海綿城市建設(shè)的技術(shù)實(shí)踐總結(jié)

2016.10海綿城市建設(shè)的技術(shù)實(shí)踐

目錄

背景政策與形勢(shì)海綿城市建設(shè)概念與理解海綿城市建設(shè)的技術(shù)措施5.海綿城市的規(guī)劃6.案例1.背景2023/3/14城鎮(zhèn)化之前城鎮(zhèn)化之后城鎮(zhèn)化改變水文特征水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，導(dǎo)致了“逢雨必澇、雨后即旱”。澇旱水資源短缺6全國(guó)重點(diǎn)缺水城市分布圖華北平原地下水漏斗中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所全國(guó)300多個(gè)城市缺水“喊渴”水源得不到涵養(yǎng)，地下水形成漏斗水生態(tài)問(wèn)題過(guò)度工程化破壞河道生態(tài)水體富營(yíng)養(yǎng)化干涸河道水的自然循環(huán)規(guī)律被干擾，徑流發(fā)生變化水生態(tài)系統(tǒng)被割裂，導(dǎo)致系統(tǒng)碎片化生物多樣性減少水環(huán)境污染40%的城市河道黑臭，60%的地下水水質(zhì)較差或極差初期雨水污染、合流制溢流污染地表徑流COD污染占排入水體環(huán)境總量的36%初雨COD和SS濃度遠(yuǎn)超過(guò)生活污水水安全風(fēng)險(xiǎn)62%城市發(fā)生過(guò)內(nèi)澇10水文化消失生態(tài)的“皮”不存，文化的“毛”焉附？鄉(xiāng)愁只能在詩(shī)歌中、故事里……曾經(jīng)的永定河現(xiàn)在的永定河水生態(tài)水資源水環(huán)境水安全水文化雨水徑流控制恢復(fù)本地海綿體體修復(fù)水生態(tài)、改善水水環(huán)境、涵養(yǎng)水水資源、提高水水安全、復(fù)興水水文化海綿城市建設(shè)目目標(biāo)通過(guò)人工和自然然的結(jié)合、生態(tài)措施和和工程措施的結(jié)合、地地上和地下的結(jié)合，即解決城市內(nèi)澇澇問(wèn)題、水體黑臭的問(wèn)題題，又可以調(diào)節(jié)微氣候候、改善人居環(huán)境。2政策與形勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)要求在提升城市排水水系統(tǒng)時(shí)要優(yōu)先先考慮把有限的雨水留留下來(lái)，優(yōu)先考慮更多多利用自然力量量排水，建設(shè)自自然積存、自然然滲透、自然凈凈化的“海綿城市”。（——目標(biāo)）治理內(nèi)澇不能頭頭痛醫(yī)頭、腳痛痛醫(yī)腳，一味地地增加排水管網(wǎng)網(wǎng)不能解決問(wèn)題題，而是要通過(guò)地下管廊，，打造“海綿城城市”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、安全為重、因地制宜，積極探索“海海綿城市”建設(shè)設(shè)路徑。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企企業(yè)為主體、市市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、、全社會(huì)共同參參與的建設(shè)工作格局局。（——方針）一是要確立目標(biāo)標(biāo)。要爭(zhēng)取把70％左右的雨水留留在當(dāng)?shù)?。二是要千方百?jì)計(jì)地把雨水留下下。三是要推進(jìn)區(qū)域域整體治理。四是要總體規(guī)劃劃，分步實(shí)施。。五是要全面規(guī)劃劃、全面建設(shè)、、全面啟動(dòng)。（——要求）14政府積極推動(dòng)（（穩(wěn)步快速）2013年3月25日《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)關(guān)于做好城市排排水防澇設(shè)施建建設(shè)工作的通知知》：要按照對(duì)城市市生態(tài)環(huán)境影響響最低的開(kāi)發(fā)建建設(shè)理念，控制制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，2013年9月6日《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)的意見(jiàn)》：……積極推行低影響響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式式，將建筑水收收集。2013年9月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鎮(zhèn)排水與污水水處理?xiàng)l例》：……建設(shè)雨水收集利利用設(shè)施，削減減雨水提高城鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)澇防治能力力。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作作會(huì)議要求：…...建設(shè)“海綿城市市”……修編《城市排水規(guī)劃規(guī)規(guī)范》、《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》新編：《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技技術(shù)規(guī)范》、《城市雨水調(diào)蓄工工程技術(shù)規(guī)范》等。2014年,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部城市建設(shè)司司2014年工作要點(diǎn)》：大力推行低影影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模模式，加快研究究建設(shè)海綿型城城市的政策措施施。2014年，《海綿城市建設(shè)技技術(shù)指南》。2015年3月，第一批16個(gè)海綿城市試點(diǎn)點(diǎn)城市（4X3、5X3、6X3）。2015年7月，《海綿城市建設(shè)績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)與考核辦法（試行）》。2016年4月。第二批14個(gè)海綿城市試點(diǎn)城城市。媒體關(guān)注中央1套新聞聯(lián)播（10月9日）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副副部長(zhǎng)陸克華今今天在國(guó)務(wù)院新新聞辦表示，未未來(lái)3年，我國(guó)將建成成超過(guò)450平方公里的海綿綿城市試點(diǎn)。主要網(wǎng)站發(fā)布新新聞通過(guò)海綿城市建建設(shè)，綜合采取取“滲、滯、蓄蓄、凈、用、排排”等措施，最最大限度地減少少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的的影響，將70%的降雨就地消納納和利用。到2020年，城市建成區(qū)區(qū)20%以上的面積達(dá)到到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)區(qū)80%以上的面積達(dá)到到目標(biāo)要求。海綿城市建設(shè)上升為為國(guó)家戰(zhàn)略國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)關(guān)于推進(jìn)海綿城城市建設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）工作目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)新老城區(qū)海海綿城市建設(shè)。從2015年起，全國(guó)各城城市新區(qū)、各類(lèi)類(lèi)園區(qū)、成片開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)要全面落落實(shí)海綿城市建建設(shè)要求。推進(jìn)海綿綿型建筑筑和相關(guān)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。海綿型建筑與小小區(qū)；推行道路與廣廣場(chǎng)雨水的收收集、凈凈化和利利用；推推進(jìn)城市市排水防澇澇設(shè)施的達(dá)標(biāo)建建設(shè)，加加快改造造和消除除城市易易澇點(diǎn)。推進(jìn)公園綠地地建設(shè)和和自然生生態(tài)修復(fù)復(fù)。