《信息公開(kāi)行政管理調(diào)查》3200字

X市信息公開(kāi)行政管理調(diào)查報(bào)告目錄TOC\o"1-2"\h\u24803一、調(diào)查的基本情況 115933（一）調(diào)查目的 115473二、調(diào)查結(jié)果 215868（一）X市政府信息公開(kāi)數(shù)量情況 218453（二）對(duì)行政公開(kāi)的基本認(rèn)識(shí)程度 213322（三）對(duì)行政依據(jù)的認(rèn)知度 228189（四）對(duì)未公開(kāi)理由的認(rèn)知度 312287三、政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題 37224（一）政府主動(dòng)公開(kāi)情況 331583（二）群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)知程度 41573（三）政府財(cái)務(wù)信息披露現(xiàn)狀 429198（四）缺乏科學(xué)合理的行政決策程序 415059四、改進(jìn)措施 426483（一）政府積極公開(kāi)各類信息 41912（二）群眾加強(qiáng)對(duì)于政府政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)知 517838（三）提高信息公開(kāi)透明度 516489（四）促進(jìn)X市政府工作開(kāi)放性，提高決策科學(xué)性 516273五、調(diào)查體會(huì)： 5一、調(diào)查的基本情況（一）調(diào)查目的本文從政府信息公開(kāi)的概念入手，介紹了調(diào)查的樣本對(duì)象，分析了X市政府信息公開(kāi)的現(xiàn)狀：大部分人知道行政公開(kāi)制度，只有小部分對(duì)這不了解，沒(méi)有關(guān)注過(guò)；X市政府信息公開(kāi)制度存在一定的模糊不清；公民對(duì)未公開(kāi)理由的認(rèn)知度不夠，需要加強(qiáng)這方面的教育宣傳；財(cái)政信息披露內(nèi)容過(guò)于模糊不清，既不能起到運(yùn)用財(cái)務(wù)信息披露監(jiān)督政府財(cái)務(wù)資金的作用，也不能達(dá)到和民眾在財(cái)務(wù)信息上的交流和溝通的作用。本文根本目的是促進(jìn)政府信息公開(kāi)，提高政府工作的透明度?！瓣?yáng)光是最好的防腐劑”。（二）調(diào)查時(shí)間：2021年4月5—15日（三）調(diào)查對(duì)象：X市居民（四）調(diào)查內(nèi)容:政府信息公開(kāi)現(xiàn)狀（五）調(diào)查方法：調(diào)查問(wèn)卷。共選取100名調(diào)查對(duì)象構(gòu)成本次調(diào)查的樣本。抽樣調(diào)查中男性比例為58.1%,女性比例占41.9%，男、女性比例基本達(dá)到平衡本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷98份，有效回收率達(dá)98%。二、調(diào)查結(jié)果（一）X市政府信息公開(kāi)數(shù)量情況從2018年至2019年，X累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息69萬(wàn)余條。2020年主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息28萬(wàn)余條（具體情況見(jiàn)下圖）。表一：2020年各類行政主體主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表政府信息公開(kāi)主體發(fā)布信息數(shù)量（條）占全市比例所有主體公開(kāi)280241100%市政府本級(jí)3815513.6%市政府各部門(mén)15274454.5%各區(qū)級(jí)政府及部門(mén)7186925.6%各縣（市）級(jí)政府及部門(mén)173426.2%市級(jí)公用企事業(yè)單位1310.05%因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑上的參差不齊，無(wú)從橫向與其他省市進(jìn)行比較。就X自身而言，從2017，2018，2019年的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告中看出，這三年的主動(dòng)公開(kāi)各類政務(wù)信息的數(shù)量分別是45.46萬(wàn)條、87051萬(wàn)條、612116條，相差較懸殊。（二）對(duì)行政公開(kāi)的基本認(rèn)識(shí)程度表二：對(duì)行政公開(kāi)的基本認(rèn)識(shí)程度(%)是否聽(tīng)說(shuō)過(guò)“行政公開(kāi)制度”是否剛剛知道64.218.717.1由表2可知，在調(diào)查的X市公民中，大部分人（占比81.3%）人知道行政公開(kāi)制度，只有小部分對(duì)這不了解，沒(méi)有關(guān)注過(guò)。