成都施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

成都市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督站主講余安一、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、類別及預(yù)案編制方法

1、應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容（要素）（1）組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)、參加單位、人員及其作用；應(yīng)急反應(yīng)總負(fù)責(zé)人，以及每一具體行動(dòng)的負(fù)責(zé)人；本區(qū)域以外能提供援助的有關(guān)機(jī)構(gòu)；政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自的職責(zé)。（2）危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故類型、地點(diǎn)；事故影響范圍及可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級(jí)別，劃分事故嚴(yán)重度。（3）通告程序和報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)及程序；現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)的通告、報(bào)警方式（如電話、警報(bào)器等）；24小時(shí)與政府主管部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式（便于應(yīng)急指揮和疏散居民）；相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容；應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式；向公眾報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等。（4）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施可用于應(yīng)急救援的設(shè)施，如辦公室、通訊設(shè)備、應(yīng)急物資等；有關(guān)部門如企業(yè)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應(yīng)急設(shè)備；與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（急救站、醫(yī)院、救護(hù)隊(duì)等）的關(guān)系；可用的危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、個(gè)體防護(hù)裝備（如呼吸器、防護(hù)服等）。（5）能力與資源決定各項(xiàng)應(yīng)急事件的危險(xiǎn)程度的負(fù)責(zé)人；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度的程序；評(píng)估小組的能力；評(píng)價(jià)危險(xiǎn)所使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備；外援的專業(yè)人員。（6）保護(hù)措施程序可授權(quán)發(fā)布疏散居民指令的負(fù)責(zé)人；決定是否采取保護(hù)措施的程序；負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包括通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）的機(jī)構(gòu)；對(duì)特殊設(shè)施和人群（學(xué)校、幼兒園、殘疾人等）的安全保護(hù)措施；疏散居民的接收中心或避難場(chǎng)所；決定終止保護(hù)措施的方法。（7）信息發(fā)布與公眾教育各應(yīng)急小組在應(yīng)急過程中對(duì)媒體和公眾的發(fā)言人；向媒體和公眾發(fā)布事故應(yīng)急信息的決定方法；為確保公眾了解如何面對(duì)應(yīng)急情況所采取的周期性宣傳以及提高安全意識(shí)的措施。（8）事故后的恢復(fù)程序決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序的負(fù)責(zé)人；確保不會(huì)發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的措施；宣布應(yīng)急取消、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序；連續(xù)檢測(cè)受影響區(qū)域的方法；調(diào)查、記錄、評(píng)估應(yīng)急反應(yīng)的方法。（9）培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)、確保合格者上崗；年度培訓(xùn)、演練計(jì)劃；對(duì)應(yīng)急預(yù)案的定期檢查；通訊系統(tǒng)檢測(cè)的頻度和程度；進(jìn)行公眾通告測(cè)試的頻度和程度及效果評(píng)價(jià)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和更新安全宣傳材料的頻度和程度。（10）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)每項(xiàng)計(jì)劃更新、維護(hù)的負(fù)責(zé)人；每年更新和修訂應(yīng)急預(yù)案的方法；根據(jù)演練、檢測(cè)結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。2、應(yīng)急預(yù)案的6個(gè)級(jí)別（1）Ⅰ級(jí)（企業(yè)級(jí)）事故的有害影響局限在一個(gè)單位（如某個(gè)工廠、火車站、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)場(chǎng)、煤氣或石油管道加壓站／終端站等）的界區(qū)之內(nèi)，并且可被現(xiàn)場(chǎng)的操作者遏制和控制在該地區(qū)域內(nèi)。這類事故可能需要投入整個(gè)單位的力量來控制，但其影響預(yù)期不會(huì)擴(kuò)大到社區(qū)（公共區(qū)）。