代建管理制度辦法

貴州省貴陽市小灣河整治工程項目管理制度匯編（初稿）貴州省貴陽市小灣河生態(tài)環(huán)境有限公司二○一五年九月第一部分項目施工現(xiàn)場管理辦法/11、第一章總則/12、第二章場容場貌管理制度/23、第三章安全生產管理制度/54、第四章消防管理制度/85、第五章環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫管理制度/96、第六章治安綜合管理/107、第七章民工工資管理制度/12第二部分項目質量管理辦法/13第一章總則/132、第二章代建單位的質量管理/143、第三章監(jiān)理單位的質量管理/154、第四章勘察單位的質量管理/185、第五章設計單位的質量管理/196、第六章參建單位的質量管理/20第三部分項目安全文明施工綜合治理辦法/23第一章總則/23第二章目標/243、第三章項目安全管理組織架構/254、第四章各層次職責/265、第五章安全檢查實施方案/28第四部分項目綜合考核實施細則/29第一章總則/292、第二章考核實施細則/29第五部分設備材料/31第一章概述/312、第二章乙供材料看樣定板范圍/31第三章材料看樣定板程序/31第六部分設計文件有效性確認/34第七部分工程計量支付與變更管理辦法/341、第一章總則/342、第二章合同變更審批原則/373、第三章計量支付與變更的職責及程序/374、第四章計量支付與變更的規(guī)定/455、第五章附則/466、第六章附表/46第八部分工程資料管理/48第九部分工程驗收與移交/48第一部分項目施工現(xiàn)場管理辦法總則1.1為切實做好小灣河整治工程項目（下簡稱本項目）施工現(xiàn)場管理工作，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益和保護環(huán)境、保障建設工程施工順利進行，為工程最終實現(xiàn)省樣板提供強而有力的保障，根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《貴州省建設工地安全文明施工管理規(guī)定》（試行）以及國家有關法律法規(guī)特制定本辦法。1.2本細則所稱的施工現(xiàn)場，是指本項目建設紅線范圍內的項目建設用地。1.3一切與本項目建設工程施工活動有關的單位和個人，必須貫徹執(zhí)行本辦法，同時自覺接受建設行政主管部門和城市管理監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，服從項目代建單位的統(tǒng)一指揮。1.4施工承包單位是執(zhí)行本辦法的責任部門，負責組織、實施本辦法；監(jiān)理單位協(xié)調各參建單位實施本辦法；代建單位綜合辦公室負責監(jiān)督指導各單位的實施。1.5各參建單位必須落實項目負責人抓好所承建部分的現(xiàn)場管理工作；項目經理是施工現(xiàn)場管理第一責任人，同時還要設置專責人員負責施工現(xiàn)場管理工作。場容場貌管理制度2.1本制度在代建單位項目管理辦公室指導下由監(jiān)理單位、施工總承包單位負責執(zhí)行。2.2施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工組織總平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。施工總承包單位應結合本項目管理的具體要求，建立和健全施工平面管理和現(xiàn)場物料、器具管理，為項目經理部提供場容場貌管理、策劃等支持。2.3應結合施工條件，根據代建單位批準使用的施工場地范圍，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工總平面的規(guī)劃、設計、布置、實施和管理，建立嚴格的管理制度，并將方案報監(jiān)理單位審定后報代建單位備案。2.3.1單位工程施工平面圖宜根據不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，報監(jiān)理單位審定，并報代建單位備案后實施。2.4總承包項目經理部必須嚴格按已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置進行布局、管理等工作。2.5總承包項目經理部應負責施工現(xiàn)場場容、場貌的文明形象管理的總體策劃和部署,指導和協(xié)調所屬班組搞好施工現(xiàn)場的場容場貌管理。2.6宣傳教育：2.6.1現(xiàn)場大門外右側墻面掛設施工標牌公示：工程規(guī)模、性質、用途；發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱；施工起止年月等，具體要求見廣州市建委規(guī)定。2.6.2現(xiàn)場大門入口內的醒目處公示（五牌一圖）：工程概況牌、質量監(jiān)督牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產和文明施工牌、安全紀律牌、施工總平面圖。2.6.3必須設立宣傳欄、讀報欄、黑板報等相關的宣傳園地。2.6.4必須設置安全文明施工宣傳標語、橫幅等。2.6.5不得存在亂張貼、亂寫亂畫、涂鴉等影響市容市貌的現(xiàn)象。2.6.6上墻牌及制度等必須整齊統(tǒng)一。2.6.7施工單位不得在圍墻面、圍護設施面和施工現(xiàn)場書寫或懸掛商業(yè)性的宣傳廣告、標語、彩旗、氣球、充氣拱門等。如需作有關本項目建設的宣傳，應報監(jiān)理批準，按代建單位的統(tǒng)一要求進行，做到簡潔、整齊、和諧、實效。2.7室內外施工現(xiàn)場2.7.1出入、辦公室、廚房、廁所、材料堆放場、加工場、倉庫地面、工地內外通道要作混凝土地坪硬化處理。2.7.2道路要保持通暢。2.7.3出入口處應設洗車槽、沉淀池，并用高壓沖洗水槍沖洗車輛，確保駛出車輛沖洗干凈，不得污染場區(qū)外路面。2.7.4要有連續(xù)的排水設施，并保持排水暢通和其他應急設施配置完備。2.7.5泥漿、污水、廢水必須經處理后方能排入下水道，廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛外運，按有關要求進行處理。2.7.6工地現(xiàn)場不能有積水。2.7.7場區(qū)內外設置適當?shù)木G化，按規(guī)定設置吸煙區(qū)。2.7.8重要和危險部位必須完善安全標志警示環(huán)境。2.8建筑材料、構件、料具堆放2.8.1建筑材料、構件、料具除應按施工總平面圖指定位置用不同的顏色線劃定，標識清楚就位布置外，尚應根據不同特點和性質，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。2.8.2材料、雜物未經批準嚴禁堆放在圍墻外。2.8.3建筑垃圾要及時清理，并設置垃圾池集中堆放。2.8.4易燃易爆物品要分類存放，設置危險品倉。2.9施工現(xiàn)場辦公室內要在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復印件，懸掛質量管理、文明施工、安全生產制度和組織架構框圖、施工現(xiàn)場平面布置圖，按GB/T19001—2000質量管理體系要求放置與實施工程有關的質量管理體系文件。2.10環(huán)境衛(wèi)生管理2.10.1施工現(xiàn)場內設置的臨時設施（辦公室、廚房、廁所、臨時水電設施用房、倉庫）統(tǒng)一采用新型裝配式輕質防火板房，做到整齊、美觀，減少二次污染，室內用白色，要求寬敞、通風、明亮、整潔，外墻四周應設散水或明溝，以利排水。2.10.2項目經理部的施工現(xiàn)場只可設置一個集體廚房，遠離廁所30m以上，遠離建筑物外腳手架、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源20m以上。廚房設施應滿足衛(wèi)生要求，各功能區(qū)要布局合理，有明顯的標識。廚房內應設有食品原料粗加工間、售賣間（含預進間）、消洗間、原料倉庫、燃料倉庫等區(qū)間，并設浸菜、洗菜、洗肉、洗水產品池以及切配工作臺、售飯臺等配套設施。廚房內應經常保持清潔，內墻要鋪貼高2m以上的白瓷片，其余抹平掃白，廚房應使用燃氣爐具，廚房內灶臺、切配工作臺、售飯臺等設施和售飯窗口內外窗臺也應鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設置紗窗，售飯間頂棚必須吊天花，門安裝自動閉門器。廚房證照必須按有關部門要求辦理齊全，炊事員必須持有效健康證件上崗。2.10.3廁所內墻裙鋪貼高度不低于1.5m的白瓷片，便槽內底部和旁側鋪貼白瓷片，地面、蹲臺鋪防滑磚。廁所內設置洗手槽、便槽自動沖洗設備、加蓋化糞池，廁所必須有排水溝沙井與下水道相通，禁止將糞便直接排入下水道。對廁所要落實專人清掃，定期噴藥，保持清潔衛(wèi)生，不得有異味。