鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理蘭州樞紐工程建設(shè)指揮部梁拴民一、標(biāo)準(zhǔn)化法與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我國與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律、法規(guī)主要有：《標(biāo)準(zhǔn)化法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》。我國第一部《標(biāo)準(zhǔn)化法》于1988年頒布，1989年4月1日起實施?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》中第二條明確規(guī)定“建設(shè)工程設(shè)計、施工方法和安全要求應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)”。1990年4月6日國務(wù)院第53號令發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》第二條進一步明確：“建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收的技術(shù)要求和方法應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)”。

1．標(biāo)準(zhǔn)的定義

1983年我國頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化法基本術(shù)語》中給標(biāo)準(zhǔn)的定義：標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性事物概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)各方協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。1996年修訂為：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)批準(zhǔn)，以科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)條件等都屬于標(biāo)準(zhǔn)。2．標(biāo)準(zhǔn)分為四級：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：下一級的標(biāo)準(zhǔn)不得與上一級的標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。通俗來講就是：下一級的標(biāo)準(zhǔn)不得低于上一級的標(biāo)準(zhǔn)。3．標(biāo)準(zhǔn)分為兩類：

強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。這僅限于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)準(zhǔn)的代號就可以區(qū)分：

強制性標(biāo)準(zhǔn)的代號是GB×××、TB×××；

推薦性標(biāo)準(zhǔn)的代號是GB/T×××、TB/T×××。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)合同雙方確認采用，其內(nèi)容也應(yīng)全部執(zhí)行。

4．兩種常用標(biāo)準(zhǔn)：

產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：如鋼材標(biāo)準(zhǔn)、水泥標(biāo)準(zhǔn)、道碴標(biāo)準(zhǔn)、軌道扣件標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)制成品梁標(biāo)準(zhǔn)、電氣設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局管理，鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由鐵道部科技司管理。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：包括勘察設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、施工安全規(guī)程等。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和建設(shè)部共同管理，鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由鐵道部建設(shè)司管理。

5.標(biāo)準(zhǔn)化工作原理為：

統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、擇優(yōu)。

6.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)特點：

綜合性強（對象、因素）、政策性強（投資、資源、人民生命財產(chǎn)、效益）、受自然環(huán)境影響大。這一特點要求標(biāo)準(zhǔn)能體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控作用、規(guī)范建設(shè)市場行為、確保工程安全質(zhì)量、促進技術(shù)進步、提高經(jīng)濟、社會效益（安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理）。

二、鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展的簡要回顧2023/3/17101、建國初期隨著鐵路建設(shè)發(fā)展的需要，我國主要參考英、美、蘇、日等國的標(biāo)準(zhǔn)，制定了一些內(nèi)容相對簡略的鐵路工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容相對簡單，數(shù)量較少，難以滿足鐵路建設(shè)需求。1958～1961年期間，參照前蘇聯(lián)修訂的規(guī)范，結(jié)合我國實際，對鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行了補充、修訂，鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平有所提高。2023/3/7112、發(fā)展階段1979年7月31日國務(wù)院發(fā)布布了《中華人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)化管管理條例》（標(biāo)準(zhǔn)化法的前前身），明確了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化在我國國社會主義建建設(shè)中的地位位和作用。鐵鐵道部于1980年部署了新一一輪鐵路工程程設(shè)計、施工工規(guī)范的制修修訂工作，至至1989年，共發(fā)布鐵鐵路工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)87項（國標(biāo)4項，部標(biāo)83項），形成一一整套較為完完整的時速120公里客貨共線線鐵路工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系系，為建立科科學(xué)、完善、、適用的鐵路路工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)造造了條件。1989年底國家發(fā)布布了《中華人民共和和國標(biāo)準(zhǔn)化法法》（簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》），《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定了制定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的范圍，，確立了強制制性與推薦性性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合合的標(biāo)準(zhǔn)體制制。為加強行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管管理，鐵道部部對鐵路工程程建設(shè)專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行了清清理整頓，將將標(biāo)準(zhǔn)按強制制性標(biāo)準(zhǔn)和推推薦性標(biāo)準(zhǔn)進進行歸類劃分分。