制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案行動計(jì)劃

制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案行動計(jì)劃制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案區(qū)規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送昆明市婦兒工委辦公室。各承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送本區(qū)婦兒工委辦公室。婦女參與決策和管理領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施（一）婦女參與決策和管理主要目標(biāo)充分發(fā)揮婦女在社會主義民主建設(shè)和社會治理中半邊天的作用，婦女參與官渡區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)建設(shè)以及社會事務(wù)管理的水平全面穩(wěn)步提升。區(qū)級人大代表、區(qū)人大常委中的女性比例達(dá)到30%以上；區(qū)級政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)常委中的女性比例達(dá)到30%以上。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高。區(qū)級工作部門，應(yīng)有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職，并且比例逐步提高。注重選配女干部進(jìn)入各級各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子。企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性代表比例與女職工比例相適應(yīng)。注重培養(yǎng)選樹女勞動模范和女先進(jìn)工作者。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達(dá)到40%以上。鼓勵(lì)支持女性參加社會組織、擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人，社會組織中的女性比例及女性負(fù)責(zé)人比例逐步提高。（二）婦女參與決策和管理策略措施1、落實(shí)和加大婦女參與決策和管理的保障力度建立健全促進(jìn)婦女參與決策和管理的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高各級人大代表、政協(xié)委員貫徹落實(shí)男女平等基本國策的意識，增強(qiáng)其在參政議政中的性別平等意識。采取有效措施，建立培養(yǎng)選拔女干部動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各級各部門年度考核內(nèi)容。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權(quán)益的法規(guī)政策以及推動?jì)D女參政議政時(shí)，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。2、提高婦女參與決策管理的意識和能力組織部門主體班次女性的參訓(xùn)比例達(dá)到30%左右，中青班、婦聯(lián)干部培訓(xùn)班等重點(diǎn)班次開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力相關(guān)課程，加強(qiáng)婦女之家建設(shè)，社區(qū)婦女議事會建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行，探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)流動?jì)D女和本地婦女共同積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。重視對網(wǎng)上女性組織和女性網(wǎng)民的引導(dǎo)和規(guī)范管理，引領(lǐng)正確輿論。3、重視發(fā)展中國共產(chǎn)主義人員各級組織和婦聯(lián)組織要面向婦女群眾宣傳國家主張，深入開展思想工作。在各級代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注表現(xiàn)突出的優(yōu)秀婦女。4、進(jìn)一步提高女人大代表參政議政能力落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。加強(qiáng)對女人大代表、政協(xié)女委員調(diào)研和決策能力的培訓(xùn)，提高參政議政能力。5、加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。做好女干部源頭儲備，將女干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長路徑，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。少數(shù)民族婦女干部人數(shù)保持合理比例。6、推動?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會。7、推動?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層，鼓勵(lì)大中型企業(yè)提高女性董事比例。企業(yè)制定相關(guān)規(guī)章制度，對涉及女職工利益的問題，要充分聽取工會女職工委員會和女職工代表的意見，依法經(jīng)職工代表大會審議通過。8、推動女性廣泛參與基層民主管理和社會治理開展多種形式的宣傳教育，拓寬女性參與基層民主管理和社會治理的范圍和途徑，提高女性社會參與積極性。完善基層民主選舉制度，居委會成員中的女性比例、正職女性比例保持穩(wěn)中有升。加強(qiáng)對區(qū)、街道、居委會三級婦女干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)女性參與社會治理的能力。拓展婦女組織覆蓋面，增強(qiáng)兩新領(lǐng)域女性組織化程度，推進(jìn)兩新領(lǐng)域女性參與基層社會治理。9、支持引導(dǎo)婦女參加社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，通過購買服務(wù)、公益創(chuàng)投、項(xiàng)目聯(lián)動、能力建設(shè)等方式，加大女性社會組織的培育、指導(dǎo)、服務(wù)和扶持，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員社會組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù)，提供更多的資源鏈接渠道和更廣闊的發(fā)展平臺。加大社會組織人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員、高級管理人員。10、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)全區(qū)治理體系的作用強(qiáng)化婦聯(lián)組織履行代表婦女參與經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)的職責(zé)，強(qiáng)化各級婦聯(lián)組織代表婦女群體參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，參與促進(jìn)社會治理和優(yōu)化公共服務(wù)的制度保障。