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文檔簡介
加強(qiáng)稽核監(jiān)督防范經(jīng)營風(fēng)險——安寧區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社稽核審計工作2009年以來,安寧區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社稽核審計工作在省聯(lián)社的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、強(qiáng)化監(jiān)督”的指導(dǎo)方針和“和諧、發(fā)展、敬業(yè)、守紀(jì)”的企業(yè)文化理念,不斷更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),逐步完善稽核審計方式,加強(qiáng)輔導(dǎo)教育、預(yù)防違規(guī)操作,使稽核審計工作取得了一定的成績,特別是在全省率先成立了事后監(jiān)督中心,取得了很好的效果,得到了省聯(lián)社的充分肯定,兄弟聯(lián)社也多次參觀學(xué)習(xí)并給予了高度評價。一、稽核審計工作的開展情況近三年以來,安寧聯(lián)社黨委高度重視和支持稽核審計工作,在信用社人員非常緊缺的情況下,抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的骨干力量充實稽核審計隊伍;同時,聯(lián)社理事長、主任、監(jiān)事長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排、過問、督辦稽核審計工作,確保了稽核審計工作的質(zhì)量,發(fā)揮了服務(wù)經(jīng)營管理和防范操作風(fēng)險的作用。(一)完善稽核審計流程,及時查糾違章違規(guī)行為為提高稽核工作效率,充分發(fā)揮序時稽核的主導(dǎo)作用,聯(lián)社稽核審計部根據(jù)省聯(lián)社稽核審計的各項制度制定了具有可操作性的序時稽核工作流程。序時稽核首先由稽核審計部立項審批,然后制定詳細(xì)的實施方案,在方案制定過程中向其他業(yè)務(wù)部門廣泛征求意見,將各部門需要強(qiáng)調(diào)的事項列入檢查范圍。進(jìn)入現(xiàn)場檢查前,根據(jù)信用社近期的各項經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計列表和前一次檢查的事實確認(rèn)書確定本次檢查的重點項目。在檢查實施階段,首先向各被檢查單位下發(fā)“稽核通知書”,然后進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢查。現(xiàn)場檢查工作按照實施方案的要求將所有檢查內(nèi)容劃分為六個業(yè)務(wù)單元,即會計核算質(zhì)量、存款業(yè)務(wù)、信貸管理、銀行卡及自助設(shè)備、內(nèi)控及安全保衛(wèi)、前一次稽核檢查整改情況等,每個業(yè)務(wù)單元詳細(xì)做一份工作底稿,所有工作底稿根據(jù)工作量分配到檢查組每位成員,確保檢查內(nèi)容完整、責(zé)任明確。工作底稿做到事實清楚,一目了然。對檢查中存在的問題,除明確記載事實過程外,還要加入強(qiáng)調(diào)事項,對存在問題進(jìn)行具體定性,以備形成事實確認(rèn)書。對檢查人員不能準(zhǔn)確定性的問題,由檢查組共同協(xié)商定性?,F(xiàn)場檢查完成前,檢查組對工作底稿進(jìn)行相互復(fù)核,最后匯總,形成事實確認(rèn)書,完成現(xiàn)場檢查。事實確認(rèn)書經(jīng)各信用社核對無誤,由該社主任、坐班主任簽注意見交稽核審計部,稽核審計部根據(jù)事實確認(rèn)情況再次整理形成統(tǒng)一格式的稽核報告,提交聯(lián)社監(jiān)事長審閱,反饋給被檢查單位。各信用社根據(jù)報告要求進(jìn)行逐條整改,并執(zhí)行相關(guān)的處罰要求。(二)狠抓序時稽核基礎(chǔ)工作,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)為認(rèn)真貫徹落實信貸、財務(wù)會計制度,保障業(yè)務(wù)經(jīng)營活動合法合規(guī),稽核審計部始終把常規(guī)序時稽核工作放在首位來抓,要求序時稽核檢查時間不間斷、業(yè)務(wù)全覆蓋,做到稽核檢查縱向到底、橫向到邊,查處有力、糾改徹底,促進(jìn)了稽核工作扎實有效開展。