經濟新常態(tài)解釋

-.z.新常態(tài)解釋所謂新常態(tài)，一是經濟從高速增長轉為中高速增長；二是經濟構造不斷優(yōu)化升級；三是從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，即習主席此前闡述的"降速度、調構造、換動力〞三大宏觀描述，這是我國經濟開展到一定階段必然要經歷的歷史過程，是不以人的意志為轉移的經濟規(guī)律的客觀反映。具體到了各個產業(yè)和要素領域。中央經濟工作會議提出了九點：1、模仿型排浪式消費階段根本完畢，個性化、多樣化消費漸成主流；2、根底設施互聯(lián)互通和一些新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資時機大量涌現(xiàn)；3、我國低本錢比擬優(yōu)勢發(fā)生了轉化，高水平引進來、大規(guī)模走出去正在同步發(fā)生；4、新興產業(yè)、效勞業(yè)、小微企業(yè)作用更凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成產業(yè)組織新特征；5、人口老齡化日趨開展，農業(yè)充裕人口減少，要素規(guī)模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步；6、市場競爭逐步轉向質量型、差異化為主的競爭。7、環(huán)境承載能力已到達或接近上限，必須推動形成綠色低碳循環(huán)開展新方式；8、經濟風險總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間；9、既要全面化解產能過剩，也要通過發(fā)揮市場機制作用探索未來產業(yè)開展方向。要指出的是，中央強調的這些新常態(tài)特征代表了一系列重要的變化，不是以傳統(tǒng)的方式去刺激經濟增長，而更多表達了轉變——觀念轉變、政策轉變、開展方式轉變，對于地方政府官員來說，如此具體的新常態(tài)變化可能對他們形成挑戰(zhàn)，因為未來的形勢不再要求官員們以企業(yè)家方式去推動地方開展，而是要像真正的政治家一樣去管理城市和治理社會。因此，新常態(tài)的轉型首先要求政府官員們轉型。中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民表示，認識新常態(tài)之外，更要主動作為，引領新常態(tài)。具體來說，就是要以提高經濟開展的質量和效益為中心，更加注重滿足人民群眾的需要、更加注重市場和消費心理的分析、更加注重引導社會預期和市場預期、更加注重加強產權和知識產權的保護、更加注重發(fā)揮企業(yè)家的才能、更加注重加強教育提升人力資本的素質、更加注重建立生態(tài)文明、更加注重科技進步和全面創(chuàng)新。開掘新動力，需要提高勞動生產率。有賴于五大重點領域改革的推進。一要提升農業(yè)生產率，重點轉變農業(yè)生產方式，帶來農業(yè)可持續(xù)開展；二要加快根底產業(yè)領域的改革，打破壟斷、鼓勵競爭；三要加快互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)經濟的改造，構建全新的資源配置模式；四要加速行業(yè)內轉型，政府要完善社會保障制度，為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造環(huán)境；五要構建對外開放大格局。２０１５年是全面完成"十二五〞規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好明年經濟工作意義重大。只有全面分析、正確把握新常態(tài)這個經濟開展的大趨勢、大背景，把認識統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，把行動落實到中央作出的重大決策部署中去，才能保持沉著應對各種情況的定力，增強推動經濟安康開展的信心，揚長避短，積極有為。對新常態(tài)的認識理解深化了，才有可能主動適應新常態(tài)，進而有效引領新常態(tài)，穩(wěn)固傳統(tǒng)優(yōu)勢，實施創(chuàng)新驅動，確立經濟開展新的增長點、動力源和制度支撐，充分釋放經濟開展內生動力、創(chuàng)新活力，實現(xiàn)經濟提質增效升級預期目標。增速換擋，是為了獲得更大開展動力。新常態(tài)下，那種靠拼資源、比投資的粗放開展模式難以為繼，以超國民待遇政策優(yōu)惠招商引資也日趨乏力，原有動力弱化趨勢凸顯。面對新常態(tài)，應當主動作為，增強加快轉變經濟開展方式的主動性、自覺性，走數(shù)量質量效益并重的可持續(xù)開展之路，走民生改善、就業(yè)比擬充分的開展之路，走勞動生產率同步提高、經濟活力增強、構造調整有效的開展之路，發(fā)揮體制改革對于經濟的重大牽引作用，靠改革出動力，以創(chuàng)新增活力。