婦女參與社會發(fā)展的意義婦女參與社會既有利于社會發(fā)展，也是自身解放與發(fā)展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會發(fā)展的重要力量。婦女在推動中國乃至世界社會發(fā)展和人類進(jìn)步方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。另一方面，強(qiáng)調(diào)未來社會發(fā)展需要婦女進(jìn)一步發(fā)揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興，需要共同努力。在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)又指出，必須充分發(fā)揮我國婦女偉大作用，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，面臨的任務(wù)更加繁重，面向的目標(biāo)更加遠(yuǎn)大，更需要我國廣大婦女貢獻(xiàn)智慧和力量。推動?jì)D女參加社會和經(jīng)濟(jì)活動，能極大提升社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活力。這就意味著，婦女在國家社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中應(yīng)該是參與者和建設(shè)者，而不是旁觀者。在參與社會中，婦女自身也得到發(fā)展。婦女與健康領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施（一）婦女與健康主要目標(biāo)健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命穩(wěn)步提高。進(jìn)一步提升孕產(chǎn)婦健康服務(wù)水平，孕產(chǎn)婦死亡率控制在9/10萬以下，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到93%以上，區(qū)域差距縮小。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到72%以上，乳腺癌人群篩查率逐年提高。逐步提高適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率。全面普及生殖健康和避孕節(jié)育知識，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠，保護(hù)婦女生育能力。促進(jìn)三孩生育政策的落實(shí)。消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，并持續(xù)鞏固保持。提升婦女心理健康意識，婦女焦慮障礙和抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識，全區(qū)15-69歲女性健康素養(yǎng)水平不低于32%。改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血患病率，孕產(chǎn)婦貧血患病率控制在6%以下，婦女肥胖增長率持續(xù)減緩。婦女經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43%以上，婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格以上的人數(shù)比例達(dá)到93%。（二）婦女與健康策略措施1、完善保障婦女健康的制度機(jī)制落實(shí)健康官渡行動，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的健康促進(jìn)政策體系，建立健全部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)督、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制。統(tǒng)籌落實(shí)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥改革工作和監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機(jī)制和應(yīng)急物資保障體系，滿足婦女尤其是孕產(chǎn)婦、女醫(yī)務(wù)工作者等重點(diǎn)人群的特殊需求。嚴(yán)肅查處危害婦女健康的非法行醫(yī)行為，促進(jìn)婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。關(guān)注婦女的特殊需求，逐步完善流動?jì)D女服務(wù)管理保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)流動?jì)D女享有同等的衛(wèi)生保健服務(wù)。2、加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)官渡區(qū)婦幼健康服務(wù)中心達(dá)到二級甲等婦幼保健院或云南省二級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范開展區(qū)婦幼保健中心績效考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)基層?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)等級評審和能力提升建設(shè)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化提高婦幼健康服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制，加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用，加強(qiáng)公立醫(yī)院婦幼保健公共衛(wèi)生職能建設(shè)，配備專職工作人員，逐步提高本區(qū)婦幼保健專員持證比例。加強(qiáng)婦女保健特色?？平ㄔO(shè)。發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女疾病診療中的作用，推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作，區(qū)婦幼健康服務(wù)中心提升中醫(yī)藥門診服務(wù)能力。3、建立完善婦女全生命周期的健康管理模式實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務(wù)，加強(qiáng)青春期學(xué)生鍛煉，促進(jìn)育齡期婦女建立正確的生育觀念，加強(qiáng)更年期、老年期婦女保健及慢性非遺傳性疾病的管理，堅(jiān)持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，建立整體、連續(xù)、動態(tài)、系統(tǒng)的婦女兒童健康管理體系。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護(hù)理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)，提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。