ISO環(huán)境管理體系標準培訓

ISO環(huán)境管理體系標準培訓第1頁/共98頁PDCA循環(huán)環(huán)境方針環(huán)境因素法律與其他要求目標和指標環(huán)境管理方案管理評審組織結構和職責培訓，意識與能力信息交流環(huán)境管理體系文件文件控制運行控制應急準備和響應堅測和測量糾正與預防措記錄環(huán)境管理體系審核持續(xù)改進PLANDOACTCHECK第2頁/共98頁總要求（ISO140014.1)1、建立是人決定開始到形成一體系2、保持是體系運轉(zhuǎn)進程中對出現(xiàn)問題的改正，在新情況出現(xiàn)時的調(diào)整修訂，以及必要的支持性活動第3頁/共98頁信息職責培訓環(huán)境因素目標指標記錄環(huán)境方針管理方案運行控制EMS審核法律法規(guī)監(jiān)測測量糾正預防文件管理管理評論第4頁/共98頁環(huán)境方針（ISO140014.2)由最高管理者制定適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動的影響、產(chǎn)品、服務對持續(xù)改進和污染預防的承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求的承諾目標和指標框架形成文件夾，付諸實施、予以保持，傳達到全體員工可為公眾所獲取第5頁/共98頁環(huán)境方針的重要性是一個組織的環(huán)境管理活動的指導思想和行為準則是一個組織對其全部環(huán)境行為的意圖和原則的聲明為組織行為及環(huán)境目標和指標的建立提供一個框架是實施與改進組織的環(huán)境管理體系的推動力，具有保持忽然潛在改進環(huán)境行為的作用。第6頁/共98頁環(huán)境方針為什么如此重要？承諾的公開聲明最高管理層支持和可見的證據(jù)深遠的經(jīng)營意義通常是長期保存的文件第7頁/共98頁環(huán)境方針的制定：輸入組織的信仰和價值觀經(jīng)營戰(zhàn)略的戰(zhàn)略計劃初始環(huán)境評審的結果任何現(xiàn)存的關于環(huán)境因素的聲明利益相關方的意見法律和法規(guī)其它方面的方針：健康、質(zhì)量、安全第8頁/共98頁環(huán)境方針的內(nèi)容

兩個不可缺少的承諾遵守有關法律、法規(guī)和其他應遵守的要求持續(xù)改進和污染預防第9頁/共98頁環(huán)境方針的內(nèi)容應與組織活動、產(chǎn)品、服務相關應描述所涉及的環(huán)境領域既強調(diào)宏觀的也強調(diào)微觀的環(huán)境因素可以包括職業(yè)健康和安全因素第10頁/共98頁環(huán)境方針可能的主題普遍原則戰(zhàn)略與策劃特定的目標與指標需服從的因素產(chǎn)品培訓和交流對工人的保護第11頁/共98頁對環(huán)境方針的一個重要要求如果該組織從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應符合后者的方針，并得到后者的認可。第12頁/共98頁環(huán)境方針的公布內(nèi)部：外部：內(nèi)部簡報、郵件宣傳小冊子公告欄企業(yè)年度報告會議廣告介紹性的培訓課程會議第13頁/共98頁環(huán)境方針的實施建立更詳細的目標、指標、環(huán)境管理方案行動計劃應當：確定優(yōu)先項確認員工的責任分配資源確定可測量的目標、指標第14頁/共98頁環(huán)境方針的修訂與改進需要改變的條件：市場情況變化生產(chǎn)過程、產(chǎn)品的變化重大的資產(chǎn)重組符合環(huán)境管理體系標準的需要公眾與利益相關方的意見在管理評審中包括對方針和評審對任何改變進行交流第15頁/共98頁環(huán)境因素（ISO140014.3.1)三種狀態(tài)：正常、異常和緊急狀態(tài)三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在和未來七種類型：大氣排放；水體排放；廢物管理；土地污染；對社區(qū)的影響；原材料與自然資源的使用；其他的方性環(huán)境問題第16頁/共98頁環(huán)境因素識別的重要性