（2）Ⅱ級(jí)（縣、市／社區(qū)級(jí)）事故影響可擴(kuò)大到公共區(qū)（社區(qū)），但可被該縣（市、區(qū)）或社區(qū)的力量，加上所涉及的工廠或工業(yè)部門的力量所控制。（3）Ⅲ級(jí)（地區(qū)／市級(jí)）事故影響范圍大，后果嚴(yán)重，或是發(fā)生在兩個(gè)縣或縣級(jí)市管轄區(qū)邊界上的事故。應(yīng)急救援需動(dòng)用地區(qū)的力量。（4）Ⅳ級(jí)（省級(jí)）針對(duì)特大火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故、特大危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故以及屬省級(jí)特大事故隱患、省級(jí)重大危險(xiǎn)源的省級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。事故是災(zāi)難性的、規(guī)模極大，或需要用事故發(fā)生地所沒有的特殊技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行處理，需用全省范圍內(nèi)的力量來控制。（5）V級(jí)（區(qū)域級(jí)）事故影響范圍跨越省、直轄市、自治區(qū)，控制事故需鄰近省、市力量援助。（6）VI級(jí)（國(guó)家級(jí)）事故影響范圍超過省、直轄市、自治區(qū)邊界以及列為國(guó)家級(jí)事故隱患、重大危險(xiǎn)源的設(shè)施或場(chǎng)所。3、應(yīng)急預(yù)案的類型(4種)（1）應(yīng)急行動(dòng)指南或檢查表針對(duì)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源采取的特定的應(yīng)急行動(dòng)。簡(jiǎn)要描述應(yīng)急行動(dòng)必須遵從的基本程序，如發(fā)生情況向誰(shuí)報(bào)告，報(bào)告什么信息，采取那些應(yīng)急措施，這種應(yīng)急計(jì)劃主要起提示作用，對(duì)相關(guān)人員要進(jìn)行培訓(xùn)，有時(shí)將這種預(yù)案作為其他類型應(yīng)急預(yù)案的補(bǔ)充。（2）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每項(xiàng)設(shè)施和場(chǎng)所可能發(fā)生的事故情況編制的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，包括所有可能的危險(xiǎn)狀況，明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)，這類預(yù)案僅說明處理緊急事事務(wù)的必需的行行動(dòng)，不包括事事前要求（如培培訓(xùn)、演練等））和事后措施。。（3）互助應(yīng)急預(yù)案案相鄰企業(yè)為在事事故應(yīng)急處理中中共享資源，相相互幫助制定的的應(yīng)急預(yù)案，這這類預(yù)案適合于于資源有限的中中、小企業(yè)以及及高風(fēng)險(xiǎn)的大企企業(yè)，需要高效效的協(xié)調(diào)管理。。（4）應(yīng)急管理預(yù)案案綜合性的事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，詳細(xì)細(xì)描述事故前、、事故過程中和和事故后何人做做何事、什么時(shí)時(shí)候做，如何做做，明確完成每每一項(xiàng)職責(zé)的具具體實(shí)施程序。。應(yīng)急管理預(yù)案案包括事故應(yīng)急急的4個(gè)邏輯步驟：預(yù)預(yù)防、預(yù)備、響響應(yīng)、恢復(fù)。4、事故應(yīng)急救援的的基本任務(wù)及特特點(diǎn)事故應(yīng)急救援的的總目標(biāo)是通過過有效的應(yīng)急救救援行動(dòng)，盡可可能地降低事故故的后果，包括括人員傷亡、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境境破壞等。事故故應(yīng)急救援的基基本任務(wù)包括下下述幾個(gè)方面：：（1）立即組織營(yíng)救救受害人員，組組織撤離或者采采取其他措施保保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)內(nèi)的其他人員。。搶救受害人員員是應(yīng)急救援有有的首要任務(wù)，，在應(yīng)急救援行行動(dòng)中，快速、、有序、有效地地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救救與安全轉(zhuǎn)送傷傷員是降低傷亡亡率，減少事故故損失的關(guān)鍵。。由于重大事故發(fā)發(fā)生突然、擴(kuò)散散迅速、涉及范范圍廣、危害大大、應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)導(dǎo)和組織群眾采采取各種措施進(jìn)進(jìn)行自身防護(hù)，，必要時(shí)迅速撤撤離危險(xiǎn)區(qū)域可可能受到危害的的區(qū)域。在撤離離過程中，應(yīng)積積極組織群眾開開展自救和互救救工作。（2）迅速控制事態(tài)態(tài)，并對(duì)事故造造成的危害進(jìn)行行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，，測(cè)定事故的危危害區(qū)域、危害害性質(zhì)及危害程程度。及時(shí)控制制住造成事故的的危險(xiǎn)源是應(yīng)急急救援工作的重重要任務(wù)，只有有及時(shí)地控制住住危險(xiǎn)源，防止止事故的繼續(xù)擴(kuò)擴(kuò)展，才能及時(shí)時(shí)有效進(jìn)行救援援。特別對(duì)發(fā)生生在城市或人口口稠密地區(qū)的化化學(xué)事故，應(yīng)盡盡快組織工程搶搶險(xiǎn)隊(duì)與事故單單位技術(shù)人員一一起及時(shí)控制事事故繼續(xù)擴(kuò)展。。（3）消除危害后果果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)。針對(duì)事故故對(duì)人體、動(dòng)植植物、土壤、空空氣等造成的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)危害和可能能的危害，迅速速采取封閉、隔隔離、洗消、監(jiān)監(jiān)測(cè)等措施，防防止對(duì)人的繼續(xù)續(xù)危害和對(duì)環(huán)境境的污染。