建筑施工安全監(jiān)理培訓(xùn)三

建筑施工安全監(jiān)理第一章建筑施工安全監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)一、法律規(guī)定的建設(shè)監(jiān)理的安全責(zé)任和必須履行的義務(wù)

工程監(jiān)理是具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化的監(jiān)督管理。1

《中華人民共和國建筑法》對建筑工程監(jiān)理的安全責(zé)任規(guī)定第三十二條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，當(dāng)應(yīng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。（一）相關(guān)法律、法規(guī)安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定2《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對建筑工程施工企業(yè)的安全責(zé)任規(guī)定《安全生產(chǎn)法》是為了加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)整了從事經(jīng)營生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對從事建筑施工的企業(yè)安全生產(chǎn)行為進行了相應(yīng)的規(guī)定。

……第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條

……3《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對工程監(jiān)理單位安全責(zé)任的規(guī)定第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。法律責(zé)任第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的；（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。5《中華人民共和國刑法》第137條規(guī)定：“建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。”建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任監(jiān)督建筑施工企業(yè)貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)實現(xiàn)建筑施工的安全目標(biāo)。（二）落實建設(shè)安全監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)規(guī)定

2005全國建設(shè)工程監(jiān)理工作會議提出5個待議文件，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會召開常務(wù)理事和秘書長會議貫徹落實會議精神，對文件進行修改。

文件之四：《關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（草稿）文件的主要內(nèi)容：

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的范圍二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的界定四、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作《山東省建筑工程安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》