一個組織只有識別了全部的環(huán)境因素并科學準確地確定了重大環(huán)境因素，其建立地環(huán)境管理體系才是有效的和可信的。第17頁/共98頁環(huán)境因素的識別組織在提供產(chǎn)品、服務和全部活動中可能存在的環(huán)境因素。當組織的活動、產(chǎn)品或服務有更改是可能帶來的新的環(huán)境因素。一個組織能夠控制的或可望對其施加影響的環(huán)境因素。第18頁/共98頁識別環(huán)境因素的步驟選擇組織的過程（活動、產(chǎn)品或服務）確定該過程伴隨的環(huán)境因素確定環(huán)境影響第19頁/共98頁確定環(huán)境因素的依據(jù)客觀地具有或可能具有的環(huán)境影響法律法規(guī)及要求有明確規(guī)定積極和或負面的相關方有要求的其他第20頁/共98頁環(huán)境因素描述(例)組織的過程環(huán)境因素環(huán)境影響鍋爐燃燒鍋

(活動)SO2大氣排放酸雨電冰箱

(產(chǎn)品)CFC使用破壞臭氧層冰箱售后服務(服務)降低噪聲維護用戶健康第21頁/共98頁環(huán)境因素舉例SO2的排放過期藥品的處理空油漆桶的處置汽車尾氣的排放CFC的散電能的消耗電池的廢棄發(fā)電機噪聲的排放石棉廢棄物的處置化學品的泄漏地下油庫的爆炸1211滅火器的使用含PCB的廢變壓器的處置含銀廢水的排放廢乳化劑的排放第22頁/共98頁識別環(huán)境因素的方法物料衡算產(chǎn)品生命周期問卷調(diào)查現(xiàn)場觀察(查看和面談)查閱文件和記錄專家咨詢第23頁/共98頁重大環(huán)境因素評價依據(jù)—環(huán)境環(huán)境影響的規(guī)模環(huán)境影響的嚴重程度發(fā)生的概率環(huán)境影響的持續(xù)時間環(huán)境法律法規(guī)第24頁/共98頁重大環(huán)境因素評價依據(jù)—商業(yè)改變環(huán)境影響的技術難度改變環(huán)境影響的經(jīng)濟承受力改變其他活動和過程將帶來的效果相關方的利益能增強竟爭力的商業(yè)機遇大小因環(huán)境問題使組織存在的風險大小第25頁/共98頁環(huán)境影響的評價方法集思廣益法專家評估法描述法計算法第26頁/共98頁法律與其他要求（4.3.2）組織應設立并保持一個程序建立一個獲取相關法律法規(guī)及其它要求的渠道定期跟蹤法律、法規(guī)和其它要求的變化向員工傳達有關法律法規(guī)及其它要求方面的信息建立適合組織特點的法律法規(guī)和其它要求的清單第27頁/共98頁目標和指標（4.3.3）1、根據(jù)其環(huán)境方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術等情況制定的2、要體現(xiàn)出環(huán)境因素識別與評價重大環(huán)境因素的連續(xù)性3、目標要具體，能量化的要量化；指標應是明確并可測量4、目標、指標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程5、組織應定期評審環(huán)境目標，組織持續(xù)改進可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標和指標上。第28頁/共98頁環(huán)境管理方案1、規(guī)定各級管理部門的職責并明確指標的要求2、制定詳細的行動計劃、時間表及方法3、明確方案形成過程的評審和方案執(zhí)行中的控制4、明確項目的文件記錄方法5、方案是動態(tài)的，應定期予修訂以反映組織目標和指標和變化情況第29頁/共98頁機構和職責（4.4.1）1、關于環(huán)境管理的組織結構圖2、最高管理者應任命管理者代表和提供必備資源3、應明確管理者代表的職責和權限4、應明確與環(huán)境有關的管理、執(zhí)行工作的人員的職責和義務5、明確的匯報途徑和步驟第30頁/共98頁環(huán)境職責和權限劃分案例環(huán)境職責環(huán)境責任人確定總體方向董事長、總經(jīng)理制定環(huán)境方針董事長、總經(jīng)理目標、指標和方案有關經(jīng)理監(jiān)控體系整體工作管理代表、委員會確保持續(xù)改進所有經(jīng)理遵守程序與指導書全體員工第31頁/共98頁職責劃分可能出現(xiàn)的問題對職責規(guī)定不清或理解不清培訓和資源不充足權限不明確或大小某些員工職責過多或某些卻沒有不一致的職責劃分環(huán)境管理者代表權限太小或被孤立各部門、各經(jīng)理間缺乏協(xié)調(diào)第32頁/共98頁培訓、意識與能力（4.4.2）1、組織應根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確定培訓的需求范圍，制定和保持培訓程序2、確定員工培訓的需求，制定不同層次的培訓計劃3、評審培訓方案與法規(guī)或組織要求的符合性4、針對崗位的不同需要，組織專門的培訓5、對培訓活動和效果進行跟蹤檢查和記錄6、明確合同是需要進行相應培訓第33頁/共98頁意識培訓所有員工應接受提供的下列培訓：