及時(shí)時(shí)清理廢墟和恢恢復(fù)基本設(shè)施，，將事故現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定定的基本狀態(tài)。。（4）查清事故原因因，評(píng)估危害程程度。事故發(fā)生生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查查事故發(fā)生的原原因和事故性質(zhì)質(zhì)，評(píng)估出事幫幫的危害范圍和和危險(xiǎn)程度，查查明人員傷亡情情況做好事故調(diào)調(diào)查。二、文件體系(4級(jí))一個(gè)完整的應(yīng)急急預(yù)案的文件體體系包括預(yù)案、、程序、指導(dǎo)書書、記錄四級(jí)文文件。(1)一級(jí)文件—預(yù)案。包含應(yīng)急急管理政策、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)標(biāo)、應(yīng)急組織和和責(zé)任等內(nèi)容，，由一系列為實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理政政策和目標(biāo)而制制定的緊急管理理程序組成，包包括應(yīng)急準(zhǔn)備、、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急、恢恢復(fù)以及訓(xùn)練等等。(2)二級(jí)文件—程序。說明某個(gè)個(gè)行動(dòng)的目的和和范圍，內(nèi)容十十分具體，比如如該做什么、由由誰(shuí)去做、什么么時(shí)間和什么地地點(diǎn)等等，目的的是為應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)提供信息參考考和行動(dòng)指導(dǎo)。。程序格式要簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔明了，確保應(yīng)急隊(duì)員在在執(zhí)行應(yīng)急步驟驟時(shí)不會(huì)產(chǎn)生誤誤解。(3)三級(jí)文件—指導(dǎo)書。對(duì)程序序中的特定任務(wù)務(wù)及某些行動(dòng)細(xì)細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，，供應(yīng)急組織內(nèi)內(nèi)部人員或其他他人使用，例如如應(yīng)急隊(duì)員職責(zé)責(zé)說明書、應(yīng)急急過程檢測(cè)設(shè)備備使用說明書等等。(4)四級(jí)文件—應(yīng)急行動(dòng)的記錄錄。包括在應(yīng)急急行動(dòng)期間所做做的通訊記錄、、應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)出出事故危險(xiǎn)區(qū)的的記錄、向政府府部門遞交報(bào)告告的記錄、每一一步應(yīng)急行動(dòng)的的記錄等。三、建筑工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案建筑工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的的安全事故有（（危害辨識(shí)）：：坍塌、火災(zāi)、中中毒、爆炸、物物體打擊、高處處墜落、機(jī)械傷傷害、觸電等。。應(yīng)急預(yù)案的人人力、物資、技技術(shù)準(zhǔn)備主要針針對(duì)這幾類事故故。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足足于安全事故的的救援，立足于于工程項(xiàng)目自援援自救，立足于于工程所在地政政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)會(huì)資源的救助因此,建設(shè)工程施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案屬于安安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案中的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。。1、應(yīng)急救援預(yù)案案應(yīng)當(dāng)包括以下下內(nèi)容（1）、應(yīng)急救援機(jī)機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（2）、危險(xiǎn)辨識(shí)與與評(píng)價(jià)；（3）、應(yīng)急設(shè)備與與設(shè)施；(4)、應(yīng)急能力評(píng)價(jià)價(jià)與資源；(5)、報(bào)警、通訊聯(lián)聯(lián)絡(luò)方式；(6)、事故應(yīng)急程序序與行動(dòng)方案；；(7)、保護(hù)措施與程程序；(8)、事故后的恢復(fù)復(fù)與程序；(9)、培訓(xùn)與演練。。2、應(yīng)急預(yù)案的編編制過程建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的完整整編制過程應(yīng)包包括下面六個(gè)過過程：（1）、成立由各有有關(guān)部門組成的的預(yù)案編制小組組，指定負(fù)責(zé)人人。組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)急組織(機(jī)構(gòu))項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：：項(xiàng)目經(jīng)理為該該小組組長(zhǎng)，主主管安仝生產(chǎn)的的項(xiàng)日副經(jīng)理、、技術(shù)負(fù)責(zé)人為為副組長(zhǎng)：現(xiàn)場(chǎng)搶救組：項(xiàng)項(xiàng)目部安全部負(fù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，，安全部全體人人員為現(xiàn)場(chǎng)搶救救組成員：醫(yī)療救治組：項(xiàng)項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室負(fù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，，醫(yī)療室全體人人員為醫(yī)療救治治組成員：后勤服務(wù)組：項(xiàng)項(xiàng)目部后勤部負(fù)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，，后勤部全體人人員為后勤服務(wù)務(wù)組成員：保安組：項(xiàng)目部部保安部負(fù)責(zé)人人為組長(zhǎng)．