2023/3/7131996～2002年，鐵道部根根據(jù)鐵路工程程建設(shè)技術(shù)水水平，按照體體制改革、技技術(shù)進步和市市場經(jīng)濟發(fā)展展的新要求，，以提高鐵路路投資效益和和建設(shè)水平為為設(shè)計思路，，配套了時速速140公里的勘察、、設(shè)計、施工工規(guī)范和質(zhì)量量檢驗評定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高了了標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋蓋率，初步建建立起與鐵路路運輸體制和和建設(shè)體制相相匹配、體現(xiàn)現(xiàn)鐵路科技水水平、較為完完整的客貨共共線鐵路工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系。這一時時期鐵路主要要技術(shù)政策的的特點是逐步步提高列車速速度，積極增增加行車密度度，合理確定定列車重量，，建立不同層層次線路采用用和匹配不同同的標(biāo)準(zhǔn)和不不同層次技術(shù)術(shù)裝備并存的的技術(shù)體系。。2023/3/7143、補充完善善階段2003年以來，根根據(jù)世界鐵鐵路發(fā)展趨趨勢和中國國鐵路工程程實踐，為為滿足客貨貨共線提速速需求，將將客貨共線線系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的速度目目標(biāo)值由時時速140公里提高到到時速160公里和時速速200公里，并頒頒發(fā)了時速速200公里客貨共共線的設(shè)計計暫行規(guī)定定和驗收暫暫行標(biāo)準(zhǔn)；；根據(jù)客運運專線建設(shè)設(shè)要求，先先后完成了了客運專線線時速200～250公里、時速速300～350公里設(shè)計暫暫行規(guī)定和和無砟軌道道設(shè)計指南南及其相關(guān)關(guān)的部分專專業(yè)的施工工驗收暫行行標(biāo)準(zhǔn)。這這一時期鐵鐵路主要技技術(shù)政策的的特點是建建立客運高高速、貨運運重載、行行車高密度度協(xié)調(diào)發(fā)展展，鐵路建建設(shè)規(guī)模、、技術(shù)水平平、質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)都有很很大的提升升，積極采采用先進、、成熟、經(jīng)經(jīng)濟、適用用、可靠的的技術(shù)，重重視技術(shù)的的綜合集成成，引進和和吸收國外外先進技術(shù)術(shù)，增強自自主創(chuàng)新能能力，建設(shè)設(shè)大能力、、高質(zhì)量、、高效率、、安全可靠靠、環(huán)保型型和全信息息化的現(xiàn)代代化鐵路。。此外，1998～2003年，鐵道部部專門為秦秦沈客運專專線建設(shè)制制定了設(shè)計計、施工、、驗收系列列標(biāo)準(zhǔn)，使使中國鐵路路建造水平平大幅提升升。2000～2006年，鐵道部部還專門制制定了青藏藏高原凍土土區(qū)鐵路工工程勘察、、設(shè)計、施施工、驗收收系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，為青藏藏高原凍土土區(qū)鐵路工工程建設(shè)提提供技術(shù)支支撐。2023/3/716小結(jié)：（1）總體來看看，建國以以來鐵路工工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了了從無到有有，由簡到到全，由借借鑒國外標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)到總結(jié)結(jié)我國生產(chǎn)產(chǎn)建設(shè)實踐踐經(jīng)驗，并并在科學(xué)試試驗的基礎(chǔ)礎(chǔ)上自行制制定標(biāo)準(zhǔn)與與完善標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的發(fā)展過過程。（2）鐵路工程程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)無論是其其覆蓋率，，還是技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平平，都得到到了大幅度度的提升，，標(biāo)準(zhǔn)體系系也得到了了擴充和完完善。（3）鐵路工程程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)由單一的的客貨共線線標(biāo)準(zhǔn)向客客貨共線、、客運專線線、貨運專專線標(biāo)準(zhǔn)綜綜合發(fā)展。。2023/3/717（4）逐步形成成了具有中中國特色的的鐵路工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系，時時速200公里及以下下實行客貨貨共線，其其中貨車速速度120ｋｍ／ｈ、、軸重21～25ｔ（雙層集集裝箱運輸輸通道），，時速160公里的客貨貨共線鐵路路勘察、設(shè)設(shè)計、施工工、驗收等等標(biāo)準(zhǔn)配套套齊全，時時速200公里的客貨貨共線鐵路路勘察、設(shè)設(shè)計、施工工、驗收等等暫行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)已基本配配套；時速速200公里及以上上為客運專專線，實行行高、中速速混跑，荷荷載為ZK荷載，時速速200～250公里客運專專線和時速速200～250公里客運專專線鐵路勘勘察、設(shè)計計、施工、、驗收等暫暫行標(biāo)準(zhǔn)也也已基本配配套?？傊?，高速速、重載、、高密度的的具有中國國特色的鐵鐵路工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系已初步步形成，與與之相適應(yīng)應(yīng)緊密跟蹤蹤、動態(tài)管管理的機制制也已建立立，鐵路工工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系將將會不斷發(fā)發(fā)展和完善善。三、鐵路工工程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)構(gòu)成2023/3/7181、背景國務(wù)院科科學(xué)技術(shù)術(shù)教育領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組第十次次會議提提出：技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是科學(xué)學(xué)技術(shù)發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)，已已經(jīng)成為為國際經(jīng)經(jīng)濟、科科學(xué)競爭爭的重要要手段，，要盡快快完善國國家技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體體系。之之后，建建設(shè)部啟啟動《工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系》編制工作作，鐵道道部于2002年開展研研究制定定鐵路工工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系，目目前已完完成報批批稿編制制工作。。2023/3/7192、編制依依據(jù)(1)國家有關(guān)關(guān)法律、、法規(guī)，，主要有有《標(biāo)準(zhǔn)化法法》、《環(huán)境保護護法》、《鐵路法》、《水土保持持法》、《節(jié)約能源源法》、《土地管理理法》、《環(huán)境影響響評價法法》、《建筑法》等；(2)國務(wù)院批批準(zhǔn)的《中長期鐵鐵路網(wǎng)規(guī)規(guī)劃》；(3)《《鐵路主要要技術(shù)政政策》、《鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理理辦法》；(4)工程建設(shè)設(shè)急需、、技術(shù)進進步要求求、配套套標(biāo)準(zhǔn)項項目、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)修訂訂周期。。