2.10.4施工現(xiàn)場工人宿舍必須具備防潮、通風、采光，人均床鋪占有面積不小于1.7m2，并進行適當分隔；每25人應設一個直接出入口，主要通道寬不少于1.2m；15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2m，男女宿舍和沐浴應能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內部設施必須整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。宿舍內要有管理制度，并落實治安、防火、衛(wèi)生、計生管理責任人。2.11工程竣工后，施工單位應當在一個月內（市政道路工程在完工后半個月內）拆除工地圍欄，安全防護設施和其他臨時設施，做到“工完料凈、場地清”，工地及四周環(huán)境要及時清理干凈。第三章安全生產管理制度3.1本制度在代建單位項目管理辦公室指導下由監(jiān)理單位、施工總承包單位負責執(zhí)行。項目經理部應按GB/T28000-2000職業(yè)健康、安全衛(wèi)生管理標準要求，建立健全保障體系，充分識別危險源，并實施管理方案和緊急預案等措施，對危險源予以控制，做到防患于未然。3.2施工單位現(xiàn)場管理人員和工人，著裝宜統(tǒng)一、整齊，還應當在胸前佩戴標有個人彩色照片、姓名、工種或職務、所屬單位的標卡（尺寸為90×60mm）。進入施工現(xiàn)場的各類人員應戴好安全帽、系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應當系好安全帶；各類洞口和腳手架應當設置安全網。安全帽、安全帶、安全網應當符合技術安全標準，各類建筑工程高出+0.00線2m以上的立面所設的安全網應采用100cm2不少于2000目的密目式阻燃圍網封閉，要求圍設平整、繃緊、密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。每層腳手架的走道板應設180mm高，面漆紅白格的擋腳板（木擋腳板厚18mm，宜推廣輕槽型鋼擋腳板）。安全帽應分色標識使用者，管理人員戴紅色帽，工人戴藍色帽；安全帽前端必須標識施工單位名稱；戴安全帽時必須使帽帶系緊下顎，帽襯應與帽殼留有20—25mm空隙。3.3施工現(xiàn)場的樓梯、預留口、通道、深基礎、坑井、等一切容易墜落的臨邊臨口必須設置有效的防護和警示設施。危險倉庫附近應有明顯的標志及圍擋設施。3.4施工用電安全技術管理3.4.1施工現(xiàn)場的用電執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》。3.4.2施工現(xiàn)場用電安全執(zhí)行建設部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99。3.4.3臨時用電施工組織設計（方案）必須在監(jiān)理單位審批并報代建單位備案后施工單位方可實施。3.4.4項目內必須實行“三級配電三級保護”，即總漏電保護、分配電箱漏電保護和開關箱（單臺設備）漏電保護。3.4.5施工現(xiàn)場的電氣安裝、電器維修、電工值班等，須由持有地市級以上勞動行政部門核發(fā)的，并按規(guī)定時間年審合格的電工操作證的人員進行，并嚴格遵守《建筑安裝工人技術操作規(guī)程》。3.4.6施工現(xiàn)場臨時用電工程必須經驗收合格后方能投入使用。3.4.7施工現(xiàn)場每周組織相關人員不小于一次的臨電安全檢查，對重點部位、重點設備在使用前必須由電工進行檢查且每日檢查。3.5施工機械管理3.5.1施工機械管理執(zhí)行標準：JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》、JGJ33-2001《建筑機械使用安全技術規(guī)程》、GB6067-85《起重機械安全規(guī)程》、GB5144-85《建筑塔式起重機安全規(guī)程》等以及貴州省相關管理辦法。3.5.2施工機械必須按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占場內道路。3.5.3安裝、維修和拆除施工機械設備必須由具有相應資質的施工隊伍進行操作，作業(yè)人員必須持證上崗。3.5.4機械設備的操作人員及指揮人員和司索工等必須持證上崗。3.5.5塔式起重機安全技術管理制度3.5.5.1塔式起重機的安裝和拆除方案必須經監(jiān)理單位審批后報相關政府行政部門審批通過后方可實施。3.5.5.2在本項目內使用的塔式起重機必須有產品合格證及安裝使用說明書，機上使用的鋼絲繩必須有制造廠家的技術證明文件和試驗報告。移裝的舊塔機必須經過維修、保養(yǎng)，重要部分、部件進行檢測、探傷。3.5.5.3塔式起重機在安裝完畢須經相關政府行政部門驗收合格后方能投入使用。3.5.5.4項目經理部必須要求司機隨時檢查和保護鋼絲繩、電纜，隨時注意起吊物綁扎情況，每班工作前進行空載試車，檢查制動器、限位開關、安全裝置是否正常等，確保塔機的正常運轉。3.5.5.5對尺寸小于1.2米的物體必須用專用貨籠裝吊。吊運氣瓶、燃油等易燃易爆物品時，必須有專項安全技術措施。3.5.6物料提升機管理制度3.5.6.1物料提升機的安裝和拆除方案必須經監(jiān)理單位審批后方可實施。3.5.6.2在本項目內使用的物料提升機必須有產品合格證及安裝使用說明書，機上使用的鋼絲繩必須有制造廠家的技術證明文件和試驗報告。3.5.6.3物料提升機在安裝完畢須經相關政府行政部門驗收合格后方能投入使用。3.5.76.4嚴禁違章操作，嚴禁在工作中進行任何調整和維修。3.5.7中小型施工機具管理制度3.5.7.1施工機具進場前應辦理委托，經過安全檢查，進場機具應具有檢驗合格證。3.5.7.2使用手持電動工具執(zhí)行《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)范》。3.5.7.3施工機具實行“一機、一閘、一漏、一箱，”并做好保護接（零）地，裝拆、維修人員必須持證上崗。3.5.7.4機械不得帶病運轉，嚴禁違章操作。3.5.7.5露天作業(yè)的施工機具應有防塵、防雨措施。露天場所、潮濕場所嚴禁使用1類手持電動工具。3.6施工現(xiàn)場內木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現(xiàn)場應當設立定點吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。各類易爆易燃的化學物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時兩瓶間距必須大于5m以上，存放時必須封閉隔離。施工現(xiàn)場內宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。3.7木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經常檢查。3.8施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應當設立危險警示標志。3.9項目經理是施工現(xiàn)場安全生產的第一責任人，必須建立健全安全生產責任制和有關安全生產規(guī)章制度，經常組織按《建筑施工安全檢查標準》進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，落實措施迅速整改，防止安全事故發(fā)生，確保安全生產。消防管理制度4.1本制度在代建單位項目管理辦公室指導下由監(jiān)理單位、施工承包單位負責執(zhí)行，參建本項目的各施工單位應服從監(jiān)理單位、總承包單位管理。搞好與當?shù)毓膊块T和有關單位加強治消防安全管理工作。各參建單位應按照公安消防主管部門要求，根據有關法規(guī)，建立健全自身經理部的消防領導小組和義務消防隊，落實公安消防責任制，采取有效措施確保安全。4.2施工總承包單位必須編制消防方案，經監(jiān)理公司審批后嚴格按方案執(zhí)行。參建本項目各施工單位針對自身施工范圍特點編制消防措施呈報施工總承包單位、監(jiān)理單位審核后實施。4.3現(xiàn)場必須有滿足消防車出入和行駛的道路，還應設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。在火災易發(fā)區(qū)域施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，施工總承包單位項目經理部應當采取特殊的消防安全措施?，F(xiàn)場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。4.4施工現(xiàn)場的通道、消防出入口、緊急疏散樓道等，均要有明顯標志或指示牌。4.5施工總承包單位必須有落實完善的消防水源，應滿足滅火要求（設置啟動開關，水槍、水帶要到位）。4.6參建單位動焊前必須辦動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護，操作人員必須持證上崗。4.7施工總承包單位落實參建單位按規(guī)定配備消防檢查員，不準在施工現(xiàn)場流動吸煙，地上不能有煙頭。4.8對消防隱患參建單位要限時落實整改，要遵守其他消防管理規(guī)定。