截止目前,稽核審計部按照聯(lián)社工作要求和部門工作計劃,按季完成了全區(qū)*個信用社的柜員計算機(jī)賬務(wù)、庫存現(xiàn)金、重要空白憑證、財務(wù)收支、信貸業(yè)務(wù)和安全保衛(wèi)等序時稽核任務(wù),做到了稽核項目全面、稽核內(nèi)容詳細(xì)、稽核時間銜接,后續(xù)稽核復(fù)查和驗收工作,及時加強(qiáng)了稽核員的履職責(zé)任。全年對各網(wǎng)點的序時稽核達(dá)到四次,使全區(qū)各網(wǎng)點的稽核次數(shù)、稽核項目和工作面都達(dá)到了100%。序時稽核工作為全區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)營健康發(fā)展起了積極推動作用。(三)圍繞信用社經(jīng)營管理重點,開展專項稽核檢查今年以來,按照聯(lián)社整體工作安排部署,稽核審計部組織實施了決算真實性、大額貸款、承兌匯票、空白憑證、柜員(授權(quán))卡、崗位責(zé)任審計等八個方面的專項稽核檢查工作。一是為認(rèn)真地規(guī)范財務(wù)核算行為,實事求是、全面準(zhǔn)確地反映業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況和財務(wù)成果,按照聯(lián)社安排,組織實施了2010年度的會計決算工作及決算真實性專項稽核,通過現(xiàn)場把關(guān)審核,防止和杜絕了弄虛作假行為的發(fā)生,確保了會計信息數(shù)據(jù)和經(jīng)營成果的真實準(zhǔn)確;二是按照領(lǐng)導(dǎo)干部離崗審計有關(guān)規(guī)定,對原六名信用社主任在職期間的崗位履職、經(jīng)營管理、財務(wù)收支和遵章守紀(jì)等方面進(jìn)行了離任審計,在客觀公正評價任職期間工作的基礎(chǔ)上,針對薄弱環(huán)節(jié)提出了合理化意見。同時,對一名離職人員進(jìn)行了離崗審計,按照審計方案和內(nèi)容,本著實事求是、客觀公正的原則進(jìn)行,重點狠抓了離崗人員各種手續(xù)交接和“三違”貸款的稽核;三是為了提高信貸管理水平,落實大額貸款的全面風(fēng)險管理,掌握貸款的合規(guī)性、安全性、抵(質(zhì))押物品的真實、合法、有效性,防止貸款違規(guī)問題的發(fā)生,對全區(qū)*個網(wǎng)點的大額貸款進(jìn)行了*次全面檢查,現(xiàn)場糾正了部分網(wǎng)點逆程序操作、貸款資料不全、合同要素不全和貸后檢查不到位的問題;四是為了加強(qiáng)重要空白憑證的管理,防范結(jié)算支付風(fēng)險,防止案件發(fā)生,保障資金安全,今年開展了2次重要空白憑證管理專項稽核審計。通過核對,賬表、賬賬、賬簿、賬實相符,有專人保管,并按規(guī)定建立了《重要空白憑證保管登記簿》和《重要空白憑證領(lǐng)用登記簿》,詳細(xì)記載了領(lǐng)入、發(fā)出日期、種類、數(shù)量、起止號碼和結(jié)存情況,所有的重要空白憑證,均已納入綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理,沒有發(fā)現(xiàn)預(yù)先在重要空白憑證上加蓋預(yù)留印簽和銷號使用不規(guī)范問題,重要空白憑證的管理、領(lǐng)用、交接基本合規(guī)。(四)堅持查防并舉,全方位多渠道預(yù)防違紀(jì)案件發(fā)生1、堅持以教育為主,不斷提高員工整體素質(zhì)和法紀(jì)觀念。為有效杜絕和預(yù)防各類經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生,聯(lián)社堅持以思想教育為主,不斷加強(qiáng)員工的政治、法紀(jì)、制度和職業(yè)道德教育,以增強(qiáng)干部、職工的政策、法紀(jì)觀念。首先是通過各種方法和有效途徑,組織和引導(dǎo)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省聯(lián)社和銀監(jiān)部門案件專項治理及防范操作風(fēng)險等一系列文件精神來增強(qiáng)員工案件防范必要性和重要性的認(rèn)識,采取邊學(xué)習(xí),邊討論,邊落實的方法,并結(jié)合崗位工作要求每個員工對照自己,自我檢查和剖析,從中查找存在問題根源,做到警鐘長鳴,防微杜漸;其次是為了不斷增強(qiáng)員工的法律意識,將省聯(lián)社和銀監(jiān)部門印發(fā)的案件處理通報等一系違法違紀(jì)案例及時轉(zhuǎn)發(fā)到各網(wǎng)點,在職工隊伍中開展警示教育,使廣大干部職工深刻認(rèn)識案件的產(chǎn)生及其危害,同時在全區(qū)上下認(rèn)真開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“培育合規(guī)文化、創(chuàng)建合規(guī)行社”、“案件防控質(zhì)量年”教育活動,要求廣大黨員干部和全體職工對照反面典型,檢查自己的行為,查找出思想、作風(fēng)、紀(jì)律和制度觀念等方面存在的問題和不足,并提出改進(jìn)的措施和辦法,真正從中吸取教訓(xùn),不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。