市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實體質(zhì)量的監(jiān)督控制要點

/城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)和人民生活不行缺少的基本條件，也是城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展所必備的服務(wù)和保障系統(tǒng)。

1996年國家把質(zhì)量問題作為經(jīng)濟發(fā)展中的一個戰(zhàn)略問題提出，為了貫徹《國家經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”安排和2010年遠景目標綱要》提高我國工程質(zhì)量的總體水平，制定了《質(zhì)量振興綱要（1996~2010年）》，建設(shè)工程的質(zhì)量目標是：到2010年，竣工工程質(zhì)量全部達到國家標準或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項目以外的其它工程一次驗收合格率達到96%，其中優(yōu)良率達到40%以上。在質(zhì)量振興綱要中，加強法制建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督力度是提高質(zhì)量的重要措施之一。由于市政工程在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用和地位，市政公用工程質(zhì)量同社會公眾利益親密相關(guān)，工程質(zhì)量好壞將干脆影響到建設(shè)投資的效益，國民經(jīng)濟的健康發(fā)展，關(guān)系到人身健康，人民生命財產(chǎn)平安。因此，對市政公用工程的質(zhì)量監(jiān)督管理是政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要部分。今后在相當長時期內(nèi)，為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，保障公共平安，愛護人民群眾生命和財產(chǎn)平安，市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理任重而道遠。

市政公用工程的質(zhì)量特性必需達到適用、平安、耐久、經(jīng)濟等基本要求，對于不同專業(yè)的工程，如道路、橋梁、給排水等，應(yīng)依據(jù)其所處的特定地域環(huán)境條件，技術(shù)經(jīng)濟條件的差異，有不同的側(cè)重面。工程質(zhì)量特性中最基本的特性是工程運用功能和運用平安。保證工程建設(shè)符合國家技術(shù)標準，確保工程建設(shè)達到預期的運用功能和運用平安，是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基本任務(wù)。

由于工程實體質(zhì)量和形成工程實體質(zhì)量過程的限制，是干脆的微觀質(zhì)量限制活動。它是建設(shè)(監(jiān)理)單位的“社會監(jiān)理”和施工企業(yè)的“企業(yè)自控”主要限制的任務(wù)，而質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)員主要是從事強制性、間接性的、抽檢性的宏觀質(zhì)量限制活動。所以，作為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和質(zhì)監(jiān)員，對工程實體質(zhì)量和形成工程實體質(zhì)量過程的限制應(yīng)從以下幾方面進行重點限制。一、原材料、半成品和市政構(gòu)配件質(zhì)量的限制市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)市政工程所運用的主要原材料、半成品和市政構(gòu)配件實行政府強制監(jiān)督檢查制度。在實施質(zhì)量監(jiān)督過程中，主要限制外購材料進場前的質(zhì)量復檢和施工過程的分批抽樣檢查，以保證用于工程施工的都是合格的原材料、半成品和構(gòu)配件。主要原材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量復驗，應(yīng)按國家有關(guān)見證取樣及送檢的規(guī)定，送到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)設(shè)置的質(zhì)量檢測機構(gòu)或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認可且計量認證合格的質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。