全體體保安員為組員員。應(yīng)急組織(機(jī)構(gòu))職責(zé)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職職責(zé)：建設(shè)工地地發(fā)生安全事故故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮揮工地?fù)尵裙ぷ髯?，向各搶救小小組下達(dá)搶救指指令任務(wù)，協(xié)調(diào)調(diào)各組之問的搶搶救工作，隨時(shí)時(shí)掌握各組最新新動(dòng)態(tài)并做出最最新決策，第一一時(shí)間向110、119、120、企業(yè)就援指揮揮部、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公公安部門求援或或報(bào)告災(zāi)情。平平時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小小組成員輪流值值班，值班者必必須住在工地現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，手機(jī)24小時(shí)開通，發(fā)生生緊急事故時(shí)，，在項(xiàng)目部應(yīng)急急組長(zhǎng)抵達(dá)工地地前，值班者即即為臨時(shí)就援組組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)責(zé)：采取緊急措措施，盡一切可可能搶救傷員及及被困人員，防防止事故進(jìn)一步步擴(kuò)大。醫(yī)療救治組職責(zé)責(zé)：對(duì)搶救出的的傷員，視情況況采取急救處置置措施，盡快送送醫(yī)院搶救。后勤服務(wù)組職責(zé)責(zé)：負(fù)責(zé)交通車車輛的調(diào)配，緊緊急救援物資的的征集及人員的的餐飲供應(yīng)。保安組職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)工地的安全全保衛(wèi)，支援其其他搶救組的工工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。（2）、編制應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案的目的。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可可能發(fā)生的事故故或緊急情況引引發(fā)的傷害和其其他影響（如火火災(zāi)、爆炸、觸觸電、高處墜落落、物體打擊、、坍塌、中毒、、特殊氣候影響響等），必須及及時(shí)采取搶救行行動(dòng)和補(bǔ)充措施施，使其得到最最大限度減少傷傷害和損失。（3）、危險(xiǎn)分析。包括危險(xiǎn)因素識(shí)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析析.（4）、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急急能力的評(píng)估。。確認(rèn)現(xiàn)有的預(yù)防防措施和應(yīng)急處處理能力，并對(duì)對(duì)其充分性進(jìn)行行評(píng)估。（5）、完成應(yīng)急預(yù)案編編制。提出應(yīng)急所需的的人員、設(shè)備和和程序。包括應(yīng)應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)責(zé)人和特定作業(yè)業(yè)人員（如專業(yè)業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?、消防員、、急救人員等））的職責(zé)、權(quán)限限和義務(wù)；必要要應(yīng)急設(shè)備、物物資、器材的配配置和使用方法法，如裝置布置置圖、工作批示示和聯(lián)絡(luò)電話等等；應(yīng)急期間應(yīng)應(yīng)急設(shè)備、物資資、器材的維護(hù)護(hù)和定期檢測(cè)的的要求，以保持持其持續(xù)的選用用性；人員疏散散方案；企業(yè)與與外部應(yīng)急服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部部門、社區(qū)和公公眾等溝通；至至關(guān)重要的記錄錄和相應(yīng)設(shè)備的的保護(hù)；總承包包單位和各分包包單位應(yīng)按應(yīng)急急救援預(yù)案，各各自建立應(yīng)急救救援組織，配備備人員和應(yīng)急設(shè)設(shè)備、物資、器器材。救援器材應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配配備下列救援器材材：①醫(yī)療器材：擔(dān)架架、氧氣袋、塑料料袋、小藥箱②搶救工具：一般般工地常備工具即即基本滿足使用，，如挖掘機(jī)、裝載載機(jī)、吊車等等。。③照明器材：手電電筒、應(yīng)急燈36V以下安全線路、燈燈具：④通訊器材：電話話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)機(jī)、報(bào)警器；⑤交通工具：工地地常備一輛值班面面包車，該車輪值值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途途：⑥滅火器材：滅火火器日常按要求就就位，緊急情況下下集中使用通信聯(lián)絡(luò)項(xiàng)目部必須將110、119、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組成員的手機(jī)機(jī)號(hào)碼、企業(yè)應(yīng)急急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕舶踩O(jiān)督部門電話話號(hào)碼，明示于工工地顯要位置。工工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及保保安員應(yīng)熟知這些些號(hào)碼。