福建省水利水電工程預(yù)算定額宣講材料

福建省水利水電工程

《編制規(guī)定》及《預(yù)算定額》

宣講輔導(dǎo)材料

福建省水利水電造價(jià)管理站陳文昭教授高級工程師

《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（以下簡稱“編規(guī)”）、《福建省水利水電工程預(yù)算定額》（以下簡稱“定額”），于2011年11月7日經(jīng)福建省水利廳閩水計(jì)財(cái)【2011】98號文批準(zhǔn)頒布，自2012年1月1日起實(shí)施。為進(jìn)一步理解和掌握“編規(guī)”和“定額”的內(nèi)容，我站組織了宣貫輔導(dǎo)。

本次宣貫輔導(dǎo)主要是介紹定額修編工作情況、有關(guān)“編規(guī)”和“定額”的修訂內(nèi)容和在使用過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)，供水利水電工程造價(jià)工作者和有關(guān)工程技術(shù)人員參考。

目錄一、定額修編有關(guān)情況二、水利水電工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定三、水利水電施工機(jī)械臺班費(fèi)定額四、水利水電建筑工程預(yù)算定額五、水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額六、結(jié)束語一、定額修編有關(guān)情況1、修編工作情況簡介2、修編的總體思路

2.1修編的依據(jù)2.2修編的原則3、修編的主要內(nèi)容4、關(guān)于定額水平1、修編工作情況簡介我省水利水電造價(jià)管理站根據(jù)水利廳的要求，于2008年開展了定額修編前期準(zhǔn)備工作，通過收集省內(nèi)外有關(guān)資料、組織有關(guān)專家座談與技術(shù)研討、赴省外學(xué)習(xí)調(diào)研等方式，對定額修編工作的流程、工作內(nèi)容、組織形式等形成了共識。于2009年1月正式啟動。省廳高度重視修編工作，成立了由林邦樹副廳長為主任、廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)為成員的定額編制委員會，廳計(jì)財(cái)處牽頭負(fù)責(zé)、指導(dǎo)修編工作，廳屬有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、科研、咨詢、管理等單位的專家全過程參加了此次修編工作?？紤]到我站的組織機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)技術(shù)人員不足、缺乏基礎(chǔ)資料等原因，因此本次“編規(guī)”和“定額”的具體修編任務(wù)委托北京峽光經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司以及中水珠江設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)。2009年10月-12月，編制咨詢單位陸續(xù)提交了“編規(guī)”和“定額”的初稿，我站立即組織有關(guān)專家對初稿

成果進(jìn)行了審閱，并同時(shí)開展定額水平的測算工作

2010年6月，專家對初稿提出的補(bǔ)充、修改的意見。10月，編制單位提交了定額的二稿成果，經(jīng)測算分析后，于11月由林邦樹副廳長組織召集定額編制委員會有關(guān)成員及專家，對二稿成果進(jìn)行了審查。根據(jù)審查會的意見，在吸納和消化設(shè)計(jì)、施工和咨詢單位相關(guān)人員大部分意見的基礎(chǔ)上，提出了63條需要補(bǔ)充修改的意見。

2011年4月，編制單位提交第三稿成果。我站召集專家對三稿的成果進(jìn)行審議后，對“設(shè)備安裝定額”增加了鋼閘門制作章節(jié)、對壓力鋼管制作中的材料和人工進(jìn)行了調(diào)整和修訂。2011年8月，省水利廳組織召開“定額修編成果”專家審查會。水利部建管司綜合處、水利部水規(guī)總院定額站、廣東省水利廳的技術(shù)管理中心、北京峽光

經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司以及省廳屬有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、科研、咨詢、管理等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會議或是提交了書面意見。會議達(dá)成一致意見，形成了書面的專家審查意見。2011年10月，根據(jù)專家審查會的意見，編制單位和造價(jià)管理站進(jìn)行了最后的修訂和完善，經(jīng)水利廳定額編制委員會審定批準(zhǔn)后，于11月交付印刷出版。

2、修編的總體思路

2.1修編依據(jù)（1）《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)定額》（水利部水總[2002]116號）。（2）《水利建筑工程概算補(bǔ)充定額》（水利部水[2005]389號）。（3）《福建省水利水電工程設(shè)計(jì)概估算編制辦法》（閩水[2005]計(jì)財(cái)73號）。

（4）《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額（上、下冊）》（閩水電[1997]計(jì)201號）。

（5）《福建省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（閩水電[1997]計(jì)324號）。

（6）《水利水電設(shè)備安裝概算定額》（水利部水[1993]63號）。（7）國家有關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定。

2.2修編原則

本次修編工作遵循“立足實(shí)際、鼓勵先進(jìn)、堅(jiān)持科學(xué)、簡明適用”的原則。（1）修編工作堅(jiān)持科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。在原定額基本框架不變的原則下，對過時(shí)的、不適應(yīng)目前生產(chǎn)的內(nèi)容予以刪除或修改，增加近年來我省水利水電工程建設(shè)應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的定額內(nèi)容。（2）深入調(diào)查研究、認(rèn)真分析并積極吸收省、內(nèi)外相關(guān)行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的長處。明確并處理好省定額與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。（3）定額的章節(jié)子目內(nèi)容力求嚴(yán)謹(jǐn)明確、層次清晰、文字簡練，語言正確易懂，其術(shù)語、符號、計(jì)量單位等應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。（4）定額修編中涉及的關(guān)鍵技術(shù)問題應(yīng)進(jìn)行專題研究或測算驗(yàn)證，其成果經(jīng)專家審查后方可納入，以保證增補(bǔ)的技術(shù)內(nèi)容定性準(zhǔn)確、定量有據(jù)。