環(huán)境保護和衛(wèi)生防疫管理制度5.1本制度在代建單位項目管理辦公室指導下由監(jiān)理單位、施工總承包單位負責執(zhí)行。施工總承包單位項目經理部應根據ISO14000—1996環(huán)境管理系列標準建立和保持管理體系，在充分識別環(huán)境因素的基礎上，主動采取有效措施，實施“綠色生產”。5.2除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場使用有毒物體作燃料，亦不得焚燒其他可產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，或不得把這些廢棄物作土方回填。5.3淤泥、渣土必須在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，必須采取防止塵土飛揚、灑落或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場要根據需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水必須進行處理。余泥排放要辦理許可證手續(xù)，不得雇請無牌證車輛運輸。5.4參建單位在進行樁巖爆破施工作業(yè)前，施工總承包單位項目經理部必須按規(guī)定申請批準，還要將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，張貼安民告示，取得理解和配合；對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應措施予以控制。5.5夜間施工要經許可（取得夜間施工作業(yè)證，并作好防噪音、燈光等擾民措施）。5.6施工現(xiàn)場的地下管線應由代建單位在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)歷史文物、古跡、爆炸物、地下線管等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關部門報告，按照有關規(guī)定處理后方可繼續(xù)施工。5.7施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和標志。5.8應對施工現(xiàn)場進行綠化布置。5.9廚房管理制度5.9.1施工現(xiàn)場內的廚房必須符合廣州市人民政府有關建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，領取有效的食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持防疫站核發(fā)的有效健康證和崗位培訓證，設“衛(wèi)生管理制度牌”，以上證件和制度牌用相架鑲貼并張掛在當眼位置。5.9.2炊事員上班時間必須穿戴口罩、帽、白色工作服。5.9.3防止生、熟交叉污染，必須設置生、熟食品專用砧板、刀具、容器。生熟食品不得使用有色塑料盆盛裝，并且有生熟用具的明顯標志。要嚴格分開使用。成品、半成品、原料要分開，生熟食品要分開存放。5.9.4必須做好食品原料采購索證和用冰箱24小時保留食堂供餐飯菜樣品（每種不小于50克并分隔存放）及登記工作。5.9.5廚房外必須設置三級隔油池，污水經處理后方可排入市政水渠。5.10施工現(xiàn)場必須設茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標志。夏季施工必須有防暑降溫措施。5.11衛(wèi)生防疫5.11.1施工現(xiàn)場必須建立衛(wèi)生管理制度，設立醫(yī)療室。發(fā)現(xiàn)疫情必須及時向上級衛(wèi)生防疫機構報告。5.11.2設置經培訓的急救人員和落實急救措施。5.11.3施工現(xiàn)場必須落實各項除“四害”措施，嚴格控制“四害”孳生，無力自行落實除“四害”措施的，可委托社會服務機構代為處理。5.11.4生活區(qū)必須設生活垃圾箱，嚴禁亂丟、亂吐。5.11.5及時開展衛(wèi)生防病教育。治安綜合管理6.1本制度在代建單位項目管理部指導下由監(jiān)理單位、施工總承包單位負責執(zhí)行。施工總承包單位應與當?shù)毓膊块T和有關單位加強治安聯(lián)防和安全管理工作。6.2施工總承包單位負責公共區(qū)域的保衛(wèi)工作，各參建單位需根據自身情況設置警衛(wèi)，負責自我區(qū)域的保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施，確保財產安全。6.3施工總承包單位負責胸卡的制作、發(fā)放管理工作，各參建單位施工人員由其所屬單位統(tǒng)一向施工總承包單位辦理，并向施工總承包單位交納辦卡工本費。胸卡辦理后施工人員在施工期間應佩戴胸卡上崗。6.4各參建單位必須對外來工、義務治安應急隊進行培訓教育。6.5各參建單位必須健全產品保護制度和落實保護措施。6.6施工總承包單位應在工地圍墻沿線配備充足照明，按要求安排值班巡邏。6.7各參建單位須歇止失竊和工人斗毆事件發(fā)生，歇止擾民、糾紛投訴的發(fā)生。6.8各參建單位必須遵守其他治安管理規(guī)定。民工工資管理制度7.1為更好地保障參與本項目建設的作業(yè)人員權益，依據《省人民政府關于進一步解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題的意見》（黔府發(fā)〔2005〕16號）、《貴州省建設工程造價管理辦法》、《貴州省建設工程擔保實施辦法（試行）》和《關于進一步加強建筑勞務市場管理的意見》（黔建建發(fā)〔2012〕503號）等一系列清欠長效制度的要求，特制定此制度。7.2凡參與本項目建設的單位企業(yè)，必須與農民工本人簽訂勞動合同，合同要明確規(guī)定合同期限、勞動報酬和違反勞動合同的責任等內容。7.3各參建單位必須按各單位薪酬支付管理制度發(fā)放工人工資，不得以任何借口或工程款糾紛為借口不及時支付工人工資。7.4對各參建單位不及時支付工人工資的行為，代建單位除責令其限期整改外還將對其進行每次10000元以上的罰金。7.5如參建單位未能在限期內整改完畢，造成工地斗毆、鬧事的，其工人工資將由代建單位先行墊付，并從工程款內扣除，同時代建單位將對其處以100000元以上的罰金。如因民工工資問題而導致工程延誤或停工或媒體曝光等不良影響的，代建單位有權視情節(jié)解除或終止合同。第二部分項目質量管理辦法總則1.1凡參與小灣河整治工程項目（下簡稱本項目）建設活動的勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理等單位必須按本辦法加強質量管理，確保工程質量，實現(xiàn)建設工程質量目標。1.2勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須制定明確的質量目標，建立完善的質量管理體系，明確管理崗位責任制，采用科學的管理方法嚴格控制影響工程質量的“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等因素，積極推廣應用可提高工程質量水平的新技術，對建設活動全過程實施嚴格的質量控制，確保工程質量。1.3監(jiān)理單位必須按合同約定全面履行本項目建設活動的質量監(jiān)督管理工作。對勘察、設計、施工單位所進行建設活動的工程質量實施全過程的質量控制和監(jiān)督管理。1.4參與本項目建設的各相關單位，所制定的質量管理體系和崗位責任制及有關質量管理等文件必須報監(jiān)理審批后，交代建單位備案。代建單位的質量管理2.1嚴格按建設程序辦事，堅持先勘察、后設計、再施工的原則。工程開工前辦妥有關規(guī)劃、施工許可和工程建設監(jiān)督手續(xù)，做好施工前各項準備工作，為順利施工，保證工程質量創(chuàng)造有利條件。2.2建立完善的質量管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位、勘察設計單位和施工單位的作用，強化質量管理。2.3在質量管理上，主要負責規(guī)劃、勘察設計、新技術的應用；參加重要的分部分項工程驗收，組織單位工程竣工驗收；負責與政府主管部門的聯(lián)系工作。負責施工過程中督促檢查監(jiān)理單位、參建單位的日常質量管理工作。2.4堅持公開招標擇優(yōu)選定符合本項目資格要求，業(yè)績顯著、信譽良好的勘察設計、施工、監(jiān)理單位以及與工程建設有關的重要設備、主要材料供應單位；堅持“貨比三家”選擇質優(yōu)價廉的材料設備；堅持樣板先行的措施。監(jiān)理單位的質量管理3.1監(jiān)理單位必須按照監(jiān)理合同和國家頒布的《建設工程監(jiān)理規(guī)范》有關法規(guī)及代建單位的要求，結合本項目的實際情況，編制詳細的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則。內容應明確項目監(jiān)理機構的質量目標，確定與之匹配的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等，并具有可操作性。