建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制行動方案

建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制行動方案建立中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)機(jī)制發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家規(guī)范，鼓勵(lì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，借助各類知識產(chǎn)權(quán)交易平臺拓寬融資渠道，通過合作開發(fā)、許可轉(zhuǎn)讓、股權(quán)并購等多種途徑，促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方式（一）對公司的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行整體規(guī)劃和有效管理公司的業(yè)務(wù)活動可能涉及到不同形式的知識產(chǎn)權(quán)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)（特別是計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)）、商業(yè)秘密、域名等。因此公司對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行規(guī)劃和管理。（1）公司可指派專人負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的管理，列出明細(xì)，建立檔案。（2）對知識產(chǎn)權(quán)按其實(shí)際可創(chuàng)造價(jià)值、對公司發(fā)展的重要程度、維護(hù)成本等進(jìn)行分級。（3）建立知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)平臺，如中外專利數(shù)據(jù)庫、中國科技期刊數(shù)據(jù)庫、中外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫等，及時(shí)掌握國內(nèi)外新數(shù)據(jù)信息，避免重復(fù)研究造成對公司資本的浪費(fèi)，也可避免造成對其他知識產(chǎn)權(quán)人的侵權(quán)。（4）綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)公司利益。知識產(chǎn)權(quán)覆蓋面很廣，在簽訂合同或遇到糾紛時(shí)，有的情況下主張一項(xiàng)權(quán)利往往難以有效保護(hù)公司的權(quán)益，這時(shí)需將幾種權(quán)利綜合起來行使，往往可以達(dá)到令人滿意的效果。（二）對于不同類型的知識產(chǎn)權(quán)采取不同的保護(hù)措施1、分析成本與預(yù)期收益對于可能對公司產(chǎn)生重大影響的知識產(chǎn)權(quán)，如商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、域名等，應(yīng)第一時(shí)間聘請專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，從而大限度地保護(hù)公司利益。在與其他單位或個(gè)人合作的過程中，一定要對所涉及的知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、使用范圍、期限、后續(xù)研發(fā)成果的分配等做詳細(xì)規(guī)定，簽署相關(guān)法律文件。2、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)的保護(hù)雖然我國《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第六條規(guī)定：中國公民和單位對其所開發(fā)的軟件，不論是否發(fā)表，不論在何地發(fā)表，均依照本條例享有著作權(quán)。但同時(shí)該條例第二十四條又規(guī)定：向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)的登記，是根據(jù)本條例提出軟件權(quán)利糾紛行政處理或者訴訟的前提。軟件登記管理機(jī)構(gòu)發(fā)放的登記證明文件，是軟件著作權(quán)有效或者登記申請文件中所述事實(shí)確實(shí)的初步證明。所以為更好地保護(hù)公司計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)，公司應(yīng)該將自主開發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件向軟件登記管理機(jī)構(gòu)辦理軟件著作權(quán)的登記，從而避免在產(chǎn)生糾紛時(shí)因無法提供有力證據(jù)而處于被動地位。3、專利技術(shù)的保護(hù)在研發(fā)新技術(shù)前，要對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行查詢，看別人是否已有這類技術(shù)，或它是否侵犯別人的專利權(quán)，避免盲目上項(xiàng)目。在決定研發(fā)后，應(yīng)與技術(shù)人員簽訂保密協(xié)議，規(guī)定在研究中獲得的技術(shù)成果歸公司所有，技術(shù)人員離職時(shí)不得帶走有關(guān)技術(shù)資料，離職后一段時(shí)間內(nèi)亦不得從事與原單位工作相同、近似或有競爭性的工作。建立檔案，保證對技術(shù)上的進(jìn)展有完整記錄。在開發(fā)階段完成后，聘請專利代理人開始申請專利。如果發(fā)現(xiàn)別人在后也申請了類似專利，應(yīng)可利用公司的在先權(quán)利申請他人的這個(gè)專利無效。若發(fā)現(xiàn)他人使用自己的專利技術(shù)，應(yīng)及時(shí)對侵權(quán)人、侵權(quán)行為發(fā)生地和侵權(quán)規(guī)模、侵權(quán)所得或公司所受到的損失進(jìn)行調(diào)查、取證。公司在與其他單位合作過程中，根據(jù)合作內(nèi)容的不同，對所涉及的專利技術(shù)的使用及收費(fèi)，應(yīng)及時(shí)簽訂《專利實(shí)施許可合同》、《技術(shù)開發(fā)合同》、《技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同》、《技術(shù)咨詢合同》、《技術(shù)服務(wù)合同》。4、商業(yè)秘密的保護(hù)（1）確定商業(yè)秘密首先通過分析企業(yè)成本與預(yù)期收益來確定商業(yè)秘密的類型，然后確定哪些商業(yè)秘密納入保護(hù)范圍，并以何種力度進(jìn)行保護(hù)。（2）采取系統(tǒng)有效的措施對于已經(jīng)確定進(jìn)行保護(hù)的商業(yè)秘密，建議分成以下幾個(gè)方面進(jìn)行保護(hù)：將需要保護(hù)的商業(yè)秘密分成幾個(gè)部分，分別由不同的工作人員進(jìn)行管理，使企業(yè)中全面掌握商業(yè)秘密的人員數(shù)降至低。根據(jù)商業(yè)秘密的重要性，將商業(yè)秘密分成不同等級，不同級別的員工所掌握的商業(yè)秘密等級也不同，使員工身上所附的保密義務(wù)也不盡相同。對于技術(shù)信息價(jià)值維持時(shí)間較長的商業(yè)秘密，應(yīng)對涉密人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，并與之簽訂保密協(xié)議及競業(yè)禁止協(xié)議，使之有較長時(shí)間的保密義務(wù)。反之，對于一些經(jīng)營信息，特別是受市場行情影響較大的，除特別重要確有必要加以保存的，一般不需要對此進(jìn)行專門約定保密義務(wù)。制定相關(guān)涉密制度。中國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇（一）強(qiáng)化自主創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇隨著2018年宏觀經(jīng)濟(jì)增長的放緩，不同行業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新的市場需求大不相同。