3、修編的主要內(nèi)容

本次“定額”和“編規(guī)”的修編，是以水利部“116號文的編制規(guī)定和系列預(yù)算定額”為依據(jù)，以“福建05編制辦法和97定額”為基本框架，從我省水利水電工程建設(shè)的實(shí)際情況與特點(diǎn)出發(fā)，依照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)專業(yè)的規(guī)程規(guī)定，認(rèn)真分析并吸收水利部和省內(nèi)外相關(guān)行業(yè)定額標(biāo)準(zhǔn)的合理因素，刪除或修改過時(shí)的、不適應(yīng)目前生產(chǎn)力水平的定額子目，增加近年來我省水利水電工程建設(shè)應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料等方面的定額內(nèi)容進(jìn)行修訂的。3.1“編規(guī)”修編的主要要內(nèi)容（1）人工工種結(jié)構(gòu)改改變分為“技工”和““普工”兩個(gè)工種種，改變了之前使使用的單一綜合工工的形式。全國水利水電定額額有關(guān)人工工種劃劃分以及人工和施施工機(jī)械的計(jì)量單單位，目前大致有有這幾種情況：工長高級工人人工以工時(shí)時(shí)Ⅰ計(jì)量單位中級工施施工機(jī)械以以臺時(shí)初級工人工工種劃分Ⅱ綜合工人工以工日技術(shù)工計(jì)計(jì)量量單位Ⅲ施工機(jī)械以臺班普通工這幾種方式各有利利弊：采用Ⅰ種人工劃分方式的的，有水利部、電力部部、江西省和新疆疆自治區(qū)等的定額額。其優(yōu)點(diǎn)是計(jì)量量準(zhǔn)確，且與國際際標(biāo)準(zhǔn)接軌；缺點(diǎn)點(diǎn)是計(jì)算和換算較較為復(fù)雜，難以與與其他行業(yè)的定額額配套使用。采用Ⅱ種人工劃分方式的的，如廣東、廣西、浙浙江、黑龍江等各各省的定額。優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是計(jì)算直觀、簡簡單，能與他行業(yè)業(yè)的定額配套使用用；缺點(diǎn)是由于工工程項(xiàng)目構(gòu)成不同同可能造成單價(jià)的的失衡。采用Ⅲ種人工劃分方式的的，如遼寧、貴州、海海南等省的定額。。綜合了Ⅰ與Ⅱ的優(yōu)缺點(diǎn)，既不受受計(jì)算繁雜的影響響，也可避免因工工程項(xiàng)目構(gòu)成不同同造成單價(jià)的失衡衡。綜合以上方面面的考慮，新定額額決定采用第Ⅲ種人工劃分方式。（2）調(diào)整人工預(yù)算單價(jià)價(jià)技工為55元/工日、普工為40元/工日。調(diào)整后的人人工預(yù)算單價(jià)比““05編制辦法”規(guī)定的的28元/工日明顯顯提高。。今后人工工預(yù)算單單價(jià)將根根據(jù)我省省勞動力力市場價(jià)價(jià)格水平平確定，，由省水水利水電電造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)布調(diào)調(diào)整信息息。（3）主材采采用基價(jià)價(jià)法為合理控控制預(yù)算算價(jià)格與與各種費(fèi)費(fèi)用的關(guān)關(guān)系，不不因建材材資源條條件的不不同而導(dǎo)導(dǎo)致工程程造價(jià)產(chǎn)產(chǎn)生較大大的差異異，對主主要材料料采用基基價(jià)法，，進(jìn)行限限價(jià)補(bǔ)差差計(jì)算。。（4）調(diào)整有有關(guān)費(fèi)率率參考水利利部“編編規(guī)”，，并結(jié)合合我省實(shí)實(shí)際，對對間接費(fèi)費(fèi)、措施施費(fèi)等費(fèi)費(fèi)率做了了適度調(diào)調(diào)整，（5）改進(jìn)有有關(guān)取費(fèi)費(fèi)的計(jì)算算方式在獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用中對對“建建設(shè)管理理費(fèi)”、、“經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)服服務(wù)費(fèi)””和“車車輛（船船）購置置費(fèi)”等等改進(jìn)了了取費(fèi)計(jì)計(jì)算方式式。（6）規(guī)范項(xiàng)目目分類管管理對我省水水電工程程計(jì)價(jià)的的項(xiàng)目分分類、項(xiàng)項(xiàng)目劃分分、單價(jià)價(jià)組成、、計(jì)算程程序及格格式做了了明確規(guī)規(guī)定，規(guī)規(guī)范了造造價(jià)管理理。3.2“定額”修修編的主主要內(nèi)容容修編的定定額包括括：修訂訂《福建省水水利水電電建筑工工程預(yù)算算定額》（上、下下冊）、、修訂《福建省水水利水電電工程施施工機(jī)械械臺班費(fèi)費(fèi)定額》、編制《福建省水水利水電電設(shè)備安安裝工程程預(yù)算定定額》。根據(jù)目前前我省水水利水電電工程建建設(shè)采用用的新技技術(shù)、新新工藝，，機(jī)械化化使用程程度逐漸漸提高的的狀況，，結(jié)合我我省中小小型水利利水電工工程特點(diǎn)點(diǎn)，處理理好省定定額與水水利部定定額的關(guān)關(guān)系，使使修編后后的定額額整體水水平適中中、符合合我省的的實(shí)際情情況。為為此，主主要針對對以下六六個(gè)方面面進(jìn)行修修編：（1）改進(jìn)定定額總體體結(jié)構(gòu)和和章節(jié)子子目的設(shè)設(shè)置，使使之趨于于合理。。（2）修改或或刪除不不適應(yīng)目目前生產(chǎn)產(chǎn)力的定定額子目目。（3）增加近近年來應(yīng)應(yīng)用多且且較為成成熟的新新內(nèi)容。。（4）將模板板從原混混凝土定定額中分分離出來來。（5）新增“設(shè)設(shè)備安裝裝工程預(yù)預(yù)算定額額”。（6）調(diào)整“施施工機(jī)械械臺班費(fèi)費(fèi)定額””。4、關(guān)于定定額水平平定額水平平主要是是通過定定額消耗耗量水平平和工程程投資水水平來體體現(xiàn)?；谶@種種考慮，，我們以以水利部部頒發(fā)的的現(xiàn)行定定額（2002）為基礎(chǔ)礎(chǔ)，結(jié)合合我省水水利水電電工程能能達(dá)到的的勞動生生產(chǎn)率水水平、施施工機(jī)械械裝備水水平、合合理的施施工工期期、施工工工藝和和勞動組組合等特特點(diǎn)，體體現(xiàn)勞動動生產(chǎn)率率社會平平均水平平。通過初步步測算，，新定額額的總體體水平大大致如下下：定額額消耗量量水平比比97定額先進(jìn)進(jìn)了約13個(gè)百分點(diǎn)點(diǎn)，比水水利部定定額先進(jìn)進(jìn)了約3個(gè)百分點(diǎn)；工工程投資水平平比97定額提高了3-4個(gè)百分點(diǎn)，比比水利部02定額也提高了了4個(gè)百分點(diǎn)左右右。二、水利水電電工程設(shè)計(jì)概概（估）算編編制規(guī)定水利廳于2005年頒布了《福建省水利水水電工程設(shè)計(jì)計(jì)概（估）算算編制辦法》（閩水〔2005〕〕計(jì)財(cái)73號），我們通通常稱05編制辦法（以以下簡稱“05編辦”），與與編制辦法配配套使用的仍仍為“97定額”。隨著著本次定額修修編工作的完完成，為與新新定額配套使使用，有必要要對“05編辦”進(jìn)行行修訂。修訂訂后改為《福建省水利水水電工程設(shè)計(jì)計(jì)概（估）算算編制規(guī)定》。以下著重介紹紹“05編辦”和“新新編規(guī)”存在在較大變化方方面的內(nèi)容以以及在使用過過程中應(yīng)注意意的事項(xiàng)。1、關(guān)于總則內(nèi)內(nèi)容2、概算文件編編制與工程項(xiàng)項(xiàng)目劃分3、費(fèi)用構(gòu)成4、編制方法及及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)5、概算表格6、估算投資的的編制1、關(guān)于總則則內(nèi)容【要點(diǎn)說明】總則共計(jì)6條，闡述了本本“編規(guī)”制制定的目的、、依據(jù)、適用用范圍、規(guī)定定了編制和審審核工程概估估算文件的單單位資質(zhì)、人人員資格以及及管理權(quán)限等等。在以往的總則則中，對編制制概估算文件件的人員，僅僅規(guī)定了“具具有職業(yè)資格格的水利水電電工程造價(jià)專專業(yè)人員負(fù)責(zé)責(zé)編制校審（大中型工程程必須有注冊冊水利造價(jià)師師負(fù)責(zé)校核））”?，F(xiàn)根據(jù)據(jù)水利部關(guān)于于《水利工程造價(jià)價(jià)工程師注冊冊管理辦法》的通知以及中中國水利工程程協(xié)會關(guān)于《全國建設(shè)工程程造價(jià)員（水水利）管理暫暫行辦法》的通知的有關(guān)關(guān)規(guī)定，著重重強(qiáng)調(diào)了編制制人員“應(yīng)具備水利利工程造價(jià)工工程師或水利利工程造價(jià)員員資格，校審審工作必須由由水利部注冊冊的水利工程程造價(jià)工程師師承擔(dān)”。2、概算文件編編制與工程項(xiàng)項(xiàng)目劃分【要點(diǎn)說明】本部分包括了了“編規(guī)”中中一、二、三三章的內(nèi)容，，主要闡述了了編制概算文文件的依據(jù)、、組成以及工工程分類、工工程部分的項(xiàng)項(xiàng)目劃分等。。這里著重介介紹調(diào)整內(nèi)容容。（1）取消了部分分概算表格（（包括正件和和附件）：·移民征地補(bǔ)償償費(fèi)及環(huán)境保保護(hù)專項(xiàng)概算算表；·主體工程主要要工程量匯總總表；·主體工程主要要材料用量匯匯總表；·人工預(yù)算單價(jià)價(jià)計(jì)算表；·安裝工程材料料費(fèi)調(diào)差系數(shù)數(shù)計(jì)算表；·安裝工程機(jī)械械使用費(fèi)調(diào)差差系數(shù)計(jì)算表表；·勘測設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)計(jì)算表；·獨(dú)立費(fèi)用計(jì)算算表。（2）增加了少量量的概算表格格：·補(bǔ)充定額計(jì)算算書；·補(bǔ)充施工機(jī)械械臺班費(fèi)定額額計(jì)算書；·價(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)計(jì)算表。（3）從管理者需需要出發(fā)，增增加一節(jié)“投資變化原原因分析”的內(nèi)容。（4）在項(xiàng)目劃分分中，第四部部分施工臨時(shí)時(shí)工程第5點(diǎn)“其他臨時(shí)時(shí)工程”（P12）補(bǔ)充了“…。若其他臨時(shí)時(shí)工程所屬項(xiàng)項(xiàng)目中，某部部分分項(xiàng)費(fèi)用用相對較大時(shí)時(shí)，可根據(jù)工工程實(shí)際情況況單獨(dú)列項(xiàng)，，按照工程量量乘以單價(jià)形形式計(jì)算”。這樣修改主主要是考慮到到：“其他臨時(shí)工工程中的各項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用”，如如施工排水、、施工臨時(shí)支支護(hù)、腳手架架、施工排架架、施工操作作平臺等費(fèi)用用，在可研或或初設(shè)階段因因設(shè)計(jì)工作深深度不一難以以準(zhǔn)確控制，，往往采用費(fèi)費(fèi)率乘以建安安工作量（一一至四部分））計(jì)算以確定定其費(fèi)用，這這對于大型工程來說說，其建筑物物個(gè)體較大，，攤銷費(fèi)用相相應(yīng)較大，這這部分費(fèi)用有有可能包得住住，但對于地地方小型工程程居多情況下下，因建筑物物個(gè)體較小，，這一部分的的攤銷費(fèi)用往往往不夠。如施工排水，處處于強(qiáng)透水基基礎(chǔ)而圍堰堰堰體垂直防滲滲措施不足，，經(jīng)常性排水水費(fèi)用較大；；又如施工臨臨時(shí)支護(hù)措施施，當(dāng)基坑開開挖線附近有有民居等第三三方產(chǎn)物，且且不能遷移時(shí)時(shí)，需采用垂垂直防護(hù)如鋼鋼板樁防護(hù)進(jìn)進(jìn)行開挖，費(fèi)費(fèi)用也較大。。如果將上述這這些費(fèi)用包括括單獨(dú)搭設(shè)的的腳手架、施施工排架、施施工操作平臺臺等等臨時(shí)工工程項(xiàng)目攤?cè)肴攵~中的““其他材料費(fèi)費(fèi)或零星材料料費(fèi)”里開支支，其費(fèi)用是是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，，難以攤銷。。因此補(bǔ)充這這一內(nèi)容，，是用以解解決設(shè)計(jì)階階段的工作作深度不一一，有可能能造成攤銷銷費(fèi)用不足足，影響到到投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的準(zhǔn)確性性。這主要要為編制概概估算文件件的造價(jià)人人員提供參參考。至于這些費(fèi)費(fèi)用如何攤攤銷到投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的具具體單價(jià)中中，請參考考《水利工程工工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范范》（GB50501－2007）宣貫輔導(dǎo)導(dǎo)材料（P20~P22）。3、費(fèi)用構(gòu)成成【要點(diǎn)說明】費(fèi)用構(gòu)成即即“編規(guī)””中的第四四章內(nèi)容，，主要是對對組成水利利水電工程程建設(shè)項(xiàng)目目各種費(fèi)用用的名稱進(jìn)進(jìn)行了較為為詳細(xì)的釋釋義，這里里著重介紹紹新的“編編規(guī)”與““05編辦”在在費(fèi)用構(gòu)成成方面的變變化并進(jìn)行行了比較。。