2、堅持以防為主,全方位、多渠道地預(yù)防各類違紀(jì)案件發(fā)生。為了杜絕和預(yù)防各類案件事故的發(fā)生,聯(lián)社堅持了分層次管理和預(yù)防,全方位考核、多角度監(jiān)督的辦法。首先是狠抓層層落實預(yù)防經(jīng)濟(jì)案件責(zé)任,聯(lián)社在每年初,理事長都與各部門、信用社簽訂《安全保衛(wèi)和案件防控責(zé)任書》,信用社與每個員工簽訂《安全保衛(wèi)和案件防控責(zé)任書》,稽核審計部組織并督促各信用社落實,建立了一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)的管理機(jī)制,調(diào)動了一切可以利用的監(jiān)督防范力量,增強(qiáng)了案件防范責(zé)任意識;其次是為了改進(jìn)服務(wù),塑造良好的信合企業(yè)形象,從解決和治理個別機(jī)構(gòu)服務(wù)意識差,嚴(yán)厲打擊違章違紀(jì)的行為入手,在全區(qū)*個網(wǎng)點建立了群眾監(jiān)督舉報站,由稽核人員負(fù)責(zé)定期收集群眾舉報信件,并堅持做到對不論來自何方的舉報,內(nèi)容真實與否都堅持有案必查,有力地打擊了歪風(fēng)邪氣,弘揚(yáng)了正氣,保證了信用社正常工作秩序和行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。3、建立和落實排查制度,時刻掌握職工的思想動態(tài)。為把防范案件工作落到實處,稽核審計部重點對關(guān)鍵人員、重要崗位、主要業(yè)務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題和不良傾向,采取有效措施及時進(jìn)行制止,同時對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)、從事第二職業(yè)、賭博人員、不正常交友等問題和現(xiàn)象的員工密切進(jìn)行關(guān)注,并明確規(guī)定對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干部職工參與賭博活動,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,有效地遏制了違法犯罪行為的發(fā)生。(五)加強(qiáng)稽核人員的思想教育,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)為了加強(qiáng)稽核隊伍建設(shè),首先堅持政治、業(yè)務(wù)、法紀(jì)和專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)不放松,并積極參加每周聯(lián)社組織的集體學(xué)習(xí),以會代訓(xùn)學(xué)習(xí),組織稽核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策,積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,并要求每位稽核人員談?wù)J識、寫心得,結(jié)合本職崗位制定工作計劃和奮斗目標(biāo),同時加強(qiáng)了稽核監(jiān)察、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政等方面的政策制度和新出臺的法律法規(guī)以及電腦操作知識的學(xué)習(xí),除定期組織學(xué)習(xí)外,還要求稽核人員堅持自學(xué),通過學(xué)習(xí)拓寬了知識領(lǐng)域、提高了稽核人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,豐富了專業(yè)理論知識。其次,是加強(qiáng)對稽核人員保持良好的職業(yè)道德和遵紀(jì)守法及自律意識教育,使他們能夠做到嚴(yán)以律己、兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,在思想上牢固地樹立起高尚的世界觀、人生觀、價值觀、奉行正確的利益觀,從而提高了稽核人員的職業(yè)道德修養(yǎng),在工作中表現(xiàn)出愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上、樂于奉獻(xiàn)和不怕吃苦的精神。