2023/3/7203、體系構(gòu)構(gòu)成概念：鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系是反映映客貨共共線、客客運專線線、貨運運專線等等各類鐵鐵路規(guī)范范標(biāo)準(zhǔn)間間關(guān)系、、級別和和性質(zhì)，，由綜合合、專業(yè)業(yè)兩大類類別和不不同層次次標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)構(gòu)成一個個比較完完整的科科學(xué)、開開放、便便于管理理、方便便使用的的有機整整體。2023/3/721構(gòu)成：鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系由綜合合標(biāo)準(zhǔn)和和專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)兩部部分構(gòu)成成。綜合合標(biāo)準(zhǔn)是是涉及質(zhì)質(zhì)量、安安全、衛(wèi)衛(wèi)生、環(huán)環(huán)保和公公眾利益益等方面面的目標(biāo)標(biāo)要求或或為達到到這些目目標(biāo)而必必需滿足足的技術(shù)術(shù)要求及及管理要要求，是是完全強強制性的的標(biāo)準(zhǔn)。。專業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是鐵鐵路工程程建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系系的主要要內(nèi)容，，由基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、、通用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和專專用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)三個層層次構(gòu)成成。層次次的上下下反映標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)間的的主從關(guān)關(guān)系，上上層標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)內(nèi)容是是下層標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容容的共性性提升，，上層標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制約約下層標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。其其中中：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是鐵路工工程建設(shè)設(shè)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基基礎(chǔ)，對對其他標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（通通用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和專用用標(biāo)準(zhǔn)））具有普普遍的指指導(dǎo)意義義。主要要包括術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、分類類標(biāo)準(zhǔn)、、限界標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、制制圖標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、標(biāo)志志標(biāo)準(zhǔn)、、符號標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)設(shè)計基礎(chǔ)礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等等。通用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是針對鐵鐵路工程程某類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化對對象制定定的覆蓋蓋面較大大的共性性標(biāo)準(zhǔn)，，它可作作為制定定專用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的依依據(jù)。包包括各專專業(yè)通用用的勘察察、設(shè)計計、施工工、驗收收及管理理要求。。專用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是針對某某一具體體標(biāo)準(zhǔn)化化對象或或作為通通用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的補充充、延伸伸制定的的專項標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，其其內(nèi)容較較為具體體，覆蓋蓋面一般般不大。。如某種種工程的的勘察、、設(shè)計、、施工、、質(zhì)量驗驗收的具具體要求求或方法法，某個個范圍的的安全、、衛(wèi)生、、環(huán)境保保護要求求，某項項試驗或或檢測方方法等。。2023/3/723鐵路工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系分分為近、遠兩兩期（鐵路工工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系見圖1）。近期鐵路工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體體系分為客運運專線標(biāo)準(zhǔn)體體系和客貨共共線標(biāo)準(zhǔn)體系系兩部分，主主要由勘察設(shè)設(shè)計、施工、、質(zhì)量驗收、、安全、環(huán)保保、試驗檢驗驗方法等標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)構(gòu)成，按專專業(yè)劃分涉及及工程地質(zhì)、、測量、線路路、路基、橋橋涵、隧道、、軌道、站場場、通信（有有線、無線））、信號、信信息、電力、、電力牽引供供電、機務(wù)車車輛、動車組組、房建、給給水、環(huán)保、、試驗檢測等等標(biāo)準(zhǔn)，按線線路性質(zhì)分有有客運專線（（時速200～250、300～350公里）、客貨貨共線（時速速160及以下、時速速200公里）標(biāo)準(zhǔn)。。近期滿足2010年前標(biāo)準(zhǔn)修訂訂工作的需要要。遠期在總結(jié)客客運專線建設(shè)設(shè)和運營經(jīng)驗驗的基礎(chǔ)上，，對近期標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系進行提提煉、整合，，形成一套涵涵蓋客貨共線線、客運專線線、貨運專線線三部分內(nèi)容容的統(tǒng)一的遠遠期標(biāo)準(zhǔn)體系系，滿足2010年后標(biāo)準(zhǔn)修訂訂工作的需要要。四、鐵路工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化化管理工地1、基本概念標(biāo)準(zhǔn)化：為了了在一定的范范圍內(nèi)獲得最最佳秩序，為為實際的或潛潛在的問題制制定共同的和和重復(fù)使用的的規(guī)則的活動動。工地：工程施施工現(xiàn)場。在在鐵路建設(shè)項項目中泛指施施工作業(yè)人員員在施工現(xiàn)場場從事施工活活動中涉及的的臨時居住地地、施工便道道、工棚、攪攪拌站、實驗驗室以及構(gòu)筑筑物等施工的的現(xiàn)場。架子隊：是鐵鐵路工程建設(shè)設(shè)項目施工現(xiàn)現(xiàn)場的基層施施工作業(yè)隊伍伍，是以施工工企業(yè)管理、、技術(shù)人員和和生產(chǎn)骨干為為施工作業(yè)管管理與監(jiān)控層層，以勞務(wù)企企業(yè)的勞務(wù)人人員和與施工工企業(yè)簽訂勞勞動合同的其其他社會勞動動者（統(tǒng)稱勞勞務(wù)作業(yè)人員員）為主要作作業(yè)人員的工工程隊。2、鐵路工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管管理鐵路工程建設(shè)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理理分為管理制制度標(biāo)準(zhǔn)化、、人員配備標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場場管理標(biāo)準(zhǔn)化化和過程控制制標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化工地管管理方針目標(biāo)標(biāo)：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工地是建建設(shè)和諧社會會具體體現(xiàn)。。