3.1水利水電工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用的的構(gòu)成3.2建筑及安裝裝工程費(fèi)的的組成與變變化3.3獨(dú)立費(fèi)用組組成與變化化3.1水利水電工工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用的的構(gòu)成05編辦新編規(guī)建筑安裝工工程費(fèi)建筑安裝工工程費(fèi)設(shè)備原價(jià)工程費(fèi)設(shè)備原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)設(shè)備費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)設(shè)備費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)采購及保管管費(fèi)采購及保管管費(fèi)工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用組成獨(dú)立費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)建設(shè)期貸款款利息建設(shè)期貸款款利息3.2建筑及安裝裝工程費(fèi)組組成與變化化05編制辦法編制規(guī)定人工費(fèi)人人工工費(fèi)材料費(fèi)直接工程費(fèi)費(fèi)材料費(fèi)基本直接費(fèi)費(fèi)機(jī)械械使用費(fèi)機(jī)機(jī)械使用用費(fèi)其他費(fèi)用直接費(fèi)直直接費(fèi)風(fēng)雨季施工工增加費(fèi)風(fēng)雨季施工工增加費(fèi)建夜間施工增增加費(fèi)夜間施工增增加費(fèi)筑其他直接費(fèi)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)措施費(fèi)小型臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)安安全文明生產(chǎn)措措施費(fèi)安全文明生產(chǎn)措措施費(fèi)裝其他其他工程間接接費(fèi)間間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)利潤潤利利潤組主材價(jià)差成主材（或未計(jì)計(jì)價(jià)裝置性材材料）費(fèi)主材（或未計(jì)計(jì)價(jià)裝置性材材料）費(fèi)稅金稅稅金變化1增加組成內(nèi)容容在建筑及安裝裝工程費(fèi)組成成的項(xiàng)目中，，新編規(guī)增加加了“主材價(jià)價(jià)差”和“主主材費(fèi)或未計(jì)計(jì)價(jià)裝置性材材料費(fèi)”兩項(xiàng)項(xiàng)。單獨(dú)列出出“主材價(jià)差差”和“主材材費(fèi)或未計(jì)價(jià)價(jià)裝置性材料料費(fèi)”，主主要是考慮到到新編規(guī)對主主要材料是采采用價(jià)差計(jì)算算，即限價(jià)進(jìn)進(jìn)入工程單價(jià)價(jià)并參加取費(fèi)費(fèi)，主材價(jià)差差只計(jì)取稅金金。“主材費(fèi)或未未計(jì)價(jià)裝置性性材料費(fèi)”是是指建筑定額額和設(shè)備安裝裝定額中帶““（）”的主主材用量或設(shè)設(shè)備安裝定額額中要求按設(shè)設(shè)計(jì)用量計(jì)價(jià)價(jià)的裝置性材材料，其費(fèi)用用只計(jì)取稅金金，不作為直直接費(fèi)、間接接費(fèi)、利潤等等費(fèi)用的計(jì)算算基數(shù)。變化2名稱及內(nèi)容的的改變在直接費(fèi)的組組成中，由原原“基本直接接費(fèi)”的名稱稱改為“直接接工程費(fèi)”。。原“基本直直接費(fèi)”組成成中的“其他他費(fèi)用”是指指完成某項(xiàng)定定額工作內(nèi)容容所需耗用少少量和零星的的工、料、機(jī)機(jī)發(fā)生的攤銷銷費(fèi)用，并以以具體的貨幣幣量列出。新定額改變了了以往的做法法，即某項(xiàng)定定額中的所需需少量和零星星的攤銷費(fèi)用用，分別用““其他材料費(fèi)費(fèi)”、“其他他機(jī)械費(fèi)”和和“零星材料料費(fèi)”，按按費(fèi)率的形式式直接攤銷到到工、料、機(jī)機(jī)中去。建筑定額的總總說明中（第第十條）對““其他材料費(fèi)費(fèi)”、“其他他機(jī)械費(fèi)”和和“零星材料料費(fèi)”的計(jì)算算基數(shù)做了規(guī)規(guī)定。這樣的的改變比原來來更為合理，，也更直觀。。變化3間接費(fèi)組成的的變化施工企業(yè)管理理費(fèi)（舊）間接費(fèi)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)用其他費(fèi)用（包包括企業(yè)定額額測定費(fèi)及進(jìn)進(jìn)退場補(bǔ)貼等等）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)社會保障費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)規(guī)費(fèi)住住房房公積金其他（含工會會費(fèi)、工傷及及生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)等）（新）間接費(fèi)費(fèi)施工企業(yè)管理理費(fèi)（含財(cái)務(wù)費(fèi)用用、其他費(fèi)用用，企業(yè)職工工工會費(fèi)等））間接費(fèi)費(fèi)的定定義：：指建建筑安安裝工工程在在施工工過程程中消消耗在在工程程項(xiàng)目目上且且構(gòu)成成產(chǎn)品品成本本，但但又無無法直直接計(jì)計(jì)量的的有關(guān)關(guān)費(fèi)用用。新的間間接費(fèi)費(fèi)由規(guī)規(guī)費(fèi)和和企業(yè)業(yè)管理理費(fèi)組組成。。規(guī)費(fèi)指指按政政府和和有關(guān)關(guān)部門門規(guī)定定必須須繳納納的費(fèi)費(fèi)用，，詳見見P35、36。企業(yè)業(yè)管理理費(fèi)指指施工工企業(yè)業(yè)為組組織施施工生生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活活動所所發(fā)生生的費(fèi)費(fèi)用，，詳見見P36、37頁。與與舊的的間接接費(fèi)不不同的的地方方，是是將財(cái)財(cái)務(wù)費(fèi)費(fèi)用和和其他他費(fèi)用用都納納入施施工企企業(yè)管管理費(fèi)費(fèi)中，，同時(shí)時(shí)增加加了規(guī)規(guī)費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目。。即將原原編制制辦法法人工工預(yù)算算單價(jià)價(jià)中的的養(yǎng)老老保險(xiǎn)險(xiǎn)、醫(yī)醫(yī)療保保險(xiǎn)、、工傷傷保險(xiǎn)險(xiǎn)、失失業(yè)保保險(xiǎn)、、住房房公積積金的的費(fèi)用用，通通過規(guī)規(guī)費(fèi)的的形式式在間間接費(fèi)費(fèi)中體體現(xiàn)。。這是根根據(jù)水水利部部即將將出臺臺的新新編制制規(guī)定定進(jìn)行行修訂訂。3.3獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用的的組成成與變變化05編制辦辦法新編制制規(guī)定定單位開開辦費(fèi)費(fèi)建設(shè)單單位開開辦費(fèi)費(fèi)人員經(jīng)經(jīng)常費(fèi)費(fèi)工程建建設(shè)項(xiàng)目管管理費(fèi)費(fèi)建設(shè)管管理費(fèi)費(fèi)單位人人員經(jīng)經(jīng)常費(fèi)費(fèi)管理費(fèi)費(fèi)建設(shè)場場地征征用費(fèi)費(fèi)聯(lián)合試試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)設(shè)管理理費(fèi)經(jīng)濟(jì)技技術(shù)咨咨詢費(fèi)費(fèi)經(jīng)濟(jì)技技術(shù)服服務(wù)費(fèi)費(fèi)招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)費(fèi)獨(dú)立費(fèi)費(fèi)工工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)用組成成聯(lián)合試試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)工程建建設(shè)監(jiān)監(jiān)理費(fèi)費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備費(fèi)費(fèi)科研勘勘測設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)科研勘勘測設(shè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)定額編編制管管理費(fèi)費(fèi)工程質(zhì)質(zhì)量檢檢測費(fèi)費(fèi)其他工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督費(fèi)費(fèi)其他工程保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)工程保保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)其他稅稅費(fèi)工程建建設(shè)管管理費(fèi)費(fèi)組成成的變變化主主要體體現(xiàn)在在以下下幾個(gè)個(gè)方面面：①根根據(jù)水水利水水電工工程概概算組組成和和劃分分規(guī)定定，““建設(shè)設(shè)場地地征用用費(fèi)””不在在獨(dú)立立費(fèi)用用中體體現(xiàn)，，因此此將““建設(shè)設(shè)場地地征用用費(fèi)””從從建設(shè)設(shè)管理理費(fèi)中中抽出出來，，納入入到專專項(xiàng)部部分的的費(fèi)用用中。。②“聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)費(fèi)”是獨(dú)立立發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，從建建設(shè)管理費(fèi)費(fèi)中單獨(dú)列列出是有道道理的。③原建設(shè)管管理費(fèi)中包包含了經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)服務(wù)務(wù)費(fèi)，考慮慮到這部分分內(nèi)容多，，發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用較大，，由建設(shè)管管理費(fèi)來攤攤銷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因因此將其單單獨(dú)列出。。經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)服務(wù)費(fèi)由由經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)咨詢費(fèi)和和招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)兩個(gè)內(nèi)內(nèi)容組成，，具體內(nèi)容容詳見編規(guī)規(guī)P40、41頁。④在“其其他”這這部分中中，取消了““定額標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理理費(fèi)”和和“工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督費(fèi)””，這是執(zhí)行行《財(cái)政部、、國家發(fā)發(fā)改委關(guān)關(guān)于取消消和停止止征收100項(xiàng)行政事事業(yè)性收收費(fèi)的通通知》（財(cái)綜〔2008〕78號）進(jìn)行行取消的的，同時(shí)時(shí)增加了““工程質(zhì)質(zhì)量檢測測費(fèi)”和和“其他他稅費(fèi)””兩項(xiàng)項(xiàng)新內(nèi)容容?！肮こ藤|(zhì)質(zhì)量檢測測費(fèi)”指指的是第第三方的的檢測，，是在施施工單位位自檢、、監(jiān)理單單位檢測測的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)的檢檢測機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量檢測測所發(fā)生生的費(fèi)用用?！捌淦渌愘M(fèi)費(fèi)”是指指按國家家規(guī)定應(yīng)應(yīng)繳納的的與工程程建設(shè)有有關(guān)的稅稅費(fèi)。注意：關(guān)于施工工圖審查查費(fèi)，由由于水利利部對施施工圖審審查沒有有文件規(guī)規(guī)定，而而且也沒沒有相關(guān)關(guān)的取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，，我們無無法進(jìn)行行單獨(dú)列列項(xiàng)，因因此施工工圖審查查費(fèi)的開開支，建議在經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)中列支支。4、編制方方法及計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)【要點(diǎn)說明】本部分即““編規(guī)”中的的第五章內(nèi)容容，共有5節(jié)，分別對基基礎(chǔ)單價(jià)編制制，建筑、安安裝工程單價(jià)價(jià)編制，分部部工程預(yù)算編編制，分年度度投資，預(yù)備備費(fèi)、建設(shè)期期貸款利息及及總投資等方方面進(jìn)行了詳詳細(xì)闡述，為為編制概（估估）算文件提提供了計(jì)算依依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和和工作方法，，是本編規(guī)的的核心內(nèi)容。。這里著重介紹紹有關(guān)計(jì)費(fèi)方方法的改進(jìn)和和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的調(diào)整。從以以下幾個(gè)方面面進(jìn)行分述：：4.1人工預(yù)算價(jià)格格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和和方法的調(diào)整整4.2主要材料預(yù)算算價(jià)格計(jì)算方方法的改進(jìn)4.3有關(guān)費(fèi)率的調(diào)整4.4建筑工程部分有關(guān)關(guān)內(nèi)容的調(diào)整4.5交通工具購置費(fèi)計(jì)計(jì)算方法的改進(jìn)4.6關(guān)于獨(dú)立費(fèi)用4.7關(guān)于預(yù)備費(fèi)4.1人工預(yù)算價(jià)格計(jì)算算方法和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)調(diào)整人工預(yù)算價(jià)格是建建筑和安裝工程費(fèi)費(fèi)中重要的基礎(chǔ)單單價(jià)之一，對工程程投資有著比較重重要的影響。由于于全國各地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一一致，且不同行業(yè)業(yè)之間的人工預(yù)算算單價(jià)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法也不統(tǒng)一一，因此一般需要要編制人工預(yù)算價(jià)價(jià)格。