1、全球環(huán)境問題的基本了解

2、有關企業(yè)動作的環(huán)境條件的基本了解

3、對他們的行為如何影響整個企業(yè)的環(huán)境行為有一個良好認識第34頁/共98頁培訓計劃培訓的要求員工現(xiàn)有的知識和技能狀況企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部條件和外部要求培訓的時間和方式預期的效果第35頁/共98頁環(huán)境管理培訓環(huán)境管理培訓主要針對組織的管理層員工深入了解技術環(huán)境問題：1、污染的控制和預防2、廢棄物的管理3、應急計劃4、環(huán)境管理體系和環(huán)境審核5、問題的認定和解決第36頁/共98頁培訓方法專家討論會、專題討論會和講課機構內(nèi)部的業(yè)務通訊和雜志招貼展示由同事、管理者進行的在職培訓第37頁/共98頁信息交流（4.4.3）1、內(nèi)部交流體現(xiàn)在各部門，各層次之間的協(xié)作上2、外部交流體現(xiàn)在組織與相關方之間的交流，包含了對所有環(huán)境事件的處理及反饋3、信息交流是雙向的4、要有應的記錄反應交流的效果第38頁/共98頁信息交流的目的1、有助于闡明組織對環(huán)境和承若2、提高對組織的環(huán)境方針、目標、指標和方案的認識3、有助于員工了解組織的環(huán)境管理體系和環(huán)境表現(xiàn)4、促進公眾對組織的環(huán)境表現(xiàn)及所做努力的理解和認同5、及時將對環(huán)境管理體系進行監(jiān)視、審核和評審的結果傳達給組織內(nèi)部有關人員第39頁/共98頁相關方消費者公眾意見政府法規(guī)公司員工供方投資者第40頁/共98頁相關方供應方顧客、消費者政府產(chǎn)法者、監(jiān)督者投資者員工非政府組織、環(huán)境團體、當?shù)鼐用竦?1頁/共98頁信息交流的內(nèi)容組織簡介環(huán)境方針、目標和指標環(huán)境管理過程環(huán)境表現(xiàn)評價需要改進和地方獨立驗證的情況第42頁/共98頁工廠運作描述評價與工廠運作有關的重大環(huán)境問題污染排放數(shù)據(jù)匯總

—廢物的產(chǎn)生量

—原材料消耗

—能量和水

—噪聲

—其他重大環(huán)境方面企業(yè)環(huán)境政策的說明工廠規(guī)劃和管理體系下一次公布申明的時限承擔環(huán)境申明書的單位名稱指出上一次申明書公布后，出現(xiàn)的明顯變化EMAS環(huán)境申明書的內(nèi)容第43頁/共98頁環(huán)境管理體系文件編制（4.4.4）A手冊

B程序C作業(yè)指導書、表格按標準描述環(huán)境管理體系描述各職能部門有關活動詳細作業(yè)文件第44頁/共98頁編制文件應注意的問題要進行很好的策劃要充分利用現(xiàn)有的程序要考慮文件和可操作性第45頁/共98頁文件管理（4.4.5）批準發(fā)放使用更改報廢回收處置第46頁/共98頁運行控制（4.4.6）1、組織對選定的重大環(huán)境因素有關的運行和活動建立相應的程序2、組織應對運行程序進行有效有控制3、程序中應運行標準予以規(guī)定4、應對環(huán)保處理設備進行正常、有次的維護保養(yǎng)5、組織應將有關的程序和要求通報供方和承包方第47頁/共98頁運行控制可能的活動研究開發(fā)中的設計采購訂立承包合同原材料的搬運和儲存生產(chǎn)和維護實驗室產(chǎn)品運輸營銷、廣告用戶服務資產(chǎn)獲取和設施建造第48頁/共98頁可能的程序文件固體廢棄物管理程序化學危險品管理程序環(huán)境相關設備管理程序能源管理程序資源管理程序?qū)ο嚓P方施加影響控制程序清潔綠化管理程序污染控制程序第49頁/共98頁應急準備和響應（4.4.7）組織應制定并保持處理意外事件和潛在緊急情況的程序要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄有關人員都應進行緊急事故響應的訓練，以確保人員的意識和能力第50頁/共98頁應急準備要考慮的因素向空氣中的意外泄漏向水域和土壤中意外泄漏泄漏事故對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的特定影響特殊氣候帶來的影響其它意外事件第51頁/共98頁監(jiān)測（4.5.1）對組織從事的活動進行監(jiān)測對監(jiān)測結果的評價第52頁/共98頁不符合、糾正與預防措施（4.5.2）不符合的含義