二、稽核檢查取得的成效近年來,聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視業(yè)務(wù)發(fā)展及內(nèi)部管理工作,認(rèn)真踐行“和諧、發(fā)展、敬業(yè)、守紀(jì)”的企業(yè)文化理念,堅持一手抓經(jīng)營,一手抓管理,業(yè)務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,內(nèi)部管理水平不斷提高,成績顯著。(一)內(nèi)部管理方面。聯(lián)社堅持“以人為本”,落實“四項制度”,對重要崗位人員實行考核競爭上崗,末尾淘汰。加強(qiáng)組織建設(shè),堅持民主管理,完善組織架構(gòu)和內(nèi)部管理制度,關(guān)心員工生活,加強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力,使單位形象和員工精神面貌取得較大改觀。特別在網(wǎng)點建設(shè)、精神文明建設(shè)、事后監(jiān)督、票據(jù)業(yè)務(wù)、銀行自助設(shè)備等方面,走在了全省的前列,創(chuàng)造了多個全省第一。在制度建設(shè)方面,聯(lián)社制定完善了一批規(guī)章制度,并匯編成冊,發(fā)到每一位員工手中,培養(yǎng)員工學(xué)制度、守紀(jì)律的良好習(xí)慣。同時推廣晨會制度,及時總結(jié)檢驗,查找不足,安排任務(wù),起到了計劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用。(二)會計核算質(zhì)量方面。通過近幾年來全體稽核人員現(xiàn)場檢查精心輔導(dǎo)、耐心幫助,會計工作質(zhì)量逐年提高,今年全區(qū)各網(wǎng)點的會計憑證合規(guī),要素齊全,賬務(wù)達(dá)到六相符,從憑證、記賬、會計核算,到會計檔案,都基本上達(dá)到了操作上的規(guī)范化,會計賬務(wù)與過去比較,上了一個新臺階。信用社能堅持會計基本制度,在賬務(wù)核對、反洗錢、內(nèi)部賬戶使用的合規(guī)性等方面都較為重視,做到了賬實、賬款全部相符,會計操作流程規(guī)范,會計資料裝訂及時,要素齊全。抵質(zhì)押管理進(jìn)一步規(guī)范,做到“一物一袋,編號管理”。銀企對賬工作做到記賬員、對賬員崗位分離。(三)存款業(yè)務(wù)方面。嚴(yán)格執(zhí)行儲蓄條例和各項結(jié)算制度。對存款開戶、結(jié)算、掛失、銷戶等環(huán)節(jié)能嚴(yán)格審查,認(rèn)真辦理,并留存相關(guān)的證明材料。新開立的單位結(jié)算賬戶,均能做到資料齊全,手續(xù)完備,并及時通過人民銀行賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。存款掛失業(yè)務(wù)得到全面規(guī)范,業(yè)務(wù)差錯明顯下降。(四)信貸管理方面。能夠認(rèn)真執(zhí)行信貸管理的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按有關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定和操作流程辦理各項信貸業(yè)務(wù),積極探索和實踐新的工作方式和工作流程。信貸檔案“統(tǒng)一封面、統(tǒng)一目錄、專夾保管”,檔案的移交、調(diào)閱進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,實現(xiàn)了信貸檔案的規(guī)范管理。積極探索“貸款新規(guī)”的實踐應(yīng)用,落實受托支付。統(tǒng)一規(guī)范部分業(yè)務(wù)操作。貸款合同編號、信貸管理登記薄、貸款審批資料、貸后檢查資料等都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,使全區(qū)信用社信貸業(yè)務(wù)操作達(dá)到了合規(guī)有序的要求。規(guī)范信貸業(yè)務(wù)臺賬管理。根據(jù)信貸政策、經(jīng)營需要、控制化解風(fēng)險等方面著手,對全區(qū)大額貸款和不良貸款建立臺賬,逐筆跟蹤,對不良貸款還實行風(fēng)險預(yù)警提示,實現(xiàn)了大額貸款和不良貸款的精細(xì)化管理。(五)銀行卡和自助設(shè)備管理方面。