3.2監(jiān)理單位必須協(xié)助代建單位加強與政府主管部門的聯(lián)系，加強對本項目的質量管理。3.3在嚴格履行監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立與所監(jiān)理項目及標書相對應的項目監(jiān)理架構，且必須保證滿足工程質量管理需要。3.4根據質量管理體系文件明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等各類人員崗位職責，并把質量管理責任落實到人。3.5施工準備階段的監(jiān)理質量管理工作。3.5.1熟識設計文件，對圖紙中存在的問題提出書面意見和建議。3.5.2協(xié)助代建單位分發(fā)設計文件，組織設計技術交底和施工圖紙會審，整理設計交底及圖紙會審記錄文件。3.5.3審查承包單位報送的施工組織設計（方案）。3.5.4專業(yè)監(jiān)理工程師必須按要求對承建單位報送測量放線控制成果及保護措施進行復測檢查，檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書。3.5.5總監(jiān)理工程師在單位工程開工前，必須按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》的內容，對施工現(xiàn)場質量管理情況進行檢查：施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評審考核制度，并做出檢查結論。3.6施工過程的監(jiān)理質量管理工作3.6.1在施工過程中，當施工單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，必須經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認方可實施。3.6.2專業(yè)監(jiān)理工程師必須依據經審核同意后的重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施、方案對施工單位進行監(jiān)督和全程旁站。3.6.3當施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時，專業(yè)監(jiān)理工程師須要求施工單位報送相應的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經審定后方可實施。3.6.4對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認。3.6.5根據相關規(guī)定對材料送檢試驗室進行檢核，確保試驗室達到等級要求。3.6.6對施工單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料、構配件、設備報審表及其質量證明資料進行審核，并對進場的實物按照施工監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽驗。對經驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員要拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場，并旁站監(jiān)督該批不合格產品的離場工作。3.6.7定期檢查施工單位計量設備的技術狀況。3.6.8總監(jiān)理工程師須安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師必須進行旁站。3.6.9根據施工單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行嚴格的現(xiàn)場檢查。對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序,監(jiān)理人員要拒絕簽認,并嚴禁施工單位進行下一道工序的施工。3.6.10對施工單位的分項工程質量進行審核；總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員對施工單位報送的分部工程和單位工程質量驗評資料按國家頒布的現(xiàn)行工程質量驗收標準、規(guī)范、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同進行審核和現(xiàn)場檢查。3.6.11對施工過程中出現(xiàn)的質量缺陷，及時下達監(jiān)理工程師通知，要求施工單位定人、定時、定措施落實整改。3.6.12監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質量隱患，可能造成質量事故或已造成質量事故時，應通過總監(jiān)理工程師及時下達工程停工令，要求施工單位停工整改，并按質量事故處理程序執(zhí)行，跟蹤處理結果?？偙O(jiān)理工程師下達工程停工令和簽署工程復工報審表前，必須向代建單位報告。3.6.13總監(jiān)理工程師必須及時向代建單位提交有關質量事故的書面報告，并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔。3.7材料、設備的監(jiān)理質量管理工作3.7.1根據材料設備的進場時間，成立材料、設備監(jiān)理組織。監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量應滿足工作需要，并應明確監(jiān)理人員的分工及崗位職責。3.7.2熟悉和掌握設計文件對擬采購的材料設備的各項要求、技術說明和有關的標準。3.7.3根據工程進度計劃審核材料設備供應計劃，報代建單位審批。3.7.4當采用招標方式進行材料設備采購時，監(jiān)理單位必須積極協(xié)助代建單位按照有關規(guī)定組織材料設備采購招標。3.7.5對材料設備運輸、到場、查驗、移交、倉儲等供應實施全過程監(jiān)管，確保材料設備安全供應、保證質量。3.8竣工驗收階段的監(jiān)理質量管理工作3.8.1總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師，依據有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收。對存在的問題，應及時督促要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署質量評估報告。3.8.2參加由代建單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。對驗收中提出的整改問題，必須監(jiān)督施工單位限期落實整改。3.9保修期的監(jiān)理質量管理工作3.9.1承擔質量保修期監(jiān)理工作時，監(jiān)理單位應安排監(jiān)理人員對工程質量缺陷進行檢查、記錄并監(jiān)督責任方整改，對施工單位進行修復工程的質量進行驗收。3.9.2監(jiān)理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬?？辈靻挝坏馁|量管理4.1認真貫徹執(zhí)行國家有關技術經濟政策、法規(guī)，做到技術先進，經濟合理，確?？辈斐晒臏蚀_性。4.2建立完善的質量保證體系和質量管理責任制，投入本項目勘察工作的質量管理負責人和質量管理人員和設備應兌現(xiàn)投標文件中的承諾，崗位責任應明確。4.3勘察必須按勘察階段要求進行，勘察成果真實，數(shù)據可靠，能正確反映工程地質、地形、地貌、水文地質狀況評價準確，為設計、施工提供依據。4.4勘察工作及其成果資料的質量，應進行自檢、互檢和專職檢查，確保其質量?？辈煸假Y料必須符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，及時編制、核對、整理，不得遺失或任意涂改。設計單位的質量管理5.1設計單位必須認真做好各項設計準備工作，熟悉項目的可研報告、項目評估報告及選址報告；掌握設計規(guī)劃大綱、設計任務書和設計合同；搜集有關工程建設標準和各種資料。5.2堅持先勘察、后設計、再施工的程序。5.3根據本項目的特點，設計單位認真編制設計工作進度計劃，必須確保設計圖提供滿足施工需要。5.4保證設計質量的基本措施5.4.1及時征詢施工過程對設計質量的意見，建立工程設計質量檔案，進行分析研究，不斷改進工作，提高設計質量。5.4.2建立健全設計文件校審制度。5.4.3鼓勵設計創(chuàng)新。鼓勵設計人員增強創(chuàng)新意識，積極吸收應用新技術、新工藝，提出合理化建議，促進設計質量的提高。5.5設計文件的審核和交底5.5.1設計圖紙應完成自我的審核流程方可提交代建單位。5.5.2施工圖設計文件應確保通過施工圖設計文件審查機構的審查。5.5.3設計單位必須向業(yè)主、代建、施工單位進行設計交底。參建單位的質量管理6.1參建單位在本項目現(xiàn)場設立項目經理部，其人員素質及數(shù)量必須兌現(xiàn)或高于投標書的承諾。項目經理部必須建立項質量責任制和考核評價辦法。