—是指各種不符合環(huán)境方針、目標、指標或其它任何體系要求的情況第53頁/共98頁不符合、糾正與預防措施（4.5.2）糾正措施和預防措施的區(qū)別查清不符合或潛在不符合的原因采取相應的糾正或預防措施跟蹤驗證修改原有的程序記錄預防措施信息提交管理評審第54頁/共98頁記錄（4.5.3）建立和保持記錄管理的文件化的程序記錄的種類規(guī)范化規(guī)定相應的存放年限證實、可追溯性、預防和糾正措施第55頁/共98頁記錄的種類有關法律于其他要求的信息投訴記錄培訓記錄過程信息產(chǎn)品信息檢查、維護于校準記錄有關的供方于承包方的信息事故報告應急準備于響應信息重要環(huán)境因素信息審核結果管理評審第56頁/共98頁記錄管理的內(nèi)容標識糾集編目歸檔貯存維護查閱保管處置第57頁/共98頁環(huán)境管理體系審核（4.5.4）↗活動和有關結果是否符合計劃的安排↗這些安排是否能效貫徹↗貫徹的結果是否適合于達到的目標第58頁/共98頁EMS內(nèi)審的特點1、必須是正規(guī)的---文件物體系2、必須是一種正式的活動

a.正式的程序和做法

b.審核員為經(jīng)培訓有資格人員3、是一種抽樣審核第59頁/共98頁環(huán)境審核指南結構

原則程序資格要求審核方案14010：通用原則14010：EMS審核14010：環(huán)境審核員資格要求（14013）第60頁/共98頁EMS內(nèi)審過程：準備審核確定審核目的和范圍文件預審審核計劃組成審核組準備工作文件第61頁/共98頁EMS內(nèi)審過程：實施審核首次會議收集證據(jù)審核發(fā)現(xiàn)審核組溝通會議末次會議第62頁/共98頁EMS內(nèi)審過程：審核報告及跟蹤報告的準備報告的內(nèi)容報告的分發(fā)文件留存跟蹤第63頁/共98頁管理評審（4.6）1、最高管理者主持2、定期舉行3、目標：檢查EMS的持續(xù)適用性、充分性和有效性4、注意事項：應根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的考慮，相應地改變環(huán)境方針、目標及指標第64頁/共98頁管理評審的主題1、內(nèi)部審核結果2、目標、指標符合性3、與現(xiàn)有的環(huán)境管理體系的適用性4、相關方的新的關注第65頁/共98頁體系建立的步驟和內(nèi)容領導決策與準備初始環(huán)境評審體系策劃與設計環(huán)境管理體系文件編制體系試運行內(nèi)部審核與管理評審第66頁/共98頁環(huán)境初始評審的內(nèi)容明確適用于組織的法律、法規(guī)及其它要求確定組織的環(huán)境因素，評價出重大環(huán)境因素基礎數(shù)據(jù)收集評審現(xiàn)有的組織機構、職責劃分及現(xiàn)有的環(huán)境管理制度的有效性調(diào)查以往環(huán)境事故/環(huán)保歷程相關方的觀點和要求第67頁/共98頁初始環(huán)境評審的策劃確定評審范圍組成評審組現(xiàn)場評審前的準備工作初始環(huán)境評審的計劃第68頁/共98頁法律法規(guī)和其他要求的符合性評價收集并識別適用于本組織的活動、產(chǎn)品和服務方面的法律、法規(guī)和其他要求；收集并整理本組織評價法規(guī)符合性所必需的原始資料及圖紙；調(diào)查收集本組織與環(huán)境法規(guī)符合性相關的資料及數(shù)據(jù)；評價本組織對環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求的符合程度。第69頁/共98頁法律法規(guī)的收集與識別要包括組織的全部活動要包括產(chǎn)品方面的有關環(huán)境的法規(guī)要注意收集有關環(huán)境的其他要求應完成的資料包括：