普遍對飛天卡業(yè)務(wù)管理比較重視,資料內(nèi)容齊全,裝訂及時、整齊,登記薄完善。近期省聯(lián)社對全區(qū)飛天卡業(yè)務(wù)進(jìn)行了檢查,對我區(qū)飛天卡管理給予了充分肯定,認(rèn)為全區(qū)信用社對飛天卡業(yè)務(wù)管理較為規(guī)范。自助設(shè)備管理能按照制度要求和操作規(guī)范進(jìn)行管理。(六)安全保衛(wèi)工作方面。加強(qiáng)了制度建設(shè),修改了《安寧區(qū)聯(lián)社重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《蘭州市安寧區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社重大突發(fā)事件應(yīng)急措施》,制訂了《安寧區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社安全保衛(wèi)工作制度》;與公安局密切配合,進(jìn)行了一次實戰(zhàn)演練,一次防搶劫實戰(zhàn)演練;同時加大檢查力度,對存在問題的社進(jìn)行了通報和經(jīng)濟(jì)處罰;針對錄像備份不足的問題,委托甘肅省質(zhì)量監(jiān)督中心對安裝的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了質(zhì)量檢查,對不合格產(chǎn)品已要求安裝公司進(jìn)行更換,對檢查出的消防器材滅火劑過期的問題,要求組織更換了所有的消防設(shè)備滅火劑,聯(lián)社辦公樓和院內(nèi)配備了消防器材;轄內(nèi)全部網(wǎng)點已和蘭州市公安局110報警中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。三、稽核工作中存在的問題(一)稽核人員理論知識欠缺。對審計相關(guān)的法律、內(nèi)審規(guī)則、稽核審計制度、業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)險等方面知識欠缺,致使工作中執(zhí)行審計規(guī)定不全面,審計基礎(chǔ)性操作不規(guī)范。
(二)制度執(zhí)行力還不夠。近年來,安寧聯(lián)社出臺了不少規(guī)章制度,但是有令不行、有禁不止、制度執(zhí)行不力的問題卻依然存在,致使一些制度形同虛設(shè),落不到實處,沒有起不到應(yīng)有的作用。(三)稽核體系滯后。一是稽核審計理念是以查錯除弊、糾改完善為主流,未引進(jìn)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎季S,有效的事前預(yù)防、事中控制機(jī)制未充分發(fā)揮作用。二是未充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源實現(xiàn)非現(xiàn)場稽核,頻繁的現(xiàn)場稽核占用大量的人力、財力,且缺乏針對性,難以保證稽核效果。三是未突出稽核員應(yīng)有的職責(zé)范圍和特性,日?;斯ぷ鬟^于注重業(yè)務(wù)的合規(guī)性、準(zhǔn)確性、完整性。四、今后稽核工作努力的方向(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高員工的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)稽核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要從信貸業(yè)務(wù)審計稽核現(xiàn)場操作、存款業(yè)務(wù)的稽核、會計業(yè)務(wù)的稽核、計算機(jī)業(yè)務(wù)的稽核、銀行卡業(yè)務(wù)的稽核和結(jié)算業(yè)務(wù)計算機(jī)知識和金融創(chuàng)新知識的稽核進(jìn)行輔導(dǎo)。提高人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。二是要將職業(yè)道德學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。職業(yè)道德學(xué)習(xí)是提高員工道德修養(yǎng)的基本途徑,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高員工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量的有效手段,必須通過學(xué)習(xí)教育將員工思想統(tǒng)一到企業(yè)文化之中,將員工業(yè)務(wù)技能統(tǒng)一到企業(yè)服務(wù)水平之中,才能體現(xiàn)出兩者高度的統(tǒng)一性。