此外，在施工過程中，對質(zhì)量有懷疑的材料、半成品和市政構(gòu)配件的質(zhì)量抽查，也必需依據(jù)上述規(guī)定辦理。二、對關(guān)鍵工序、分部、分項工程的質(zhì)量限制不同的市政工程有不同的關(guān)鍵工序和分項、分部工程，其質(zhì)量的好壞，干脆影響到單位工程的最終質(zhì)量，所以，它是質(zhì)量監(jiān)督過程限制的一個重點，現(xiàn)將須要加強質(zhì)量限制的各種市政工程的關(guān)鍵工序和分項、分部工程的限制歸納介紹如下：1、市政道路工程的質(zhì)量監(jiān)督限制要點(1)路基工程道路路基工程質(zhì)量主要限制自然地基的質(zhì)量、軟土地基處理質(zhì)量、填土壓實質(zhì)量、路基完成面的質(zhì)量等。自然地基質(zhì)量：主要限制原地面在填土前的技術(shù)處理、膨脹土、濕陷性黃土、鹽漬土、凍融土、垃圾雜填土等特殊土的處理；軟土地基處理質(zhì)量：主要限制軟土的沉降量、固結(jié)度及軟土路基處理工藝等；填土壓實質(zhì)量：主要限制分層厚度、含水量、壓實機具和碾壓遍數(shù)等；路基成型質(zhì)量：主要限制道路中線(位置和高程)、壓實度、平整度、回彈彎沉(或回彈模量)和CBR值等。(2)路面工程主要限制路面各結(jié)構(gòu)層組成材料的協(xié)作比(包括設(shè)計協(xié)作比和施工協(xié)作比)、路面各結(jié)構(gòu)層的“五度”(即：厚度、壓實度、強度、平整度、寬度)、道路中線(位置和高程)等。各路面結(jié)構(gòu)層協(xié)作比：主要限制各種基層混合料、水泥混凝土、瀝青混凝土混合料的設(shè)計協(xié)作比和施工協(xié)作比；路面各結(jié)構(gòu)層的“五度”：主要限制基層和面層的厚度、密實度(壓實度)、強度(：穩(wěn)定土類基層為無側(cè)抗壓強度、其他類型基層為回彈彎沉值或CBR值，瀝青混合料面層為混合料穩(wěn)定度和路面回彈彎沉值、水泥混凝土面層為抗彎拉強度)、平整度和寬度等；道路面層：主要限制面層竣工后的中線位置和高程。2、市政給水、排水工程質(zhì)量監(jiān)督限制要點(1)“三基”工程“三基”工程就是指給水、排水工程的地基、基坑(或基槽)和基礎(chǔ)工程。給水、排水管道及其構(gòu)筑物工程，是建立于“三基”工程之上，所以，“三基”是給水、排水工程施工過程實體質(zhì)量限制的關(guān)鍵要點。a、地基工程：主要限制其承載實力，若未能達到設(shè)計文件的要求，則須要先進行地基處理，達到設(shè)計要求后方可進行基礎(chǔ)施工；b、基坑(或基槽)工程：主要限制給水、排水管渠和構(gòu)筑物的限制軸線、基坑(基槽)高程和基底承載力幾項指標。若發(fā)覺基坑(或基槽)開挖后，自然地基地質(zhì)狀況及其承載力和設(shè)計文件供應(yīng)勘察的資料有明顯的出入，則必需通知設(shè)計人員到場進行隱藏檢查驗收，并由設(shè)計人簽署的詳細處理看法；c、基礎(chǔ)工程：主要限制基礎(chǔ)的施工質(zhì)量、基礎(chǔ)的承載力及其在運用載荷下發(fā)生的沉降和變位，若發(fā)覺有超出設(shè)計文件或質(zhì)量技術(shù)標準規(guī)定的界限值，則應(yīng)進行加固或返工處理。(2)構(gòu)筑物工程主要限制管道安裝質(zhì)量、鋼筋混凝土渠箱體、水池池體、泵站結(jié)構(gòu)等混凝土施工質(zhì)量。管道安裝：首先，要把好管材的質(zhì)量關(guān)，外購管材應(yīng)檢查出其廠合格證及質(zhì)保單，有懷疑時，還需在現(xiàn)場取樣進行檢驗；其次要限制好工序、分部、分項工程質(zhì)量驗收關(guān)，每道工序、分部、分項工程都要求施工單位按規(guī)定進行自檢，然后通知建設(shè)(監(jiān)理)單位進行隱藏工程檢查驗收，并剛好辦理有關(guān)的簽認手續(xù)；鋼筋混凝土渠箱體、水池池體和泵站構(gòu)筑物：主要限制好混凝土的施工協(xié)作比和工序、分部、分項工程質(zhì)量檢查驗收。應(yīng)運用有資質(zhì)的商品混凝土供應(yīng)商供應(yīng)的商品混凝土，或選用有自動計量裝置、能嚴格限制施工協(xié)作比的混凝土拌和設(shè)備生產(chǎn)的混凝土，并隨機抽查拌和物的工作性、強度等質(zhì)量指標，出現(xiàn)離散時剛好予以調(diào)整；工序質(zhì)量限制主要是限制模板支撐、鋼筋的制作和安裝、混凝土澆筑工藝等，應(yīng)督促施工企業(yè)仔細做好的自檢和按規(guī)定的程序和要求進行隱藏工程的檢查驗收，并剛好辦理有關(guān)驗收手續(xù)。