與本組織活動及服務相關的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單；

與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關的法律、法規(guī)及其他要求清單；

環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務部門對應表。第70頁/共98頁收集并整理必需的原始資料環(huán)境影響評價報告項目竣工驗收報告（三同時驗收報告）污水管網(wǎng)分布圖各廢氣排氣筒位置分布圖平面消防疏散圖第71頁/共98頁收集與環(huán)境法規(guī)符合性相關的資料化學品年消耗量統(tǒng)計表；危險品存儲位圖及防護設施；各有害廢氣排放口排放濃度和總量表；各廢水排放口的污染物排放濃度和總量表；有害固體廢物的處置情況一覽表；超標排污費、環(huán)境處罰費繳納情況；環(huán)境故事情況調(diào)查表；環(huán)境表彰情況調(diào)查表；產(chǎn)品環(huán)境性能表。第72頁/共98頁評價法律法規(guī)的符合程度各種污染物排放濃度及總量與標準的符合性；法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價；產(chǎn)品環(huán)境性能與標準的符合性。第73頁/共98頁環(huán)境因素的識別環(huán)境影響因素因素

組織的過程（產(chǎn)品、益動、服務）影響環(huán)境第74頁/共98頁環(huán)境因素的識別環(huán)境因素識別的范圍包括：活動、產(chǎn)品或服務。能夠控制及可望對其施加影響的環(huán)境因素。三種狀態(tài)：正常、異常、緊急。三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來。對組織要考慮：生產(chǎn)活動、生產(chǎn)輔助活動、后勤管理活動的環(huán)境因素。第75頁/共98頁環(huán)境因素的分類水、氣、聲、渣等污染物排放或處置能源、資源、原材料消耗相關方的環(huán)境問題及要求其他第76頁/共98頁識別環(huán)境因素的方法產(chǎn)品生命周期物料衡算問卷評審觀察面談書面文件收集環(huán)境因素登記第77頁/共98頁產(chǎn)品生命周期分析法資源能源

水電力煤土地人力其他產(chǎn)品產(chǎn)品副產(chǎn)品社會服務水污染物固體廢物噪聲廢熱放射性原材料的生產(chǎn)分工產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)第78頁/共98頁LCA分析的內(nèi)容對大氣質(zhì)量的影響對地表水的影響對土壤、海洋、地下水對氣候的影響廢棄物自然資源的消耗毒性作用生物多樣性等方面第79頁/共98頁第80頁/共98頁問卷評審產(chǎn)生哪些大氣污染、污染總量是多少產(chǎn)生哪些水污染物、污染物總量是多少使用哪些有毒有害化學品？數(shù)量是多少有哪些緊急狀態(tài)？采取哪些預防措施？水、電、油等用量各多少？與同行業(yè)和往年比較結果如何？主要噪聲源有哪些？廠界是否達標？有否居民投拆情況？有否做調(diào)查？產(chǎn)生哪些固體廢棄物？如何處置的？第81頁/共98頁多因子評價法、發(fā)生頻率連續(xù)發(fā)生至每日一次5每日一次至每周一次4每周一次至每月一次3每月一次至每年一次2一年以上時間一次1第82頁/共98頁B排放與法規(guī)標準值之比大于或等于90%580%——90%450%——80%330%——50%2小于30%1第83頁/共98頁C環(huán)境影響規(guī)模全球性嚴重破壞5國家范圍的破壞4重大地區(qū)性破壞3較輕的地區(qū)性破壞2非嚴重破壞（或無）1第84頁/共98頁D環(huán)境影響的可恢復性持續(xù)性不可恢復5半年以上可以恢復41周至半年內(nèi)可以恢復31天至1周內(nèi)可以恢復21天內(nèi)可以恢復1第85頁/共98頁E公眾和媒介的關注程度社會極度關注的地區(qū)性極度關注的地區(qū)性關注的地區(qū)性一般關注的不為關注的第86頁/共98頁評價得分評價得分：頻率*（最高得分）影響頻率：A影響：B、C、D、E取最大值M得分：X=A*M第87頁/共98頁優(yōu)先項評價M=5或X大于15為重要環(huán)境因素M=5或X大于25為緊急優(yōu)先項X=20高度優(yōu)先項X=16中度優(yōu)先項X=15低度優(yōu)先項第88頁/共98頁初評報告評審目的、范圍、組織概況背景材料背景數(shù)據(jù)評估初評