知識產(chǎn)權(quán)擁有量少、僅僅依靠低水平重復(fù)加工制造的中國企業(yè)面臨著巨大壓力，而創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)卻仍然在蓬勃發(fā)展。中國轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新和滿足內(nèi)需，會更渴望從國外得到各種技術(shù)，巨大的市場需求也將會促進(jìn)IP運(yùn)營、IP金融發(fā)展成熟。（二）知識產(chǎn)權(quán)改革提速帶來的新機(jī)遇2018年12月26日起，國知局向社會免費(fèi)公開現(xiàn)有全部存量商標(biāo)的基本信息，中國商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)的注冊用戶均可免費(fèi)下載約3500萬件商標(biāo)的基本信息。知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的機(jī)構(gòu)、制度、機(jī)制和政策，都在不斷地加速變化當(dāng)中，總的體現(xiàn)就是更加重視和產(chǎn)品化知識產(chǎn)權(quán)。（三）人工智能等新技術(shù)發(fā)展帶來的新機(jī)遇隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)也將會與知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)進(jìn)行深度結(jié)合，未來可能會涌現(xiàn)出更快更高更強(qiáng)的服務(wù)生態(tài)。以前是資助驅(qū)動、獎(jiǎng)勵(lì)驅(qū)動等知識產(chǎn)權(quán)以外的因素在驅(qū)動IP市場發(fā)展，以后可能變成技術(shù)驅(qū)動、創(chuàng)新投資驅(qū)動、內(nèi)需驅(qū)動等內(nèi)在因素驅(qū)動。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效（一）知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)活躍程度明顯提升，創(chuàng)新活力加速釋放近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局著力構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，共支持建設(shè)33個(gè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺（中心），為知識產(chǎn)權(quán)的供需對接、交易流轉(zhuǎn)提供支撐。2021年，全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達(dá)到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等雙碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)讓許可尤為活躍，轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進(jìn)了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。高?？蒲性核鶎＠D(zhuǎn)讓許可次數(shù)達(dá)到2．7萬次，同比增長33．4%，其中30%的專利屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化的源頭活水。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)進(jìn)出口總額達(dá)到3783億元，其中出口額增速達(dá)27．1%，超過進(jìn)口額增速10．5個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出出口進(jìn)口同步增長，出口增速更勝一籌的局面。知識產(chǎn)權(quán)的高效流轉(zhuǎn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)新資源要素的有序流動和優(yōu)化配置，加速釋放了創(chuàng)新活力。（二）知識產(chǎn)權(quán)金融賦能市場主體，資金保障更加有力一方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、運(yùn)營基金、證券化等舉措，為市場主體帶來真金白銀，促進(jìn)六穩(wěn)六保。2021年，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)到3098億元，連續(xù)兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資額依然達(dá)到了1626．5億元，同比增長51．5%。其中，1000萬元以下的普惠項(xiàng)目達(dá)7345項(xiàng)，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業(yè)的燃眉之急。國家知識產(chǎn)權(quán)局引導(dǎo)設(shè)立的20支知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金完成了150余個(gè)項(xiàng)目投資，多個(gè)被投公司在科創(chuàng)板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發(fā)行65單知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，發(fā)行規(guī)模達(dá)158億元，知識產(chǎn)權(quán)融資渠道進(jìn)一步豐富。另一方面，通過與大型國有金融機(jī)構(gòu)合作，推動形成了4類險(xiǎn)種、16個(gè)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，覆蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)類別，在2021年為5000余家企業(yè)提供了241億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。（三）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益加速顯現(xiàn)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用更加凸顯，在助力品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動全國布局建設(shè)2100個(gè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加速商標(biāo)品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告顯示，世界領(lǐng)先的5000個(gè)品牌中，中國占到408個(gè)，總價(jià)值達(dá)1．6萬億美元，中國品牌價(jià)值越來越得到國際社會的廣泛認(rèn)可。在助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，連續(xù)三年深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)對160件地理標(biāo)志運(yùn)用的聯(lián)系指導(dǎo)，發(fā)展壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，2021年相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5625億元，較上年增加510億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)到1473萬人，新增就業(yè)117萬人，地理標(biāo)志助力特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的作用越來越明顯。