4、推進(jìn)婚前孕前健康服務(wù)廣泛開展婚前孕前健康知識的宣傳教育和理念倡導(dǎo)，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚姻登記的一站式建設(shè)。探索設(shè)立涵蓋婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查及健康宣教的全程服務(wù)場所，完善婚前、孕期、孕產(chǎn)、產(chǎn)后、兒童等5個(gè)時(shí)期的生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)流動孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理服務(wù)。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，持續(xù)開展婚檢、新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦和兒童健康管理等基本公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目，落實(shí)免費(fèi)葉酸增補(bǔ)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)出生缺陷防治，提高出生人口素質(zhì)，消除出生人口性別歧視，出生人口性別比控制在合理范圍，不斷提升婦女兒童健康水平。在全區(qū)構(gòu)建區(qū)域婦產(chǎn)、兒科及婦幼保健醫(yī)療資源協(xié)作機(jī)制，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健資源輻射到社區(qū)，提高各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)服務(wù)同質(zhì)化水平。5、保障孕產(chǎn)婦安全分娩加大各級各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，嚴(yán)格助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入、審批及監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)療質(zhì)量安全管理，健全產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理水平，加強(qiáng)對流動孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)?？茖W(xué)選擇分娩方式，合理控制剖宮產(chǎn)，全面落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告和約談通報(bào)制度。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到99%，產(chǎn)前檢查率達(dá)到99%及以上。健全并有效運(yùn)行省、市、區(qū)三級危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，官渡區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)危重孕產(chǎn)婦救治中心，提高危急重癥救治能力。完善以現(xiàn)居住地為服務(wù)地區(qū)的流動?jì)D女健康管理模式，加強(qiáng)對流動孕產(chǎn)婦的孕產(chǎn)期保健工作。6、完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系提高婦女兩癌防治和篩查意識，防治知識知曉率達(dá)92%以上。擴(kuò)大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面，保障篩查經(jīng)費(fèi)投入。推動實(shí)施城鎮(zhèn)低保家庭婦女宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)篩查項(xiàng)目，鼓勵(lì)用人單位定期對女職工開展宮頸癌和乳腺癌篩查。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快區(qū)級專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測評估。探索HPV疫苗接種、兩癌篩查、診治和救助相銜接的三級綜合服務(wù)銜接機(jī)制，提高早診早治率和診治質(zhì)量，宮頸癌患病婦女得到治療的比例達(dá)到90%以上，持續(xù)實(shí)施宮頸癌乳腺癌患病困難婦女救助項(xiàng)目。7、提高婦女生殖健康水平，實(shí)施生殖健康促進(jìn)行動深入開展生殖健康公眾宣傳，不斷提高育齡人群生殖健康素養(yǎng)，生殖健康和避孕知識普及率達(dá)100%。提高婚前檢查、孕前檢查和孕產(chǎn)期保健服務(wù)的可及性和服務(wù)質(zhì)量。提高安全、有效、適宜的避孕節(jié)育服務(wù)的可及性，規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。官渡區(qū)婦幼健康服務(wù)中心結(jié)合實(shí)際開設(shè)青少年友好型性與生殖健康服務(wù)。青少年性健康教育納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容，中小學(xué)青春期性與生殖健康學(xué)校教育覆蓋率達(dá)到81%。8、加強(qiáng)艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播防治全面落實(shí)消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播及血液傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測率、孕產(chǎn)婦配偶檢測率、感染孕產(chǎn)婦及所生兒童隨訪率。加大防控力度，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)婦女主動了解艾滋病防治知識和相關(guān)政策，提高婦女防范意識和能力。加強(qiáng)對婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)。孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率均穩(wěn)定在98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上，先天梅毒發(fā)生率控制在12/10萬以下，乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生兒童12月齡內(nèi)乙肝表面抗原陽性率控制在1%以下。9、促進(jìn)女性心理健康服務(wù)加強(qiáng)宣傳和普及心理健康知識和理念，針對女性不同時(shí)期生理和心理特點(diǎn)，開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)等心理健康服務(wù)，加強(qiáng)對青春期、孕產(chǎn)期、更年期等特定時(shí)期婦女的心理健康服務(wù)及精神疾病的評估測評管理。加強(qiáng)對流動、留守婦女的心理健康服務(wù)。