我省水利水電工程程建設(shè)的人工預(yù)算算單價(jià)的編制，主主要是參照水利部部即將出臺的新編編規(guī)的計(jì)算方法，，并結(jié)合我省水利利工程特點(diǎn)和市場場物價(jià)水平變化進(jìn)進(jìn)行調(diào)整和確定。考慮到今后的人工工預(yù)算單價(jià)主要會會跟隨勞動力市場場價(jià)格水平的變化化而進(jìn)行調(diào)整，逐逐步實(shí)行動態(tài)管理理，因此，本次編編規(guī)的修訂沒有將將人工預(yù)算單價(jià)計(jì)計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)詳詳細(xì)列出。為大家家便于理解，這里里對水利部人工預(yù)預(yù)算單價(jià)計(jì)算方法法做一簡單的介紹紹?！袢斯ゎA(yù)算單價(jià)組組成的調(diào)整與比較較05編制辦法新編制規(guī)定基本工資基本工資施工津貼施工津貼輔助工資夜夜餐津貼輔助工資夜夜餐津貼節(jié)日加班津貼節(jié)日加班津貼人工預(yù)算單價(jià)組成職職工福利職工福利費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)工資附加費(fèi)住房公積金勞動保護(hù)費(fèi)工傷保險(xiǎn)待業(yè)保險(xiǎn)工會經(jīng)費(fèi)●人工預(yù)算單價(jià)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的比較較05編制辦法新編制規(guī)定年有效工作天數(shù)數(shù)：235工日年應(yīng)工作天數(shù)：：250工日日工作時(shí)間：8小時(shí)/工日日工作時(shí)間：8小時(shí)/工日基本工資：12.77元/工日基本工資：技工：34.09元/工日普工：26.40元/工日施工津貼：3.5元/工日施工津貼：5.3元/技工、3.7/普工輔助工資夜夜間津貼：：3元/夜、中班輔助工資夜夜間津貼：5元/夜班、4元/中班節(jié)假日津貼：0.57元/工日節(jié)假日津貼：1.57/技工、1.22/普工（基本工資×10×3×35%÷235）（基本工資×11×3×35%÷250）工種劃分：綜合合工工種劃分：技工、普工工資附加費(fèi)：：9.56元職工福利費(fèi)費(fèi)率率標(biāo)準(zhǔn)：技工取14%、普工取10%（其中職工福利利費(fèi)：2.6元）6.28元/技工、3.45元/普工勞動保護(hù)費(fèi)費(fèi)率率標(biāo)準(zhǔn)：技工取12%、普工取8%4.09/技工、2.11元/普工●計(jì)算人工單價(jià)有有關(guān)名詞的解釋1.年工作天數(shù)：●年應(yīng)工作天數(shù)：：按年日歷天數(shù)數(shù)365天，減去雙休日日2×52天、法定節(jié)日10天，為251工日/年。(根據(jù)水利部即將將出臺的編規(guī)，，下同)●年非作業(yè)天數(shù)：：指氣候影響施施工、職工探親親假、開會學(xué)習(xí)習(xí)培訓(xùn)、六個(gè)月月以內(nèi)病假等在在年應(yīng)工作天數(shù)數(shù)之內(nèi)而未工作作的天數(shù)，每年年非作業(yè)天數(shù)平平均按16天計(jì)?！衲暧行Чぷ魈鞌?shù)數(shù)：年應(yīng)工作天天數(shù)251天減年非作業(yè)天天數(shù)16天，為235天?！衲陸?yīng)工作天數(shù)內(nèi)內(nèi)年非作業(yè)天數(shù)數(shù)的工資系數(shù)：：251÷235=1.0682.基本工資：由崗崗位工資和年應(yīng)應(yīng)工作天數(shù)內(nèi)非非作業(yè)天數(shù)的工工資組成。●崗位工資。指按按照職工所在崗崗位各項(xiàng)勞動要要素測評結(jié)果確確定的工資?！衲陸?yīng)工工作天天數(shù)以以內(nèi)非非作業(yè)業(yè)天數(shù)數(shù)的工工資。。指生生產(chǎn)工工人開開會學(xué)學(xué)習(xí)、、培訓(xùn)訓(xùn)期間間的工工資，，調(diào)動動工作作、探探親、、休假假期間間的工工資，，因氣氣候影影響的的停工工工資資，女女工哺哺乳期期間的的工資資，病病假在在六個(gè)個(gè)月以以內(nèi)的的工資資及產(chǎn)產(chǎn)、婚婚、喪喪假期期的工工資。。3.輔助工工資：：指在在基本本工資資之外外,以其他他形式式支付付給生生產(chǎn)工工人的的工資資性收收入,包括：：根據(jù)據(jù)國家家有關(guān)關(guān)規(guī)定定屬于于工資資性質(zhì)質(zhì)的各各種津津貼，，主要要包括括施工工津貼貼、夜夜餐津津貼、、節(jié)假假日加加班津津貼等等。4.職工福福利費(fèi)費(fèi)：指指按照照國家家規(guī)定定提取取的職職工福福利費(fèi)費(fèi)。5.勞動保保護(hù)費(fèi)費(fèi)：指指企業(yè)業(yè)按照照國家家有關(guān)關(guān)部門門規(guī)定定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)發(fā)放放給生生產(chǎn)工工人的的勞動動保護(hù)護(hù)用品品的購購置費(fèi)費(fèi)、修修理費(fèi)費(fèi)、保保健費(fèi)費(fèi)、防防暑降降溫費(fèi)費(fèi)、高高空作作業(yè)及及進(jìn)洞洞津貼貼、技技術(shù)安安全措措施以以及洗洗澡用用水、、飲用用水的的燃料料費(fèi)等等?！袢斯ゎA(yù)預(yù)算單單價(jià)的的計(jì)算算1.基本工工資基本工工資(元/工日)＝工資資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（元元/月）×12月÷年應(yīng)工工作天天數(shù)×1.068注：1.068為年應(yīng)應(yīng)工作作天數(shù)數(shù)內(nèi)非非工作作天數(shù)數(shù)的工工資系系數(shù)。。2.輔助工工資施工津津貼（（元/工日））＝津津貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（（元/天）×365天×95%÷年應(yīng)工工作天天數(shù)×1.068注：技工津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為5.3元；普工津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為3.7元。夜餐津貼（元/工日）＝（中班津津貼標(biāo)準(zhǔn)+夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)）÷2×30%注：中班津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為4元；夜班津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為5元。節(jié)假日加班津貼(元/工日)＝基本工資(元/工日)×3×11÷年應(yīng)工作天數(shù)×35%3.職工福利費(fèi)職工福利費(fèi)(元/工日)＝（基本工資＋輔輔助工資）×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)(%)注：技工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為14%；普工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為為10%。4.勞動保護(hù)費(fèi)勞動保護(hù)費(fèi)(元/工日)＝基本工資×費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)(%)注：技工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為10%；普工費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為為8%。以上計(jì)算方法是根根據(jù)水利部新編規(guī)規(guī)進(jìn)行調(diào)整。按照上述公式計(jì)算算，修訂后的我省省水利水電工程人人工預(yù)算單價(jià)：技技工為55元/工日、普工為40元/工日。從計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)比較表中可以看看出：現(xiàn)行的人工工預(yù)算單價(jià)與“05編規(guī)”規(guī)定的比較較有較大幅度的提提高。與兄弟省進(jìn)行橫向向比較，據(jù)我們了了解的情況，我省省現(xiàn)行人工預(yù)算單單價(jià)也是居于中上上水平。浙江省48.76元/工日（綜合工）2010年出臺廣東省39.50元/工日（綜合工、七七類區(qū)）2010年出臺江蘇省47.00元/工日（綜合工）2009年出臺貴州省45.00元/工日（綜合工））2010年出臺黑龍江省66.00元/工日（綜合工））2011年出臺45.74元/工日（技工、樞樞紐工程）35.02元/工日（普工、樞樞紐工程）遼寧省2006年出臺26.45元/工日（技工、引引水及河道工程程）19.93元/工日（普工、引引水及河道工程程）4.2主要材料預(yù)算價(jià)價(jià)格計(jì)算方法材料預(yù)算價(jià)格也也是建筑和安裝裝工程費(fèi)中重要要的基礎(chǔ)單價(jià)。。材料費(fèi)在建安工工程投資中所占占比重一般在30%以上，象鋼材、、水泥、木材、、粉煤灰、油料料、火工材料等等用量多、影響響工程建設(shè)投資資較大的主要材材料，一般需要要編制材料預(yù)算算價(jià)格。關(guān)于材料預(yù)算價(jià)價(jià)格中有關(guān)材料料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、采購及保管管費(fèi)的定義、計(jì)計(jì)算公式等詳見見本編規(guī)P44－45頁。編制工程概預(yù)算算時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)現(xiàn)行計(jì)價(jià)辦法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體體工程項(xiàng)目實(shí)際際進(jìn)行市場詢價(jià)價(jià)確定材料價(jià)格格。▲主要材料限價(jià)如如下：材料名稱單單位限限價(jià)（（元）水泥t350鋼筋t4000柴油t5000砂、塊石、碎（（礫）石m370條（料）石m3200商品混凝土m3250▲主材限價(jià)計(jì)算方方法由于主要材料價(jià)價(jià)格波動較大，，為避免間接費(fèi)費(fèi)、利潤等各項(xiàng)項(xiàng)取費(fèi)受預(yù)算材材料價(jià)格波動的的影響，本編制制規(guī)定采用主材材限價(jià)補(bǔ)差的辦辦法計(jì)算工程單單價(jià)，即主材按限定價(jià)價(jià)格參加取費(fèi)，，材料預(yù)算價(jià)格格與限價(jià)的差額額以價(jià)差形式列列入工程單價(jià)稅稅金之前，構(gòu)成成工程單價(jià)。值得注意的是：：在基礎(chǔ)單價(jià)中中，除了人工預(yù)預(yù)算單價(jià)和材料料預(yù)算價(jià)格之外外，還包括電、、風(fēng)、水預(yù)算價(jià)價(jià)格、機(jī)械使用用費(fèi)、砂石料單單價(jià)和混凝土砂砂漿材料單價(jià)，，這些基礎(chǔ)單價(jià)價(jià)中凡有涉及到到本編規(guī)規(guī)定的的主要材料，如如機(jī)械使用費(fèi)中中的柴油、混凝凝土和砂漿半成成品用量中的水水泥、砂石料等等，都應(yīng)按照限限價(jià)補(bǔ)差的辦法法計(jì)算。另外，關(guān)于使用用柴油機(jī)發(fā)電其其柴油是否要限限價(jià)的問題。一一般情況下，工工程施工中有兩兩種情況使用柴柴油機(jī)發(fā)電，一一是作為備用電電源考慮，在搶搶險(xiǎn)工程中或突突發(fā)事件中使用用；二是小小型型工程，其所在在地比較偏僻，，不具有“三通通”條件，且工工期短的工程項(xiàng)項(xiàng)目使用柴油機(jī)機(jī)發(fā)電。我個(gè)人人認(rèn)為對于第一一種情況因備用用電源所發(fā)生的的費(fèi)用占工程總總投資的比例極極小，實(shí)際發(fā)生生時(shí)可以考慮柴柴油不采用限價(jià)價(jià)；對于第二種種情況，由于項(xiàng)項(xiàng)目小、工期短短、投資也比較較小，作為特殊殊情況也可以考考慮不采用限價(jià)價(jià)辦法計(jì)算。這這些作為特殊的的情況，一般在在編規(guī)中不予考考慮，故不作單單獨(dú)說明。采用主材限價(jià)價(jià)計(jì)算優(yōu)點(diǎn)是是不受市場價(jià)價(jià)格波動的影影響，計(jì)算的的方法是合理理的；缺點(diǎn)是是計(jì)算過程比比較繁瑣、復(fù)復(fù)雜，特別在在工程中遇到到較復(fù)雜的預(yù)預(yù)構(gòu)件，例如如計(jì)算混凝土土的綜合單價(jià)價(jià)時(shí)，不僅要要考慮半成品品混凝土材料料中水泥的限限價(jià)，混凝土土拌制、運(yùn)輸輸機(jī)械中的柴柴油限價(jià)，因因此在計(jì)算該該構(gòu)件的綜合合單價(jià)時(shí)，如如果采用人工工或者使用EXCL表格進(jìn)行計(jì)算算是比較繁瑣瑣和復(fù)雜的。。以往大家使用用的“預(yù)算通通軟件”以及及其他軟件都都沒有采用限限價(jià)補(bǔ)差的辦辦法計(jì)算。這這次我們委托托福州萬照軟軟件公司研發(fā)發(fā)了造價(jià)應(yīng)用用軟件，比較較好地解決了了這一問題（（當(dāng)然該軟件件改進(jìn)的內(nèi)容容，不僅僅體體現(xiàn)在這一方方面）。建議議今后盡量采采用本次我們們開發(fā)的造價(jià)價(jià)應(yīng)用軟件，，以提高工作作效率。該軟軟件已經(jīng)過了了檢測與驗(yàn)收收，可以放心心使用。4.3有關(guān)費(fèi)率的調(diào)調(diào)整與建筑安裝工工程單價(jià)相關(guān)關(guān)的費(fèi)率有：：措施費(fèi)費(fèi)率率、間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率、利潤和和稅金。調(diào)整整情況分述如如下?！翊胧┵M(fèi)費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整（（見下表）調(diào)整后的措施施費(fèi)費(fèi)率，建建筑工程和安安裝工程分別別比05編辦提高了0.7和0.2個(gè)百分點(diǎn)。序號項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)05編制辦法新編制規(guī)定建筑工程設(shè)備安裝工程建筑工程設(shè)備安裝工程1風(fēng)雨季施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)0.40.40.50.52夜間施工增加費(fèi)直接工程費(fèi)0.40.60.40.63小型臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)