事故報(bào)告（通告程程序和報(bào)警系統(tǒng)））工地發(fā)生安全事故故后，企業(yè)、項(xiàng)目目部除立即組織搶搶救傷員，采取有有效措施防止事故故擴(kuò)大和保護(hù)事故故現(xiàn)場(chǎng)，做好善后后工作外，還應(yīng)按按下列規(guī)定報(bào)告有有關(guān)部門：輕傷事故：應(yīng)由項(xiàng)項(xiàng)目部在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦公室室和企業(yè)工會(huì)。重傷事故：企業(yè)應(yīng)應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主主管單位，安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理局和和工會(huì)組織．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)接到項(xiàng)目部報(bào)報(bào)告后4小時(shí)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；；重傷三人以上或或死亡一至二人的的事故：企業(yè)應(yīng)在在接到項(xiàng)目部報(bào)告告后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主主管單位、安全監(jiān)監(jiān)督部門、工會(huì)組組織和人民檢察機(jī)機(jī)關(guān)，填報(bào)《事故快報(bào)表》，企業(yè)工程部場(chǎng)：：死亡三人以上的重重大、特別重大事事故：企業(yè)應(yīng)立即即報(bào)告當(dāng)?shù)厥屑?jí)人人民政府，同時(shí)報(bào)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理局、工會(huì)會(huì)組織、人民檢察察機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門門，企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)第一責(zé)任人(或委托人1應(yīng)在接到項(xiàng)目部報(bào)報(bào)告后4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；；急性中毒、中暑事事故：應(yīng)同時(shí)報(bào)告告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門；；易爆物品爆炸和火火災(zāi)事故：應(yīng)同時(shí)時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊坎块T。員工受傷后，輕傷傷的送工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)醫(yī)務(wù)室醫(yī)治，重傷傷、中毒的送醫(yī)院院救治。因傷勢(shì)過過重?fù)尵葻o(wú)效死亡亡的，企業(yè)應(yīng)在8小時(shí)內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)行行政部門處理。6、預(yù)案的批準(zhǔn)、實(shí)施施和維護(hù)。提出預(yù)案的落實(shí)、、更新、培訓(xùn)和演演練計(jì)劃。在任何工業(yè)活動(dòng)中中都有可能發(fā)生事事故，尤其是隨著著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展展，生產(chǎn)過程中存存在的巨大能量和和有害物質(zhì)，一旦旦發(fā)生重大事故，，往往造成慘重的的生命、財(cái)產(chǎn)損失失和環(huán)境破壞。由由于自然或人為、、技術(shù)等原因，當(dāng)當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可可能完全避免的時(shí)時(shí)候，建立重大事事故應(yīng)急救援體系系，組織及時(shí)有效效的應(yīng)急救援行動(dòng)動(dòng)已成為抵御事故故或控制災(zāi)害蔓延延、降低危害后果果的關(guān)鍵甚至是惟惟一手段。四、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源源的辨識(shí)與監(jiān)控危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)因素識(shí)別按照照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB/6441-1986，將危險(xiǎn)因素共分分為十六類：物體打擊、高高處墜落、車輛傷傷害、機(jī)械傷害、、起重傷害、觸電電、淹溺、灼燙、、火災(zāi)、坍塌、放放炮、火藥爆炸、、化學(xué)性爆炸、物物理性爆炸、中毒毒和窒息以及其他他傷害。建筑施工中將高處處墜落、物體打擊擊、坍塌、起重傷傷害、觸電、中毒毒和窒息等列為重重大危險(xiǎn)因素。建設(shè)工程危險(xiǎn)源所所要考慮的主要施工安全危險(xiǎn)因素素，應(yīng)該是：在合理的、相關(guān)的的生產(chǎn)安全措施、、科學(xué)有效的生產(chǎn)產(chǎn)安全防護(hù)設(shè)施能能控制和解決以外外的潛在的安全危危險(xiǎn)因素，或超出出生產(chǎn)安全設(shè)置防防范能力的潛在安安全危險(xiǎn)因素，潛潛在的、可能發(fā)生生突發(fā)性變異的安安全危險(xiǎn)因素，可預(yù)測(cè)而不可預(yù)期期的外來突發(fā)性安安全危險(xiǎn)因素等。。危險(xiǎn)源所在區(qū)域主主要指：a、合理的、相關(guān)的生生產(chǎn)安全措施、科科學(xué)有效的生產(chǎn)安安全防護(hù)設(shè)施所能能控制和解決以外外的潛在安全危險(xiǎn)因素素區(qū)域：如作業(yè)人員玩忽忽職守，違規(guī)操作作等可能造成的重重大危害。b、超出生產(chǎn)安全設(shè)置置防范能力的潛在安全危險(xiǎn)因因素區(qū)域：如深基基坑防護(hù)設(shè)置因側(cè)側(cè)向壓力發(fā)生變化化，側(cè)向壓力值超超出原設(shè)計(jì)取值而而造成塌陷等可能能造成的重大危害害。c、潛在的．可能發(fā)生生突發(fā)性變異的安全危險(xiǎn)因素區(qū)區(qū)域：如高大模板板支承失穩(wěn)、火災(zāi)災(zāi)、高聳各設(shè)施由由傾倒而對(duì)施工作作業(yè)區(qū)內(nèi)其他設(shè)施施造成破壞可能產(chǎn)產(chǎn)生的重大危害。。