探索建立區(qū)級公益性心理咨詢服務(wù)中心試點(diǎn)，加強(qiáng)心理健康專業(yè)人員隊(duì)伍的培育，加大女性心理健康問題、精神疾病的防治和干預(yù)力度，提供心理咨詢和干預(yù)疏導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)婦女掌握基本的情緒、壓力管理等心理調(diào)適方法，提高女性心理調(diào)適能力，積極預(yù)防抑郁和焦慮等心理問題。鼓勵(lì)社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)，擴(kuò)大女性受益人群和受益程度。10、提升婦女健康素養(yǎng)加大婦女健康知識普及力度，實(shí)施婦女健康知識普及行動，組織和推進(jìn)健康家庭創(chuàng)建活動，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識。建立健全婦女健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建和規(guī)范健康科普知識發(fā)布和傳播機(jī)制。面向婦女開展控?zé)熛蘧?、拒絕毒品的宣傳教育。提高婦女參與疫情防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識和能力。引導(dǎo)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運(yùn)動，自覺參與和維護(hù)環(huán)境整治。11、提高婦女營養(yǎng)水平，實(shí)施合理膳食行動加強(qiáng)婦女營養(yǎng)和健康宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和合理膳食指導(dǎo)，倡導(dǎo)婦女學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開展有針對性的營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù)，開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血，實(shí)施老年婦女營養(yǎng)改善行動，預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。持續(xù)開展食用野生菌中毒風(fēng)險(xiǎn)的安全教育。食源性疾病監(jiān)測實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，加強(qiáng)基層食物中毒救治能力建設(shè)。12、引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動完善全民健身公共服務(wù)體系，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。大力推進(jìn)全民健身提升行動，打造15分鐘健身圈，方便婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織，提高婦女體育健身意識，培養(yǎng)運(yùn)動習(xí)慣。提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操，鼓勵(lì)支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動。我國婦女權(quán)益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權(quán)益保障法的基本框架我國婦女權(quán)益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財(cái)產(chǎn)、人身以及婚姻家庭等六個(gè)方面的基本權(quán)利，第一次以法律的形式確認(rèn)婦女在經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利，使切實(shí)保護(hù)婦女的權(quán)益有法可依，且落到實(shí)處。與婦女權(quán)益保障法相關(guān)的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關(guān)的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團(tuán)的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者中止妊娠后六個(gè)月內(nèi)，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。我國勞動法根據(jù)婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權(quán)利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護(hù)婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利，實(shí)行男女同工同酬，并保障婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期受到特殊保護(hù)。形成了我國以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內(nèi)的維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權(quán)益保障法的作用侵害婦女人身權(quán)利的各種犯罪活動受到嚴(yán)厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權(quán)益保障法實(shí)施以來，婦女在國家的經(jīng)濟(jì)、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權(quán)益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時(shí)，隨著婦女維權(quán)的不斷深入，婦女自身的維權(quán)意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益?？梢哉f，我國婦女權(quán)益保障法的頒布實(shí)施，吹響了我國婦女維權(quán)的號角，它在推動我國婦女維權(quán)運(yùn)動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女與教育領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施（一）婦女與教育主要目標(biāo)堅(jiān)定理想信念，厚植愛國情懷，做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新時(shí)代女性。引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。以堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識為主線，加強(qiáng)中華民族共同體意識教育，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。教育工作全面貫徹男女平等基本國策，在各級各類教育課程標(biāo)準(zhǔn)中充分體現(xiàn)性別平等的原則和理念。