項目經理要對項目工程質量控制負責。6.2項目質量控制應按2000版GB/T19000族標準和企業(yè)質量管理體系的要求進行。應堅持“質量第一，預防為主”的方針和PDCA循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。6.3嚴格控制工程質量，明確項目質量目標。6.4滿足工程施工驗收標準，自覺接受上級主管部門檢查和監(jiān)督，接受代建、監(jiān)理單位的管理。6.5實行樣板制。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經檢驗或已經檢驗定為不合格的，嚴禁轉入下道工序。6.6制定施工技術和質量控制的企業(yè)標準以及技術、質量管理制度，編制項目質量計劃并報代建單位備案。6.7施工準備階段的質量控制6.7.1參建單位必須依據設計文件和設計技術交底的工程控制點進行復測，并應對其妥善保護。當發(fā)現(xiàn)問題時，應與設計人協(xié)商處理，并應形成記錄。6.7.2參建單位必須對全體施工人員進行質量知識培訓，并應保存培訓記錄。6.7.3積極做好開工前的各項準備工作，檢查機具設備，保證機具設備處于良好狀態(tài)，相關的作業(yè)人員具備應有的資質。6.8施工階段的質量控制6.8.1施工技術交底必須符合列規(guī)定:6.8.1.1單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人必須向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。6.8.1.2在施工過程中，項目技術負責人對監(jiān)理單位審核的施工方案、技術措施及設計變更，在執(zhí)行前向有關人員進行書面技術交底。6.8.2工程測量必須符合下列規(guī)定6.8.2.1施工總承包單位編制測量控制方案，負責對測量控制點做好保護，及向相關單位做好交接工作。6.8.3材料的質量控制應符合下列規(guī)定6.8.3.1參建單位必須在合格材料供應人中按計劃采購材料、半成品和構配件。6.8.3.2未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等，不得投入使用。6.9.4機械設備的質量控制必須符合下列規(guī)定：6.9.4.1必須按設備進場計劃進行施工設備的調配，執(zhí)行設備的維修保養(yǎng)，確保設備的良好狀態(tài)（約定完好率不得低于95%）。6.9.4.2參建單位必須對機械設備操作人員的資格進行確認，資格不符合者，嚴禁上崗。6.9.5計量人員按規(guī)定控制計量器具的使用、保管、維修和檢驗，計量器具必須定期標定。6.9.6工序控制必須符合下列規(guī)定：6.9.6.1施工作業(yè)人員按規(guī)定經考核后持證上崗。6.9.6.2工序的檢驗和試驗符合過程檢驗和試驗的規(guī)定和國家或行業(yè)的施工質量驗收標準，對查出的質量缺陷應按不合格控制程序處置。6.9.6.3施工管理人員記錄工序施工情況。6.9.7特殊過程控制應符合下列規(guī)定：6.9.7.1對在項目質量計劃中界定的特殊過程，事前制定作業(yè)指導書，規(guī)定控制的技術系數(shù)進行連續(xù)監(jiān)控并記錄應設置工序質量控制點進行控制。6.9.7.2對特殊過程的控制，除要執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書，關鍵過程設置工序控制點，經項目技術負責人審批后執(zhí)行。6.9.8工程變更應嚴格執(zhí)行工程變更程序，經代建單位批準后方可實施。6.9.9參建單位對建筑產品或半成品采取有效措施妥善保護，施工中發(fā)生的質量事故，按《建設工程質量管理條例》的有關規(guī)定處理。6.9.10糾正措施應符合下列規(guī)定:6.9.10.1參建單位對監(jiān)理工程師、設計人、質量監(jiān)督部門提出的質量問題，要分析成因，制定糾正措施。6.9.10.2對已發(fā)生或潛在的不合格信息，要分析并記錄結果。6.9.10.3糾正措施的結果須由項目技術負責人驗證并記錄。6.9.11預防措施必須符合下列規(guī)定:6.9.11.1項目經理部要定期召開質量分析會,對影響工程質量潛在原因，采取預防措施。6.9.11.2對可能出現(xiàn)的不合格，必須制定防止再發(fā)生的措施并組織實施。對質量通病必須采取預防措施。對潛在的嚴重不合格，必須實施預防措施控制程序。6.10竣工驗收階段的質量控制6.10.1在最終檢驗和試驗合格后，應對項目成品采取防護措施。6.10.2各施工單位必須配合施工總包單位及代建單位做好項目移交的各項工作。第三部分項目安全文明施工綜合治理辦法總則1.1為更有效地貫切省市對本項目的安全文明施工、綜合治理的有關要求，體現(xiàn)小灣河生態(tài)環(huán)境有限公司的現(xiàn)代化管理水平，結合項目建設的特點，特制定本辦法。1.2代建單位、監(jiān)理單位、施工單位及材料設備供應單位的企業(yè)主要負責人是工程建設過程中安全生產的第一責任人，要按各自職責對其所承擔工程的安全生產負責。各單位要建立完善的安全生產及文明施工管理體系，強化作業(yè)安全及文明施工管理，明確崗位責任制，落實管理職責，做好工程安全生產及文明施工管理工作，自覺接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。1.3代建單位、監(jiān)理單位、施工單位應依據貴陽市相關部門安全管理工作辦法、政府職能部門的專項安全生產整治活動要求、“平安工地”建設相關要求等定時進行自查及檢查工作。目標2.1根據現(xiàn)場實際情況和有關貴陽市施工現(xiàn)場管理辦法等有關規(guī)定對參與本項目建設的單位就安全生產、文明施工等方面的管理工作進行全面的綜合檢查，建立和健全項目內部機制，促進參建單位做好安全生產工作，提高安全生產、文明施工的管理水平。2.2項目安全生產目標：確保本項目實施過程中無工傷死亡、無交通死亡、無火災事故、杜絕重大安全事故隱患、杜絕違章指揮、冒險蠻干等嚴重違章現(xiàn)象，實現(xiàn)杜絕死亡，重傷事故，事故頻率為零。項目安全管理組織架構領導小組各參建單位監(jiān)理單位施工單位領導小組各參建單位監(jiān)理單位施工單位領導小組組長：項目代建代表領導小組組員：總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師項目經理安全科主管參建單位負責人各層次職責4.1領導小組職責：貫徹省市及行業(yè)監(jiān)管部門對本項目的安全文明施工、綜合治理的有關規(guī)定，指導協(xié)調監(jiān)理單位、施工單位、各參建單位開展工作，審核檢查考核事宜，報領導小組組長審批。4.2監(jiān)理單位職責：4.2.1監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師應按法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。4.2.2負責審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工是否符合工程建設強制性標準。4.2.3在實施監(jiān)理工程中，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應要求施工單位限期整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并報告小灣河生態(tài)環(huán)境有限公司；施工單位拒不整改或不停止施工的，及時向主管部門報告。4.2.4對施工單位及其他參建單位的安全文明施工、綜合治理工作負全面監(jiān)督檢查責任。4.3施工總承包單位職責4.3.1組織架構：施工單位項目部安全組織架構施工單位項目部安全組織架構4.3.2按法律法規(guī)設立安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員，建立健全安全生產責任制的相關制度。全面落實新《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》中對施工單位的安全責任，確保本項目安全、文明目標的實現(xiàn)。4.3.3負責統(tǒng)一協(xié)調各參建單位開展安全生產及文明施工管理工作，對進入本項目施工區(qū)域的施工單位、設備材料等參建單位的安全及文明施工管理工作進行全過程、全方位、多層次的綜合管理。4.3.4明確本項目工程安全目標，積極推進安全及文明施工管理活動，制定本項目的安全技術措施及文明施工方案。負責檢查各參建單位完善安全生產管理體系、組織架構、文明施工管理制度和保證能力。4.3.5負責加強自身的安全及文明施工管理工作，檢查自身的新工人進場時的三級安全教育情況及崗前培訓工作，檢查落實各特種作業(yè)工種作業(yè)人員的上崗證，確保各員持證上崗，對全員進行實名登記，做好進出場記錄。4.3.6負責組織每月的自查自糾，主持或組織召開安全生產及文明施工現(xiàn)場專題會議。按時編寫檢查月報、周報以及專項報告，上報領導小組和下發(fā)至有關科室。