推進(jìn)公園綠地地建設(shè)和自自然生態(tài)態(tài)修復(fù)；；恢復(fù)和和保持河湖水系系的自然連連通，構(gòu)構(gòu)建城市市良性水水循環(huán)系系統(tǒng)，逐逐步改善善水環(huán)境境質(zhì)量。。國(guó)務(wù)院辦公廳廳關(guān)于推進(jìn)海海綿城市建設(shè)設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2015〕〕75號(hào)）建設(shè)內(nèi)容2016年2月《中共中央國(guó)務(wù)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)城市市規(guī)劃建設(shè)管管理工作的若若干意見(jiàn)》七、營(yíng)造城市宜宜居環(huán)境（二十）推進(jìn)進(jìn)海綿城市建建設(shè)。充分利用自然然山體、河湖湖濕地、耕地地、林地、草草地等生態(tài)空空間，建設(shè)海海綿城市，提提升水源涵養(yǎng)養(yǎng)能力，緩解解雨洪內(nèi)澇壓壓力，促進(jìn)水水資源循環(huán)利利用。鼓勵(lì)單單位、社區(qū)和和居民家庭安安裝雨水收集集裝置。大幅幅度減少城市市硬覆蓋地面面，推廣透水水建材鋪裝，，大力建設(shè)雨雨水花園、儲(chǔ)儲(chǔ)水池塘、濕濕地公園、下下沉式綠地等等雨水滯留設(shè)設(shè)施，讓雨水水自然積存、、自然滲透、、自然凈化，，不斷提高城城市雨水就地地蓄積、滲透透比例。七、營(yíng)造城市市宜居環(huán)境（二十一）恢復(fù)復(fù)城市自然生生態(tài)。制定并實(shí)施生生態(tài)修復(fù)工作作方案，有計(jì)計(jì)劃有步驟地地修復(fù)被破壞壞的山體、河河流、濕地、、植被，積極極推進(jìn)采礦廢廢棄地修復(fù)和和再利用，治治理污染土地地，恢復(fù)城市市自然生態(tài)。。優(yōu)化城市綠綠地布局，構(gòu)構(gòu)建綠道系統(tǒng)統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市市內(nèi)外綠地連連接貫通，將將生態(tài)要素引引入市區(qū)。建建設(shè)森林城市市。推行生態(tài)態(tài)綠化方式，，保護(hù)古樹(shù)名名木資源，廣廣植當(dāng)?shù)貥?shù)種種，減少人工工干預(yù)，讓喬喬灌草合理搭搭配、自然生生長(zhǎng)。鼓勵(lì)發(fā)發(fā)展屋頂綠化化、立體綠化化。進(jìn)一步提提高城市人均均公園綠地面面積和城市建建成區(qū)綠地率率，改變城市市建設(shè)中過(guò)分分追求高強(qiáng)度度開(kāi)發(fā)、高密密度建設(shè)、大大面積硬化的的狀況，讓城城市更自然、、更生態(tài)、更更有特色。3海綿城市概念及理解海綿城市理念念海綿城市是指指通過(guò)加強(qiáng)城城市規(guī)劃建設(shè)設(shè)管理，充分分發(fā)揮建筑、、道路和綠地地、水系等生生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨雨水的吸納、、蓄滲和緩釋釋作用，有效效控制雨水徑徑流，實(shí)現(xiàn)自自然積存、自自然滲透、自自然凈化的城城市發(fā)展方式式。海綿城市建設(shè)—多目標(biāo)的低低影響開(kāi)發(fā)雨雨水系統(tǒng)構(gòu)建綿城市建設(shè)-低影響開(kāi)發(fā)雨雨水系統(tǒng)構(gòu)建，主要是借鑒鑒美國(guó)的低影影響開(kāi)發(fā)（（LID）、巴黎““可持續(xù)城城市排水系系統(tǒng)”、澳澳大利亞““水敏城市市設(shè)計(jì)”等等做法。但我國(guó)目前的問(wèn)題題比他們復(fù)復(fù)雜得多、、大得多，，瓶頸也大大，至少?lài)?guó)國(guó)外的環(huán)境境污染問(wèn)題題比我們小小得多，我我們需要對(duì)對(duì)自然水循循環(huán)和社會(huì)會(huì)循環(huán)統(tǒng)籌籌加以考慮，是多多目標(biāo)低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施的的構(gòu)建。22實(shí)際上國(guó)外外海綿城市市建設(shè)（包包括LID、SUDS、WSUN、LIUDD等）的實(shí)踐踐尺度非常常有限，以以國(guó)內(nèi)外文文獻(xiàn)經(jīng)常引引用的美國(guó)國(guó)Highpoint住宅區(qū)為例例，項(xiàng)目面面積僅為49公頃，而我國(guó)試試點(diǎn)城市示范區(qū)區(qū)范圍要求求不小于15平方公里，，相同的建設(shè)設(shè)模式和建建設(shè)思路是是否適用，，尚無(wú)法證證實(shí)。23HighPoint住宅區(qū)是美美國(guó)西雅圖圖一個(gè)能夠夠容納多階階層的混合合式居住區(qū)區(qū)。該住宅宅區(qū)是““低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)”（（LID，LowImpactDevelopment）應(yīng)用的成成功案例。。包括對(duì)不不透水鋪地地的面積設(shè)設(shè)置，對(duì)于于屋頂排水水的要求，，植被淺溝溝和調(diào)蓄水水池的設(shè)計(jì)計(jì)等方面。。海綿城市建建設(shè)的實(shí)質(zhì)質(zhì)，應(yīng)歸為城市水資資源和水環(huán)環(huán)境的綜合合整治，而不是一個(gè)個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)點(diǎn)的進(jìn)行治治理，采取取碎片化方方式推進(jìn)。。海綿城市應(yīng)該以自然為先先導(dǎo)，以循循環(huán)為關(guān)鍵鍵，以功能能為切入點(diǎn)點(diǎn)。應(yīng)：綠色+灰色的系統(tǒng)，在污水資源源生產(chǎn)、生生活和生態(tài)態(tài)回用及梯梯級(jí)利用基基礎(chǔ)上，充充分利用城城市水體的的生態(tài)凈化化功能，再再加上海綿綿城市設(shè)施施對(duì)雨水的的收集與利利用等，同同時(shí)減輕城城市“逢雨雨必澇”等等水安全問(wèn)問(wèn)題。海綿城市建設(shè)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)實(shí)施中，縱縱坐標(biāo)上看看，應(yīng)該從從關(guān)注城市市雨水管理理上升到城城市水系統(tǒng)統(tǒng)綜合管理理，需要解解決的瓶頸頸問(wèn)題比國(guó)國(guó)外更多、、更大。橫坐標(biāo)標(biāo)來(lái)看，對(duì)于于技術(shù)裝備備、理念以以及涉及的的各種要素素等方面應(yīng)應(yīng)借鑒國(guó)外外的一些先先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，才能把把整個(gè)城市市水系統(tǒng)，，特別是海海綿城市建建設(shè)做得更更好。24對(duì)于逢雨必必澇的街區(qū)區(qū)，采用海綿的技術(shù)術(shù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)暴雨峰峰值的消減減和錯(cuò)峰，，并盡可能能采取雨污污分流排水水體制，雨雨水經(jīng)過(guò)滯滯留和凈化化應(yīng)就近排排入水體或或可資利用用的蓄水池池等。對(duì)于黑臭水體治治理，應(yīng)該杜絕絕污水直排排進(jìn)入城市市水體，實(shí)實(shí)現(xiàn)污水全全部截流。。鑒于目前前很多城市市水體污水水截流后出出現(xiàn)水體斷斷流，污水水處理廠應(yīng)應(yīng)該盡可能能設(shè)置在內(nèi)內(nèi)河中上游游，尾水作作為城市水水體的生態(tài)態(tài)補(bǔ)充水源源。在黑臭水體治理理中，必須在景景觀設(shè)計(jì)的的同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生態(tài)凈化化功能，利利用具有凈凈化功能的的水生植物物系統(tǒng)，進(jìn)進(jìn)一步凈化化污水處理理廠尾水中中的N、P，避免污水水廠過(guò)度處處理，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)節(jié)能降耗耗。25錯(cuò)誤導(dǎo)向：：海綿城市的建設(shè)設(shè)能一勞永永逸地解決決城市內(nèi)澇澇問(wèn)題。必須澄清的的事實(shí)是：：不管采用用哪種辦法法，城市內(nèi)內(nèi)澇的防治治始終是有有一定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的；如果果遇到超過(guò)過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的暴雨，，仍然會(huì)發(fā)發(fā)生內(nèi)澇。。