直接工程費(fèi)0.81.31.21.54安全文明生產(chǎn)措施費(fèi)直接工程費(fèi)0.50.61.11.15其他直接工程費(fèi)0.91.30.50.7●間接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整（（見下表）序號工程類別計(jì)算基礎(chǔ)05編制辦法費(fèi)率（%）新編制規(guī)定費(fèi)率（%）一、建筑工程1土方開挖工程直接費(fèi)1092石方開挖工程直接費(fèi)10113土石填筑工程直接費(fèi)1094模板工程直接費(fèi)1095混凝土工程直接費(fèi)10106鋼筋制安工程直接費(fèi)1077鉆孔灌漿工程直接費(fèi)8108錨固工程直接費(fèi)10109疏浚工程直接費(fèi)8810綠化工程直接費(fèi)/712管道鋪設(shè)及其他工程直接費(fèi)88二、設(shè)備安裝工程人工費(fèi)8085●利潤的調(diào)調(diào)整新的編制規(guī)定定將利潤調(diào)整整為7%，比老辦法規(guī)規(guī)定的利潤（（5%）增加了2個(gè)百分點(diǎn)。●關(guān)于稅金金執(zhí)行福建省現(xiàn)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定定。請注意：福建建省人民政府府于2011年7月，公布了《關(guān)于調(diào)整地方方教育附加征征收標(biāo)準(zhǔn)等有有關(guān)問題的通通知》（閩政文[2011]230號），該通知知自2012年1月1日起執(zhí)行。我我省的地方教教育附加征收收標(biāo)準(zhǔn)由實(shí)際際繳納“增值值稅、營業(yè)稅稅、消費(fèi)稅””稅額為計(jì)稅稅依據(jù)，征收收率從1%調(diào)整到2%。調(diào)整后的稅稅率標(biāo)準(zhǔn)如下下表。序號工程所在地稅率（%）

