三章

總體思路第8條指導(dǎo)思想深入貫徹科學(xué)旅游觀，著眼于建設(shè)國(guó)家中心城市，實(shí)施“全面融合、體制創(chuàng)新、龍頭引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展歷史文化、工業(yè)文明、休閑度假、商務(wù)會(huì)展和體育健身旅游，把城市綜合優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)同建設(shè)文明城市、生態(tài)城市、宜居城市相結(jié)合，通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市功能品位的提升，樹立“傳奇盛京，福運(yùn)沈陽”旅游品牌，建設(shè)旅游強(qiáng)市和東北亞國(guó)際旅游城市，不斷提高城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。第9條總體定位旅游強(qiáng)市和東北亞國(guó)際旅游城市第10條形象定位傳奇盛京福運(yùn)沈陽第11條發(fā)展目標(biāo)在規(guī)劃期內(nèi)，打造具有東北亞地區(qū)影響力的旅游品牌，樹立國(guó)內(nèi)外知名的旅游城市形象。構(gòu)建國(guó)際化旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),培育國(guó)際知名的旅游龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮傳統(tǒng)品牌文化優(yōu)勢(shì)，培育旅游演藝、旅游商品、特色餐飲品牌。到2年，全市實(shí)現(xiàn)大旅游口徑統(tǒng)計(jì)的游客接待量1.6億人次以上，其中過夜入境旅游者116萬人次；旅游總收入2500億元，其中外匯收入16億美元。全域旅游發(fā)展試點(diǎn)探索取得重要突破，重點(diǎn)發(fā)展的歷史文化、鄉(xiāng)村生態(tài)、工業(yè)體驗(yàn)和都市休閑旅游產(chǎn)品取得明顯成果，創(chuàng)建新的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，培育能夠影響東北亞的大型旅游企業(yè)、旅游龍頭項(xiàng)目、旅游產(chǎn)業(yè)集群和旅游集聚區(qū)。結(jié)合國(guó)家中心城市建設(shè)成果，加強(qiáng)城市綜合功能和旅游優(yōu)勢(shì)資源融合，實(shí)現(xiàn)智慧旅游核心服務(wù)功能，旅游產(chǎn)業(yè)效益提高，“傳奇盛京福運(yùn)沈陽”旅游城市形象聞名全國(guó)、知名東北亞，全面提升旅游國(guó)際化品質(zhì)，達(dá)到東北亞國(guó)際旅游城市水平。第12條發(fā)展戰(zhàn)略采取四大戰(zhàn)略：龍頭引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、全面融合及體制創(chuàng)新戰(zhàn)略。第13條規(guī)劃原則秉承融合發(fā)展、市場(chǎng)導(dǎo)向、突出特色、區(qū)域統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的五大原則。此次編制的旅游業(yè)十三五規(guī)劃，是沈陽在新一輪東北振興的大格局之內(nèi)，按照市政府、市人大先后審定的全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制的五年發(fā)展規(guī)劃，是貫徹落實(shí)市委、市政府指示精神的重要工作安排，提出五年的階段發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是全市旅游新形象、旅游資源布局、主要產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)宣傳推廣、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)等方面，積極推進(jìn)沈陽發(fā)展全域旅游，建設(shè)旅游強(qiáng)市和東北亞國(guó)際旅游城市，把旅游業(yè)培育成為全市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第四章規(guī)劃布局第14條沈陽市旅游空間結(jié)構(gòu)全市按照“一核、三區(qū)、三道、五廊”（1335）架構(gòu)發(fā)展。都市旅游核心：包含沈河區(qū)、和平區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)東部、渾南區(qū)西部、沈北新區(qū)南部。發(fā)揮中心城市綜合功能優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)與商業(yè)、文化、工業(yè)、會(huì)展等融合發(fā)展。打造文化氛圍濃郁、工業(yè)特色鮮明、旅游服務(wù)功能齊備的都市旅游核心區(qū)。具體劃分為三大板塊：都市文化旅游板塊（沈河區(qū)、和平區(qū)、大東區(qū)西部、皇姑區(qū)南部），以清前歷史、民國(guó)歷史、抗戰(zhàn)歷史旅游為核心特色，兼顧宗教、民俗、時(shí)尚旅游；都市工業(yè)旅游板塊（鐵西區(qū)、大東區(qū)東部、皇姑區(qū)北部、沈北新區(qū)南部），以工業(yè)遺產(chǎn)游為重點(diǎn)，同時(shí)發(fā)展企業(yè)旅游、創(chuàng)意文化旅游；都市休閑旅游板塊（渾南區(qū)西部），以現(xiàn)代城市生活體驗(yàn)為特色，重點(diǎn)發(fā)展文化娛樂、體育休閑和城市生態(tài)公園。環(huán)城游憩區(qū)：包含沈北新區(qū)、渾南區(qū)東部、蘇家屯區(qū)、于洪區(qū)、鐵西區(qū)西部。承接城市中心功能和市場(chǎng)外溢，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、溫泉養(yǎng)生為主，發(fā)展主題公園、動(dòng)漫創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。