4.3.7負責組織落實自身執(zhí)行法律法規(guī)情況的檢查，制定專人落實及時糾正和處理各類安全和文明施工管理上存在的問題，預防和處理各類安全事故。4.3.8負責防火措施的落實。消防器材配置要充足并確保使用狀態(tài)正常，落實消防器材的平面布置按施工方案執(zhí)行，現(xiàn)場須儲備充足的消防用水。4.3.9參與勞動部門、公安消防部門、質監(jiān)安監(jiān)等各上級主管部門對本項目的檢查，并對查出的安全隱患和整改事項做到定人、定時、定措施整改。4.3.10負責檢查自身的安全主任或安全員是否在崗及其工作情況，對工程安全文明施工的控制情況及按安全生產要求所必要配置的合格勞動保護用品的落實情況，督促參建單位加強勞動保護工作。4.3.11負責檢查和督促各參建單位完善和落實易燃易爆物品的管理制度。4.3.12負責檢查和督促各施工隊做好易燃雜物的清理工作。4.3.13負責執(zhí)行建設部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)程》的規(guī)定，檢查現(xiàn)場施工用電安全技術管理制度的落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效整改措施，制定專人落實，確保施工用電安全。安全檢查實施方案5.1安全檢查制度5.1.1不定期安全檢查（上級主管部門檢查及領導小組臨時檢查）：政府主管部門對本項目進行檢查時，施工單位應做好相關的準備及接待工作，當政府主管部門對本項目發(fā)出整改通知時，施工單位應在限定時間內完成整改工作，否則，領導小組給予施工單位10000元以上50000元以下的罰款；主管部門對本項目發(fā)出停工通知時，領導小組給予施工單位50000元以上200000元以下的罰款。領導小組對本項目進行檢查時，可根據現(xiàn)場的實施情況提出意見，當現(xiàn)場存在安全、防火、綜合治理等較大隱患時，由領導小組立即組織專題會議提出整改要求，并給予施工單位10000元以上50000元以下的罰款（因監(jiān)理單位原因導致較大隱患不能及時發(fā)現(xiàn)或者較大隱患產生后果，給予監(jiān)理單位5000元以上20000元以下的罰款）。5.1.2定期檢查：領導小組根據施工實際進展情況，確定每月一次的安全檢查活動（每月月底，檢查前會下發(fā)檢查通知，每月質量檢查與安全檢查一并進行）。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如：5.1.1處罰條例進行。（定期檢查施工單位與監(jiān)理單位一并接受檢查）5.13項目代建管理部每季度對施工單位與監(jiān)理單位進行履約考核，考核內容及結果附件說明。附表：XXX第四部分項目綜合考核實施細則第一章總則（一）《小灣河整治項目工程綜合管理考核實施細則》（以下簡稱《細則》）適用于小灣河整治項目（以下簡稱本項目）的各參建單位。（二）各參建單位必須積極配合和參與管理考核,認真做好工程質量安全文明施工綜合管理等的各項工作。第二章考核實施細則為加強考核工作的組織領導，公平、公正地做好考核工作，項目代建單位成立綜合管理考核小組，負責考核工作。考核領導小組：考評領導小組組長：代建單位項目負責人考評領導小組成員：項目總監(jiān)理工程師項目經理考核小組：考核小組組長：代建單位代表考核小組成員：小灣河生態(tài)環(huán)境有限公司各部門負責人、業(yè)主代表、政府監(jiān)督部門（不定期）（三）考核時間每季度最后一個月底25日左右對當季度被考核單位的綜合管理的情況進行一次季度考核。每位考核小組的成員應嚴格按照考評辦法進行評定，并填寫考評評分表。（四）考核獎懲辦法考核得分：在考核過程中分專業(yè)考核，考核后匯總成績（滿分100）。1、當考核得分≥90分，評定等級為優(yōu)，≧95分給予獎勵，一次性獎勵5000元。2、當80分≤考核得分＜90分時，評定等級為良，不獎不罰，對存在問題必須按要求在限期內完成整改，如未能在按要求在限期內完成整改的，則考核等級改為中，一次性處以5000元罰款。3、當70分≤考評得分＜80分時，評定等級為中，一次性處以5000元罰款，并對存在問題必須按要求在限期內完成整改，如未能在按要求在限期內完成整改的，考核等級改為差，再追加5000元罰款。4、當考評得分＜70分時，評定等級為差，一次性處以10000元罰款，并對存在問題必須按要求在限期內完成整改，如未能按要求在限期內完成整改的，再追加10000元罰款。5、凡按本辦法進行考核的，一年內出現(xiàn)2次等級中或中以下等級的，小灣河生態(tài)環(huán)境公司約談被考核單位公司負責人。（五）考核內容1、對施工單位進行：履約考核、施工質量考核、施工進度考核、施工安全考核；2、對監(jiān)理單位進行：履約考核、施工質量控制、進度控制、安全監(jiān)理考核。（六）考核用表及考核評分辦法X表X表X表安全考核表：參照《平安工地》建設考核達標標準第五部分設備材料第一章概述1、為加強對小灣河整治項目材料使用管理，保證各施工單位選購材料滿足設計需要，符合設計要求的材料質量、技術標準，特制訂本管理辦法。2、本辦法依據國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、本建設項目設計圖紙、招投標文件、施工合同文件以及《項目質量管理辦法》等文件制訂。3、項目管理部根據建設工程實際情況，對看樣定板材料進行分類管理，并根據需要設立不同情況下的材料看樣定板審批程序。各施工單位的乙供材料必須嚴格按照本辦法規(guī)定進行申報審批管理。4、材料設備樣板材料確定后，統(tǒng)一由監(jiān)理單位封存，作為驗收依據。5、項目施工單位應在進場后30天內，根據總體施工計劃的安排，按類編制材料設備采購、定板計劃提交給監(jiān)理單位審核后，報代建單位。監(jiān)理單位依審定的計劃，按時組織項目材料設備定板工作，確保項目材料設備采購滿足施工進度要求。第二章乙供材料看樣定板范圍需看樣定板的乙供材料范圍見項目初始階段制定的材料目錄表。同時質量監(jiān)督部門按有關規(guī)定進行質量監(jiān)控，有必要時報請技術監(jiān)督局。未列入目錄表中的材料，需報監(jiān)理單位和代建單位視具體情況另行決定。第三章材料看樣定板程序標書內已定價格品牌只需進行確定；流程（一）施工單位按設計要求將需確定樣板的材料設備，按投標書或合同內已確定的品牌提供不小于3種材料,填寫“施工單位及材料設備單位材料報審表”和“材料、設備樣板審（查）定表”提供監(jiān)理公司初審，監(jiān)理單位收齊有關資料后3天內提出初審意見，交代建單位審批確定。（二）標書內未約定品牌和價格，需重新定板定價的、標書內未約定品牌和價格（標書內未約定品牌和價格（包括暫定價）包括暫定價），需重新定板定價的，需重新定板定價的；1、資料申報：施工單位及材料設備供應商按照設計圖紙的材料質量、技術標準要求，結合投標報價情況，按一般看樣定板和重點看樣定板分類申報3-5家所購材料的合格供應商。并填寫“施工單位及材料設備單位材料報審表”和“材料、設備樣板審（查）定表”交監(jiān)理公司初審。申報時需提供下列材料：申報時需提供下列材料：(1)營業(yè)執(zhí)照(復印件)；(2)稅務登記證(復印件)；(3)組織機構代碼證(復印件)；(4)質量管理體系認證證書ISO9001-2000(復印件)；(5)產品名目、技術、質量標準（含規(guī)格、型號、參數(shù)、顏色、功能等）；(6)產品質量檢測報告（CMA認證機構質檢報告）及出廠合格證（復印件）；(7)國家環(huán)保產品認證證書及相關檢測報告（復印件）；(8)使用說明、安裝指導、調試及服務承諾；(9)供貨保障措施；(10)近三年的工程業(yè)績；(11)樣品；(12)報價；2、實施流程A、凡不能滿足擬采購材料設備經濟技術指標需求，一律不能推薦為候評審產品；B、監(jiān)理單位收齊申報資料3天內提出審核意見，提交代建單位審批，審批定后返回監(jiān)理單位定板封樣后實施，并按此標準驗收。C、當施工單位對代建單位審定的價格不接受，且審定價格切實可行時，則代建單位可將此材料改為甲控，按甲控材料管理辦法及合同相關條款執(zhí)行。（三）標書內已約定材料價格的相關處理辦法，則價格按約定辦法執(zhí)行，，對供應商及其材料樣板進行審定對供應商及其材料樣板進行審定對材料供應商的審定：A、資料申報：施工單位按照設計圖紙的材料質量、技術標準要求，按一般看樣定板和重點看樣定板分類申報3-5家所購材料的合格供應商。申報時需提供下列材料：(1)營業(yè)執(zhí)照(復印件)；(2)稅務登記證(復印件)；(3)組織機構代碼證(復印件)；(4)質量管理體系認證證書ISO9001-2000(復印件)；(5)產品名目、技術、質量標準（含規(guī)格、型號、參數(shù)、顏色、功能等）；(6)產品質量檢測報告（CMA認證機構質檢報告）及出廠合格證（復印件）；(7)國家環(huán)保產品認證證書及相關檢測報告（復印件）；(8)使用說明、安裝指導、調試及服務承諾；(9)供貨保障措施；(10)近三年的工程業(yè)績；(11)樣品；(12)報價；凡不能滿足擬采購材料設備經濟技術指標需求，一律不能推薦為候評審產品。