三是提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的效果。要建立學(xué)習(xí)、考核、實踐三位一體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,通過學(xué)習(xí)達(dá)到了解、理解、變通、操作的目的,使學(xué)習(xí)培訓(xùn)真正取得實效。四是信用社主要管理人員在學(xué)習(xí)方面必須起到模范帶頭作用,以身作責(zé),帶動員工的學(xué)習(xí)積極性。同時信用社主任必須隨時督導(dǎo)單位組織學(xué)習(xí),定期檢查員工的學(xué)習(xí)情況。五是培養(yǎng)員工創(chuàng)新能力,要在實踐中多研究,多探索,對個別員工的慣性操作行為必須堅決予以制止。五是加大因?qū)W習(xí)不認(rèn)真造成差錯的處罰力度。稽核審計部將對檢查中發(fā)現(xiàn)的差錯,加大處罰力度。(二)規(guī)范操作流程,提高精細(xì)化管理水平。聯(lián)社要在業(yè)務(wù)管理水平上下功夫,在業(yè)務(wù)操作細(xì)節(jié)上多實踐、多總結(jié),尤其是新業(yè)務(wù)的開展,必須從每一個操作細(xì)節(jié)入手,制定全面詳細(xì)的操作規(guī)程,切實做到“業(yè)務(wù)發(fā)展,內(nèi)控先行”。對全區(qū)信用社的業(yè)務(wù)操作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,制定切實可行、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的操作流程。各信用社要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗,對不合理的操作要積極與聯(lián)社業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,提出合理的修訂建議。(三)完善崗位責(zé)任制,落實包片責(zé)任。制定崗位責(zé)任制,按照省聯(lián)社相關(guān)管理制度,結(jié)合我區(qū)實際細(xì)化各種管理制度,實行領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制,把全區(qū)信用社每個營業(yè)網(wǎng)點落實到領(lǐng)導(dǎo)、部室、到人,不留死角,實行誰包片誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)的內(nèi)部管理責(zé)任制,實行稽核審計責(zé)任追究制度,進(jìn)一步夯實管理責(zé)任,增強(qiáng)管理人員工作責(zé)任心。(四)樹立風(fēng)險導(dǎo)向的審計理念?;藢徲嫻ぷ魇紫葟谋粚徍藛挝桓黝愶L(fēng)險的防范化解入手,通過對其政策環(huán)境、管理模式、經(jīng)營目標(biāo)完成情況等進(jìn)行評定打分,量化經(jīng)營風(fēng)險和操作風(fēng)險,確定其綜合風(fēng)險等級,再確定審計重點和方向及頻次和范圍、目標(biāo)以及程序,有針對性的開展工作,合理分配稽核資源,有效防控各類風(fēng)險。同時,由傳統(tǒng)的稽核模式向經(jīng)濟(jì)效益審計轉(zhuǎn)變,著力打造一整套經(jīng)濟(jì)效益審計的方法和模式,建立起預(yù)防控制經(jīng)營風(fēng)險的機(jī)制和措施。
(五)嚴(yán)格實行內(nèi)部稽核檢查和事后監(jiān)督。一是信用社要加強(qiáng)內(nèi)部稽核。檢查內(nèi)容可參照聯(lián)社序時稽核項目進(jìn)行,做到檢查有計劃、有記錄,保證事實求是。內(nèi)部稽核要按季向聯(lián)社稽核審計部上報稽核計劃和稽核報告。二是落實坐班主任和分社負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任,對本網(wǎng)點在事后監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照制度做好內(nèi)部通報和處罰,絕不姑息遷就。(六)加大違規(guī)處罰力度,建立健全各種考核機(jī)制。一是制訂《稽核審計考核辦法》,實行按季、按年對信用社的經(jīng)營真實性、內(nèi)控制度執(zhí)行、合
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