當前形勢下,投資仍然是穩(wěn)增長的"定海神針"?但新常態(tài)下,這根"定海神針"怎么投?投向哪里,卻大有講究?中央把著力點投向了我國經濟開展的薄弱環(huán)節(jié)和短板行業(yè),包括加快大氣污染防治?中西部鐵路建立?加強安康養(yǎng)老效勞等?11月18日,信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡工程?安康養(yǎng)老效勞?生態(tài)環(huán)保?清潔能源?糧食水利?交通?油氣及礦產資源保障工程等"七個重大工程包"第一次向公眾披露,投資"組合拳"已呈現(xiàn)推動構造調整的新特征?激活消費,是中國經濟可持續(xù)開展的關鍵?國際經歷說明,在人均GDP超過7000美元之后的一段時間內,消費偏好會由制造業(yè)產品向效勞業(yè)產品轉變?今年以來,中央確定重點支持6大領域消費:擴大信息消費,促進綠色消費,穩(wěn)定住房消費,升級旅游休閑消費,提升教育文體消費,鼓勵養(yǎng)老安康家政消費?1、通過簡政放權，強化實體經濟的活力，增加投資的動力，做活企業(yè)這個經濟細胞。2、開展的關鍵在科技創(chuàng)新，"實施創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略,最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力,最緊迫的是要破除體制機制障礙,最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能?"總書記今年6月的講話,為推進創(chuàng)新驅動開展戰(zhàn)略指明了方向?3、緊扣協(xié)同的要領?京津冀協(xié)同開展,是中央作出的又一重大國家戰(zhàn)略?交通一體化?生態(tài)環(huán)境保護?產業(yè)協(xié)同開展三個重點領域取得率先突破?依托"黃金水道"建立長江經濟帶,再到深化泛珠三角區(qū)域經濟合作,我國區(qū)域開展加快推進?4、開展要有世界眼光，新常態(tài)下,中國和世界尤須攜起手來,共迎挑戰(zhàn),共同開展?從加強金磚國家合作到提出"一帶一路"建議,從打造中非合作升級版到啟動亞太自貿區(qū)進程,這一宏大戰(zhàn)略將為"兩個一百年"目標的實現(xiàn),打下扎實的根底開展新常態(tài)面臨的困難經濟進入調整期,從粗放開展轉向科學開展;改革進入攻堅期,各利益相關方加速博弈?角力加劇;社會進入轉型期,各種矛盾疊加凸顯……習總書記強調："市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。〞企業(yè)家精神的本質，就是創(chuàng)新。激發(fā)企業(yè)家精神，需要怎樣的社會環(huán)境？如何去締造這種環(huán)境？1、營造安康的市場環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、良好的營商環(huán)境也很關鍵。然而，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題仍未鏟除，民營企業(yè)和國有企業(yè)在資源獲取、融資門檻等方面的不平等依然存在。平等缺席的企業(yè)競爭，市場缺席的資源分配，不僅難以激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，也無法發(fā)揮國有企業(yè)的首創(chuàng)精神，結果就會阻礙企業(yè)家精神的整體發(fā)育。2、一些地方政府與市場邊界尚未厘清。如果權力能夠隨意左右市場，很多企業(yè)就會把政府公關作為戰(zhàn)略方向。3、需要修養(yǎng)尊重企業(yè)家的社會氣氛。改革開放既然已經"把企業(yè)家請回了中國〞，中國的市場經濟道路，本身也是"一個非凡的、動人的故事〞，尊重企業(yè)家，理應成為這個故事的一局部。新的四個現(xiàn)代化："新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化〞"十三五〞經濟三大導向：從工業(yè)主導型經濟向效勞業(yè)主導型經濟轉變；從要素主導型經濟向創(chuàng)新主導型經濟轉變；從投資主導型經濟向消費主導型經濟轉變。2021年工作要求：堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會開展各個領域各個環(huán)節(jié)(當年新提法)，保持宏觀經濟政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，加快轉方式調構造，加強根本公共效勞