海綿城市市的建設(shè)當(dāng)當(dāng)然無(wú)法杜杜絕內(nèi)澇的的發(fā)生，但但可以減少少內(nèi)澇的次次數(shù)和緩解解內(nèi)澇嚴(yán)重重的程度?！俺鞘袃?nèi)澇澇”的雙重概念念也必須向向普通民眾眾澄清。在在設(shè)計(jì)市政政排水系統(tǒng)統(tǒng)時(shí)，對(duì)于“積水深度在在15cm以上、積水時(shí)間超超過(guò)30min以上”的情況才認(rèn)認(rèn)為是內(nèi)澇，，這實(shí)際上與與普通民眾的的認(rèn)識(shí)不同（（普通民眾認(rèn)認(rèn)為地面有大大面積積水即即是內(nèi)澇，并并不考慮深度度和持續(xù)時(shí)間間）。26避免：重建設(shè)、輕管理理；重投入，，輕運(yùn)營(yíng)。海綿城市建設(shè)效果果是否可持續(xù)續(xù)發(fā)揮，很大大程度上取決決于后續(xù)管理理維護(hù)，如河河道及調(diào)蓄池池的清淤維護(hù)，，低影響開(kāi)發(fā)設(shè)設(shè)施的定期清清理和檢查等，都需要人員和和費(fèi)用。不少少地方的植草草溝、滯留、、調(diào)蓄池、種種植屋面就是是因?yàn)槿鄙賹?zhuān)專(zhuān)業(yè)管理和維維護(hù)，已經(jīng)喪喪失了原有的的作用，造成成人財(cái)物的浪浪費(fèi)。海綿城市建設(shè)設(shè)前期建設(shè)需需要投入大量量的資金，后后期維護(hù)更需需要持續(xù)的投入。27海綿城市建設(shè)—多目標(biāo)的低影響開(kāi)發(fā)雨水水系統(tǒng)構(gòu)建過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題造成：在建設(shè)海綿城市市的時(shí)候，很很多城市思路路局限，很多多做法非常碎碎片化。水安全風(fēng)險(xiǎn)、、水生態(tài)破壞壞、水資源短短缺、水環(huán)境境污染是“城市系統(tǒng)問(wèn)問(wèn)題”，決不能分而而治之，都應(yīng)應(yīng)該納入到““海綿城市建建設(shè)”中去。。當(dāng)然，每個(gè)個(gè)城市所面臨臨的情況各異異，北方缺水地區(qū)區(qū)更需要解決水資資源短缺問(wèn)題題，南方降雨充充沛、河網(wǎng)密布的地區(qū)可可能污染更嚴(yán)嚴(yán)重。海綿城市建設(shè)設(shè)，不能“教條化”，，不能簡(jiǎn)單的的照搬國(guó)外的的案例，要因因地制宜。28海綿城市建設(shè)項(xiàng)目目有以下幾種種典型的運(yùn)作作模式：一是通過(guò)水體治治理改善環(huán)境境、帶動(dòng)周邊邊地產(chǎn)增值，，將增值收益益讓渡，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)平平衡；二是通過(guò)規(guī)劃管管控，將海綿綿城市建設(shè)要要求作為土地地出讓、規(guī)劃劃建設(shè)許可的的前置條件，，減少政府公公共支出；三是政府出資購(gòu)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)務(wù)，按照治理理后的環(huán)境效效果付費(fèi)；四四是將海綿城城市建設(shè)項(xiàng)目目整體交給社社會(huì)資本打包包運(yùn)作。上述四種模式式都是很有益的的探索，但因因?yàn)椴恢苯赢a(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)回報(bào)報(bào)，故從長(zhǎng)期期來(lái)看，雨水水資源管理費(fèi)費(fèi)用的收取和和“建設(shè)、管管理、維護(hù)、、運(yùn)營(yíng)”一體體化海綿公司司的成立，仍仍是解決經(jīng)營(yíng)營(yíng)問(wèn)題的必由由之路。29年徑流總量控制制率根據(jù)多年日降雨量量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分分析計(jì)算，通通過(guò)自然和人人工強(qiáng)化的滲滲透、儲(chǔ)存、、蒸發(fā)（騰））等方式，場(chǎng)場(chǎng)地內(nèi)累計(jì)全全年得到控制制（不外排）的雨量占全年年總降雨量的的百分比。理想狀態(tài)下，徑流流總量控制目目標(biāo)應(yīng)以開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)后徑流流排放量接近近開(kāi)發(fā)建設(shè)前前自然地貌時(shí)時(shí)的徑流排放放量為標(biāo)準(zhǔn)。4.1.1雨水控制及利利用系統(tǒng)應(yīng)使使場(chǎng)地在建設(shè)設(shè)或改建后，，對(duì)于常年降降雨的年徑流流總量和外排排徑流峰值的的控制達(dá)到建建設(shè)開(kāi)發(fā)前的的水平，并應(yīng)應(yīng)符合本規(guī)范范第3.1.2條和第3.1.3條的規(guī)定。（GB50400)這一目標(biāo)主要通通過(guò)控制頻率率較高的中、、小降雨事件件來(lái)實(shí)現(xiàn)。以以北京市為例例，當(dāng)年徑流流總量控制率率為80%和85%時(shí)，對(duì)應(yīng)的設(shè)設(shè)計(jì)降雨量為為27.3mm和33.6mm，分別對(duì)應(yīng)約0.5年一遇和1年一遇的1小時(shí)降雨量。。30蘭州（14))哈爾濱（25）北京（35）上海（36）廣州（60）我國(guó)典型城市市設(shè)計(jì)降雨量量與徑流控制制率的關(guān)系85%60%控制降雨強(qiáng)度度（mm/d）13.822.233.0/33.643.4城市（1年1遇小時(shí)降雨量量mm/h）32武漢設(shè)計(jì)降雨雨量與年徑流流總量控制率率關(guān)系曲線(xiàn)圖圖當(dāng)年徑流總量控制制率在70%~85%之間時(shí)，對(duì)應(yīng)應(yīng)的設(shè)計(jì)降雨雨量在24.5~43.3毫米之間。徑流總量控制制率考慮的因素素：1開(kāi)發(fā)建設(shè)前的徑流流排放量與地地表類(lèi)型、土土壤性質(zhì)、地地形地貌、植植被覆蓋率等等因素有關(guān)，，應(yīng)通過(guò)分析析綜合確定開(kāi)開(kāi)發(fā)前的徑流流排放量，并并據(jù)此確定適適宜的年徑流流總量控制率率。2要考慮當(dāng)?shù)厮Y資源稟賦情況況、降雨規(guī)律律、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度度、低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)設(shè)施的利利用效率以及及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水水平等因素；；具體到某個(gè)個(gè)地塊或建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)發(fā)，要結(jié)合本本區(qū)域建筑密密度、綠地率率及土地利用用布局等因素素確定。3當(dāng)不具備徑流控控制的空間條條件或者經(jīng)濟(jì)濟(jì)成本過(guò)高時(shí)時(shí)，可選擇較較低的年徑流流總量控制目目標(biāo)。4徑流總量控制目標(biāo)標(biāo)也不是越高高越好，雨水水的過(guò)量收集集、減排會(huì)導(dǎo)導(dǎo)致原有水體體的萎縮或影影響水系統(tǒng)的的良性循環(huán)；5當(dāng)年徑流總量控制制率超過(guò)一定定值時(shí)，投資資效益會(huì)急劇劇下降，造成成設(shè)施規(guī)模過(guò)過(guò)大、投資浪浪費(fèi)的問(wèn)題。。33徑流總量控制制途徑：雨水的下滲減排和和直接集蓄利利用。缺水地區(qū)可結(jié)合合實(shí)際情況制制定基于直接接集蓄利用的的雨水資源化化利用目標(biāo)。實(shí)施過(guò)程中，雨水水下滲減排和和資源化利用用的比例需依依據(jù)實(shí)際情況況，通過(guò)合理理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較來(lái)確定定。低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施對(duì)中、小降雨事事件的峰值削削減效果較好好，對(duì)特大暴暴雨事件，雖雖仍可起到一一定的錯(cuò)峰、、延峰作用，，但其峰值削削減幅度往往往較低。