監(jiān)理單位收齊申報資料3天內提出審核意見，并提交代建單位審定。（四）施工單位負責對已審定的的材料每月進行匯總一次。材料設備采購、材料設備采購、定板計劃（定板計劃（施工單位填寫）施工單位填寫）編號：序號專業(yè)材料使用需求規(guī)格品牌進場定板備注（投標書）類別設備部位數(shù)量時間或定中相關價格品名稱價牌情況）監(jiān)理審核意見：第六部分設計文件有效性確認以下設計文件必須由代建方確認并蓋相應的確認章后方可作為有效文件：第一章招標圖紙必須蓋有“江蘇科建設項目管理有限公司（代建單位）招標圖紙專用章”；第二章施工圖紙必須蓋有“江蘇科建設項目管理有限公司（代建單位）圖紙專用章”；第三章設計變更圖紙和文件必須蓋有“江蘇科建設項目管理有限公司公司（代建單位）圖紙變更專用章”。第七部分工程計量支付與變更管理辦法第一章總則工程建設中的合同管理和投資控制管理是建設管理的重要任務，為更好地達到項目的投資控制目標，按規(guī)范按程序地完成建設任務，江蘇科建設項目管理有限公司（代建單位）造價合同部為規(guī)范代建工程的工程計量與支付管理，控制工程投資，明確工程計量與支付程序、工程變更分類、審批及費用管理，特制定本辦法。地質勘察工程施工合同、各土建工程施工合同、機電采購項目合同、工程前期涉及的采購合同（奠基、各項設計、招標、評估、服務、咨詢等）計量支付管理，以及合同執(zhí)行過程中發(fā)生變更均應根據合司原則并按本辦法進行管理。工程所有土建工程承包商、機電采購項目供應商、各設計勘察單位、駐地監(jiān)理單位均應按本辦法進行計量支付和變更管理，一切變更均應按本辦法規(guī)定的程序進行，否則江蘇科建設項目管理有限公司（代建單位）有權不予認可。在代建單位業(yè)務范圍內合同的計量支付按本《辦法》處理，合同的變更批準，按分級分類管理模式處理，各級批準必須嚴格按各級的權限執(zhí)行。目前規(guī)定如下：一類變更由代建單位負責人或授權代理人按相關管理流程簽認，二類變更由代建單位項目負責人根據項目管理與造價合同部共同審核意見簽認；三類變更由代建單位項目負責人根據項目管理部投資管理工程師審核意見簽認。若本項目中的任何一項專業(yè)合同變更，累計變更額超過合同總值的10％，則需由施工單位在10個工作日天內提出詳細的變更報告(列表)，報監(jiān)理公司和代建單位核查，待有關部門審批后執(zhí)行。1.1詞語定義在本管理規(guī)定中，除非根據上下文應另作解釋，下列一些相關詞匯作如下統(tǒng)一定義：1.1.1合同內指工程施工合同內工程量清單規(guī)定的項目及其費用，包括各項目的單價、合價及其按施工圖重新計算并經監(jiān)理、業(yè)主審核確認的工程量。若屬于招標的清單項目缺漏而施工圖有的項目，一般只需附上相關支持材料及新增項目的單價分析表。1.1.2合同外指在上述合同內定義項目以外的項目工程量和相應的費用。1.1.3簽證指因施工圖以外的工程現(xiàn)場發(fā)生的工作，由監(jiān)理工程師簽字確認。簽證是監(jiān)理工程師證明工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計量支付應按合同原則及本《辦法》的規(guī)定辦理。1.1.4工程項目指地質勘察工程項目、土建工程項目、機電安裝項目、奠基、各項設計、評估、服務類及相關的臨水、臨電和管線遷改項目等。1.1.5機電項目指機電采購項目(含包安裝的機電采購項目)。1.1.6計量支付在合同履行過程中，進度款的計量與支付，按照工程量清單中的項目并按合同中的有關進度付款條件，在施工完成且質量合格，單證齊全，符合有關合同的計量與支付原則，承包商即可填寫有關報表向監(jiān)理工程師申請計量與支付，得到監(jiān)理工程師確認的計量支付的驗工計價單，按相應合同條款計價支付進度款。未經計量確認的工程費用代建單位不予支付。1.1.6.1計量計量必須按技術條件與業(yè)主批準的施工圖的有關要求和規(guī)定完成全部工作，項目包括合同規(guī)定的所必須完成工作的責任和義務。各項目的計量原則應按照有關合同的規(guī)定進行。承包商在完成具有形象進度的分部分項工程、且質量符合合同要求、各種規(guī)定的證、照齊全時，在計價同時向監(jiān)理工程師申請驗工計量。當月計量部分必須當月匯總，否則代建單位可以拒付。1.1.6.2支付承包商填報工程款支付申請表，監(jiān)理工程師應提供形象進度表，造價工程師根據合同對進度預算進行審核并填寫工程款支付審核報告，代建單位參考監(jiān)理工程師的審核報告，復核并填寫資金撥付審批表，在扣除按合同各條款應扣除的預付款、保留金等費用后，批準支付給承包商。若當月的月度完成工程量小于50萬人民幣時（施工前期費用除外），結轉下月支付。1.1.7變更1.1.7.1變更的原因(1)前期及準備工作：前期及準備工作引起的變更主要按監(jiān)理工程師指示進行，經代建單位批準，并按簽證的形式計量與支付。(2)指令：由監(jiān)理工程師，業(yè)主共同認可的設計變更、會議紀要、工作聯(lián)系單、圖紙會審的有效書面文件。(3)項目實施：a．經批準的設計勘察變更引起的工程、設備數(shù)量、費用或進度計劃變化；b．經批準的建筑、裝修采用的材質標準引起的變更；c．機電安裝工程中代建單位批準的器材規(guī)格、型號變更；d．因機電項目的接口條件的變化，且這種變化是—個有經驗的承包商無法預見而引起的變更。1.1.7.2變更的定義指合同執(zhí)行過程中相對于合同簽訂時的合同條件發(fā)生變化，或因為合同商簽時相對于項目定標時的合同條件發(fā)生變化，并因前1.1.7.1條所述原因引起的包括合同標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等的改變。以下簡稱為“變更”。1.1.7.3變更的分類變更分為I、II、III類，各類定義如下：(1)I類變更a．凡涉及可能造成改變建設規(guī)模、標準、使用功能和總建設工期、設計風格、設備制造標準、施工方法、技術標準等引起的變更；b．雖無前述技術變更、施工變更而土建和設備采購一次變更費用在100萬元以上（含100萬元）者，機電安裝一次變更費用在30萬元以上者。（2）Ⅱ類變更凡未改變建設規(guī)模、標準、使用功能和總建設工期、技術風格，但改變已確定的主要技術方案，改變工程一般設計原則、方案，技術比較復雜；或需要補充進行技術方案的研究；或改變原合同節(jié)點工期計劃；或雖不屬于上述范圍而一次變更費用范圍為如下者：a．土建工程項目或設備采購項目b．機電安裝工程（3）Ⅲ類變更主要項目包括但不限于：a．機電安裝工程中，管道、電纜線路走向引起的變更，但不引起其他承包商工程量的變化。b．變更未造成建設規(guī)模、標準、使用功能和總建設工期、技術風格的改變，但改變投標時(或合同簽訂時)確定的主要技術方案，改變工程局部設計勘察原則、方案。c．凡改變機電項目的非主要部件。d．或不屬于以上項目，但土建和設備采購一次變更費用在20萬元以下者，機電安裝一次變更費用在5萬元以下。達到100——20萬元(含100萬和20萬)的變更達到30——5萬元(含30萬和5萬)的變更。第二章合同變更審批原則2.1合同變更由代建單位領導或授權代理人審批并簽署。2.2緊急情況下（特指搶險、特急情況、危及運營安全情況）的合同及合同變更事項（含重大變更事項），由代建單位負責人或被授權人主持現(xiàn)場會議決定，事后由代建單位在45天內補辦合同會簽手續(xù)或變更手續(xù)（須詳細說明危險情況及解決辦法）。第三章計量支付與變更的職責及程序計量支付的驗工計價工作實行統(tǒng)一管理，各司其職、各負其責的管理原則。本管理辦法規(guī)定范圍內的任何變更均應在上報的報告中附上相應的支持材料，這些材料必須在技術和經濟兩方面提出理由，并做出相應的分析。變更報告必須考慮引起相關工程費用變化的情況，不得分解屬于同一次變更的內容、工程量及費用。承包商若有此類行為，代建單位將視為違約，并保留追索損失的權力。所有變更報告均應按附表的形式填寫并準確報告，報告的遞交必須留有足夠的處理時間，不得無故拖延。若非合同規(guī)定的特殊情況，承包商不得因工期或工序等原因擅自進行變更處理。否則若因承包商延誤處理時機，造成的損失由承包商承擔。監(jiān)理工程師和代建單位的現(xiàn)場經辦人對此類情況應認真履行自己的職責，加強對承包商的督促與幫助。代建單位將對承包商和監(jiān)理工程師進行督查。3.1職責與分工3.1.1承包商的職責3.1.1.1承包商必須按照合同原則、技術規(guī)范、代建單位批準的施工設計勘察圖紙、合同工程量清單及本《辦法》的規(guī)定，在監(jiān)理工程師在場的情況下，對已完工程進行計量，并按規(guī)定每月填報有關表格報表。3.1.1.2承包商應按合同原則及本《辦法》的規(guī)定，代建單位批準的各類變更，及根據合同約定的定額、取費標準，提出合同價外新增項目，編制工程量清單以外的新增項目(已含在工程量清單相關項目單價與合價中的除外)的單價分析表及單項預算表；或按照合同有關原則確定的單價分析表及單項預算表。3.1.1.3若監(jiān)理工程師、代建單位認為承包商提供的資料不完整、不準確、不詳細時，承包商應按要求及時進行補充和完善，否則因此影響計量支付由承包商負責。