d、可預(yù)測(cè)而不可預(yù)期期的外來突發(fā)性安全全危險(xiǎn)因素區(qū)域：：如臺(tái)風(fēng)、暴雨、、強(qiáng)降雪、地震等等可能造成重大危危害。建設(shè)工程危險(xiǎn)源辨辨識(shí)方法1、詢問、交談：與生生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理、、施工人員和技術(shù)術(shù)人員交流討論、、獲取危險(xiǎn)源資料料。2、現(xiàn)場(chǎng)觀察：到施工工現(xiàn)場(chǎng)觀察各類設(shè)設(shè)施、場(chǎng)地，分析析操作行為、安全全管理狀況等，獲獲取危險(xiǎn)源資料。。3、事故樹分析法：可可針對(duì)各類事故進(jìn)進(jìn)行分析，并按事事故樹分析要求展展開和繪圖，獲取取危險(xiǎn)源資料。4、安全檢查表法：采采用預(yù)先設(shè)計(jì)好的的安全檢查表或制制度與規(guī)程，到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)安全隱患問題題及時(shí)記錄和分析析，并據(jù)此獲取危危險(xiǎn)源資料。5、針對(duì)不同目的和應(yīng)應(yīng)用范圍，還可以以采取施工流程分分析法、查詢分析析事故法等方法辨辨識(shí)危險(xiǎn)源。一、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源源的辨識(shí)1、建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源是指存在重重大施工危險(xiǎn)的房房屋建筑和市政工工程分部分項(xiàng)工程程，主要包括：（1）施工現(xiàn)場(chǎng)開挖深深度超過5米（含5米）或地下室三層層以上（含三層）），或深度雖未超超過5米（含5米），但地質(zhì)條件件和周圍環(huán)境及地地下管線極其復(fù)雜雜的基坑、溝（槽槽）工程。（2）地下暗挖工程。。（3）水平混凝土構(gòu)構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)統(tǒng)高度超過8米，或跨度超過18米，施工總荷載大大于10kN/㎡，或集中線荷載載大于15kN/m的高大模板工程以以及各類工具式模板工工程，包括滑模、、爬模、大模板等等。（4）30米及以上高空作業(yè)業(yè)。（5）城市房屋拆除與與爆破。（6）建筑起重機(jī)械設(shè)設(shè)備安裝拆卸。（7）起重吊裝工程。。（8）懸挑式腳手架、、高度超過24米的落地式鋼管腳腳手架、附著式升升降腳手架、吊籃籃腳手架。（9）其他專業(yè)性強(qiáng)、、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)險(xiǎn)性大、交叉等易易發(fā)生重大事故的的施工部位及作業(yè)業(yè)活動(dòng)。2、施工總承包單位位和分包單位應(yīng)根根據(jù)工程特點(diǎn)和施施工范圍，在基礎(chǔ)礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾階階段施工前，對(duì)施施工過程進(jìn)行安全全分析，對(duì)可能出出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)進(jìn)行識(shí)別，列出重重大危險(xiǎn)源，制定定有關(guān)安全監(jiān)控措措施，并由施工總總承包單位報(bào)當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)行政主管部部門或安全監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)備案。二、重大危險(xiǎn)源的的控制與管理1、施工總承包單位位應(yīng)制定重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的管理制度，，建立安全管理體體系，明確具體責(zé)責(zé)任，制定消除或或減少危險(xiǎn)性的安安全技術(shù)方案、措措施，認(rèn)真組織方方案、措施的實(shí)施施，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格的監(jiān)控、檢查查和驗(yàn)收。2、重大危險(xiǎn)工程的的施工必須編制專專項(xiàng)施工方案，專專項(xiàng)施工方案除應(yīng)應(yīng)包括相應(yīng)的安全全技術(shù)措施外，還還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措措施、應(yīng)急方案以以及緊急救護(hù)措施施等內(nèi)容。3、專項(xiàng)施工方案應(yīng)應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員及監(jiān)理單位位專業(yè)監(jiān)理工程師師進(jìn)行審核，審核核合格，由施工企企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、、監(jiān)理單位總監(jiān)理理工程師簽字。對(duì)對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安安全專項(xiàng)施工方案案編制及專家論證證審查辦法》中規(guī)定的整頓達(dá)到到一定規(guī)模的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程，建建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行行論證審查。經(jīng)審審批的專項(xiàng)施工方方案確需修改時(shí)，，應(yīng)按原審批程序序重新審批。4、危險(xiǎn)性較大工程程的施工單位應(yīng)按按專項(xiàng)施工方案嚴(yán)嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底底，并有書面記錄錄和簽字，確保作作業(yè)人員清楚掌握握施工方案的技術(shù)術(shù)要領(lǐng)。5、危險(xiǎn)性較大工程程施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格格按照經(jīng)審批的專專項(xiàng)施工方案實(shí)施施，且必須由專職職安全管理人員現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。