說(shuō)明X市民比較關(guān)注政府冬天。（三）對(duì)行政依據(jù)的認(rèn)知度表三：對(duì)行政公開(kāi)依據(jù)的認(rèn)知度(%)法律行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)上級(jí)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員視情況區(qū)別對(duì)待普通公民68.89.18.33.210.6由表3可知，X市公民的法律意識(shí)比較高，認(rèn)同法律的權(quán)威性，然而也依然存在著很多誤區(qū)，比如認(rèn)為是否公開(kāi)取決于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等，這說(shuō)明X市政府信息公開(kāi)制度存在一定的模糊不清。（四）對(duì)未公開(kāi)理由的認(rèn)知度行政公開(kāi)是公民實(shí)現(xiàn)參與權(quán)、建立民主政治的基石，但并非任何政府信息都應(yīng)公開(kāi)，公開(kāi)制度有待信息公開(kāi)法和信息保密法的共同保障。許多學(xué)者認(rèn)為，涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密等的信息應(yīng)由法律給予特別保護(hù)，除此之外，所有信息均應(yīng)公開(kāi)。由于行政公開(kāi)與隱私權(quán)保護(hù)密切相關(guān)，因此對(duì)于不公開(kāi)理由的認(rèn)識(shí)我們也作了一定調(diào)查。在問(wèn)到“有些機(jī)關(guān)公開(kāi)內(nèi)容或程度不夠，您認(rèn)為原因是什么”態(tài)度如下。(詳見(jiàn)表四)表四：對(duì)未公開(kāi)理由的認(rèn)知度(%)普通公民法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)必須公開(kāi)行政機(jī)關(guān)可自由決定，獲取不合理利益行政機(jī)關(guān)認(rèn)為公民無(wú)權(quán)參與行政活動(dòng)逃避社會(huì)和輿論監(jiān)督存在腐敗，不予公開(kāi)法律意識(shí)不夠其他21.712.25.521.825.611.91.3在調(diào)查的公民中，認(rèn)為不公開(kāi)的理由主要有以下三個(gè)：一是行政管理人員存在腐敗問(wèn)題，所以不敢公開(kāi)；二是不公開(kāi)，逃避社會(huì)大眾監(jiān)督；三是因?yàn)榉蓻](méi)有要求強(qiáng)制性公開(kāi)。因此，公民對(duì)未公開(kāi)理由的認(rèn)知度不夠，需要加強(qiáng)這方面的教育宣傳。三、政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題（一）政府主動(dòng)公開(kāi)情況從上述的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，在2020年X市各級(jí)政府主動(dòng)公開(kāi)28萬(wàn)余條，信息公開(kāi)頻率有所下降，政府的信息公開(kāi)不及時(shí)，X市信息公開(kāi)也在逐年的減少。政府不及時(shí)主動(dòng)的公開(kāi)政務(wù)信息，群眾無(wú)法及時(shí)的了解政府的行政管理現(xiàn)狀。（二）群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)知程度目前X市公民對(duì)于X市政府政務(wù)公開(kāi)有一定的認(rèn)知，但是并沒(méi)有詳細(xì)的了解，群眾的了解程度不深。X市群眾的政治參與意識(shí)較高，能夠積極的了解X市政府的各類信息，但是也存在著一定的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，對(duì)于X市的信息公開(kāi)制度不太了解。（三）政府財(cái)務(wù)信息披露現(xiàn)狀在對(duì)財(cái)務(wù)信息調(diào)查情況的基礎(chǔ)上，各部門(mén)均按職能分類對(duì)各類型支出的一般預(yù)算進(jìn)行了披露。然而財(cái)政信息披露內(nèi)容過(guò)于廣泛，對(duì)于大額資金的支出，往往是用于某某工程等，這和財(cái)務(wù)信息披露的初衷顯然相違背，既不能起到運(yùn)用財(cái)務(wù)信息披露監(jiān)督政府財(cái)務(wù)資金的作用，也不能達(dá)到和民眾在財(cái)務(wù)信息上的交流和溝通的作用。