為保障城市市安全，，在低影影響開(kāi)發(fā)發(fā)設(shè)施的的建設(shè)區(qū)區(qū)域，城城市雨水水管渠和和泵站的的設(shè)計(jì)重重現(xiàn)期、、徑流系系數(shù)等設(shè)設(shè)計(jì)參數(shù)數(shù)仍然應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照《室外排水水設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》（GB50014）中的相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)執(zhí)行。4.1.8設(shè)有雨水控制制及利用用系統(tǒng)的的建設(shè)用用地，應(yīng)應(yīng)設(shè)有雨雨水外排排措施，，并應(yīng)進(jìn)進(jìn)行地面面標(biāo)高控控制，防防止區(qū)域域外雨水水流入用用地。（GB50400)34低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)雨水水系統(tǒng)是是城市內(nèi)內(nèi)澇防治治系統(tǒng)的的重要組組成，應(yīng)應(yīng)與城市市雨水管管渠系統(tǒng)統(tǒng)及超標(biāo)標(biāo)雨水徑徑流排放放系統(tǒng)相相銜接，，建立從從源頭到到末端的的全過(guò)程程雨水控控制與管管理體系系，共同同達(dá)到內(nèi)內(nèi)澇防治治要求，，城市內(nèi)內(nèi)澇防治治設(shè)計(jì)重重現(xiàn)期應(yīng)應(yīng)按《室外排水水設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇澇防治設(shè)設(shè)計(jì)重現(xiàn)現(xiàn)期的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。控制目標(biāo)的選擇（1）水資源源缺乏的的城市或或地區(qū)，，可采用用水量平平衡分析析等方法法確定雨雨水資源源化利用用的目標(biāo)標(biāo)；（2）對(duì)于水水資源豐豐沛的城城市或地地區(qū)，可可側(cè)重徑徑流污染染及徑流流峰值控控制目標(biāo)；（3）徑流污污染問(wèn)題題較嚴(yán)重重的城市市或地區(qū)區(qū)，可結(jié)結(jié)合當(dāng)?shù)氐厮h(huán)境境容量及及徑流污污染控制制要求，，確定年年SS總量去除除率等徑徑流污染染物控制制目標(biāo)。一般轉(zhuǎn)換為年年徑流總總量控制制率目標(biāo)標(biāo)。35（4）對(duì)于水水土流失失嚴(yán)重和和水生態(tài)態(tài)敏感地地區(qū)，宜宜選取年年徑流總總量控制制率作為為規(guī)劃控控制目標(biāo)標(biāo)，盡量量減小地地塊開(kāi)發(fā)發(fā)對(duì)水文文循環(huán)的的破壞。。（5）易澇城城市或地地區(qū)可側(cè)側(cè)重徑流流峰值控控制，并并達(dá)到《室外排水水設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范》（GB50014）中內(nèi)澇澇防治設(shè)設(shè)計(jì)重現(xiàn)現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（（6）面臨內(nèi)內(nèi)澇與徑徑流污染染防治、、雨水資資源化利利用等多多種需求求的城市市或地區(qū)區(qū)，可根根據(jù)當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)情情況、空空間條件件等，選選取年徑徑流總量量控制率率作為首首要規(guī)劃劃控制目目標(biāo)，綜綜合實(shí)現(xiàn)現(xiàn)徑流污污染和峰峰值控制制及雨水水資源化化利用目目標(biāo)。364海綿城市市建設(shè)的的技術(shù)措措施4.1海綿城市的技技術(shù)路線(xiàn)線(xiàn)源頭減排過(guò)程控制系統(tǒng)治理源頭減排排：產(chǎn)匯流的的形成主主要集中中在城市市各類(lèi)建建筑、設(shè)設(shè)施、道道路等硬硬質(zhì)下墊墊面，必必須從此此入手，，盡量將將徑流減減排問(wèn)題題在源頭頭解決。。用地性質(zhì)比例（%）居住用地32.22公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地9.75工業(yè)用地20.06道路與交通設(shè)施用地12.69綠地與廣場(chǎng)用地11.10商業(yè)與服務(wù)業(yè)設(shè)施用地6.48物流倉(cāng)儲(chǔ)用地3.10公用設(shè)施用地4.59我國(guó)城市市建設(shè)用用地情況況表40傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)發(fā)：綠地高高于道路路，道路路下面鋪鋪設(shè)雨水水管道同一個(gè)小小區(qū)的東東西兩區(qū)區(qū)，設(shè)計(jì)計(jì)理念截截然不同同41無(wú)傳統(tǒng)雨雨水排水水設(shè)施雨水積蓄蓄利用，，提升景景觀效果果海綿體（（LID）：綠地地低于道道路，地地下無(wú)雨雨水管道道過(guò)程控制制：延緩和和降低徑徑流峰值值，從而而降低排排水強(qiáng)度度，降低低市政排排水設(shè)施施建設(shè)的的規(guī)模43時(shí)間徑流量傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)發(fā)開(kāi)發(fā)前（自然狀狀態(tài)）低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)降低排水水強(qiáng)度相應(yīng)設(shè)計(jì)計(jì)雨水管徑徑示意系統(tǒng)治理理：橫向：“山水林田田湖”生命共同同體可用水資資源，既既取決于于降水多多寡，也也取決于于盛水的的“盆”大小園林綠地地、濕地地等是天天然的“盆”，也是巨巨大的“海綿體”縱向：上上下游、、左右岸岸上下游水水質(zhì)質(zhì)量量交接制制度區(qū)域水量量的協(xié)調(diào)調(diào)，既不不能造成成內(nèi)澇壓壓力，也也不能截截?cái)嗾３搅鳎?，影響下下游水生生態(tài)區(qū)域環(huán)環(huán)境容容量的的協(xié)調(diào)調(diào)4445規(guī)劃引引領(lǐng)做好頂頂層設(shè)設(shè)計(jì)，，規(guī)劃劃落實(shí)實(shí)，明明確海海綿城城市建建設(shè)目目標(biāo)和和任務(wù)務(wù)將“雨雨水滯滯蓄（（吸納納）率率”作作為規(guī)規(guī)劃管管控指指標(biāo)生態(tài)優(yōu)優(yōu)先自然積積存、、自然然滲透透、自自然凈凈化科學(xué)劃劃定藍(lán)藍(lán)線(xiàn)和和綠線(xiàn)線(xiàn)，保保障生生態(tài)空空間安全為為重保持和和修復(fù)復(fù)生態(tài)態(tài)的同同時(shí)，，要兼兼顧防防災(zāi)減減災(zāi)。。因地制宜目標(biāo)確定要要因地制宜宜設(shè)施選型、、植被選擇擇要因地制制宜統(tǒng)籌建設(shè)在各類(lèi)開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)行為為中嚴(yán)格落落實(shí)規(guī)劃要要求4.2海綿城市的實(shí)施施途徑建設(shè)目標(biāo)：：實(shí)現(xiàn)雨水水徑流控制制，恢復(fù)本本地海綿體體，恢復(fù)水水生態(tài)，改改善水環(huán)境境，涵養(yǎng)水水資源，提提高水安全全，復(fù)興水水文化的目目標(biāo)；技術(shù)路線(xiàn)：：源頭減排，過(guò)程控制，，系統(tǒng)治理理三個(gè)過(guò)程程；技術(shù)措施：：滲、滯、、蓄、凈、、用、排；；不同城市的的側(cè)重不同同實(shí)施原則：：規(guī)劃引領(lǐng)領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)優(yōu)先、安全全為重、因因地制宜、、統(tǒng)籌建設(shè)設(shè)；系統(tǒng)構(gòu)成：：低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)雨水系系統(tǒng)、城市市雨水管渠渠系統(tǒng)及超超標(biāo)雨水徑徑流排放系系統(tǒng)；4.3海綿城市建設(shè)指南技術(shù)實(shí)施步步驟：關(guān)鍵指標(biāo)是是年徑流總總量控制率率，但技術(shù)術(shù)落地需要要統(tǒng)籌規(guī)劃、市政政、景觀、、建筑等專(zhuān)專(zhuān)業(yè)第一步：明明確當(dāng)?shù)刈宰匀凰奶靥卣鳎◤搅髁?