(3)結(jié)構(gòu)運用功能污水(或雨污合流)的管渠應(yīng)當在覆土前進行閉水試驗、水池(含污水池、污泥池和蓄水池等)池體應(yīng)在回填土前進行滿水試驗，以檢查其抗?jié)B實力是否滿意設(shè)計和質(zhì)量標準的要求，發(fā)覺問題應(yīng)剛好作出處理，防止返工奢侈現(xiàn)象發(fā)生；給水及壓力管道工程要在覆土前進行強度及嚴密性(耐壓)試驗，污泥消化池還應(yīng)進行氣密性試驗，達不到滿意設(shè)計和質(zhì)量標準的要求，立刻實行補救措施。(4)管溝、基坑回填管坑回填的質(zhì)量，除對給水排水構(gòu)筑物的質(zhì)量產(chǎn)生影響外，還會干脆影響到其上修建的道路的質(zhì)量。所以，必需嚴格按設(shè)計和質(zhì)量標準的要求分層碾壓，分層檢查驗收。而作為質(zhì)量監(jiān)督工程師，亦應(yīng)加強對回填土質(zhì)量檢驗資料的抽查和限制。3、市政橋梁工程質(zhì)量監(jiān)督限制要點(1)基礎(chǔ)工程主要限制橋梁各構(gòu)筑物基礎(chǔ)的限制軸線位置、基坑(樁基成孔)的質(zhì)量及基礎(chǔ)實體工程的施工質(zhì)量?；A(chǔ)的限制軸線位置：主要限制好各墩、臺基礎(chǔ)的平面位置和高程，以保證其平、立面的位置及偏差符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求；基坑的尺寸、標高和自然地基的承載力(或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)量和持力層強度)：基坑的尺寸、高程和自然地基的承載力(或樁基礎(chǔ)的成孔質(zhì)量和持力層強度)必需滿意設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求；橋梁基礎(chǔ)混凝土的灌注質(zhì)量(或預制構(gòu)件的制作質(zhì)量)：應(yīng)加強施工過程的檢查和監(jiān)督，嚴格按驗收程序做好工序、分部、分項工程的自檢和隱檢；做好樁基礎(chǔ)成樁后樁身混凝土質(zhì)量和樁基承載力的檢測，凡發(fā)覺樁身混凝土有缺陷或斷樁或其混凝土強度不足、承載力不足，均須按不同的狀況分別作出妥當?shù)奶幚?，否則不準進入下一道工序或分項的施工。(2)墩、臺、柱等主體構(gòu)筑物工程主要限制其平面位置、限制點(面)的高程和構(gòu)筑物實體質(zhì)量。主體構(gòu)筑物的平面位置和限制點(面)的高程：各墩、臺、柱的平面位置和主要限制點(面)的高程及其偏差必需符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求，如有差異，必需馬上實行有效的措施進行處理，使之符合設(shè)計文件和質(zhì)量標準的要求。各墩、臺、柱的實體質(zhì)量：主要限制模板支撐質(zhì)量、鋼筋骨架的制作和安裝質(zhì)量、混凝土灌注質(zhì)量等幾項內(nèi)容，應(yīng)督促施工(承包)企業(yè)嚴格按施工驗收規(guī)范的要求，做好每道工序、分部、分項工程的檢查和驗收。（3）橋跨結(jié)構(gòu)工程橋跨結(jié)構(gòu)是橋梁工程中，干脆接受車輛荷載反復作用的關(guān)鍵部位，故對其施工質(zhì)量的限制，應(yīng)作為質(zhì)量監(jiān)督限制的重點內(nèi)容來對待。對鋼筋混凝土和預應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)而言，主要限制模板支架的安裝質(zhì)量、混凝土協(xié)作比、鋼筋及預應(yīng)力鋼筋的制作和安裝、混凝土澆筑工藝、預應(yīng)力施加、構(gòu)配件及設(shè)備的選用和驗收、預制大型構(gòu)件的制作和安裝等；對鋼結(jié)構(gòu)而言，則主要限制鋼材的選購 和檢驗、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作和加工工藝、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗收以及鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝等。