計(jì)算稅率（%）綜合稅率營業(yè)稅城市建設(shè)維護(hù)稅教育費(fèi)附加1市區(qū)3.563753.4772縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.33553.4133市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外3.13153.284計(jì)算公式：稅率=綜合費(fèi)率÷（1－綜合費(fèi)率））綜合費(fèi)率=營業(yè)稅稅率×（1＋城市建設(shè)維維護(hù)稅稅率＋＋教育費(fèi)附加加稅）以市區(qū)為例：：稅率=3%×（1＋7%＋3%＋2%）÷[1-3%×（1＋7%＋3%＋2%）=3.477%稅金費(fèi)率調(diào)整整是屬于國家家政策性調(diào)整整，不應(yīng)包含含在建設(shè)工程程施工合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。。對2012年尚未完成工工作量的劃分分，按當(dāng)?shù)囟惗悇?wù)部門具體體規(guī)定執(zhí)行。。4.4有關(guān)建筑工程程部分內(nèi)容的的調(diào)整建筑工程部分分有關(guān)內(nèi)容的的調(diào)整，包括括以下3個(gè)方面：●水工建筑工工程細(xì)部結(jié)構(gòu)構(gòu)指標(biāo)表水工建筑工程程細(xì)部結(jié)構(gòu)指指標(biāo)表是屬于于分部工程第第一部分建筑筑工程的主體體建筑工程中中的內(nèi)容。05編辦制定的細(xì)細(xì)部結(jié)構(gòu)指標(biāo)標(biāo)表，在實(shí)際際工作中經(jīng)常常會遇到某些些主體建筑工工程的項(xiàng)目，，難以在細(xì)部部結(jié)構(gòu)指標(biāo)表表中找到可套套用的項(xiàng)目名名稱，例如堤堤防工程中，，它包括了土土堤、漿砌石石堤、混凝土土堤等，其細(xì)細(xì)部結(jié)構(gòu)的綜綜合指標(biāo)該套套用哪種壩的的形式計(jì)算，，真是見仁見見智、各取所所需，但又不不見得合理，，顯得有點(diǎn)混混亂。因此新新的編規(guī)對建建筑工程細(xì)部部結(jié)構(gòu)指標(biāo)表表的項(xiàng)目進(jìn)行行了補(bǔ)充，增增加了暗渠、、倒虹吸和涵涵閘的項(xiàng)目，，并對堤防工工程中的土堤堤、漿砌石堤堤、混凝土堤堤細(xì)部結(jié)構(gòu)的的綜合指標(biāo)做做了明確的規(guī)規(guī)定：（詳見見P54注②）。●房屋建筑工工程主要是對“用用于生活及文文化福利的建建筑工程部分分”進(jìn)行調(diào)整整。新編規(guī)規(guī)規(guī)定了：用于于生活及文化化福利的建筑筑工程部分，，按現(xiàn)行房改改政策，結(jié)合合水利水電工工程特點(diǎn)，按按現(xiàn)場值班人人員需要，人人均綜合指標(biāo)標(biāo)調(diào)整為按15－17m2/人計(jì)算。比05編辦的指標(biāo)（（14－16m2/人）有所提高高?！衿渌ㄖすこ讨饕菍Α皟?nèi)內(nèi)外部觀測工工程”的調(diào)整整。與05編辦的區(qū)別在在于：①增加加了外部觀測測的內(nèi)容；②②強(qiáng)調(diào)了在無無設(shè)計(jì)資料時(shí)時(shí)，按工程屬屬性進(jìn)行處理理，即根據(jù)““樞紐工程””和“其他水水利工程”二二種類型工程程，按照主體體建筑工程投投資的百分率率計(jì)算。改變了之前僅僅有內(nèi)部觀測測工程的費(fèi)用用，在無設(shè)計(jì)計(jì)資料時(shí)，根根據(jù)壩型和水水電站類型進(jìn)進(jìn)行計(jì)算的方方式。4.5交通工具購置置費(fèi)計(jì)算方法法交通工具購置置費(fèi)，是指工工程竣工后，，為保證建設(shè)設(shè)項(xiàng)目初期生生產(chǎn)管理單位位正常運(yùn)行必必須配備的車車輛和船只。。05編辦計(jì)算方法法按購置指標(biāo)表表所列數(shù)量的的設(shè)備（國產(chǎn)產(chǎn)）原價(jià)加車車船附加費(fèi)、、運(yùn)雜費(fèi)。新編規(guī)計(jì)算方方法以第一部分建建筑工程投資資為基數(shù)，按按下表的費(fèi)率率，以超額累累進(jìn)方法計(jì)算算。交通工具購置置費(fèi)費(fèi)率表工程類別設(shè)備名稱及數(shù)量轎車載重車工具車面包車消防車…樞紐工程大型22111