3.1.1.4承包商必須按本《辦法》的規(guī)定報告變更情況，并提供相應的支持材料，按合同原則進行變更的實施。具體業(yè)務規(guī)定如下：a．工程量：承包商必須嚴格按照施工圖紙及變更設計勘察通知等資料每月分別計算項目的工程數(shù)量，工程量計算要有詳細計算過程，并按附表格式進行計算。其中變更報告必須附詳細工程量計算單，否則不予辦理。經確認的項目工程量是計量支付的限值。b．單價：承包商必須遵循合同原則，對合同中原有項目的綜合單價繼續(xù)沿用于變更中相同的項目，合同外新增項目單價應按合同規(guī)定的定額和計費標準編制。對于合同外承包商自購的建筑、裝修及機電安裝材料、設備之價高量多者，應事先按“設計變更報審表”填報，經駐地監(jiān)理審核，代建單位批復后方可訂貨，否則不予認可。c．工程現(xiàn)場簽證：對于隱蔽工程、變更工程、監(jiān)理工程師指示的工程，承包商應及時辦理簽證，并按附“施工現(xiàn)場簽證單”的格式填寫，尤其要注明發(fā)生簽證的數(shù)量、時間和原因。隱蔽工程必須隨即簽證，其它事發(fā)7日內辦理簽證有效，逾期補簽或簽證內容不實者，不予辦理，造成的經濟損失由承包商自負。d．臺帳：承包商應建立“設計變更項目匯總表”、“工程項目變更匯總表”臺帳，并每季與監(jiān)理工程師進行各種計量臺帳的核對和確認。e.在每季度末，承包商應附上完成項目工程量的計算單；完成量的計算應采用總算總扣的方法。月驗工雖不要求附上計算單，但承包商應實事求是，不得故意加大驗工量，避免月累計驗工超季驗的情況。對承包商故意加大驗工量的現(xiàn)象，代建單位有權采取必要的措施加以制止。f.計量支付表，各變更申請表應按合同原則及本辦法規(guī)定編制，并在規(guī)定的時間內申報，不得無故拖延。如拖延影響支付，造成資金緊張，由承包商自負。3.1.2設備供應商(賣方)的職責按本《辦法》規(guī)定，設備供應商(賣方)必須按照合同原則、技術規(guī)范、業(yè)主批準的設計圖紙、合同價格清單及本《辦法》的規(guī)定，填報有關報表。3.1.3監(jiān)理工程師的職責3.1.3.1監(jiān)理工程師應按合同原則，按本《辦法》的規(guī)定，及時審核、簽認承包商報送的計量支付資料。3.1.3.2負責審核承包商報送的新增工程的數(shù)量、單價分析、對變更單項預算表提出審核意見。或按合同條款規(guī)定，指定新增項目的選用單價。3.1.3.3監(jiān)督承包商嚴格執(zhí)行本《辦法》的有關規(guī)定，防止出現(xiàn)超驗、超計，并對審核的工程量計量的準確性承擔監(jiān)理工程師相應的責任，負責對技術、經濟進行分析，供代建單位參考審批。3.1.3.4按本《辦法》規(guī)定及時指示變更工作，督促承包商按本《辦法》規(guī)定報告變更情況，按規(guī)定主持變更處理會議，審核相應報告，提出意見。按監(jiān)理合同的工作要求認真履行職責，有責任和義務避免因變更引起的損失或延誤。具體業(yè)務規(guī)定如下：a.工程量：監(jiān)理工程師是工程量的第一核查人，應具有高度的責任心。對隱蔽工程要堅持旁站，對現(xiàn)場發(fā)生的所有工程量要做好記錄并建立相應的施工日志，對承包商提交的工程量計算單要逐一認真核查，有權更正，對工程量計算正確與否負有完全責任。如出現(xiàn)工程量計算錯誤或超驗重驗情況，代建單位將依據監(jiān)理服務合同規(guī)定酌情扣除監(jiān)理酬金，按誤計算費用的5％罰款。b.單價：按照合同及招標文件的計價原則，對承包商沿用的單價和新編制的單價分析進行審核，對合同外自購材料、設備的質量進行把關，并根據需要參與材料、設備選廠定價工作。c.簽證：督促承包商及時辦理簽證手續(xù)，認真負責地審理每一簽證內容，杜絕事隔數(shù)日后補簽的現(xiàn)象，對簽證的及時性和準確性負責。d.臺帳：監(jiān)理工程師應按附表表號格式建立“設計變更項目匯總表（J05）”、“工程項目變更匯總表（J07）”臺帳，每季與承包商、代建單位進行各種計量臺帳的核對和確認。e.督促承包商按本《辦法》規(guī)定及時申報各種資料，并按規(guī)定主持變更處理會議，有責任做到及時準確，防止“少做多報”冒支的現(xiàn)象發(fā)生。f.嚴格遵守本《辦法》規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤。g.在每季度末,監(jiān)理工程師應按有關表格填寫服務酬金支付申請表一式六份。若某些項目沒有監(jiān)理工程師，代建單位的現(xiàn)場經辦人代行以上職責。3.1.4代建單位職責代建單位的主要任務是提供由項目的前期工作、項目方案深化設計、組織可行性報告的研究和項目建設策劃、工程報建、初步設計報審、招標及設備采購管理、工程造價及進度管理、質量安全管理、合同管理、施工管理、信息管理直到驗收手續(xù)的辦理、資產確權和缺陷責任期保修完善等工程項目建設全過程的所有管理服務工作。代建單位項目經理是項目工程進度、質量、控資協(xié)調管理及具體督促合同執(zhí)行的責任人，負責審查變更的必要性和經濟合理性，然后按相關管理流程送代建單位有關部門審查，從技術經濟上把關。通過監(jiān)理工程師進行工程的現(xiàn)場綜合協(xié)調管理和監(jiān)督工作。a.負責項目協(xié)調、管理、監(jiān)督。b.負責對變更的必要性、適時性進行審查，對監(jiān)理工程師的變更指令進行督查。c.對變更的技術方案從施工組織上，進行必要性和適時性方面把關，對變更涉及的工程量增減核實把關。3.1.4.2代建單位項目部副經理作為工程進度協(xié)調管理、工程施工技術、施工工藝、施工質量安全管理的副經理，負責審查變更技術方案的必要性，可行性。3.1.4.3代建單位項目部投資管理工程師作為工程計量支付與合同(變更)的歸口管理的責任人，有權督促檢查計量支付和合同(變更)的各個環(huán)節(jié)是否按有關規(guī)定認真執(zhí)行，并根據實際情況修改、完善管理辦法。負責綜合審查各種變更處理方式的合法性和完整性，計量與支付的正確性和準確性，及時扣除或扣留各種應扣款，在投資控制上把關。a.負責審定監(jiān)理工程師批準上報的承包商計量支付報表實施工程項目的工程量。b.負責每季一次對監(jiān)理工程師在投資控制方面的考核工作，嚴格執(zhí)行獎罰條例。c.嚴格遵守本《辦法》規(guī)定的報批程序和報批時間，不得無故延誤。d.審查各種變更的合同處理方式的合法性和完整性，相應計量與支付的正確性與準確性。e.在變更的問題上配合業(yè)主把關。具體業(yè)務規(guī)定如下：工程量：審核施工圖的工程量，了解現(xiàn)場工程進度及主要在施部位，發(fā)現(xiàn)工程量有疑問，及時退回總監(jiān)進行澄清或更正。單價：根據合同原則，審核承包商計量支付和變更中每一個單價的準確性和合理性，視情況需要參與乙供材科的選廠定價，在價格確定上把關，并負責有關材料價格的行文公布。簽證：根據合同原則，審查各種簽證的及時性和合理性，合同中已含內容的簽證不予計量，過時補辦的簽證不予計量，不真實和沒有計算單的簽證不予計量。3.1.4.4代建單位項目資料員作為代建單位項目綜合信息管理責任部門，其職責是負責處理資料、文件，按本《辦法》的程序及時送發(fā)各相關部門處理，并對變更的處理進行登記和督辦。3.1.4.5代建單位設計主管是審查變更技術方案的必要性、可行性的第一責任人，并負責變更過程中的技術協(xié)調工作。3.1.4.6代建單位工程部主管是審批變更技術方案的必要性、可行性的第一責任人，并負責變更過程中的技術協(xié)調工作。3.1.4.7代建單位計劃合同部主管其職責是對本項目工程合同的所有重要方面（包括合同標的、數(shù)量、質量、價款或報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責任和解決爭議方法等）進行管理、監(jiān)控。根據合同原則，審查付款的及時性和合理性，合同中已含內容的簽證不予計量，過時補辦的簽證不予計量，不真實和沒有計算單的簽證不予計量。3.2代建單位造價主管造價是公司的財務管理部門，根據國家的有關制度，結合公司的具體情況，全面負責會計核算、資金使用、資產管理和預算與分析等財務管理工作。負責對包括建設在內的各項基建工程進行預決算管理，對計量支付進行最后審核。審核完畢后登記審批付款數(shù)據。3.3管理程序3.3.1計量支付的審批程序及時間要求3.3.1.1計量支付流程表圖例3.3.1.2竣工結算承包商按合同規(guī)定完成全部工程，按照有關竣工驗收規(guī)定，在竣工驗收工作完成、承包商收到竣工驗收證書(工程完工移交證書)后，按招標文件、投標文件和合同有關規(guī)定編制工程結算書，工程結算書經財政評審中心審核后，填寫“竣工款申請審批表”，承包商與代建單位造價合同部對清往來帳目與款項，按合同規(guī)定扣留保留金(質量保修金)后，按相關規(guī)定及流程審批后，由代建單位造價合同部送業(yè)主及政府有關主管部門審查確認。承包商在合同規(guī)定的時間內或合理時間內未能執(zhí)行監(jiān)理工程師修補缺陷的指示時，業(yè)主或代建單位有權雇用其他人和支付給其他人