模板支架的安裝：應(yīng)依據(jù)鋼筋混凝土和預應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)的形式、跨度、施工荷載和施工工藝等因素，選擇強度、剛度和穩(wěn)定性均能滿意施工質(zhì)量和平安要求的模板和支架，并督促施工(承包)和監(jiān)理單位在施工前仔細對模板支架組織預檢；混凝土協(xié)作比：混凝土土協(xié)作比是構(gòu)成混凝土結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的主要因素，故此，應(yīng)當從以下幾方面對其進行嚴格限制：a、是細心設(shè)計協(xié)作比，使其各項質(zhì)量技術(shù)指標，均滿意設(shè)計和質(zhì)量標準的要求；b、是在施工過程中，要嚴格限制施工協(xié)作比，選用性能優(yōu)良的拌和設(shè)備生產(chǎn)混凝土或選擇信譽佳的商品混凝土供應(yīng)商供應(yīng)橋跨結(jié)構(gòu)的混凝土；c、是在澆筑現(xiàn)場，加強對混凝土拌和物質(zhì)量(工作性、強度)的檢查，杜絕不合格的拌和物澆筑在橋跨結(jié)構(gòu)上。鋼筋和預應(yīng)力鋼筋的制作和安裝：應(yīng)對鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、長度、及安裝位置等進行仔細檢查，使之符合設(shè)計和質(zhì)量標準的要求；混凝土澆筑工藝：對混凝土的拌和、輸送、振搗和養(yǎng)護等工藝進行嚴格的限制，保證混凝土的施工質(zhì)量；預應(yīng)力施加：加強預應(yīng)力施加過程工作質(zhì)量的限制，是確保預應(yīng)力混凝土橋跨結(jié)構(gòu)達到設(shè)計運用功能的關(guān)鍵，故應(yīng)從下面幾個方面進行嚴格的質(zhì)量限制；a、是加強預應(yīng)力張拉設(shè)備和錨、夾具質(zhì)量的限制。按規(guī)定的檢驗頻率和標定周期進行抽樣檢查和定期送檢，以確保張拉設(shè)備始終處于良好的工作狀態(tài)；b、是加強張拉操作過程的限制。整個張拉過程都必需由專業(yè)的施工操作人員進行操作，且有熟識張拉工藝質(zhì)量管理的專業(yè)技術(shù)人員在場指導和檢查，逐一作好張拉原始數(shù)據(jù)的記錄和辦理簽認手續(xù)；c、是做好預應(yīng)力施加效果的監(jiān)測。按“監(jiān)理細則”和監(jiān)督安排要求的抽檢頻率，通知項目監(jiān)理人員和監(jiān)督工程師，到場旁站張拉過程，并簽認相應(yīng)的記錄和驗收資料。外購構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量的限制：外購構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，會干脆影響到橋跨結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，故應(yīng)當從下面幾方面進行限制：a是對用于受監(jiān)項目的預應(yīng)力線材、錨具、夾具、張拉設(shè)備以及其他施工機具，應(yīng)仔細查驗其出廠合格證、質(zhì)保單及運用說明，凡質(zhì)量技術(shù)性能不能滿意受監(jiān)項目要求的構(gòu)配件和施工設(shè)備，一律不準運用；b、是加強外購件的質(zhì)量抽查，按規(guī)定的抽樣檢驗頻率取樣送檢；c、是加強計量儀器具的檢定標定工作，對用于橋跨結(jié)構(gòu)施工的測量、試驗和張拉設(shè)備等，均按規(guī)定的標定周期送計量單位標定。大型預制構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量的限制：這是確保橋跨結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的又一關(guān)鍵工序，因此，應(yīng)從以下幾方面進行限制：a、是要加強預制構(gòu)件混凝土施工工藝的限制，以保證混凝土澆筑質(zhì)量；b、是加強預應(yīng)力鋼筋和一般鋼筋骨架制作安裝質(zhì)量，保證橋跨結(jié)構(gòu)的構(gòu)造和結(jié)構(gòu)質(zhì)量；c、是加強預制構(gòu)件成品質(zhì)量的檢查，按規(guī)定分批取樣進行橋跨構(gòu)件的結(jié)構(gòu)性能檢驗，凡結(jié)構(gòu)性能不滿意設(shè)計要求的構(gòu)件，一律不得運到吊裝現(xiàn)場安裝；d、是加強對構(gòu)件安裝質(zhì)量的限制，嚴格限制好每一構(gòu)件的平面位置和高程。鋼材的選購 和檢驗：鋼材的質(zhì)量是鋼橋跨結(jié)構(gòu)內(nèi)在質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以，凡用于市政橋梁橋跨結(jié)構(gòu)的鋼材，其品質(zhì)必需符合國家相關(guān)的鋼材技術(shù)標準的要求。