、蒸發(fā)情情況）第二步：依依據(jù)當(dāng)?shù)亟到涤隊(duì)顩r，，繪制年徑流總量量控制率~日降雨量量關(guān)系曲線(xiàn)線(xiàn)，得到設(shè)設(shè)計(jì)雨強(qiáng)（（mm/d）第三步：因因地制宜確確定當(dāng)?shù)啬陱搅骺偭苛靠刂坡誓繕?biāo)第四步：根根據(jù)規(guī)劃布布局，將徑流總量控控制轉(zhuǎn)化為日降降雨強(qiáng)度，，分解確確定各地塊塊的控制指指標(biāo)第五步：設(shè)設(shè)計(jì)選用““滲滯蓄””等工程技技術(shù)措施，，落實(shí)規(guī)劃劃控制要求求第六步：依依據(jù)采取的的“滲滯蓄蓄凈用排””等工程技技術(shù)措施，，推演徑流控制是否達(dá)到規(guī)規(guī)劃目標(biāo)的的要求第七步：設(shè)設(shè)計(jì)或校核核排水系統(tǒng)統(tǒng)，兼顧排排水防澇海綿城市建建設(shè)指南（建設(shè)部））4.4海綿城市建設(shè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)與與考核指標(biāo)（（試行）（建設(shè)部））水生態(tài)年徑流總量控制率生態(tài)岸線(xiàn)恢復(fù)地下水位城市熱島效應(yīng)水環(huán)境水環(huán)境質(zhì)量城市面源污染控制水資源污水再生利用率雨水資源利用率管網(wǎng)漏損控制水安全城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害防治飲用水安全制度建設(shè)及執(zhí)行情況土地出讓、兩證一書(shū)、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等方面的管理制度和機(jī)制藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)劃定與保護(hù)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)投融資機(jī)制建設(shè)績(jī)效考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制顯示度連片示范效應(yīng)60%以上的海綿城市建設(shè)區(qū)域達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，形成整體效應(yīng)。滲滯蓄凈用排構(gòu)建“滲、、滯、蓄、、凈、用、、排”技術(shù)術(shù)體系自然入滲，，涵養(yǎng)地下下水錯(cuò)峰，延緩緩峰現(xiàn)時(shí)間間，降低峰峰值流量為雨水資源源化利用創(chuàng)創(chuàng)造條件減少面源污污染，改善善城市水環(huán)環(huán)境充分利用水水資源安全排放，，確保安全全4.5海綿城市建設(shè)技術(shù)途途徑措施——滲自然入滲，，涵養(yǎng)地下下水綠色屋頂透水地面透水停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)51措施——滲自然入滲，，涵養(yǎng)地下下水滲透塘透水道路雨水花園措施——滯錯(cuò)峰，延緩緩峰現(xiàn)時(shí)間間，降低峰峰值流量滯留塘植草溝雨水景觀滯滯水53措施——滯錯(cuò)峰，延緩峰現(xiàn)時(shí)時(shí)間，降低峰值流流量生物滯留帶下沉式綠地廣場(chǎng)下沉式綠地與植草草溝54措施——蓄為雨水資源化利用用創(chuàng)造條件模塊式式雨水水調(diào)蓄蓄設(shè)施施地下雨雨水調(diào)調(diào)蓄池池下沉式式雨水水調(diào)蓄蓄廣場(chǎng)場(chǎng)利用天天然水水系調(diào)調(diào)蓄水景觀觀與雨雨水調(diào)調(diào)蓄相相結(jié)合合發(fā)揮自自然水水體作作用55措施——凈減少面面源污污染，，改善善城市市水環(huán)環(huán)境人工濕濕地（（自然然凈化化）合流制溢流（CSO）污染控制河岸生態(tài)濾池合流雨污水溢流→污水處理廠排放溢流56措施——用充分利用水資源雨水利用、再生水水利用57雨污分流改造城市河道共同溝（地下綜合合管廊）旱溪植草溝措施——排利用城市豎向與人工機(jī)械設(shè)施相結(jié)結(jié)合；排水防澇設(shè)設(shè)施與天然水系河道相結(jié)結(jié)合；地面排水與地下雨水管渠相結(jié)結(jié)合低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施一一般對(duì)中、小降雨雨事件的峰值削減減效果較好，對(duì)特特大暴雨事件，雖雖可起到一定的錯(cuò)錯(cuò)峰、延峰作用，，但其峰值削減幅幅度往往較低。5.海綿城市的規(guī)劃5.1.2徑流峰值控制污染物指標(biāo)可采用用懸浮物（SS）、化學(xué)需氧量（（COD）、總氮（TN）、總磷（TP）等。其中，SS往往與其他污染物物指標(biāo)具有一定相相關(guān)性，一般可以以采用SS作為徑流污染物控控制指標(biāo)。年SS總?cè)コ?年徑流總量控制率率×SS平均去除率5.1.3徑流污染控制年徑流總量控制率率試點(diǎn)區(qū)目標(biāo)為不小于70%。排水防澇標(biāo)準(zhǔn)城市排水標(biāo)準(zhǔn)：城市雨水管渠設(shè)計(jì)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)為：一一般地區(qū)取2～3年，重要地區(qū)取3～5年，地下下通道和和下沉式式廣場(chǎng)等等取10～20年。城市內(nèi)澇澇防治標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：30年一遇。城市防洪洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。。河南省鶴鶴壁市建成區(qū)內(nèi)內(nèi)類(lèi)別控制要求滲、滯、蓄綜合流量徑流系數(shù)不高于0.7可滲透地面面積比例不低于40%設(shè)計(jì)降雨量70%年徑流總量控制率，設(shè)計(jì)降雨量值為22.2mm；80%年徑流總量控制率，設(shè)計(jì)降雨量值為31.4mm單位面積調(diào)蓄容積每公頃用地面積配建不小于314ψ立方米的低影響開(kāi)發(fā)雨水調(diào)蓄容積天然水域面積保持程度流域面積在2km2以上的天然水域面積保持率為100%凈地表水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)Ⅰ類(lèi)～Ⅲ類(lèi)用雨水利用量每年634～680萬(wàn)m3替代城市供水比例1.1%～1.4%公共供水管網(wǎng)漏損率低于《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（CJJ92-2002）》規(guī)定的修正值指標(biāo)污水再生利用率30%以上排城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)30年一遇河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn)淇河100年一遇，蓋族溝20年一遇，劉洼河10年一遇雨水管渠排放標(biāo)準(zhǔn)一般地區(qū)取2～3年，重要地區(qū)取3～5年，地下通道和下沉式廣場(chǎng)等取10～20年建成區(qū)外外類(lèi)別控制要求防洪標(biāo)準(zhǔn)城市外部河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn)盤(pán)石頭水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇，山體排洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇雨水排放口與洪水位銜接關(guān)系淇河排水管渠出水口內(nèi)頂高程宜高于受納水體的常水位水源涵養(yǎng)水源保護(hù)區(qū)比例水源地劃定保護(hù)區(qū)的比例為100%城市水源供水保證率不低于95%城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%保護(hù)性開(kāi)發(fā)。。水文干擾最小小化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。5.海綿城市的規(guī)規(guī)劃5.2規(guī)劃中控制目目標(biāo)的落實(shí)5.2.1原則5.2.2城市總體規(guī)劃劃保護(hù)水生態(tài)敏敏感區(qū)。集約開(kāi)發(fā)利用用土地。合理控制不透透水面積。合理控制地表表徑流。明確低影響開(kāi)開(kāi)發(fā)策略和重重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域域。