全面推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園性別平等教育，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強(qiáng)，全區(qū)每學(xué)年開設(shè)性別平等教育課程的中小學(xué)、幼兒園占比達(dá)50%。保障女童可以全面、平等的接受義務(wù)教育。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%以上。女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在98%以上。完善女性職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提高女性接受職業(yè)教育的比例。大力培養(yǎng)女性科技人才，促進(jìn)女性科學(xué)素質(zhì)與公民科學(xué)素質(zhì)同步提高，男女兩性科學(xué)素養(yǎng)水平差距不斷縮小。女性科技人才占比達(dá)到36%。促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識，完善女性終身學(xué)習(xí)體系，女性接受終身教育水平不斷提高。男女兩性平均受教育年限的差距縮小。女性平均受教育年限不斷提高。（二）婦女與教育策略措施1、面向婦女廣泛開展思想教育加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛國情懷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)各類主題教育和實(shí)踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地和國防教育基地的教育作用。2、鑄牢中華民族共同體意識教育引導(dǎo)各族婦女準(zhǔn)確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神四個(gè)關(guān)系，牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義的高度認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識。3、在教育工作全過程中貫徹男女平等基本國策在執(zhí)行和評估與教育相關(guān)的法規(guī)政策時(shí)，納入社會性別視角，提高教育決策者、管理者、工作者和教育對象的社會性別意識。加強(qiáng)對教師的性別平等教育培訓(xùn)，將性別平等教育內(nèi)容納入教師培訓(xùn)課程。鼓勵(lì)用人單位將性別平等理念融入員工培訓(xùn)。4、全面開展性別平等進(jìn)校（園）全面開展中小學(xué)（包括中職學(xué)校、幼兒園）性別平等教育，將性別平等教育融入學(xué)校、幼兒園的校園文化、社團(tuán)活動和社會實(shí)踐活動中，形成主動的性別平等行為意識。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。5、保障女童平等接受義務(wù)教育的權(quán)利和機(jī)會深化教育教學(xué)改革，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。保障留守女童、隨遷女童、困境女童以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會。建立學(xué)校聯(lián)動、社會參與的扶困助學(xué)機(jī)制，積極開展困難女童的助學(xué)工作，將符合條件的貧困和殘疾女童納入資助保障范圍，落實(shí)好各項(xiàng)資助政策。6、提高女性接受普通高中教育的比例促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展，保障女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機(jī)會。鼓勵(lì)普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。7、促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育建立并完善產(chǎn)教融合、校企合作的體制機(jī)制，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)施職業(yè)技能提升行動，加大職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育、回爐再培訓(xùn)力度，著力提升女性勞動者從業(yè)素質(zhì)和技能水平，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型女性人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)職業(yè)院校面向女高校畢業(yè)生、生育后返崗婦女、殘疾婦女、待業(yè)婦女、去產(chǎn)能分流女職工、流動?jì)D女等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。8、提高女性科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)女性科技人才開展全民科學(xué)素質(zhì)行動，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用，引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。支持女大學(xué)生選擇學(xué)習(xí)國家戰(zhàn)略、社會發(fā)展等領(lǐng)域急需的學(xué)科和專業(yè)，鼓勵(lì)女大學(xué)生積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研項(xiàng)目和科技競賽等活動，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。增加女性參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。根據(jù)官渡區(qū)發(fā)展定位探索開展針對女科技工作者的專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃。9、為女性終身教育提供支持建立完善更加開放靈活的終身教育服務(wù)體系，完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多元化學(xué)習(xí)需求。完善適應(yīng)不同社會經(jīng)濟(jì)地位女性的教育和文化服務(wù)體系，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，提高女性利用新媒體接受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的能力，鼓勵(lì)女性接受多種形式的繼續(xù)教育，引導(dǎo)女性樹立終身學(xué)習(xí)理念，提高女性終身教育水平。充分了解老年女性的信息技術(shù)服務(wù)需求，為其提供實(shí)用的信息技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)，幫助其分享科技發(fā)展成果并避免加深數(shù)字代溝。10、縮小男女兩性平均受教育年限差距提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例，消除性別因素對學(xué)生專業(yè)選擇的不利影響。深化繼續(xù)教育，完善保障女性平等獲取教育機(jī)會和培訓(xùn)條件的