質(zhì)監(jiān)員應(yīng)抽驗其出廠合格證和檢驗報告的結(jié)構(gòu)鋼材，一律不準選購 和運用。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作和加工藝：鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的制作和加工工藝，是鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量的關(guān)鍵，必需進行嚴格的限制，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當著重從以下方面進行限制：a、是對加工廠家資質(zhì)和實力進行核查，著重查驗主要操作人員和質(zhì)檢人員的上崗資格證書；b、是加強對現(xiàn)場工作環(huán)境和制作條件進行檢查，以保證質(zhì)量對工作環(huán)境和制作條件的要求；c、是加大現(xiàn)場制作質(zhì)量的抽查力度，保證成品質(zhì)量。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗收：構(gòu)件的驗收是避開不合格產(chǎn)品流入安裝現(xiàn)場的有效手段，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)在督促承包單位和監(jiān)理單位加強構(gòu)件驗收的同時，還應(yīng)加強構(gòu)件驗收工作，特殊是應(yīng)參與廠內(nèi)的預拼裝、出廠前的構(gòu)件驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安裝：構(gòu)件的安裝質(zhì)量，將影響到鋼橋跨結(jié)構(gòu)成品的最終質(zhì)量，質(zhì)監(jiān)員應(yīng)從以下兩方面進行監(jiān)督限制：a、是嚴格監(jiān)督限制鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和支座的平、立面位置精確無誤；b、是加強現(xiàn)場拼接(含焊接、鉚接和栓接)質(zhì)量監(jiān)督檢查，特殊是焊接時的焊縫質(zhì)量的檢驗和鉚、栓接時的擰固力矩的抽查，并且督促承包單位加強自查和監(jiān)理單位派監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)理。(4)橋梁結(jié)構(gòu)運用功能凡城市市政橋梁符合下列條件之一者，在竣工驗收前應(yīng)對其限制橋跨進行動、靜荷載試驗，以驗證橋跨結(jié)構(gòu)在設(shè)計荷載運用下的應(yīng)變(垂直應(yīng)變、水平應(yīng)變等)和應(yīng)力狀態(tài)，以及結(jié)構(gòu)的剛度是否滿意設(shè)計和《市政橋梁工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求，必需進行動、靜荷載試驗的橋梁有：a、大跨徑市政橋梁(跨徑≥40m梁式橋或跨徑≥60m的拱式橋)和建設(shè)規(guī)模達到大橋或以上的城市橋梁；b、采納非標準設(shè)計的各種規(guī)格的橋梁或者本地區(qū)首次采納“四新”成果的各種橋梁；c、設(shè)計有特殊要求的各種橋梁；d、橋跨結(jié)構(gòu)、樁基礎(chǔ)等關(guān)鍵工序(部位)在施工過程中出現(xiàn)過質(zhì)量問題或者質(zhì)量事故的橋梁。凡經(jīng)荷載試驗不能達到設(shè)計要求的橋梁，必需實行補強、加固或降級運用等補救措施。凡須要進行結(jié)構(gòu)動、靜荷載試驗的橋梁，在申請竣工驗收前必需供應(yīng)當?shù)厥姓こ藤|(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)或者由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認可的具有相應(yīng)檢測資格和實力且計量認證合格的市政專業(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的橋梁竣工質(zhì)量檢測鑒定報告，否則，有關(guān)單位不得組織交、竣工驗收，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)不能出具質(zhì)量竣工核定證書(或工程質(zhì)量鑒定書)。4、給水排水構(gòu)筑物、自來水廠、排水泵