編制海綿城市市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，，應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先先、生態(tài)為本本、自然循環(huán)環(huán)、因地制宜宜、統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)的原則，最大大限度地減小小城市開(kāi)發(fā)建建設(shè)對(duì)自然和和生態(tài)環(huán)境的的影響。編制海綿城市市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，，應(yīng)根據(jù)城市市降雨、土壤壤、地形地貌貌等因素和經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展條件，綜合合考慮水資源源、水環(huán)境、、水生態(tài)、水水安全等方面面的現(xiàn)狀問(wèn)題題和建設(shè)需求求，將問(wèn)題導(dǎo)向和和目標(biāo)導(dǎo)向相相結(jié)合，因地制宜地采采取“滲、滯滯、蓄、凈、、用、排”等等措施。海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃可與城城市總體規(guī)劃劃同步編制，，也可單獨(dú)編編制。海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃劃范圍原則上應(yīng)應(yīng)與城市規(guī)劃劃區(qū)一致，同時(shí)兼顧雨水水匯水區(qū)和山山、水、林、、田、湖等自自然生態(tài)要素素的完整性。。5.海綿城市的規(guī)規(guī)劃5.3海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃5.海綿城市的規(guī)規(guī)劃5.3.1海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃編制的的組織海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃由城市市人民政府城城鄉(xiāng)規(guī)劃主管管部門(mén)會(huì)同建建設(shè)、市政、、園林、水務(wù)務(wù)等有關(guān)部門(mén)門(mén)組織編制，，報(bào)城市人民民政府批準(zhǔn)。。海綿城市專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，編制或或修改城市總總體規(guī)劃時(shí)，，應(yīng)將雨水年年徑流總量控控制率納入總總體規(guī)劃，將將海綿城市專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中提提出的自然生生態(tài)空間格局局作為城市總總體規(guī)劃空間間開(kāi)發(fā)管制要要素之一。編制或修改控控制性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)參參考海綿城市市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中中確定的雨水水年徑流總量量控制率等要要求，并根據(jù)據(jù)實(shí)際情況，，落實(shí)雨水年年徑流總量控控制率等指標(biāo)標(biāo)。編制或修編編城市道路路、綠地、、水系統(tǒng)、、排水防澇澇等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃時(shí)應(yīng)與與海綿城市市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃充分銜接接。海綿城市專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的的主要任務(wù)務(wù)是：研究究提出需要要保護(hù)的自自然生態(tài)空空間格局；；明確雨水水年徑流總總量控制率率等目標(biāo)并并進(jìn)行分解解；確定海海綿城市近近期建設(shè)的的重點(diǎn)。海綿城市專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括下下列內(nèi)容：：（一）綜合合評(píng)價(jià)海綿綿城市建設(shè)設(shè)條件。分析城市區(qū)區(qū)位、自然然地理、經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)狀和降雨雨、土壤、、地下水、、下墊面、、排水系統(tǒng)統(tǒng)、城市開(kāi)開(kāi)發(fā)前的水水文狀況等等基本特征征，識(shí)別城城市水資源源、水環(huán)境境、水生態(tài)態(tài)、水安全全等方面存存在的問(wèn)題題。5.海綿城市的的規(guī)劃5.3.2海綿城市專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的的內(nèi)容（二）確定定海綿城市市建設(shè)目標(biāo)標(biāo)和具體指指標(biāo)。確定海綿城城市建設(shè)目目標(biāo)（主要要為雨水年年徑流總量量控制率）），明確近近、遠(yuǎn)期要要達(dá)到海綿綿城市要求求的面積和和比例，參參考住房城城鄉(xiāng)建設(shè)部部發(fā)布的《海綿城市建建設(shè)績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)與考核核辦法（試試行）》，提出海綿綿城市建設(shè)設(shè)的指標(biāo)體體系。（三）提出海綿綿城市建設(shè)的總總體思路。依據(jù)建設(shè)目標(biāo)，，針對(duì)現(xiàn)狀問(wèn)題題，因地制宜確確定海綿城市建建設(shè)的實(shí)施路徑徑。老城區(qū)以問(wèn)問(wèn)題為導(dǎo)向，重重點(diǎn)解決城市內(nèi)內(nèi)澇、雨水收集集利用、黑臭水水體治理等問(wèn)題題；城市新區(qū)、、各類(lèi)園區(qū)、成成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)優(yōu)先保護(hù)自然生生態(tài)本底，合理理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度度。5.海綿城市的規(guī)劃劃5.3.2海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容（四）提出海綿綿城市建設(shè)分區(qū)區(qū)指引。識(shí)別山、水、林林、田、湖等生生態(tài)本底條件，，提出海綿城市市的自然生態(tài)空空間格局，明確確保護(hù)與修復(fù)要要求；針對(duì)現(xiàn)狀狀問(wèn)題，劃定海海綿城市建設(shè)分分區(qū)，提出建設(shè)設(shè)指引。（五）落實(shí)海綿綿城市建設(shè)管控控要求。根據(jù)雨水徑流量量和徑流污染控控制的要求，將將雨水年徑流總總量控制率目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行分解。超超大城市、特大大城市和大城市市要分解到排水水分區(qū)；中等城城市和小城市要要分解到控制性性詳細(xì)規(guī)劃單元元，并提出管控控要求。5.海綿城市的規(guī)劃劃5.3.2海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容（六）提出規(guī)劃劃措施和相關(guān)專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃銜接的的建議針對(duì)內(nèi)澇積水、、水體黑臭、河河湖水系生態(tài)功功能受損等問(wèn)題題，按照源頭減減排、過(guò)程控制制、系統(tǒng)治理的的原則，制定積積水點(diǎn)治理、截截污納管、合流流制污水溢流污污染控制和河湖湖水系的生態(tài)修修復(fù)等措施，并并提出與城市道道路、排水防澇澇、綠地、水系系統(tǒng)等相關(guān)規(guī)劃劃相銜接的建議議。（七）明確近期期建設(shè)重點(diǎn)。明確近期海綿城城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)區(qū)域，提出分期期建設(shè)要求。（八）提出規(guī)劃劃保障措施和實(shí)實(shí)施建議。海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃成果應(yīng)包括括文本、圖紙和和相關(guān)說(shuō)明。