中型1111

小型

111

引水工程＞50km1221

20~50km1211

≤20km

11

堤防工程＞30km1221

10~30km1221

≤10km

111

水電工程5~30Mw11111

1~5Mw1

11

……

第一部分建筑工程投資（萬元）超額累進(jìn)費(fèi)率（%）輔助參數(shù)（萬元）5000及以內(nèi)105000～100000.52510000～500000.35050000～1000000.09100……

從以上比較可可以看出：●在05編制辦法中，交通通工具購置費(fèi)的計(jì)計(jì)算方法，首先是是判斷工程的類別別和工程規(guī)模，然然后按照“交通工工具購置數(shù)量指標(biāo)標(biāo)表”中的規(guī)定選選擇車船數(shù)量、型型號，最后進(jìn)行詢詢價(jià)等工作完成購購置費(fèi)的計(jì)算。顯顯然這種方法是比比較繁瑣和復(fù)雜，，同時(shí)造價(jià)人員一一旦遇到組合類型型的工程，在編制制設(shè)計(jì)概估算文件件時(shí)，對選擇適合合建設(shè)管理單位需需求的交通工具（（數(shù)量、型號、款款式等）存在隨意意性的可能?！裥戮幰?guī)的計(jì)算方法法較為簡明，建設(shè)設(shè)管理單位根據(jù)工工程投資規(guī)模來控控制車輛購置費(fèi)。。至于擔(dān)心是否會會造成浪費(fèi)的問題題，如購置進(jìn)口高高級車船等，我個(gè)個(gè)人認(rèn)為，政府控控辦部門自會把關(guān)關(guān)審核，不須由我我們操心。這種計(jì)算方法，我我們是學(xué)習(xí)和參照照水利部即將出臺臺的新編規(guī)進(jìn)行修修訂的。舉例：例1：某工程第一部分分建筑工程投資為為3000萬元，求交通工具具購置費(fèi)？解：計(jì)算公式：購置費(fèi)＝第一部分分建筑工程投資×該檔超額累進(jìn)費(fèi)率率＋輔助參數(shù)由于該工程第一部部分建筑工程投資資在5000萬元以內(nèi)，應(yīng)選取取表中第一檔的費(fèi)費(fèi)率為1.0%，輔助參數(shù)為0。則：交通工具購置置費(fèi)＝3000萬元×1%＋0＝30萬元例2：某工程第一部分分建筑工程投資為為7500萬元，求交通工具具購置費(fèi)？解：由于該工程第第一部分建筑工程程投資在5000～10000萬元以內(nèi)，應(yīng)選取取表中第二檔的費(fèi)費(fèi)率為0.5%，輔助參數(shù)為25萬元。則：交通工具購置置費(fèi)＝7500萬元×0.5%＋25＝62.5萬元4.6關(guān)于獨(dú)立費(fèi)用獨(dú)立費(fèi)用是屬于分分部工程概算編制制的第五部分內(nèi)容容。這里介紹計(jì)算算方法有變化的三三個(gè)方面內(nèi)容：★建設(shè)管理費(fèi)計(jì)算方方法★經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)計(jì)計(jì)算方式★工程質(zhì)量量檢測費(fèi)費(fèi)的計(jì)算算方法★建設(shè)管理理費(fèi)的計(jì)計(jì)算方法法05編制辦法法的計(jì)算算方法建設(shè)管理理費(fèi)＝單單位開辦辦費(fèi)＋單單位人員員經(jīng)常費(fèi)費(fèi)＋管理理費(fèi)其中：單單位開辦辦費(fèi)是根根據(jù)“建建設(shè)單位位定員指指標(biāo)表””和“建建設(shè)單位位開辦費(fèi)費(fèi)表”確確定其費(fèi)費(fèi)用；單位人員員經(jīng)常費(fèi)費(fèi)＝費(fèi)用用指標(biāo)（（元／人人·年）×定員人數(shù)數(shù)×經(jīng)常費(fèi)用用計(jì)算期期（年））管理費(fèi)＝＝（單位位開辦費(fèi)費(fèi)＋單位位人員經(jīng)經(jīng)常費(fèi)））×費(fèi)率（%）新編規(guī)的的計(jì)算方方法建設(shè)管理理費(fèi)＝（（一至四四部分建建安工作作量）×費(fèi)率（％％）其中：建建設(shè)管理理費(fèi)分為為樞紐工工程和其其他水利利工程，，按照二二種類型型工程的的費(fèi)率表表（P59）分檔計(jì)計(jì)算。通過以上上計(jì)算方方法的比比較，可可以看出出：05編制辦法法的計(jì)算算方式是是首先要要判定工工程類別別和規(guī)模模并通過過“定員員指標(biāo)表表”確確定人數(shù)數(shù)，進(jìn)而而查取““建設(shè)單單位開辦辦費(fèi)表””求得單單位開辦辦費(fèi)；其其次由定定員人數(shù)數(shù)、費(fèi)用用指標(biāo)和和經(jīng)常費(fèi)費(fèi)用計(jì)算算期計(jì)算算單位人人員經(jīng)常常費(fèi)；最最后由上上述兩項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用之之和并按按照工程程類別以以百分率率計(jì)列出出工程管管理費(fèi)，，以上三三項(xiàng)之和和即為建建設(shè)單位位管理費(fèi)費(fèi)。這種種計(jì)算方方式可能能有他的的合理性性，但計(jì)計(jì)算起來來也比較較繁雜，，同時(shí)也也有一定定的缺陷陷。隨著著市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，物物價(jià)水平平和建設(shè)設(shè)單位管管理水平平的不斷斷提高，，原先通通過工程程類別和和規(guī)模來來確定的的定員指指標(biāo)、開開辦費(fèi)指指標(biāo)和人人員經(jīng)常常費(fèi)用指指標(biāo)等，，較難反反映出物物價(jià)水平平和管理理水平提提高的現(xiàn)現(xiàn)狀。另另外，根根據(jù)建設(shè)設(shè)單位的的反映，，原來建建設(shè)單位位開辦費(fèi)費(fèi)指標(biāo)、、人員經(jīng)經(jīng)常費(fèi)指指標(biāo)以及及工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理費(fèi)指標(biāo)標(biāo)都偏低低，因此此有必要要進(jìn)行調(diào)調(diào)整?！锝?jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)的計(jì)算算方法經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)由經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)咨咨詢費(fèi)和和招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)2項(xiàng)組成。。計(jì)費(fèi)方法法即按照照一至四四部分投投資為計(jì)計(jì)算基數(shù)數(shù)，以費(fèi)費(fèi)率計(jì)列列。以往的經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)咨詢費(fèi)費(fèi)是包含含在工程程建設(shè)管管理費(fèi)中中，這使使得原本本就捉襟襟見肘的的建設(shè)管管理費(fèi)顯顯得更為為緊張。。招標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)，，老辦法法沒有明明確規(guī)定定，但在在實(shí)施過過程中已已按照有有關(guān)規(guī)定定單獨(dú)計(jì)計(jì)列，計(jì)計(jì)算起來來也比較較復(fù)雜。。本次修訂后后，經(jīng)濟(jì)技技術(shù)服務(wù)費(fèi)費(fèi)單獨(dú)列出出，緩解了了經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)咨詢費(fèi)不不足的問題題，同時(shí)計(jì)計(jì)費(fèi)方法也也簡明適用用。請注意，，這里的的一至四四部分投投資與上上述的一一至四部部分建安安工作量量是有區(qū)區(qū)別的。。★工程質(zhì)量量檢測費(fèi)費(fèi)的計(jì)算算方法工程質(zhì)量量檢測費(fèi)費(fèi)是本次次新增的的內(nèi)容，，計(jì)費(fèi)方方式：以工程一一至四部部分建安安工作量量為計(jì)算算基數(shù)，，按費(fèi)率率計(jì)列，，見編制規(guī)規(guī)定P62頁。獨(dú)立費(fèi)用用中的其其他項(xiàng)目目如聯(lián)合合試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生生產(chǎn)準(zhǔn)備備費(fèi)、監(jiān)監(jiān)理費(fèi)等等費(fèi)用的的計(jì)算方方法與以以往的計(jì)計(jì)算方法法基本一一致，不不在纂述述。4.6關(guān)于預(yù)備備費(fèi)預(yù)備費(fèi)：：是指設(shè)設(shè)計(jì)階段段難以預(yù)預(yù)測而工工程建設(shè)設(shè)過程中中又可能能發(fā)生的的費(fèi)用，，以及工工程建設(shè)設(shè)期內(nèi)可可能發(fā)生生的價(jià)格格和政策策變化增增加的投投資。包包括基本本預(yù)備費(fèi)費(fèi)和價(jià)差差預(yù)備費(fèi)費(fèi)。1）基本預(yù)預(yù)備費(fèi)：：主要為為解決工工程施工工過程中中，經(jīng)上上級批準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)計(jì)變更和和為預(yù)防防意外事事故而采采取的措措施所增增加的工工程項(xiàng)目目和費(fèi)用用。計(jì)算方法法：根據(jù)據(jù)工程規(guī)規(guī)模、施施工年限限和地質(zhì)質(zhì)條件等等不同情情況，按按照工程程概（估估）算一一至五部部分合計(jì)計(jì)數(shù)的百百分率計(jì)計(jì)算。初初步設(shè)計(jì)計(jì)階段，，圍墾工工程為8%－10%，其余工工程為5%－6%；可研階段為為10%－12%；項(xiàng)目建議書書階段為15%－18%。2）價(jià)差預(yù)備費(fèi)費(fèi)：主要為解解決工程施工工過程中，因因人工工資、、材料和設(shè)備備價(jià)格上漲以以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)調(diào)整而增加加的投資。計(jì)算方法：根根據(jù)施工工期期、不分設(shè)計(jì)計(jì)階段，以分分年度的靜態(tài)態(tài)投資作為計(jì)計(jì)算基數(shù)。根根據(jù)國家物價(jià)價(jià)變動趨勢，，按照國家物物價(jià)部門發(fā)布布的年物價(jià)指指數(shù)計(jì)算。5、概算表格（略）6、投資估算【要點(diǎn)說明】本篇主要闡述了了投資估算應(yīng)用用的范圍、編制制方法、計(jì)算標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及在使用用中應(yīng)注意的問問題。投資估算是項(xiàng)目目建議書和可行行性研究報(bào)告的的重要組成部分分，是國家為選選定近期開發(fā)項(xiàng)項(xiàng)目作出科學(xué)決決策和批準(zhǔn)進(jìn)行行初步設(shè)計(jì)的重重要依據(jù)。投資資估算編制的方方法、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等與概算編制制大同小異，不不再贅述。需要注意的是：：在概算定額未未頒布前，使用用預(yù)算定額編制制估算單價(jià)時(shí)，，應(yīng)在預(yù)算定額額基礎(chǔ)上乘以擴(kuò)擴(kuò)大系數(shù)1.08三、水利水電電工程施工機(jī)機(jī)械臺班費(fèi)費(fèi)定額的的修訂按照定額的分分類，施工機(jī)機(jī)械臺班費(fèi)（（臺時(shí)費(fèi)）定定額是屬于勞勞動定額的一一種。水利水水電臺班費(fèi)定定額適用于福福建省水利水水電建筑以及及安裝工程，，內(nèi)容包括：：土石方機(jī)械械、混凝土機(jī)機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)機(jī)械、起重機(jī)機(jī)械、砂石料料加工機(jī)械、、鉆孔灌漿機(jī)機(jī)械、工程船船舶、動力機(jī)機(jī)械以及其他他機(jī)械9大類型，共772條子目。本定定額從3個(gè)方面進(jìn)行介介紹：1.施工機(jī)械臺班班費(fèi)內(nèi)容組成成2.施工機(jī)械臺班班費(fèi)的調(diào)整3.施工機(jī)械臺班班費(fèi)計(jì)算方式式1.施工機(jī)械臺班班費(fèi)內(nèi)容組成成施工機(jī)械臺班班費(fèi)由一類費(fèi)費(fèi)用和二類費(fèi)費(fèi)用組成。一類費(fèi)用：分分為折舊費(fèi)、、修理及替換換設(shè)備費(fèi)（含含大修理費(fèi)、、經(jīng)常性修理理費(fèi)）和安裝裝拆卸費(fèi)，以以金額表示。。二類費(fèi)用：分為為人工、動力、、燃料及消耗材材料，以實(shí)物量量表示。2.施工機(jī)械臺班費(fèi)費(fèi)的調(diào)整施工機(jī)械臺班費(fèi)費(fèi)的調(diào)整主要是是對一類費(fèi)用和和二類費(fèi)用進(jìn)行行調(diào)整。一類費(fèi)用是根據(jù)據(jù)2010年的價(jià)格水平年年進(jìn)行編制，使使用時(shí)不必再乘乘以系數(shù)1.45。二類費(fèi)用的調(diào)整整主要是對動力力燃料消耗量的的調(diào)整?？紤]慮到目前大多數(shù)數(shù)機(jī)械性能的改改進(jìn)和提高，對對燃料消耗量作作了適當(dāng)?shù)南抡{(diào)調(diào)。經(jīng)初步測算，調(diào)調(diào)整后的機(jī)械臺臺班費(fèi)比97定額大約提高了了20%～25%。3.施工機(jī)械臺班費(fèi)費(fèi)計(jì)算方法1．根據(jù)施工機(jī)械械型號、性能等等參數(shù)，查閱定定額可得第一類類費(fèi)用。2．根據(jù)定額中的的人工工日，燃燃料、動力消耗耗量及各工程的的人工工資單價(jià)價(jià)，材料預(yù)算價(jià)價(jià)格，計(jì)算出第第二類費(fèi)用。注注意：機(jī)械工人人預(yù)算單價(jià)應(yīng)按按技術(shù)工的工日日標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。3．第一類費(fèi)用與與第二類費(fèi)用之之和，即為施工工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)。。4.注意事項(xiàng)●今后一類費(fèi)用用因機(jī)械設(shè)備價(jià)價(jià)格變化，應(yīng)按按主管部門發(fā)布布的調(diào)整系數(shù)執(zhí)執(zhí)行?！癖径~備注欄欄內(nèi)帶有※符號的大型機(jī)械械，表示該項(xiàng)定定額未列安裝拆拆卸費(fèi)，其費(fèi)用用包含在其他臨臨時(shí)工程中。●攪拌樓臺班費(fèi)費(fèi)不包括本體以以外的進(jìn)料設(shè)備備?！癖径~單斗挖挖掘機(jī)均適用于于正鏟和反鏟挖挖掘機(jī)。四、水利水電建建筑工程預(yù)算定定額的修修編建筑工程預(yù)算定定額是編制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工程投資資最主要的基礎(chǔ)礎(chǔ)的資料和計(jì)算算依據(jù)。建筑工工程預(yù)算定額與與其他定額比較較，他所包含的的內(nèi)容多、涉及及的范圍廣、補(bǔ)補(bǔ)充增加的內(nèi)容容也較多，因此此修編的工作量量最大，花費(fèi)的的時(shí)間也最多。。水利水電建筑筑工程預(yù)算定額額修編的原則是是：符合實(shí)際、、保持社會平均均水平和簡明適適用原則。修編后的“建建筑工程預(yù)算算定額”分為為十章，共396節(jié)3623個(gè)子目。我們們主要針對定定額總體結(jié)構(gòu)構(gòu)和定額消耗耗量水平等方方面進(jìn)行修訂訂和調(diào)整。分分述如下：（一）建筑工工程預(yù)算定額額修訂的主要要內(nèi)容

（二二）使用建筑筑工程預(yù)算定定額應(yīng)注意的的事項(xiàng)