對于保證安安全、提高質(zhì)質(zhì)量、培養(yǎng)高高素質(zhì)的隊伍伍，密切黨和和政府同人民民群眾的聯(lián)系系，促進社會會主義精神文文明和物質(zhì)文文明建設(shè)，又又好又快地推推進大規(guī)模鐵鐵路建設(shè)，具具有十分重要要的作用。施工工地是各各種建設(shè)要素素的集合，是是實施標(biāo)準(zhǔn)化化管理的載體體，工地管理理標(biāo)準(zhǔn)化就是是工地管理工工作內(nèi)容具體體化、定量化化、標(biāo)準(zhǔn)化，，把現(xiàn)場布置置、檢查內(nèi)容容和檢查方法法等轉(zhuǎn)化為工工作標(biāo)準(zhǔn)，實實現(xiàn)現(xiàn)場“規(guī)規(guī)范化”、布布局“科學(xué)化化”、培訓(xùn)““經(jīng)常化”、、生活“秩序序化”。標(biāo)準(zhǔn)化工地建建設(shè)方針：““以人為本，，和諧統(tǒng)一，，規(guī)范管理，，服務(wù)生產(chǎn)””。標(biāo)準(zhǔn)化工地建建設(shè)目標(biāo)：按按照工程質(zhì)量量、安全、文文明、愛民施施工的管理原原則，努力打打造精品工程程、安全工程程。做到管理理制度標(biāo)準(zhǔn)化化，建立結(jié)構(gòu)構(gòu)清晰、職責(zé)責(zé)分明、內(nèi)容容穩(wěn)定的管理理制度；人員員配備標(biāo)準(zhǔn)化化，實現(xiàn)崗位位設(shè)置滿足管管理要求，人人員素質(zhì)滿足足崗位要求；；現(xiàn)場管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化，生活活設(shè)施、施工工設(shè)施、安全全生產(chǎn)防護設(shè)設(shè)施統(tǒng)一化，，確保施工人人員職業(yè)健康康安全；過程程控制標(biāo)準(zhǔn)化化，建立健全全項目管理的的目標(biāo)體系、、責(zé)任體系、、分級控制系系統(tǒng)和評價評評估體系，明明確安全、質(zhì)質(zhì)量、文明施施工等控制要要點，確保過過程控制的有有序可控，實實現(xiàn)工程建設(shè)設(shè)的目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化工地管管理總體要求求：平面有圖，按按圖施工，圖圖物相符；大宗材料，碼碼方成垛，分分類堆放；臨設(shè)水電，桿桿正線直，安安全不漏；道路暢通，排排水無阻，沒沒有垃圾；臨設(shè)料房，規(guī)規(guī)格整齊，防防雨防潮；宿舍整潔，食食堂衛(wèi)生，紀(jì)紀(jì)律嚴明；科學(xué)管理，機機構(gòu)健全，制制度完善；責(zé)任到人，掛掛牌施工，獎獎罰分明；限額領(lǐng)料，隨隨干隨清，工工完料凈；按圖施工，精精心操作，保保護成品；施工腳手，搭搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)規(guī)格整齊；施工工具，用用完洗凈，整整齊保管；機械設(shè)備，運運轉(zhuǎn)正常，保保養(yǎng)清潔；包裝用品，保保存完整，回回收交庫；按期交工，質(zhì)質(zhì)量優(yōu)良，清清潔衛(wèi)生；竣工檔案，內(nèi)內(nèi)容真實，資資料齊全；六位一體，安安全和諧，打打造精品。一、管理制度標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化（一）安全質(zhì)量管理理1、安全質(zhì)量責(zé)責(zé)任制度施工單位現(xiàn)場場應(yīng)設(shè)置安全全生產(chǎn)管理機機構(gòu)，負責(zé)本本工地的安全全生產(chǎn)管理工工作，并設(shè)立立專職安全員員。2、安全教育培培訓(xùn)制度安全教育培訓(xùn)訓(xùn)制度應(yīng)明確確各類從業(yè)人人員教育培訓(xùn)訓(xùn)的類型、對對象、時間和和內(nèi)容，對安安全教育培訓(xùn)訓(xùn)的計劃編制制、實施和記記錄、證書的的管理要求、、工作程序做做出規(guī)定，形形成文件并組組織實施。安全教育培訓(xùn)訓(xùn)的對象應(yīng)包包括專職安全全管理人員崗崗位合格證書書，復(fù)審和年年度安全培訓(xùn)訓(xùn)；電工、焊焊工、架子工工、運輸機械械作業(yè)人員、、登高架設(shè)作作業(yè)人員、爆爆破作業(yè)人員員等特殊工程程作業(yè)人員操操作證培訓(xùn)、、復(fù)審和年度度安全培訓(xùn)；；待崗復(fù)工、、轉(zhuǎn)崗、換崗崗作業(yè)人員的的崗前培訓(xùn)；；新工人進場場三級安全教教育培訓(xùn)；經(jīng)經(jīng)常性安全教教育。3、安全質(zhì)量檢檢查制度安全質(zhì)量檢查查應(yīng)包括作業(yè)業(yè)層的自查，，上級管理層層對作業(yè)層的的抽查。檢查查類型包括：：日常檢查、、定期檢查、、專業(yè)性檢查查等。對檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全質(zhì)量量問題，應(yīng)簽簽發(fā)隱患整改改通知單，并并規(guī)定整改要要求和期限，，必要時應(yīng)責(zé)責(zé)令停工、整整改。對安全全質(zhì)量問題要要進行登記，，對糾正和整整改措施的實實施情況和有有效性進行跟跟蹤復(fù)查，合合格后銷記，，并做好記錄錄。4、安全生產(chǎn)資資金保障制度度施工單位對安安全生產(chǎn)資金金的計劃編制制、支付手段段、監(jiān)督管理理和驗收報告告的管理要求求、職責(zé)權(quán)限限和工程程序序要作出規(guī)定定，形成文件件，建立臺帳帳。5、安全質(zhì)量事事故報告處理理制度安全質(zhì)量事故故應(yīng)按四不放放過的原則，，對事故進行行調(diào)查和處置置。應(yīng)建立安全質(zhì)質(zhì)量事故檔案案，按時如實實填報職工傷傷亡事故月報報表，保存事事故調(diào)查處理理文件、照片片、圖片、資資料等有關(guān)檔檔案。安全事故應(yīng)急急預(yù)案。應(yīng)根根據(jù)工地特點點，對可能發(fā)發(fā)生的生產(chǎn)安安全事故編制制應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案，應(yīng)確定定應(yīng)急救援的的組織和人員員安排，應(yīng)急急救援器材與與設(shè)備的配置置、事故發(fā)生生的現(xiàn)場保護護和搶救及疏疏散方案、內(nèi)內(nèi)外聯(lián)系方法法和渠道、演演練及修訂方方案。6、質(zhì)量信息管管理制度項目部要建立立適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量量信息機制，，確保質(zhì)量信信息建立和溝溝通的有效性性。安全質(zhì)量量部負責(zé)質(zhì)量量信息交流、、溝通、協(xié)商商和接受、處處理僧管理工工作。質(zhì)量信息的內(nèi)內(nèi)容和載體：：內(nèi)容含建設(shè)、、設(shè)計、咨詢詢單位提供的的施工圖紙、、文件等工程程資料，建設(shè)設(shè)、咨詢單位位和上級監(jiān)督督部門對工程程質(zhì)量的期望望、意見、投投訴等。載體含電話、、電傳、電子子郵件、信函函等；各種會會議，如工地地月度會議、、監(jiān)理周會等等；各種報表表，如計劃報報表、調(diào)度報報表等；口頭頭傳達、匯報報、協(xié)商等。。質(zhì)量信息的的實施：施工階段，，項目部負負責(zé)與建設(shè)設(shè)單位、設(shè)設(shè)計單位、、監(jiān)理單位位進行溝通通，隨時掌掌握使用單單位（顧客客）要求或或期望的變變化動向，，積極協(xié)調(diào)調(diào)配合，確確保質(zhì)量讓讓使用單位位（顧客））滿意。在監(jiān)理例會會，項目部部匯報本周周工程質(zhì)量量控制情況況；在月度度工地會議議上，項目目部項建設(shè)設(shè)、設(shè)計單單位匯報月月度質(zhì)量控控制情況。。在日常施工工中，對監(jiān)監(jiān)理現(xiàn)場核核查問題，，項目部要要在24h內(nèi)進行回復(fù)復(fù)；對施工工中出現(xiàn)的的不合格項項，要按規(guī)規(guī)定格式上報報，確保質(zhì)質(zhì)量信息的的閉合。（二）人人員、材料料和設(shè)備管管理1、人員資格審審查對施工員、、質(zhì)檢員、、安全員、、材料員、、試驗員、、測量員、機械員員、預(yù)算員員、統(tǒng)計員員、計劃員員、勞資員員、定額員員、財會員等關(guān)關(guān)鍵崗位人人員上崗前前必須經(jīng)過過培訓(xùn)經(jīng)考考試合格取取得上崗證后方方可上崗，，未經(jīng)過培培訓(xùn)，沒取取得上崗證證一律不得得上崗。