對(duì)于預(yù)算外資金信息的調(diào)查，最全面的披露不包括在總預(yù)算和基金總預(yù)算收支總額中。（四）缺乏科學(xué)合理的行政決策程序X市政府機(jī)關(guān)經(jīng)常由領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)思考，單獨(dú)做出決定。這種決策模式有時(shí)完全主觀，有時(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者的沖動(dòng)。正式的決策程序，例如進(jìn)行廣泛的調(diào)查和研究、聽(tīng)取輿論和分析解決方案，只是紙上的問(wèn)題。這種基層政府的行政效率通常發(fā)生在“沒(méi)有大失誤，難以避免小失誤”的情況下。綜上所述，問(wèn)題出現(xiàn)在民主意識(shí)薄弱，決策有力(接受和支持決策有絕對(duì)的義務(wù)，但沒(méi)有問(wèn)題和咨詢的基本權(quán)利)以及制定決策計(jì)劃時(shí)缺乏實(shí)用的可行性研究和細(xì)節(jié)等方面。分析。最重要的問(wèn)題之一是相關(guān)的責(zé)任制度(如行政長(zhǎng)官責(zé)任制度)基本上是一個(gè)沒(méi)有執(zhí)行的空白框架。從這些基層政府的實(shí)際情況來(lái)看，不能說(shuō)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部完全不負(fù)責(zé)任，但他們的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于問(wèn)題造成的損失。如果出現(xiàn)問(wèn)題，我們將以“試點(diǎn)”、“勘探期”和“公眾不合作”為由回避責(zé)任。最壞的刑罰只以縣委會(huì)議的名義受到譴責(zé)。結(jié)果，一些低級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)視政府的責(zé)任和名聲，開(kāi)玩笑地決定。四、改進(jìn)措施（一）政府積極公開(kāi)各類信息政府的行政行為對(duì)于國(guó)家以及人民有著重要的作用，從此次的調(diào)查來(lái)看，X市政府的行政行為還存在著一些問(wèn)題，例如X市政府的對(duì)于信息的公開(kāi)程度不高，公民對(duì)于行政行為的認(rèn)知度也較低。對(duì)于一些比較細(xì)節(jié)的財(cái)務(wù)的信息并未公開(kāi)，群眾對(duì)于政府的了解程度不高，群眾對(duì)于政府行政依據(jù)的認(rèn)知程度較低。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，需要加大信息的公開(kāi)力度，及時(shí)的公布各類信息，提高公眾對(duì)于政府行政行為的認(rèn)識(shí)度。（二）群眾加強(qiáng)對(duì)于政府政務(wù)公開(kāi)的認(rèn)知作為X市群眾來(lái)說(shuō)應(yīng)該積極深入的了解政府政務(wù)公開(kāi)的事物，及時(shí)的掌握政府各類信息的動(dòng)態(tài)。關(guān)注X市網(wǎng)站、微博等官方信息，對(duì)于政府的事物提出自己的建議以及看法，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于政府的了解。（三）提高信息公開(kāi)透明度利用現(xiàn)代技術(shù)，在政府的官方微信號(hào)，微博號(hào)以及網(wǎng)站上公開(kāi)政府的信息，提升信息的透明度。政府的行政行政對(duì)于社會(huì)治理起著重要的作用，因此政府應(yīng)該要保證政府信息的真實(shí)性，讓群眾了解到一個(gè)真實(shí)的政府，引導(dǎo)群眾主動(dòng)了解政府的各項(xiàng)事物及發(fā)展?fàn)顩r。（四）促進(jìn)X市政府工作開(kāi)放性，提高決策科學(xué)性在執(zhí)法過(guò)程中，政府應(yīng)積極公布習(xí)俗信息，不向公眾隱瞞，使公眾能夠理解政府的活動(dòng)、政府的活動(dòng)以及要做的事情。做得不好，需要改善的東西。同時(shí)需要賦予公眾造紙政府的實(shí)際能力。政府的主要決定應(yīng)由人民審查，應(yīng)讓公眾知道執(zhí)行主要政策不能為公眾驕傲。正如小平同志所說(shuō)，公眾對(duì)政府的滿意度是評(píng)價(jià)政府的重要標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀兿胱鍪?，工作，思考對(duì)錯(cuò)，做好事。必須有基本措施。人們支持或反對(duì)，人們不同意或同意，人們幸?；虿恍遥藗儾煌饣虿煌?。”這真的是公平開(kāi)放的，憲法也規(guī)定了。這樣，一旦公眾知道自己的利益被用于自己的利益，公眾也會(huì)更多地支持政府。相反，有