沈北新區(qū)整合方特歡樂世界、遼河濕地、蒲河、稻夢(mèng)空間、怪坡等資源，突出錫伯族民俗特色，建設(shè)“生態(tài)沈北錫伯故里”；渾南區(qū)整合植物園、棋盤山、鳥島，帶動(dòng)隕石山、中華寺等項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)；蘇家屯區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬耳山景區(qū)、楊城寨生態(tài)旅游區(qū)、白清寨運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)，開展休閑農(nóng)業(yè)、體育旅游；于洪區(qū)重點(diǎn)發(fā)展小韓村溫泉、大德農(nóng)博樂園、丁香湖主題鄉(xiāng)村游，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、朝鮮族民俗特色；鐵西區(qū)西部打造渾河西峽谷、細(xì)河U谷、彰驛鄉(xiāng)村為主的鄉(xiāng)村生態(tài)游線路。新遼溫泉濕地旅游區(qū)：包含新民市、遼中縣。發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì)，圍繞溫泉、濕地、休閑莊園等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，構(gòu)建綜合性生態(tài)休閑組團(tuán)。新民市優(yōu)化發(fā)展興隆堡溫泉旅游度假區(qū)、農(nóng)耕文化主題產(chǎn)品；遼中縣優(yōu)化發(fā)展蒲河國(guó)家濕地公園、休閑農(nóng)莊，重點(diǎn)打造珍珠湖休閑度假區(qū)。康法養(yǎng)生休閑旅游區(qū)：包含康平縣、法庫縣。打通康平、法庫與科爾沁左翼后旗連接通道，實(shí)現(xiàn)與遼西蒙東地區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)?？灯娇h以培育養(yǎng)生養(yǎng)老醫(yī)療產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，做強(qiáng)臥龍湖生態(tài)旅游、鍶礦泉養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品；法庫縣基于通用航空產(chǎn)業(yè)，以財(cái)湖、獾子洞景區(qū)為依托，以“法庫國(guó)際飛行大會(huì)”品牌為引領(lǐng)，發(fā)展特色專項(xiàng)旅游。三條旅游綠道：以市域內(nèi)三條主要河流及其沿線資源構(gòu)成生態(tài)水系產(chǎn)品體系。渾河綠道包括五里河綠道、沈水灣綠道、西峽谷綠道等；蒲河綠道，包括環(huán)秀湖綠道、環(huán)丁香湖綠道、環(huán)珍珠湖綠道等；遼河綠道，包括環(huán)臥龍湖綠道、柳河綠道、七星濕地綠道。五條旅游廊道：以中心向外輻射的沈康、沈新、沈遼、沈蘇、沈撫五條旅游廊道為骨架，構(gòu)建次級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)特色旅游產(chǎn)品，布局新建項(xiàng)目，完善服務(wù)設(shè)施。沈康旅游廊道以沈康高速、沈康城際鐵路為載體，串聯(lián)沈北、法庫、康平，聯(lián)動(dòng)鐵嶺、蒙東地區(qū)；沈新旅游廊道以沈阜高速、沈新城際鐵路為載體，串聯(lián)于洪、新民，聯(lián)動(dòng)阜新等遼西北地區(qū)；沈遼旅游廊道以京沈高速、沈陽至遼中城際鐵路為載體，串聯(lián)鐵西、遼中，聯(lián)動(dòng)盤錦；沈蘇旅游廊道以沈本產(chǎn)業(yè)大道、沈本城際鐵路為載體，串聯(lián)渾南西部、蘇家屯，聯(lián)動(dòng)本溪；沈撫旅游廊道以沈撫大道、沈撫城際鐵路為載體，串聯(lián)渾南東部，聯(lián)動(dòng)撫順。圖4-1沈陽市旅游空間結(jié)構(gòu)第15條沈陽市旅游產(chǎn)業(yè)布局（一）四個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沈北旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。涉及沈北新區(qū)全域范圍，打造六大“主題”旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，包括以方特歡樂世界為主要代表的現(xiàn)代城市主題公園組團(tuán)，以蒙牛乳業(yè)、輝山乳業(yè)、伊利乳業(yè)、克拉古斯等為代表的工業(yè)主題旅游組團(tuán)，以沈陽怪坡風(fēng)景區(qū)為代表的怪文化主題休閑產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以七星國(guó)家濕地公園、七星山景區(qū)為代表的生態(tài)濕地產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，以稻夢(mèng)空間、怡豐度假村為代表的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)及以北湯溫泉為代表的溫泉養(yǎng)生主題組團(tuán)。將沈北旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文化旅游創(chuàng)新增長(zhǎng)極。圖4-2沈北旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間渾南旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。涉及渾南區(qū)全域范圍，按照“一心三區(qū)一帶”的格局，重點(diǎn)建設(shè)渾南奧體旅游商圈旅游集散中心，“福運(yùn)四季”生態(tài)休閑度假產(chǎn)業(yè)區(qū)、“中央藝術(shù)公園”現(xiàn)代城市時(shí)尚藝術(shù)文化體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)和東南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，渾河沿線觀光體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)帶。將渾南旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為旅游綜合產(chǎn)業(yè)新城。圖4-3渾南旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間鐵西旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。涉及鐵西區(qū)全域范圍，打造三大工業(yè)旅游產(chǎn)