特種作業(yè)人人員持證上上崗制度。。從事地下下作業(yè)、高高空作業(yè)、、鋪架作業(yè)、、爆破作業(yè)業(yè)、與行車車安全直接接有關(guān)的特特種作業(yè)人人員，必須按按照國家有有關(guān)規(guī)定經(jīng)經(jīng)過專門的的安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)，并并取得特種作業(yè)業(yè)操作資格格證書后，，方可上崗崗作業(yè)。2、材料、設(shè)設(shè)備、構(gòu)配配件進場審審查施工單位投投入的設(shè)備備配置要據(jù)據(jù)實合理;必須保證滿滿足施工要要求，保證證上場設(shè)備備狀態(tài)良好好。從設(shè)備備進場開始始，建立好好臺帳（保保養(yǎng)、維修修、運轉(zhuǎn)小小時、作業(yè)業(yè)性質(zhì)、零零配件消耗耗等），臺臺賬應(yīng)詳細細、準(zhǔn)確；；重要設(shè)備備動態(tài)（如如上場、購購置、修復(fù)復(fù)、轉(zhuǎn)場、、事故處理理等）每月月應(yīng)有填寫寫記錄。對材料、設(shè)設(shè)備等物資資的驗收管管理要求、、職責(zé)權(quán)限限和工作程程序要做出出規(guī)定，形形成文件并并組織實施施。對進場場物資驗收收后要形成成記錄，對對未經(jīng)驗收收或驗收不不合格的物物資應(yīng)作好好標(biāo)識并清清退出場，，形成記錄錄。（三）技術(shù)術(shù)管理1、施工技術(shù)交交底建立項目技技術(shù)負責(zé)人人對技術(shù)人人員的交底底、工程部部對計財部部交底、工工程部技術(shù)術(shù)人員對測測量交底、、工程部技技術(shù)人員對對試驗室試試驗人員交交底、計財財部門對物物資部的交交底、工程程部對作業(yè)業(yè)對交底、、安全員應(yīng)應(yīng)對新進場場的工人實實施作業(yè)人人員工種交交底、作業(yè)業(yè)班組應(yīng)對對作業(yè)人員員進行班前前交底的整整個完善交交底體系。。所有技術(shù)交交底除口頭頭交底外，，要有書面面交底記錄錄，交底雙雙方應(yīng)履行行簽名手續(xù)續(xù)，交底雙雙方留有書書面交底。。本著誰交底底誰負責(zé)的的原則，對對由于交底底錯誤造成成返工、經(jīng)經(jīng)濟損失、、工期推遲遲等后果的的，施工單單位要對相相關(guān)責(zé)任人人進行處罰罰。2、施工圖校校對施工項目技技術(shù)負責(zé)人人應(yīng)組織制制定施工圖圖校對制度度，明確對對施工圖校校對的內(nèi)容容、時間、、人員分工工、程序、、修改等做做出規(guī)定，，并及時將將校對結(jié)果果反饋到設(shè)設(shè)計院、監(jiān)監(jiān)理、建設(shè)設(shè)指揮部等等單位審批批，反饋結(jié)結(jié)果要及時時存檔、傳傳閱與下發(fā)發(fā)，并在圖圖紙文件上上及時標(biāo)識識，實現(xiàn)可可追朔性。。對審核工工作失誤的的應(yīng)制定處處罰制度。。3、施工測量量復(fù)核建立施工單單位項目部部技術(shù)人員員對測量隊隊長進行技技術(shù)交底，，測量隊長長將放樣采采用的測量量方法和檢檢查方法連連同技術(shù)交交底返回技技術(shù)人員、、技術(shù)人員員再次審核核，技術(shù)人人員確認后后對施工作作業(yè)隊進行行交底的流流程。對復(fù)核人在在復(fù)核中發(fā)發(fā)現(xiàn)經(jīng)手人人有誤，不不能自行修修改資料，，需報項技技術(shù)負責(zé)人人組織會審審后由經(jīng)手手人修正。。由于技術(shù)術(shù)、測量數(shù)數(shù)據(jù)出錯造造成損失的的，要制定定相應(yīng)的處處罰制度。。4．施工組織織設(shè)計編制制、審批施工組織設(shè)設(shè)計必須有有針對工程程危險源而而編制的安安全技術(shù)措措施。安全全技術(shù)措施施要針對工工程特點、、施工工藝藝、作業(yè)條條件以及施施工人員的的素質(zhì)等情情況進行制制訂。施工組織設(shè)設(shè)計，必須須按涉及的的內(nèi)容，由由技術(shù)負責(zé)責(zé)人組織技技術(shù)、安全全、物資、、計劃等部部門進行審審核，審核核人應(yīng)有明明確意見并并簽名。經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的施施工組織設(shè)設(shè)計，不能能隨意變更更修改。應(yīng)應(yīng)客觀原因因需修改的的，應(yīng)按原原審核、審審批的分工工與程序辦辦理。5、重大大危險險源識識別和和評價價施工單單位應(yīng)應(yīng)結(jié)合合工地地的特特點、、規(guī)模模、類類型及及自身身管理水平平，辨辨識危危險源源，并并對危危險源源進行行評價價。對對重大大危險源可可能出出現(xiàn)傷傷害的的范圍圍、性性質(zhì)和和時效效性，，制定定消除除和控制措措施，，并納納入安安全管管理制制度、、員工工安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)、安全技技術(shù)措措施中中去。。6、重大大危險險源應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案結(jié)合施施工現(xiàn)現(xiàn)場的的特點點，對對可可能出出現(xiàn)人人身傷傷害的的重大大危險源源，應(yīng)應(yīng)制定定具體體、細細化的的應(yīng)急急預(yù)案案，預(yù)預(yù)案應(yīng)應(yīng)包括括：有針對對性的的安全全技術(shù)術(shù)措施施、監(jiān)監(jiān)控措措施，，應(yīng)急急人員員的組組織、應(yīng)應(yīng)急材材料、、設(shè)備備的配配置等等。對對應(yīng)急急預(yù)案案上報報審批批要有明確確規(guī)定定，并并形成成文件件。7.施工專專項方方案審審查對營業(yè)業(yè)線、、隧道道、橋橋梁、、電化化等施施工中中的基基坑支支護、土土方開開挖、、模板板工程程、起起重吊吊裝、、腳手手架、、拆除除與爆破破、架架梁等等專業(yè)業(yè)性強強、危危險性性大的的施工工項目目，施施工單位位對專專項施施工技技術(shù)方方案的的編制制內(nèi)容容、審審批權(quán)權(quán)限、、程序等等應(yīng)具具體規(guī)規(guī)定。。其中中，對對涉及及深基基坑、、復(fù)雜雜地質(zhì)質(zhì)隧道開開挖、、高大大模板板工程程等專專項施施工方方案，，應(yīng)建建立專專家論證證制度度。專項技技術(shù)方方案應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)需要要進行行必要要的設(shè)設(shè)計計計算，，對所引用用的計計算方方法和和數(shù)據(jù)據(jù)，必必須注注明其其來源源和依依據(jù)；；所選用用的力力學(xué)模模型，，必須須與實實際構(gòu)構(gòu)造或或?qū)嶋H際情況況相符符合，，并應(yīng)應(yīng)有必要要的圖圖示說說明。。項目技技術(shù)負負責(zé)人人和方方案編編制人人員必必須參參與方方案實實施的的驗收收和檢查。。8、開工工報告告申請請單位工工程開開工前前應(yīng)申申報開開工報報告，，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單單位、、建設(shè)設(shè)指揮揮部審審核批批復(fù)后后方可可以動動工。。施工工單位位的技技術(shù)負負責(zé)人人應(yīng)組組織對對開工工報告告格式式及內(nèi)內(nèi)容要要求、、編寫寫審批批程序序、審審核簽簽字等等做出出具體體規(guī)定定，形形成文文件并并組織織實施施。9、施工工工藝藝流程程設(shè)計計、試試驗項目部部技術(shù)術(shù)負責(zé)責(zé)人應(yīng)應(yīng)組織織編制制施工工工藝藝流程程設(shè)計計和工工藝試試驗方方案，，明確確審批批程序序、相相關(guān)人人員的的職責(zé)責(zé)、權(quán)權(quán)限和和報審審程序序。監(jiān)理單單位對對工藝藝試驗驗方案案進行行審查查批復(fù)復(fù)。技術(shù)負負責(zé)人人對工工藝試試驗方方案實實施要要制定定工作作分組組、人人員、、試驗數(shù)數(shù)據(jù)采采集等等規(guī)定定；實實施過過程中中要有有專人人負責(zé)責(zé)監(jiān)督督按工工藝流程設(shè)設(shè)計和和工藝藝試驗驗方案案進行行施工工。