成成果的表達(dá)應(yīng)當(dāng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、、規(guī)范，成果文文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面面和電子文件兩兩種方式表達(dá)。。5.海綿城市的規(guī)劃劃5.3.2海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的內(nèi)容各城市應(yīng)在海綿綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃劃的指導(dǎo)下，編編制近期建設(shè)重重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)設(shè)方案、滾動(dòng)規(guī)規(guī)劃和年度建設(shè)設(shè)計(jì)劃。建設(shè)方方案應(yīng)在評(píng)估各各類(lèi)場(chǎng)地建設(shè)和和改造的可行性性基礎(chǔ)上，提出出海綿型建筑小小區(qū)、道路與廣廣場(chǎng)、公園與綠綠地，以及解決決內(nèi)澇積水、水水體黑臭、河湖湖水系生態(tài)修復(fù)復(fù)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的建設(shè)任務(wù)務(wù)。5.海綿城城市的的規(guī)劃劃5.3.2海綿城城市專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)規(guī)劃的的內(nèi)容容6海綿城城市建建設(shè)技技術(shù)措措施案案例在目標(biāo)標(biāo)、路徑徑的指導(dǎo)下下，通過(guò)過(guò)實(shí)踐，，將海海綿城城市建建設(shè)落地。。用友軟軟件園園位于于北京京中關(guān)關(guān)村永永豐產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基基地，，占地地45.52公頃，，建設(shè)設(shè)目標(biāo)標(biāo)為國(guó)國(guó)際一一流的的生態(tài)態(tài)環(huán)保保軟件件園。。園區(qū)區(qū)內(nèi)的的水景景與休休閑廣廣場(chǎng)，，為研研發(fā)人人員提提供一一個(gè)休休閑與與交流流的場(chǎng)場(chǎng)所。。軟件件園由由七個(gè)個(gè)功能能區(qū)組組成，，由十十幾個(gè)個(gè)單體體建筑筑組成成，各各個(gè)功功能區(qū)區(qū)既相相互獨(dú)獨(dú)立、、又相相互連連接，，總建建筑面面積約約40萬(wàn)平方米。該工程程總平面圖詳圖1。市政道路設(shè)有完善善的給排水管網(wǎng)，，園區(qū)設(shè)有一口自自備地下水井。6.1用友軟件園雨水利用工程工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水控制與利用工程工程總平圖工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程1號(hào)研發(fā)中心鳥(niǎo)瞰圖圖特點(diǎn)：多層建筑，，平面跨度較大（（東西向160米）；部分為種植植物面屋面，屋面變化錯(cuò)落。工程案例RainwaterUtilizationProjects設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)本工程雨水收集利利用的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期期標(biāo)準(zhǔn)為2年。作為雨水收集利用用時(shí)的降雨重現(xiàn)期期及降雨強(qiáng)度的計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)與傳統(tǒng)的的雨水排水管渠計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有原則則的區(qū)別。本項(xiàng)目雨水收集利利用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是是指下述幾方面內(nèi)內(nèi)容：1)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期2年的24h最大降雨，作為雨水蓄蓄水容積的依據(jù)。。雨水收集量約8000m3。2)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期2年的72h最大降雨，作為連場(chǎng)典典型降雨的有效間間隔，確定雨水利利用量的計(jì)算時(shí)段段，復(fù)核雨水蓄水水容積的合理性。。3)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期2年的月降雨量、多多年平均年降雨量量作為水綜合利用用水量平衡的依據(jù)據(jù)。用友軟件園雨水利利用工程工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程園區(qū)雨水收集及利利用：（1）屋面及部分綠地地雨水收集→人工工湖體→綠化（2）綠化地面面＋地面雨雨水滲透－－排放系統(tǒng)統(tǒng)：污水為水源源的中水系系統(tǒng)：處理理回收沖廁廁、補(bǔ)充景景觀水景觀水體處處理：循環(huán)環(huán)處理＋人人工水景地下水的合合理利用工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園園雨水利用用工程遵循園區(qū)生生態(tài)環(huán)保的的建設(shè)理念念，園區(qū)設(shè)設(shè)有2.3萬(wàn)平方米的的人工湖，，雨水利用用首先用于于景觀湖補(bǔ)補(bǔ)水。屋面雨水水水質(zhì)穩(wěn)定，，便于收集集、控制、、處理，優(yōu)優(yōu)先收集屋屋面雨水。。地面雨水采采用滲排一一體系統(tǒng)，，優(yōu)先滲入入地下，補(bǔ)補(bǔ)充地下水水。來(lái)不及及滲透的雨雨水排入市市政管網(wǎng)。屋面雨水設(shè)設(shè)初期雨水水棄流裝置置，根據(jù)不不同屋面雨雨水收集方方式采用不不同的棄流流裝置。園區(qū)雨水利利用的基本本思路：工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園園雨水利用用工程假設(shè)一種工工況，降雨雨是均勻的的，時(shí)降雨雨量為Q1，同時(shí)基于于雨水的用用水量Q2是恒定的，，如果Q1≤Q2，則不需用用蓄水容積積，眾所周周知，降雨雨是極不均均勻的，Q2也不是恒定定的，Q1一般遠(yuǎn)大于于Q2，因此需要要一定的蓄蓄水容積加加以調(diào)節(jié)。。蓄水容積的的大小是決決定雨水收收集利用經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理的的主要參數(shù)數(shù)。蓄水容容積的大小小應(yīng)考慮降降雨歷時(shí)和和降雨間隔隔時(shí)段內(nèi)的的用水量（（包括蒸發(fā)發(fā)量綠化用用水量等），雨水水收集量：：1屋面雨水水量：80000x0.050x0.80=3200m32湖體周邊邊綠化地地面雨水水量：40000x0.050x0.20=400m33湖面本身身雨水量量：25000x0.050=1250m324小時(shí)最大大降雨量量合計(jì)為為4850m3，72小時(shí)最大大降雨量量合計(jì)為為7760m3，湖體根根據(jù)水景景布置原原則按高高程分三三段設(shè)計(jì)計(jì)，貯存存雨水的的面積實(shí)實(shí)際為15000m2，蓄水高差差為0.45m，可保證證6750m3的容量貯貯存雨水水。72小時(shí)雨水水用水量量及蒸發(fā)發(fā)量約為為1000m3，實(shí)際需需要儲(chǔ)存存6760m3。雨水貯存存容積計(jì)計(jì)算工程案例例RainwaterUtilizationProjects用友軟件件園雨水水利用工工程本園區(qū)的的綜合用用水量平平衡主要要包括兩兩方面的的內(nèi)容：：一是以人人工湖體體為主體體的補(bǔ)水水及耗水水量的平平衡，人人工湖體體的補(bǔ)水水包括雨雨水、中中水、自自備井水水；人工工湖體的的耗水包包括水面面蒸發(fā)、、地下滲滲透、綠綠化澆灑灑、水處處理的廢廢水排放放等；二是基于于雨水利利用的水水量平衡衡，包括括降雨量量、收集集量、滲滲透量、、排放量量等湖體考慮慮防滲處處理，滲滲透量不計(jì)。水量平衡衡計(jì)算工程案例例RainwaterUtilizationProjects用友軟件件園雨水水利用工工程水量平衡衡圖工程案例例RainwaterUtilizationProjects用友軟件件園雨水水利用工工程雨水滲透透與排放——滲透管（（溝）施工安安裝滲透管外采用用礫石填充，，礫石層具有有較大的蓄水水空間，雨水水被儲(chǔ)存并向向周?chē)寥罎B滲透。