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的指導(dǎo)思想以全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)水平，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，有力支撐呂梁全方位推動高質(zhì)量發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀我國知識產(chǎn)權(quán)制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了與Trips協(xié)議要求基本一致的專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法等知識產(chǎn)權(quán)法律，并制定了其他有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、條例。雖然中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)構(gòu)成了框架性的當(dāng)代中國知識產(chǎn)權(quán)法律體系，中國在知識產(chǎn)權(quán)法律的實(shí)體權(quán)利保護(hù)方面與WTO的要求基本相當(dāng)，但是應(yīng)當(dāng)清疆地認(rèn)識到，我國知識產(chǎn)權(quán)工作總體狀況還存在著與國家經(jīng)濟(jì)、科技和社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，以及與面臨的國際新形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。（一）法律體系存在缺陷目前，我國知識產(chǎn)權(quán)法律以單行法的形式出現(xiàn)，各知識產(chǎn)權(quán)單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內(nèi)容、手段等不夠統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，缺乏法典化的統(tǒng)一安排和規(guī)范，導(dǎo)致對有些對象重疊調(diào)整、規(guī)范沖突，而對有些問題卻又出現(xiàn)調(diào)整空白，甚至對于同一種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，不同的單行法判決的侵權(quán)賠償數(shù)額也可能會有驚人的差異。（二）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)量少，易發(fā)生侵權(quán)或被他人侵權(quán)的現(xiàn)象。在我國，大多數(shù)人并沒有把知識產(chǎn)權(quán)真正作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來看待，甚至很多企業(yè)都沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。他們很少將知識產(chǎn)權(quán)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)來對待，只重視有形資產(chǎn)的積累與保護(hù)，忽視了專利、商標(biāo)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，不懂得運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的智力成果。（三）忽視對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)在大力保護(hù)國外馳名商標(biāo)時(shí)，卻忽視了對國內(nèi)馳名商標(biāo)的扶植與保護(hù)，造成國內(nèi)大量的知名商標(biāo)在國外被搶注。近些年，貴國商標(biāo)國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家中、服裝、文化等多個(gè)行業(yè)。國外搶注者通過商標(biāo)搶注或進(jìn)行商標(biāo)倒賣，或以侵權(quán)之名索賠，或索取高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，更有甚者利用商標(biāo)搶注，讓中國企業(yè)蒙受巨大損失。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指知識產(chǎn)權(quán)出讓主體與知識產(chǎn)權(quán)受讓主體，根據(jù)與知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的和雙方簽定的轉(zhuǎn)讓合同，將知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利享有者由出讓方轉(zhuǎn)移給受讓方的法律行為。在無特別說明的情況下，本文所說的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓僅指合同轉(zhuǎn)讓，不包括因繼承、繼受等方式的轉(zhuǎn)讓。（一）知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓收益激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性知識產(chǎn)權(quán)是一種無形資產(chǎn)，通過產(chǎn)權(quán)交易所的交易平臺，它的價(jià)值與使用價(jià)值不僅可以體現(xiàn)，而且出讓方可以通過轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)取得轉(zhuǎn)讓受益。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人通過轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)，將一定期限內(nèi)的壟斷優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，不僅能使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人收回科研投入，而且還能獲得超額的財(cái)產(chǎn)收益。我國現(xiàn)在已經(jīng)加入wto，知識產(chǎn)權(quán)意識比過去明顯增強(qiáng)，已經(jīng)有越來越多的企業(yè)、高校等單位愿意在知識產(chǎn)權(quán)方面增加科研投入，之所以出現(xiàn)這樣一個(gè)趨勢，也主要是看重了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給權(quán)利人帶來的好處。同時(shí)，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人類社會的競爭則主要為經(jīng)濟(jì)競爭與智力競爭，智力競爭將會成為知識經(jīng)濟(jì)與知識社會的必然選擇。通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，可以激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新積極性，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的變更又可以促進(jìn)相互借鑒，從而提高企業(yè)創(chuàng)新能力。顯然，這也是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一項(xiàng)自然價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易比較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，已經(jīng)充分認(rèn)識到了知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)甚至國家?guī)淼木薮罄?，所以它們的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)踐已經(jīng)非?；钴S，并且形成了一套相對成熟的轉(zhuǎn)讓機(jī)制。我國在知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐中，也應(yīng)該注重挖掘知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的潛在價(jià)值。（二）知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓盡管是一種以私權(quán)交易為內(nèi)容的民事法