10、檢驗驗批、、分項項、分分部、、單位位工程程質(zhì)量量檢查查、申申報和和簽認認項目部部技術(shù)術(shù)負責(zé)責(zé)人要要組織織制定定細化化的檢檢驗批批、分分項、、分部部和單單位工工程檢檢查、、申報報簽認認的分分級程程序、、檢查查內(nèi)容容、檢檢查人人員、、時間間、職職責(zé)權(quán)權(quán)限、、檢查查表格格填寫寫、資資料的的收集集及分分解落落實、、監(jiān)督督檢查查的規(guī)規(guī)定。。質(zhì)量檢查要分實物物和資料檢查兩個個方面進行。實物物檢查要按驗標(biāo)明明確的檢驗項目和和抽樣方案進行。。資料檢查要涵蓋蓋原材料、構(gòu)配件件和設(shè)備的合格證證和其他質(zhì)量證明明文件，以及施工工過程中的自檢、、交接檢驗記錄、、隱蔽工程驗收記記錄以及各種檢驗驗、檢測報告。檢驗批和分項、分分部、單位工程的的申報簽認應(yīng)貫徹徹“三檢制”（自自檢、互檢、交接接檢）和“三工序序”制度（檢查上上道工序、保證本本道工序、服務(wù)下下道工序）。所有有記錄表格，必須須用黑色碳素墨水水填寫，要求字跡跡工整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確確、用詞規(guī)范、描描述詳細。各種檢檢查證填寫份數(shù)滿滿足要求。所有檢驗批、分項項、分部、單位工工程建設(shè)完成后，，要對實物工程質(zhì)質(zhì)量、質(zhì)量驗證資資料進行綜合檢查查和驗收，合格后后依次編制竣工自自驗記錄，向監(jiān)理理單位、建設(shè)指揮揮部提出驗交申請請。11、隱蔽工程及關(guān)鍵鍵部位驗收項目部技術(shù)負責(zé)人人要組織明確路基基、橋梁、隧道等等施工中應(yīng)全程旁旁站驗收的范圍、、要求，形成文件件。項目部技術(shù)負責(zé)人人要組織制定隱蔽蔽工程和關(guān)鍵部位位旁站監(jiān)督的詳細細組織計劃，明確確隱蔽工程項目、、檢查規(guī)定、檢查查時間、值班制度度、旁站人員、技技術(shù)人員、分管負負責(zé)人、試驗人員員、檢查記錄、各各崗位人員的責(zé)任任權(quán)限。隱蔽工程和關(guān)鍵部部位檢查要及時，，避免錯過檢查時時間造成質(zhì)量隱患患。影響安全的基基礎(chǔ)工程簽證后應(yīng)應(yīng)立即封閉，避免免地質(zhì)變化危及結(jié)結(jié)構(gòu)安全。隱蔽工程整個實施施過程必須記錄在在案，并施工日志志中詳細描述，施施工單位要針對性性的制定相應(yīng)的施施工日志填寫要求求，以實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的可追溯性。。12、成品保護項目部對設(shè)計圖紙紙、交接樁、原材材料、半成品、成成品、施工設(shè)備、、檢測裝置和已施施工完成的檢驗批批、分項、分部、、單位工程要制定定成品保護規(guī)定。。對成品搬運過程的的搬運方法、運輸輸設(shè)備、工具、人人員操作要求；對對成品儲存堆放要要求、入庫、驗收收、保管、發(fā)放、、定期檢查制度；；對施工過程中的的大型構(gòu)件、設(shè)備備的保護，對橋涵涵混凝土結(jié)構(gòu)、隧隧道防水板，路基基填筑等完工后成成品，要按照工序序交接要求明確責(zé)責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限限等。應(yīng)制定對品保護檢檢查、督促整改制制、檢查記錄制度度。成品保護措施應(yīng)列列入技術(shù)交底內(nèi)容容，必要時下達作作業(yè)指導(dǎo)書，同時時要認真解決有關(guān)關(guān)成品保護工作所所需的人員、材料料等問題，使成品品保護工作落到實實處。13、施工日志填寫項目部應(yīng)建立施工工日志填寫制度，，對施工日志的填填寫內(nèi)容、填寫要要求，施工日志的的建立要求、保存存要求做出明確規(guī)規(guī)定，形成文件并并實施，要做到施施工日志填寫的規(guī)規(guī)范性、統(tǒng)一格式式，要確保技術(shù)人人員更換時施工日日志記錄的連續(xù)性性、隱蔽工程記錄錄的真實、及時、、詳實性，要建立立施工日志領(lǐng)導(dǎo)檢檢查制度，對施工工日志的填寫效果果進行考核評價。。14、工地試驗室管理理制度項目部應(yīng)制定細致致的工地實驗室檢檢測人員、檢測設(shè)設(shè)備、試驗工作環(huán)環(huán)境、試驗原始資資料收集保管、檢檢測報告管理、試試驗室安全管理、、樣品保管、檢測測事故分析處理、、委托試驗標(biāo)準(zhǔn)制制度，形成文件公公布。15、工程科技創(chuàng)新項目部在施工科技技領(lǐng)域，施工生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、施工工藝藝、安全防護材料料方面制定相應(yīng)制制度。16、工程項目施工管管理終極責(zé)任施工單位應(yīng)制定分分專業(yè)施工質(zhì)量終終極責(zé)任制、安全全管理終極責(zé)任制制、物資管理終極極責(zé)任制、工程試試驗終極責(zé)任制，，明確填寫要求、、填寫人員、上報報要求、保存規(guī)定定以及監(jiān)督落實、、考核機制。（四）文明施工亮化、凈化、綠化化、美化。1、文明施工告示制制度凡在蘭州樞紐指揮揮部范圍內(nèi)施工的的鐵路基本建設(shè)工工程所有施工工地地都應(yīng)當(dāng)以告示形形式，向社會做出出遵守文明施工規(guī)規(guī)定的承諾并接受受社會和市民的監(jiān)監(jiān)督。文明施工告示的主主要內(nèi)容應(yīng)包括：：工程概況、交通通組織、施工現(xiàn)場場、環(huán)境保護、投投訴受理。文明施施工告示應(yīng)設(shè)立標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)告示牌。文明明施工告示要作為為文明施工內(nèi)容之之一，納入文明工工地考評范圍。2、文明施工考評制制度施工單位應(yīng)建立自自行考評制度，保保證日常文明施工工管理工作的正常常進行。3、場區(qū)管理施工現(xiàn)場應(yīng)建立標(biāo)標(biāo)志標(biāo)牌制度，明明確規(guī)定標(biāo)志標(biāo)牌牌的位置、大小、、顏色、格式、種種類、標(biāo)牌內(nèi)容，，施工材料按施工工布置圖堆放。施工現(xiàn)場應(yīng)建立七七牌一圖制：工程項目簡介及質(zhì)質(zhì)監(jiān)舉報電話牌、、工程項目責(zé)任人人員牌、安全生產(chǎn)產(chǎn)制度牌、消防保保衛(wèi)制度牌、環(huán)境境保護制度牌、工工程創(chuàng)優(yōu)牌、文明明施工牌和工地施施工總平面布置圖圖。施工單位應(yīng)在施工工現(xiàn)場危險部位，，設(shè)置明顯的安全全警示標(biāo)志。施工工單位應(yīng)當(dāng)建立施施工現(xiàn)場正確使用用安全警示標(biāo)志和和安全色的相應(yīng)規(guī)規(guī)定，對使用部位位、內(nèi)容作具體要要求，明確相應(yīng)管管理的要求，職責(zé)責(zé)和權(quán)限，確定監(jiān)監(jiān)督檢查方法，形形成文件并組織實實施。門衛(wèi)、財務(wù)、危險險品存放點、倉庫庫、配電間、木工工間、宿舍、食堂堂等部位各項安全全防范制度上墻。。綜治宣傳欄、民民工維權(quán)告示牌應(yīng)應(yīng)固定于工地醒目目處。工地禁火區(qū)區(qū)標(biāo)志明顯，作業(yè)業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、宿宿舍等部位按規(guī)定定配備足夠有效的的滅火器材，消防防應(yīng)急通道暢通。。4、職業(yè)健康安全施工現(xiàn)場要對施工工機具控制、施工工用電控制、安全全防火、施工現(xiàn)場場消防管理、防護護設(shè)施和勞保用品品控制施、意外情情況的處理、現(xiàn)場場防盜等制定切實實有效的措施，健健全職業(yè)健康安全全管理網(wǎng)絡(luò)，落實實各級人員安全責(zé)責(zé)任制，形成文件件并組織實施?，F(xiàn)場消防安全管理理要堅持“誰主管、、誰負責(zé)”的原則則，施工單位要制制定施工現(xiàn)場消防防安全制度，制定定定期消防教育培培訓(xùn)計劃，對人員員應(yīng)掌握的防火、、滅火知識，消防防器材使用方法，，現(xiàn)場設(shè)置消防車車道，消防器材數(shù)數(shù)量、布置、維護護、保養(yǎng)，臨時建建筑的搭設(shè)，施工工材料存放，易燃燃易爆物品儲存進進行必要的規(guī)定，，要建立必要的消消防安全應(yīng)急預(yù)案案制度。建立動火須知制度度。從源頭上杜絕責(zé)任任不清、職責(zé)不明明的現(xiàn)象發(fā)生，確確?！罢l動火、誰誰負責(zé)”的消防安安全管理制度的落落實，要明確三級級動火各級的申請請時間、申請內(nèi)容容、申請手續(xù)、責(zé)責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限限、動火時間等規(guī)規(guī)定，做到有證動動火。