滲透管管的斷面大小小,填充礫石的孔孔隙率≥25%。滲透管穿越車(chē)車(chē)行路設(shè)應(yīng)采采用不透水材材料，滲透管管不宜設(shè)在車(chē)車(chē)行道下。工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程雨水滲透與排放——滲透地面為充分體現(xiàn)雨水利利用的設(shè)計(jì)理念，，園區(qū)小于7米的機(jī)動(dòng)車(chē)路面、、建筑物周邊鋪砌砌廣場(chǎng)和人行步道道采用透水磚地面面，停車(chē)場(chǎng)采用草草皮磚。園區(qū)7米的機(jī)動(dòng)車(chē)路面、、鋪砌廣場(chǎng)標(biāo)高高高于綠地或與綠地地平，雨水徑流至至綠地，雨水口沿沿路邊設(shè)在綠地內(nèi)內(nèi)，雨水口標(biāo)高低低于綠地標(biāo)高約30~50mm，綠地內(nèi)雨水首先先經(jīng)過(guò)天然土壤滲滲入地下，若雨水水大于土壤的入滲滲能力，通過(guò)雨水水口進(jìn)入小區(qū)的入滲植草磚滲透地面管溝。植草磚透水鋪裝施工工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程圖1：地面雨水通過(guò)雨雨水口引入滲透溝溝內(nèi)，屋面雨水通通過(guò)檢查井引入滲滲透溝內(nèi)。圖2：地面雨水通過(guò)滲滲透地面滲入地下下，屋面雨水通過(guò)過(guò)檢查井引入滲透透溝內(nèi)，地面可不不設(shè)或少設(shè)雨水口口。滲透-排放系統(tǒng)工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程采用成品檢查井，，井蓋兼作雨水口口滲透管可不做坡度度或有坡度但下游游始端標(biāo)高太高，，減緩排水速度，，提高滲透量。滲透-排放系統(tǒng)工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程滲透設(shè)施做法用友軟件園雨水利利用工程工程案例RainwaterUtilizationProjects做法見(jiàn)右圖路面應(yīng)高出綠化地地面雨水口設(shè)在綠地內(nèi)內(nèi)雨水口低于綠化地地面綠化地面與路面的的關(guān)系工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水利利用工程雨水滲透與排放——園區(qū)雨水排水設(shè)計(jì)園區(qū)大范圍實(shí)施雨雨水利用后應(yīng)能保保證雨水排水的通通暢，如何做到技技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合合理是雨水利用工工程設(shè)計(jì)必須重視視的問(wèn)題，本工程程屋面雨水收集到到景觀湖內(nèi)，設(shè)溢溢流管排出雨水，，溢流管設(shè)計(jì)按重重現(xiàn)期5年設(shè)計(jì)，保證園區(qū)區(qū)的排水安全。滲滲透管終端與園區(qū)區(qū)雨水排水管連接接，滲透管內(nèi)不能能及時(shí)滲透的雨水水排入雨水管道。。工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水水利用工程雨水滲透與排放——雨水利用與景觀設(shè)計(jì)計(jì)的關(guān)系室外景觀設(shè)計(jì)愈愈來(lái)愈受到重視視，一般由專(zhuān)業(yè)業(yè)的景觀設(shè)計(jì)單單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，，景觀設(shè)施、設(shè)設(shè)計(jì)理念各不相相同。建筑小區(qū)區(qū)的水景觀為雨雨水利用提供了了較好的客觀條條件，水景觀的的補(bǔ)水應(yīng)盡量采采用雨水。建筑筑小區(qū)的地面高高程一般以景觀觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，地地面高程一般起起伏較大，雨水水利用的設(shè)施應(yīng)應(yīng)根據(jù)景觀設(shè)計(jì)計(jì)地面標(biāo)高進(jìn)行行調(diào)整，適應(yīng)不不同景觀設(shè)計(jì)的的要求。工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水水利用工程部分屋面按虹吸吸雨水排水設(shè)計(jì)計(jì)，排水立管末末端采用初期雨雨水棄流裝置，，初期雨水排入入污水系統(tǒng)，潔潔凈雨水重力排排入湖體，見(jiàn)圖。由排水斗至棄流流裝置為壓力流流系統(tǒng)，棄流裝裝置后的的排水水管道為重力流流系統(tǒng)，整體為為封閉系統(tǒng)，不不設(shè)檢查井，隔隔30~50m設(shè)清掃口。目的是是盡量減少來(lái)自自地面的污染，，由于埋地排水水橫管可能承受受一定的水壓力力，因此要求采采用能承壓的排排水管材。屋面雨水的收集集及棄流方式：工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水水利用工程工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水水利用工程初期雨水棄流是是一個(gè)很復(fù)雜的的問(wèn)題，本項(xiàng)目目棄流裝置是一一個(gè)新的嘗試，，不同排水方式式采取不同的棄棄流裝置：虹吸排水的屋面面采用自動(dòng)控制制棄流裝置，基基本原理是靠管管道流量控制初初期雨水棄流量量，每個(gè)單體建建筑物設(shè)一個(gè)主主控裝置，每個(gè)個(gè)立管設(shè)電控閥閥門(mén)，由主控裝裝置實(shí)現(xiàn)自控功功能。重力式排水的屋屋面采用機(jī)械過(guò)過(guò)濾滲透式棄流流裝置，初期雨雨水貯存在一定定容積的裝置內(nèi)內(nèi)，通過(guò)過(guò)濾截截流去除SS，初期雨水通過(guò)過(guò)滲孔深入到地地下土壤層內(nèi)，，每年需清淘1~2次。工程案例RainwaterUtilizationProjects用友軟件園雨水水利用工程1）

建筑物屋屋面隨建筑的變變化形式，2）

建筑物屋屋面的防水材料料及做法3）

屋面雨水水到棄流裝置的的集流時(shí)間4）

屋面雨水水的水質(zhì)5）

棄流裝置置到貯水構(gòu)筑物物的管線(xiàn)布置6）

降雨強(qiáng)度度的大小影響雨水棄流的的因素：本園區(qū)室內(nèi)污廢廢合流至化糞池池，室外按不同同建筑物分設(shè)毛毛管滲濾中水處處理設(shè)施，毛管管滲濾土地處理理技術(shù)是一種較較有代表性的污污水地下滲濾處處理系統(tǒng)，屬污污水的土地處理理范疇，它以生生態(tài)原理為基礎(chǔ)礎(chǔ)，充分利用了了大自然的天然然凈化能力，具具有不影響地面面景觀、建設(shè)和和運(yùn)行管理費(fèi)用用低、氮磷去除除能力強(qiáng)、處理理出水水質(zhì)好、、可用于回用等等特點(diǎn)。處理后后的中水回用個(gè)個(gè)單體建筑沖廁廁用水，由于中中水源水量較大大和用水的不均均勻性，處理后后的中水有一定定的富裕量，多多余的中水排入入湖體。工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程中水設(shè)施工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程毛管滲滲濾中中水處處理工藝：：化糞池池→格格柵柵井→→配配水井井→→毛管管滲濾濾中水水處理理裝置置→→集水水井→→中中水回回用景觀水體→→水泵→流量控控制→格柵→→出水水井→生態(tài)礫處理理裝置→分配井生態(tài)礫礫石法法的處處理工藝：：工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程生態(tài)礫礫池剖剖面圖圖示工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程中水系系統(tǒng)水水量計(jì)計(jì)算工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程人工湖湖體逐逐月水水量平平衡表表工程案案例RainwaterUtilizationProjects用友軟軟件園園雨水水利用用工程程以湖體體作為為貯水水調(diào)節(jié)節(jié)池進(jìn)進(jìn)行平平衡計(jì)算：：綜合需需水量量最大大月：：北京京5月需水水量最最大，，蒸發(fā)發(fā)量和和綠化化用水水量相相對(duì)較較大，，降雨雨量較較小。。綜合需需水量量最小小月：：北京京7月降雨雨量最最大，，但蒸蒸發(fā)量量和綠綠化用用水量量相對(duì)對(duì)較小小，因因此，，綜合合需水水量最最小，，7月收集集雨水水富裕裕量較較大。。中水補(bǔ)補(bǔ)水量量按全全年平平均值值計(jì)算算對(duì)北京京地區(qū)