6、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)工程進(jìn)展情況況，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公公示牌，并在危險(xiǎn)險(xiǎn)部位設(shè)置安全警警示標(biāo)志。三、重大危險(xiǎn)源的的檢查1、應(yīng)建立重大危險(xiǎn)險(xiǎn)工程施工臺(tái)帳，，每周組織分包、、專業(yè)施工等單位位按照專項(xiàng)施工方方案對(duì)重大危險(xiǎn)源源的施工進(jìn)行安全全檢查，并做好施施工安全檢查記錄錄。2、凡被列入監(jiān)控范范圍的重大危險(xiǎn)工工程，必須經(jīng)常與與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主主管部門或安全監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)溝通通信息，每月將由由監(jiān)理簽證的安全全檢查及問題整改改情況報(bào)送安全監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，確確保重大危險(xiǎn)工程程施工的信息暢通通。成都市某建筑工程程公司作業(yè)文件文件名稱：安全生生產(chǎn)事故應(yīng)急救援援預(yù)案文件編號(hào)：QG/CLJ118.16擬制人/日期：版號(hào)：A/0審核人/日期：頁(yè)數(shù)：共共5頁(yè)批批準(zhǔn)人人/日期：生效日期：2004年4月6日1、目的為保護(hù)員工的人身身安全及減少公司司的財(cái)產(chǎn)損失，確確保在意外情況發(fā)發(fā)生時(shí)，公司員工工能有條不紊地執(zhí)執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案案，最大限度降低低傷害程度和控制制危害事態(tài)的擴(kuò)展展。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)構(gòu)2.1公司應(yīng)急救援指揮揮部：2.1.1指揮長(zhǎng)：某（總經(jīng)理）辦辦公公室電話：xxxxxx手機(jī)：xxxxxxx2.1.2副指揮長(zhǎng)：xxx（黨委書記）辦辦公室電話：：xxxxxx手機(jī)：xxxxxxxx（副總經(jīng)理）辦辦公室電話：：xxxxxx手機(jī)：xxxxxxxxx（黨委副書記）辦辦公室電話：xxxxxx手機(jī)：xxxxxxxx（總工程師）辦辦公室電話話：xxxxxx手機(jī)：xxxxxxxx（工會(huì)主席）辦辦公室電話話：xxxxxx手機(jī)：xxxxxx2.1.3部門成員：工程部部、技術(shù)部、經(jīng)理理辦公室、政工部部、工會(huì)、勞務(wù)分公司、事故發(fā)發(fā)生單位。2.1.4指揮部辦公室：指指揮部辦公室設(shè)在在公司工程部，值值班電話：（辦公室電話：xxxxxx）（手機(jī)：xxxxxx）2.2公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組：公司應(yīng)急救援指揮揮部下設(shè)——綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、善后處處理組共三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組，其組成為為：2.2.1綜合協(xié)調(diào)組由經(jīng)理理辦公室組成，副副指揮xxx任組長(zhǎng)，經(jīng)理辦公公室主任任聯(lián)絡(luò)員員；2.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組由工程程部、技術(shù)部組成成，副指揮長(zhǎng)xx任組長(zhǎng)，工程部主主任任聯(lián)絡(luò)員；2.2.3善后處理組由政工工部、工會(huì)、勞務(wù)務(wù)分公司組成，副副指揮長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng)，政工部主主任任聯(lián)絡(luò)員。2.3項(xiàng)目經(jīng)理部、基層層單位應(yīng)急救援小小組：項(xiàng)目經(jīng)理部、基層層單位成立由該單單位行政安全第一一責(zé)任人任組長(zhǎng)，，相關(guān)管理人員組組成的應(yīng)急救援小小組。3應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員員組成公司成立應(yīng)急救援援搶險(xiǎn)隊(duì)，該搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)絕對(duì)服從現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)組的統(tǒng)一指指揮、調(diào)集和實(shí)施施搶險(xiǎn)。其人員從從公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目目部、機(jī)械化分公公司和基層單位抽抽調(diào)，要求人員身身體健康，年齡在在22~40歲，由架工、木工工、普工、電工、、焊工、操司工、、醫(yī)務(wù)員、義務(wù)消消防隊(duì)員等70人組成，人員構(gòu)成成如下：1、架工15人、木工15人、普工20人、電工4人、焊工3人、義務(wù)消防隊(duì)員員8人（項(xiàng)目部抽調(diào)））。2、操司工3人。（機(jī)械化分公公司抽調(diào)）3、醫(yī)務(wù)員2人。（公司機(jī)關(guān)抽抽調(diào)）4應(yīng)急救援搶險(xiǎn)物資資應(yīng)急救援物資應(yīng)與與正常生產(chǎn)物資相相配合進(jìn)行準(zhǔn)備，，主要由公司機(jī)關(guān)關(guān)、機(jī)分司、租賃賃站、項(xiàng)目部等單單位提供，具體如如下：汽車：3輛（客）、3輛（貨）、汽車吊吊1輛；醫(yī)藥箱：2只；安全帽：100頂；安全帶：60根；鋼絲繩及夾具：10根（50m）及3套；10t千斤頂：4套；鋼管及扣件：10噸；手提式小型切割機(jī)機(jī)：2臺(tái)；氧氣乙炔切割槍：：2套；應(yīng)急照明燈：8套；氧氣：2瓶；干粉滅火器：20具；消防水帶和噴槍：：4套（50m）。撬棒、鐵鏟、麻繩繩、麻袋、籮筐、、扛棒等工具由項(xiàng)項(xiàng)目部根據(jù)需要提提供。