治安防范制度工地內(nèi)設(shè)專職門衛(wèi)衛(wèi)，配備必要的應(yīng)應(yīng)急通訊器材，人人員和物資憑證出出入，有巡查、值值班交接記錄。財務(wù)室、貴重、危危險物品儲存部位位等重點防范處所所要落實有專人負負責(zé)的治安防范責(zé)責(zé)任制；施工現(xiàn)場場應(yīng)設(shè)立夜間巡視視人員，確保材料料、設(shè)備的安全。。5、生活衛(wèi)生員工宿舍、工地食食堂、場區(qū)管理要要納入施工工地質(zhì)質(zhì)量安全管理體系系，嚴格制度管理理，建立健全工地地衛(wèi)生管理責(zé)任制制和責(zé)任追究制。。生活區(qū)衛(wèi)生管理理達標(biāo)，并做到門門前三包；建立就就餐制度，明確食食品安全直接負責(zé)責(zé)人、食堂環(huán)境、、食品采購、貯存存及加工、給水、、排水設(shè)施，確保保餐環(huán)境衛(wèi)生，炊炊具清潔，炊事員員要持有效健康證證，操作行為規(guī)范范。6、環(huán)境保護制度建筑垃圾處置實行行減量化、資源化化、無害化和誰產(chǎn)產(chǎn)生、誰負責(zé)的原原則。施工現(xiàn)場建建筑垃圾、污水、、揚塵、施工振動動及噪聲等控制應(yīng)應(yīng)符合工程當(dāng)?shù)丨h(huán)環(huán)境衛(wèi)生主管部門門的要求，并制定定切合實際的管理理制度。7、勞務(wù)人員管理施工實名登記施工單位應(yīng)使用具具有相應(yīng)資質(zhì)的勞勞務(wù)企業(yè)，并簽訂訂勞務(wù)分包合同，，對進場務(wù)工人員員實行實名制登記記。進入施工現(xiàn)場場的施工人員著裝裝，管理人員、操操作人員、特殊工工種的標(biāo)志應(yīng)建立立制度。危險崗位的操作規(guī)規(guī)程和書面告知制制度施工單位應(yīng)當(dāng)向作作業(yè)人員提供安全全防護用具和安全全防護服裝，并書書面告知危險崗位位的操作規(guī)程和違違章操作的危害。。合同管理施工企業(yè)招用農(nóng)民民工時必須依法訂訂立并嚴格履行勞勞動合同，建立權(quán)權(quán)責(zé)明確的勞動關(guān)關(guān)系，勞動合同中中應(yīng)包含勞動保護護條件條款，并符符合有關(guān)規(guī)定。工資管理施工單位應(yīng)設(shè)立專專職勞動工資管理理員，建立和實行行“工資專用帳戶戶”和發(fā)放勞務(wù)人人員“工資卡”制制度，嚴格按勞動動合同約定支付工工資，按月為務(wù)工工人員繳納綜合保保險費。日常教育制度。施工單位應(yīng)積極推推進教育培訓(xùn)活動動，加強對務(wù)工人人員的思想道德、、法律法規(guī)、安全全生產(chǎn)、文明行為為的教育以及業(yè)務(wù)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷斷提高勞務(wù)隊伍的的綜合素質(zhì)。二、人員配備標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化1、人員、管理部門門設(shè)置及職責(zé)按照施工項目現(xiàn)場場的需要配備，小小型施工工地，在在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，可設(shè)立管理理人員，包括工程程師、經(jīng)濟員、技技術(shù)員、料具員、、施工員，即“一一長、一師、四大大員”，不設(shè)專業(yè)業(yè)部門。大中型施施工項目現(xiàn)場，可可設(shè)立專業(yè)部門，，一般是以下五類類部門:(1)工程技術(shù)部，主要要負責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、、文明施工、技術(shù)術(shù)管理;施工組織設(shè)計、計計劃統(tǒng)計等工作。。(2)安全質(zhì)量管理部，，主要負責(zé)工作質(zhì)質(zhì)量、安全管理、、消防保衛(wèi)、環(huán)境境保護等工作。(3)計劃財務(wù)部，主要要負責(zé)預(yù)算、合同同、索賠、資金收收支、成本核算、、勞動配置及勞動動分配等工作。(4)物資設(shè)備保障部，，主要負責(zé)材料的的詢價、采購、計計劃供應(yīng)、管理、、運輸、工具管理理、機械設(shè)備的租租賃配套使用等工工作。(5)試驗室，主要負責(zé)責(zé)計量、試驗等工工作。（1）工程技術(shù)管理部部（2）安全質(zhì)量管理部部（3）計劃財務(wù)部（4）物資設(shè)備保障部部（5）綜合部（6）試驗室2、主要人員配備及職職責(zé)（1）項目經(jīng)理（工地地負責(zé)人）（2）項目副經(jīng)理（3）技術(shù)主管3、管理部門負責(zé)人人職責(zé)（1）工程技術(shù)管理部部負責(zé)人（2）安全質(zhì)量管理部部負責(zé)人（3）計劃財務(wù)部負責(zé)責(zé)人（4）物資設(shè)備保障部部負責(zé)人（5）試驗室主任4、管理人員主要專業(yè)技術(shù)人員員任職條件：（1）專業(yè)工程師(1)具有大專及以上學(xué)學(xué)歷，受過工程專專業(yè)技術(shù)教育，掌掌握工程專業(yè)知識識；(2)具備中級及以上工工程系列專業(yè)技術(shù)術(shù)資格；(3)熟悉施工規(guī)范、驗驗標(biāo)，具備一定的的施工經(jīng)驗，能解解決施工中的基本本技術(shù)問題；并對對其他相關(guān)專業(yè)的的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)關(guān)規(guī)范有一定了解解。(4)參加過施工管理系系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)時不少少于40小時，熟悉基本施施工管理程序。（2）安全工程師/安全員(1)具有大專及以上學(xué)學(xué)歷，受過安全工工程專業(yè)技術(shù)教育育；(2)具有工程師及以上上技術(shù)職稱；(3)有一定鐵路施工管管理經(jīng)驗，具備一一定的組織協(xié)調(diào)能能力；(4)熟悉基本施工管理理程序并取得安全全工程師執(zhí)業(yè)資格格。一般管理人員職責(zé)責(zé)成本預(yù)算（經(jīng)濟））員、會計員、技術(shù)員、安全員質(zhì)檢員、試驗員、資料員、材料員、機管員、施工員、防護員作業(yè)隊設(shè)置及作業(yè)業(yè)人員要求1、測量隊工作內(nèi)容(1)在工程技術(shù)管理部部的指導(dǎo)下進行工工作。(2)負責(zé)做好工程項目目的接樁復(fù)測，控控制測量，竣工測測量工作，保管好好測量成果和測量量記錄。(3)負責(zé)本項目所有測測量儀器臺帳的建建立。(4)負責(zé)本項目日常測測量工作和測量記記錄的管理。(5)負責(zé)本項目測量工工作總結(jié)。（1）測量隊長職責(zé)（2）測量工職責(zé)2、作業(yè)隊（1）作業(yè)隊隊長職責(zé)責(zé)（2）施工生產(chǎn)工人職責(zé)責(zé)（3）特殊工種作業(yè)人人員要求三、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化1.生活設(shè)施生活區(qū)與施工區(qū)要要有明確劃分。生生活現(xiàn)場布置合理理，設(shè)施齊全，食堂、澡堂、廁所所干凈衛(wèi)生，宿舍舍整齊劃一，會議議室、圖書室和娛娛樂體育活動場所布布置有序。辦公區(qū)區(qū)及生活區(qū)內(nèi)安裝裝空調(diào)。（1）設(shè)置原則施工單位項目部以以設(shè)在重要工點或或交通方便的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)為宜，方便進行行有效管理。辦公用用房宜采用活動板板房，也可租用當(dāng)當(dāng)?shù)氐臉欠?，按項項目?jīng)理部機構(gòu)設(shè)置置和功能劃分進行行裝修改造，獨立立管理。項目部應(yīng)根據(jù)工點點情況和地形構(gòu)造造進行布置，生活活、辦公用房應(yīng)與村鎮(zhèn)隔離自自建。占地面積一一般應(yīng)在3000～6000m2左右，并應(yīng)有圍墻和大門門，在門墩懸掛項項目經(jīng)理部名牌。。項目部辦公用房、生活用房及機機具停放場地應(yīng)適適當(dāng)分開，場地及及主要道路應(yīng)硬化處理，并適當(dāng)綠綠化。（2）功能劃分應(yīng)根據(jù)施工單位項項目部組織機構(gòu)和和人員數(shù)量進行生生活設(shè)施設(shè)置，一一般情況下應(yīng)包括括辦公室（項目經(jīng)經(jīng)理、支部書記、、總工程師、工程程部、安質(zhì)部、物物資部、財務(wù)部等等應(yīng)有獨立辦公室室）、會議室、活活動室（可兼做學(xué)學(xué)習(xí)室）、職工宿宿舍、食堂、淋浴浴室、廁所以及停停車場、籃球場等等活動場所等。