（三三）有關(guān)本定定額的勘誤內(nèi)內(nèi)容（一）建筑工工程預(yù)算定額額修訂的主要要內(nèi)容1.改進(jìn)章節(jié)子目目設(shè)置2.修改或刪除不不適應(yīng)目前生生產(chǎn)力的定額額子目3.增加近年來應(yīng)應(yīng)用多且較為為成熟的定額額新內(nèi)容4.將模板從原混凝土土定額中分離出來來5.調(diào)整定額消耗量1.改進(jìn)定額章節(jié)子目目設(shè)置新、舊定額結(jié)構(gòu)變變化比較圖97定額新定額第一章土方工工程土方開挖工程第二章石方工工程石方開挖工程第三章砌石工程土石填筑工程第四章混凝土土工程混混凝土工工程第五章堤岸防護(hù)工程模板工程總目錄第六六章圍墾工程砂石備料工程第七章砂石備備料工程鉆鉆孔灌漿及及錨固工程第八章鉆孔灌灌漿工程疏浚與吹填工程第九章疏浚工工程管道鋪設(shè)及其他工工程第十章臨時(shí)建筑工程綠化工程附錄附附錄定額結(jié)構(gòu)變化主要要體現(xiàn)在四個(gè)方面面：其一是取消原定額額“砌石工程”、、“堤岸防護(hù)工程程”和“圍墾工程程”章節(jié)，將分布布在這些章節(jié)中的的有關(guān)土石填、拋拋、砌、壓實(shí)等章章節(jié)子目內(nèi)容進(jìn)行行歸類合并，組成成新的章節(jié)“土石石填筑工程”，剩剩余的子目則歸并并到其他有關(guān)的章章節(jié)中去，并對其其他章節(jié)有關(guān)子目目也進(jìn)行了歸類合合并調(diào)整。其二是將原定額的的第一、二、九、、十章的名稱進(jìn)行行易名，同時(shí)增加加各章節(jié)常用的定定額子目。如在第第一、二章節(jié)中，，增加了“挖掘機(jī)機(jī)挖樹根”、“平平洞石方開挖（二二臂、三臂液壓鑿鑿巖臺車）”，在在第四章“混凝土土工程”章節(jié)中，，增加了“纜索起起重機(jī)吊運(yùn)混凝土土（塊石）”、““負(fù)壓溜槽制作安安裝及運(yùn)輸混凝土土”等，在第九章章中，增加了供水水管道（包括鋼管管、塑料管、預(yù)應(yīng)應(yīng)力混凝土管、玻玻璃鋼管等）鋪設(shè)設(shè)，增加了頂管、、鋼管腳手架、照照明線路工程等章章節(jié)子目內(nèi)容。其三是增添了新的的篇章，為滿足現(xiàn)現(xiàn)代水利對工程建建設(shè)的要求，增添添“綠化工程”篇篇章。其四是完善了疏浚浚與吹填定額子目目內(nèi)容，定額子目目中所列的船型和和疏浚方法基本滿滿足當(dāng)前我省疏浚浚工程的需求。2.修改或刪除不適應(yīng)應(yīng)目前生產(chǎn)力的定定額子目在土、石方開挖章章節(jié)中，將“人工工挖渠道”子目改改為“挖掘機(jī)挖渠渠道自卸汽車運(yùn)輸輸”，取消了“人人工挑抬運(yùn)石渣、、混凝土、砂石料料”，“人工提升升挖土豎井”、““人工平整場地””等子目。刪除了了只有大型工程用用到的機(jī)械設(shè)備，，如4m3～８m3以上的挖掘機(jī)、鏟鏟運(yùn)機(jī)，取消了目目前不太常用的油油動、電動挖掘機(jī)機(jī)等機(jī)械；在第九九章“管道鋪設(shè)和和其他工程”章節(jié)節(jié)中，取消了通信信線架（移）設(shè)和和輸電線架（移））設(shè)、氙燈安裝、、移裝等有關(guān)子目目。使得定額整體體結(jié)構(gòu)更加簡明適適用。3.增加近年來應(yīng)用多多且較為成熟的定定額新內(nèi)容如在第四章“混凝凝土工程”中，增增加了塑性混凝土土、擠壓邊墻混凝凝土、導(dǎo)流洞封堵堵閘門預(yù)制與安裝裝子目，在第六章章“鉆孔灌漿及錨錨固工程”中，增增加了“地下連續(xù)續(xù)墻抓斗成槽法””、“振動沉模防防滲墻”等一批新新的應(yīng)用較為成熟熟的定額子目。4.將模板從原混凝土土定額中分離出來來為與全國建筑工程程行業(yè)接軌，同時(shí)時(shí)也為實(shí)物量法計(jì)計(jì)價(jià)打好基礎(chǔ)，本本次修訂時(shí)將模板板從原混凝土定額額中分離出來，單單獨(dú)成章。水利部部2002年就開始實(shí)行，兄兄弟省以及其他行行業(yè)的預(yù)算定額也也都已經(jīng)在執(zhí)行，，水利水電工程設(shè)設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)規(guī)則（SL328－2005）也規(guī)定了模板工工程量應(yīng)單列計(jì)算算，這是形勢的要要求，必須要執(zhí)行行。當(dāng)然，這是對對造價(jià)人員提出了了新的要求，模板板從原混凝土定額額中分離出來，是是有別于以往的算算法，特別在可研研和初步設(shè)計(jì)階段段，如果設(shè)計(jì)專業(yè)業(yè)人員沒有提供模模板工程量，可查查閱定額“附錄””中的附錄9“水利工程混凝土建建筑物立模面系數(shù)數(shù)參考值”進(jìn)行計(jì)計(jì)算模板量。5.調(diào)整定額消耗量水水平預(yù)算定額是計(jì)算和和確定一個(gè)規(guī)定計(jì)計(jì)量單位的分項(xiàng)工工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的的人工、材料和施施工機(jī)械臺班消耗耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在在97定額中，人、材、、機(jī)的消耗數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在不同程度上上高于實(shí)際情況，，與編制規(guī)定中的的基礎(chǔ)單價(jià)和費(fèi)率率不相匹配。因此此，97定額在整體結(jié)構(gòu)上上顯得不太合理，，定額整體水平較較為落后。為此，，我們在修編過程程中針對這一情況況，對97定額中的人、材、、機(jī)消耗量進(jìn)行了了必要的和不同程程度調(diào)整，特別是是以人力施工為主主的定額子目，在在人工消耗量上進(jìn)進(jìn)行了較大幅度的的調(diào)整。如在第一一章、第三章、第第九章中，對人工工挖、運(yùn)、填土方方以及砌體拆除等等子目的人工消耗耗量調(diào)低，同時(shí)增增加了攪拌、運(yùn)輸輸?shù)葯C(jī)械設(shè)備，使使之符合目前的施施工工藝實(shí)際情況況，促進(jìn)施工機(jī)械械化程度的提高。。（二）使用本定額額應(yīng)注意的事項(xiàng)1.基本概念2.土石方開挖及填筑筑工程3.混凝土及模板工程程4.鉆孔灌漿及錨固工工程5.疏浚工程6.管道鋪設(shè)及其他工工程1、編制造價(jià)文件的的基本概念1.1基本建設(shè)程序及相相應(yīng)的造價(jià)文件規(guī)劃階段——投資估算項(xiàng)目建議書階段——投資估算可行性研究階段（（或預(yù)可研）——投資估算初步設(shè)計(jì)階段——設(shè)計(jì)概算技施設(shè)計(jì)——施工預(yù)算（施工單單位編制）招標(biāo)設(shè)計(jì)——標(biāo)底或報(bào)價(jià)建設(shè)實(shí)施階段——項(xiàng)目管理預(yù)算（執(zhí)執(zhí)行概算、業(yè)主預(yù)預(yù)算）、完工結(jié)算算竣工驗(yàn)收階段——竣工決算后評價(jià)階段1.2工程單價(jià)組成的三三要素：建筑安裝工程單價(jià)價(jià)由“量、價(jià)、費(fèi)”三要素組成。量：指完成單位工程程量所需的人工、、材料和施工機(jī)械械臺班數(shù)量。須根根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及施施工組織設(shè)計(jì)等資資料，正確選用定定額相應(yīng)子目的規(guī)規(guī)定量。價(jià)：指人工預(yù)算單價(jià)價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格格和機(jī)械臺時(shí)費(fèi)等等基礎(chǔ)單價(jià)。費(fèi)：指按規(guī)定計(jì)入工工程單價(jià)的措施費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤潤、主材價(jià)差、主主材費(fèi)和稅金等。。須按現(xiàn)行編制規(guī)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)計(jì)算。1.3材料分類按材料的使用性質(zhì)質(zhì)，可劃分為:消耗性材料：定額中所列示的的出的材料裝置性材料：計(jì)價(jià)裝置性材料，，定額列出數(shù)量未計(jì)價(jià)裝置性材料料，定額未列，專專業(yè)人員在考慮了了操作損耗后計(jì)列列數(shù)量；周轉(zhuǎn)性材料：模板、腳手架、、鋼板樁等可以重重復(fù)使用的材料料1.4水利建筑工程量分分類1）設(shè)計(jì)工程量：設(shè)計(jì)工程量由圖紙紙工程量和設(shè)計(jì)階階段擴(kuò)大工程量組組成。2）施工超挖工程量量：由于巖石開挖具有有一定的不規(guī)則性性，實(shí)際開挖出的的斷面很難完全與與設(shè)計(jì)開挖斷面一一致，而施工規(guī)范范又不允許欠挖，，為保證達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)開挖斷面，就存存在實(shí)際開挖斷面面大于設(shè)計(jì)開挖斷斷面的情況，這超超出設(shè)計(jì)開挖斷面面的工程量稱為超超挖量。定額中超挖量是按按水利部SL47-94《《水工建筑物巖石基基礎(chǔ)開挖工程施工工技術(shù)規(guī)范》和水電部SDJ212-83《水工建筑物物地下工程程開挖施工工技術(shù)規(guī)范范》規(guī)定的范圍圍確定的。。超挖量與設(shè)設(shè)計(jì)開挖工工程量的比比值即為超超挖百分率率，斷面越越小，超挖挖百分率越越大。根據(jù)規(guī)定，，定額中的的超挖量（（△）是按按如下標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)控制的。。3）施工附加加量：指為滿足施施工需要而而必須額外外增加的工工作量。具具體