5應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)責(zé)5.1公司應(yīng)急救援指揮揮部職責(zé)：5.1.1接報(bào)后立即趕赴事事故現(xiàn)場(chǎng)，并指揮揮三個(gè)應(yīng)急救援領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作作。5.1.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)態(tài)迅速制訂并組織織實(shí)施防止事故擴(kuò)擴(kuò)大的安全防范措措施和事故搶險(xiǎn)救救援方案。5.1.3及時(shí)將事故情況上上報(bào)有關(guān)部門，必必要時(shí)向外部救援援機(jī)構(gòu)（110、119、120）求助。5.1.4配合上級(jí)有關(guān)部門門進(jìn)行事故調(diào)查處處理。5.1.5組織協(xié)調(diào)傷亡人員員的善后處理工作作。5.2公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組職責(zé)：5.2.1綜合協(xié)調(diào)組：在組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮揮下，負(fù)責(zé)與上級(jí)級(jí)部門及外部救援援機(jī)構(gòu)（110、119、120）的協(xié)調(diào)和信息聯(lián)聯(lián)絡(luò)，匯總事故信信息。5.2.2現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：在組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮揮下，負(fù)責(zé)調(diào)集公公司應(yīng)急救援搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)及應(yīng)急救援搶搶險(xiǎn)物資到位；指指揮搶險(xiǎn)隊(duì)按搶險(xiǎn)險(xiǎn)方案進(jìn)行施救；；負(fù)責(zé)掌握事故動(dòng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向指指揮部報(bào)告事態(tài)的的發(fā)展情況；組織織事故現(xiàn)場(chǎng)群眾撤撤離、傷員救治轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)送、物資轉(zhuǎn)移。。5.2.3善后處理組：在組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮揮下，負(fù)責(zé)對(duì)事故故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行攝攝像和拍照，保護(hù)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)據(jù)；配合事故處理理；做好傷亡人員員的善后和安撫工工作。5.3事故發(fā)生單位應(yīng)急急救援小組職責(zé)：：5.3.1事故發(fā)生后，安全全第一責(zé)任人應(yīng)立立即組織應(yīng)急救援援小組進(jìn)行人員疏疏散，撥打120急救電話搶救傷員員，控制事態(tài)發(fā)展展，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并并立即上報(bào)公司指指揮部。5.3.2如發(fā)生初期火災(zāi)事事故，應(yīng)立即向119報(bào)警并組織人員進(jìn)進(jìn)行撲救，同時(shí)疏疏散人員和易燃易易爆物品。在撲救救初期火災(zāi)無(wú)效的的情況下，應(yīng)立即即組織撲救人員撤撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。5.3.3及時(shí)向向趕到到事故故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的公公司指指揮部部匯報(bào)報(bào)事故故發(fā)生生概況況和初初步搶搶險(xiǎn)措措施6適用范范圍及及相應(yīng)應(yīng)的施施救程程序6.1公司所所屬單單位范范圍內(nèi)內(nèi)，凡凡發(fā)生生死亡亡1人或重重傷3人以下下的高高墜、、觸電電、機(jī)機(jī)械傷傷害、、物體體打擊擊等事事故時(shí)時(shí)，事事故單單位應(yīng)應(yīng)急救救援小小組應(yīng)應(yīng)立即即救助助傷員員，撥撥打120急救電電話，，并在在5分鐘以以內(nèi)上上報(bào)公公司指指揮部部，指指揮部部接報(bào)報(bào)后，，立即即調(diào)動(dòng)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)組趕趕赴事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，，了解解事故故情況況、保保護(hù)事事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)、、救助助傷員員、及及時(shí)將將事故故情況況上報(bào)報(bào)有關(guān)關(guān)部門門。公公司安安全管管理部部門應(yīng)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)內(nèi)形成成書面面事故故報(bào)告告并上上報(bào)有有關(guān)部部門。。事故故報(bào)告告應(yīng)包包括以以下內(nèi)內(nèi)容：：發(fā)生生事故故的單單位及及事故故發(fā)生生的時(shí)時(shí)間、、地點(diǎn)點(diǎn)、事事故簡(jiǎn)簡(jiǎn)述，，傷亡亡人數(shù)數(shù)、事事故原原因的的初步步判斷斷、救救援措措施，，傷亡亡人員員的搶搶救情情況，，事故故報(bào)告告人、、報(bào)告告時(shí)間間。6.2公司所所屬單單位范范圍內(nèi)內(nèi)，發(fā)發(fā)生死死亡1人以上上或重重傷3人以上上（包包括3人）的的事故故或土土方開開挖損損壞地地下管管網(wǎng)、、基坑坑大量量滲水水、基基坑坍坍塌、、大型型起重重設(shè)備備倒塌塌、整整體模模板支支撐體體系坍坍塌、、建筑筑物外外腳手手架倒倒塌、、房屋屋拆除除事故故、火火災(zāi)、、爆炸炸、集集體中中毒等等重特特大事事故時(shí)時(shí)，事故單單位應(yīng)應(yīng)急救救援小小組應(yīng)應(yīng)立即即搶救救傷員員，快快速