（3）宣傳工作院內(nèi)旗桿：一般情情況，施工單位項項目部應(yīng)設(shè)立國旗旗、集團公司旗，，國旗旗桿應(yīng)符合合《國旗法》要求，砌旗柱臺。。企務(wù)公開欄、宣宣傳欄、宣傳標(biāo)標(biāo)語口號（4）保健急救（5）文明風(fēng)貌2.施工生產(chǎn)設(shè)置原則：（1）施工便道（橋））施工主干道線盡可可能地靠近管段各各主要工點，引入入線以直達用料地地點為原則，避免免材料再次倒運。。盡量避免與既有鐵鐵路線、公路平面面交叉。便道干線不宜占用用路基，以減少施施工與運輸相互干干擾，特殊地段必必要時可考慮短期期占用路基，但應(yīng)應(yīng)采取臨時過渡性性措施，盡量緩解解干擾。施工便道分為主(干)線和次(引)入線，施工便道應(yīng)應(yīng)充分利用原有鄉(xiāng)鄉(xiāng)間道路改擴建或或根據(jù)設(shè)計施工，，并盡量做到永臨臨結(jié)合。設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)平原地段：施工主干道采用雙雙車道，引入線采采用單車道，路面面寬度一般為5.5m和3.5m，底基層為片石（（或三七灰土），，面層為混凝土、、泥結(jié)碎石、砂石石等結(jié)構(gòu)，在軟土土或水田地帶，基基底拋填片石或用用三七灰土換填處處理并做必要的防防護。為方便錯車車，引入線每200～300m設(shè)一會車道。施工工便道平面半徑一一般不小于15m，縱坡不大于1.2%，連續(xù)坡長不大于于100m。豎曲線最小半徑徑：凸形為300m，凹形為100m。設(shè)計行車速度不不小于35km/h。便道排水暢通，，路面平整無淤泥泥，不積水，保證證各種條件運輸暢暢通。山區(qū)地段：便道寬度干線地段段寬4.5m，引入線一般地段段4.5m，困難地段4.0m，每300m設(shè)會車道一處，寬寬6.5m；視線不良地段不不大于200m設(shè)一處。最小曲線線半徑：一般最小小曲線半徑20m，極困難條件下為為15m。最大坡坡度：一一般情況況下為8%，極困難難條件下下為10%。路面：：寬3.5m，泥結(jié)碎碎石路面面。道路路排水：：設(shè)單側(cè)側(cè)排水溝溝，溝底底寬和深深度不小小于30cm。便橋：設(shè)設(shè)計荷載載汽-超20。為防止止水流沖沖刷，可可于橋臺臺上游回回填部分分鋼筋片片石籠。。便橋基基礎(chǔ)必須須落到穩(wěn)穩(wěn)定堅實實的基巖巖上，墩墩臺可采采用石砌砌和混凝凝土，橋橋面高度度不得低低于上年年最高洪洪水位。。橋面設(shè)設(shè)1.1m高欄桿扶扶手。（2）現(xiàn)場標(biāo)標(biāo)牌“七牌一一圖”展展示牌主要為：：工程項項目簡介介及質(zhì)監(jiān)監(jiān)舉報電電話牌、、工程項項目責(zé)任任人員牌牌、安全全生產(chǎn)制制度牌、、消防保保衛(wèi)制度度牌、環(huán)環(huán)境保護護制度牌牌、工程程創(chuàng)優(yōu)牌牌、文明明施工牌牌和工地地施工總總平面布布置圖。。單板尺寸寸為150××120cm2。面板為為白底鋼鋼板，字字體為黑黑體字，，標(biāo)題字字用紅色色，且字字號要比比內(nèi)容的的字號大大，內(nèi)容容字用艷艷藍色，，角鋼固固定，一一般情情況下，，“七牌牌一圖””要放在在進入工工地的入入口處。。其他現(xiàn)場場標(biāo)牌包括進、、出管區(qū)區(qū)指示牌牌，工點點名稱牌牌，配合合比牌，，交通、、安全警警示牌，，形象進進度牌，，材料牌牌，機械械設(shè)備狀狀態(tài)牌等等。各種場所所操作規(guī)規(guī)程牌操作規(guī)程程牌分室室內(nèi)和室室外兩種種，尺寸寸一般為為室內(nèi)牌牌60×80cm2、室外牌牌80×120cm2；室內(nèi)牌牌用鋁合合金鏡框框，室外外用白鐵鐵皮制作作，白底底紅字，，字的大大小根據(jù)據(jù)內(nèi)容確確定。操作規(guī)程程牌有：：各種儀儀器操作作規(guī)程，，如測量量儀器、、試驗儀儀器等；；各種車車輛、機機械設(shè)備備操作規(guī)規(guī)程。（3）管線敷設(shè)設(shè)施工用水水施工用水水采用工工點附近近管井、、河道或或與當(dāng)?shù)氐爻鞘凶宰詠硭迪到y(tǒng)相連連引水的的方式。。供水管管布置合合理，能能滿足施施工生產(chǎn)產(chǎn)、生活活的需求求，并盡盡量做到到永臨結(jié)結(jié)合。施工用電電根據(jù)現(xiàn)場場調(diào)查和和施工需需求，沿沿施工線線路架設(shè)設(shè)電力線線路，或或臨時變變電站、、配電房房等，滿滿足各施施工現(xiàn)場場施工用用電的需需求，并并備有內(nèi)內(nèi)燃發(fā)電電機（特特別是重重點橋、、梁場、、隧道、、房建等等關(guān)鍵構(gòu)構(gòu)筑物））。施工現(xiàn)場場必須實實行三相相五線制制接零保保護系統(tǒng)統(tǒng)（TN-S系統(tǒng)），，必須做做到“三三級配電電二級保保護”和和“一機機一閘一一漏一箱箱”。通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)項目部安安裝程控控電話用用于對外外溝通，，電腦上上網(wǎng)用于于信息、、數(shù)據(jù)傳傳輸，主主要管理理人員應(yīng)應(yīng)配備手手機?，F(xiàn)現(xiàn)場吊裝裝作業(yè)、、營業(yè)線線施工等等指揮、、防護人人員應(yīng)配配備對講講機。項項目部人人員進點點后，移移動電話話信號有有困難的的地段應(yīng)應(yīng)積極與與地方政政府聯(lián)系系，爭取取增設(shè)移移動信號號基站，，保證聯(lián)聯(lián)系需要要。施工照明明夜間施工工或自然然采光差差的場所所，作業(yè)業(yè)廠房、、料具堆堆放場、、道路、、倉庫、、辦公室室、食堂堂、宿舍舍、廁所所等，應(yīng)應(yīng)設(shè)一般般照明、、局部照照明或混混合照明明。水上上施工、、高空作作業(yè)、起起重作業(yè)業(yè)等作業(yè)業(yè)區(qū)域和和工序，，必須設(shè)設(shè)自備電電源的應(yīng)應(yīng)急照明明。隧道內(nèi)照照明應(yīng)滿滿足規(guī)范范要求，，保證洞洞內(nèi)作業(yè)業(yè)需要。。（4）材料存存放堆放場地地需進行行硬化。。材料的堆堆放應(yīng)盡盡量靠近近使用地地點，確確保運輸輸及卸料料方便。。預(yù)制構(gòu)件件的堆放放位置要要考慮吊吊裝順序序，力求求直接裝裝卸就位位。模板、腳腳手架等等周轉(zhuǎn)材材料，選選擇在裝裝卸、取取用、整整理方便便和靠近近擬建工工程地方方放置。。各種材料料的堆放放要做到到一頭齊齊，一條條線，砂砂石成堆堆，并有有明顯標(biāo)標(biāo)識。材料場做做到整齊齊干凈，，無磚瓦瓦塊、鋼鋼筋頭等等，無雜雜草、雜雜物。各種材料料進場均均有合格格證、化化驗單。。所有主材材、地材材均按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制作作標(biāo)識牌牌，標(biāo)識識內(nèi)容齊齊全、正正確，標(biāo)標(biāo)牌規(guī)格格一致。。貴重物資資、裝備備器材要要存入庫庫內(nèi)。火工品施工現(xiàn)場場的爆炸炸物品必必須儲存存在公安安機關(guān)批批準(zhǔn)并驗驗收合格格的臨建建炸藥倉倉庫，由由取得合合格證的的保管、、看守員員晝夜保保管、守守護。爆破器材材臨時存存放倉庫庫的設(shè)置置：庫房房要與居居民區(qū)、、工廠、、公共建建筑保持持安全距距離，必必須符合合防爆、、防雷、、防潮、、防火、、防鼠、、防盜等等要求，，具有良良好的通通風(fēng)和防防爆照明明設(shè)備。。藥、管管要分庫庫設(shè)置，，距離不不小于30m。要設(shè)置置必要的的滅火器器、砂等等必要的的消防器器材，倉倉庫內(nèi)應(yīng)應(yīng)設(shè)置自自動報警警裝置。。庫存量不不準(zhǔn)超過過公安機機關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)的容量量，不準(zhǔn)準(zhǔn)混放，，爆炸物物品堆碼碼應(yīng)墊高高200——300毫米，置置放雷管管時必須須鋪設(shè)膠膠質(zhì)皮墊墊。工作人員員住房和和看守房房必須設(shè)設(shè)庫外，，看守房房位置、、高度，，以能了了望全庫庫和周圍圍情況為為準(zhǔn)。爆破器材材入庫要要嚴格檢檢查驗收收，履行行出入庫庫手續(xù)和和清點核核對交接接制度。。對同品品種、同同規(guī)格的的爆破器器材要遵遵循發(fā)零零存整、、發(fā)舊存存新，即即先進先先出的原原則。實實行雙人人雙鎖制制度。收收存、發(fā)發(fā)放按制制度在爆爆炸物品品登記簿簿上進行行登記、、簽字，，做到帳帳目清楚楚，手續(xù)續(xù)齊備，，帳目相相符。運輸爆炸炸品的車車輛，必必須在排排氣管口口裝防火火罩，按按指定路路線限速速行駛；；炸藥和和雷管應(yīng)應(yīng)分別在