1總則2安全監(jiān)理的一般規(guī)定3安全監(jiān)理的內(nèi)容3.1施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理內(nèi)容3.2施工階段安全監(jiān)理內(nèi)容4安全監(jiān)理的程序和方法4.1安全監(jiān)理程序4.2安全監(jiān)理方法5附則《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》建市[2006]248號主要內(nèi)容:一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容二、建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序（一）監(jiān)理單位編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（二）施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理（三）施工階段安全監(jiān)理（四）工程竣工階段安全監(jiān)理三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任四、落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的主要工作二、施1安全監(jiān)理理的法律律責(zé)任（1）監(jiān)理單單位應(yīng)對對施工組組織設(shè)計計中的安安全技術(shù)術(shù)措施或或?qū)ｍ検┦┕し桨赴高M行審審查，未未進行審審查的，，監(jiān)理單單位應(yīng)承承擔(dān)《條例》第五十七七條規(guī)定定的法律律責(zé)任。。施工組織織設(shè)計中中的安全全技術(shù)措措施或?qū)ｍ検┕すし桨肝次唇?jīng)監(jiān)理理單位審審查簽字字認可，，施工單單位擅自自施工的的，監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)及時下下達工程程暫停令令，并將將情況及及時書面面報告建建設(shè)單位位。監(jiān)理理單位未未及時下下達工程程暫停令令并報告告的，應(yīng)應(yīng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（2）監(jiān)理單位在在監(jiān)理巡視檢檢查過程中，，發(fā)現(xiàn)存在安安全事故隱患患的，應(yīng)按照照有關(guān)規(guī)定及及時下達書面面指令要求施施工單位進行行整改或停止止施工。監(jiān)理理單位發(fā)現(xiàn)安安全事故隱患患沒有及時下下達書面指令令要求施工單單位進行整改改或停止施工工的，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（3）施工單位拒拒絕按照監(jiān)理理單位的要求求進行整改或或者停止施工工的，監(jiān)理單單位應(yīng)及時將將情況向當(dāng)?shù)氐亟ㄔO(shè)主管部部門或工程項項目的行業(yè)主主管部門報告告。監(jiān)理單位位沒有及時報報告，應(yīng)承擔(dān)擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（4）監(jiān)理單位未未依照法律、、法規(guī)和工程程建設(shè)強制性性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)監(jiān)理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)《條例》第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。監(jiān)理單位履行行了上述規(guī)定定的職責(zé)，施施工單位未執(zhí)執(zhí)行監(jiān)理指令令繼續(xù)施工或或發(fā)生安全事事故的，應(yīng)依依法追究監(jiān)理理單位以外的的其他相關(guān)單單位和人員的的法律責(zé)任。。2施工安全監(jiān)理理的主要職責(zé)責(zé)（1）總監(jiān)理工程程師審核施工工單位的施工工組織設(shè)計（（方案）中關(guān)關(guān)于安全管理理的內(nèi)容及安安全技術(shù)措施施，并提出監(jiān)監(jiān)理審批意見見；（2）總監(jiān)理工程程師應(yīng)督促施施工單位落實實安全施工的的組織保證體體系，檢查建建立健全安全全施工責(zé)任制制情況；（3）施工出現(xiàn)了了安全隱患或或安全文明施施工管理混亂亂，事故不斷斷，總監(jiān)理工工程師認為有有必要停工以以消除隱患時時，可簽發(fā)停停工令；（4）專業(yè)監(jiān)理工工程師督促施施工單位對工工人進行安全全施工教育及及對分部分項項工程的安全全進行技術(shù)交交底；（5）專業(yè)監(jiān)理工工程師檢查并并督促施工單單位按照建筑筑施工安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)范要求，落落實分部分項項工程各工序序及關(guān)鍵部位位的安全防護護措施；（6）專業(yè)監(jiān)理工工程師應(yīng)督促促施工單位檢檢查施工現(xiàn)場場的消防、冬冬季防寒、夏夏季防暑、文文明施工、衛(wèi)衛(wèi)生防疫等工工作；（7）專業(yè)監(jiān)理工工程師發(fā)現(xiàn)施施工單位違章章冒險作業(yè)要要責(zé)令其停止止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有安全隱患患部位責(zé)令其其停工整改。。（8）及時審核、、復(fù)查施工單單位報驗（報報審）項目和和簽署相關(guān)資資料。3施工安全監(jiān)理理的主要任務(wù)務(wù)（1）建筑高空架架設(shè)作業(yè)的安安全監(jiān)督檢查查（2）起重機械作作業(yè)的安全檢檢查（3）用電作業(yè)的的安全檢查（4）機械設(shè)備的的安全檢查（5）建筑施工洞洞口和建筑周周邊臨時安全全防護的檢查查（6）高空施工時時對周圍環(huán)境境的安全檢查查（7）深基坑支護護的安全檢查查（8）復(fù)查、驗證證安全隱患整整改項目及相相關(guān)安全資料料。第二章建筑一、建筑施工工企業(yè)安全生生產(chǎn)條件內(nèi)容容（一）建立、、健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制，，制定完備的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；（二）安全投投入符合安全全生產(chǎn)要求；；（三）設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機構(gòu)，配備備專職安全生生產(chǎn)管理人員員；（四）主要負負責(zé)人和安全全生產(chǎn)管理人人員經(jīng)考核合合格；（五）特種作作業(yè)人員經(jīng)有有關(guān)業(yè)務(wù)主管管部門考核合合格，取得特特種作業(yè)操作作資格證書；；（六）從業(yè)人人員經(jīng)安全生生產(chǎn)教育和培培訓(xùn)合格；（七）依法參參加工傷保險險，為從業(yè)人人員繳納保險險費；（八）廠房、、作業(yè)場所和和安全設(shè)施、、設(shè)備、工藝藝符合有關(guān)安安全生產(chǎn)法律律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的的要求；（九）有職業(yè)業(yè)危害防治措措施，并為從從業(yè)人員配備備符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動動防護用品；；（十）依法進進行安全評價價；（十一）有重重大危險源檢檢測、評估、、監(jiān)控措施和和應(yīng)急預(yù)案；；（十二）有生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急救救援組織或者者應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備；（十三）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他條件件?！栋踩a(chǎn)許可可證條例》規(guī)定《建筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證條例》規(guī)定（一）建立、、健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制，，制定完備的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操操作規(guī)程；（二）保證本本單位安全生生產(chǎn)條件所需需資金的投入入；（三）設(shè)置安安全生產(chǎn)管理理機構(gòu)，按照照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定配備專職職安全生產(chǎn)管管理人員；（四）主要負負責(zé)人、項目目負責(zé)人、專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員經(jīng)經(jīng)建設(shè)主管部部門或者其他他有關(guān)部門考考核合格；（五）特種作作業(yè)人員經(jīng)有有關(guān)業(yè)務(wù)主管管部門考核合合格，取得特特種作業(yè)操作作資格證書；；（六）管理人人員和作業(yè)人人員每年至少少進行一次安安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)并考核核合格；（七）依法參參加工傷保險險，依法為施施工現(xiàn)場從事事危險作業(yè)的的人員辦理意意外傷害保險險，為從業(yè)人人員交納保險險費；（八）施工現(xiàn)現(xiàn)場的辦公、、生活區(qū)及作作業(yè)場所和安安全防護用具具、機械設(shè)備備、施工機具具及配件符合合有關(guān)安全生生產(chǎn)法律、法法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)程的要求求；（九）有職業(yè)業(yè)危害防治措措施，并為作作業(yè)人員配備備符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全全防護用具和和安全防護服服裝；（十）有對危危險性較大的的分部分項工工程及施工現(xiàn)現(xiàn)場易發(fā)生重重大事故的部部位、環(huán)節(jié)的的預(yù)防、監(jiān)控控措施和應(yīng)急急預(yù)案；（十一）有生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急救救援組織或者者應(yīng)急救援人人員，配備必必要的應(yīng)急救救援器材、設(shè)設(shè)備；（十二）法律律、法規(guī)規(guī)定定的其他條件件。二、建筑施工工企業(yè)安全生生產(chǎn)條件保障障要求《安全生產(chǎn)許可可證條例》規(guī)定：第十四條企業(yè)取得安全全生產(chǎn)許可證證后，不得降降低安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，并應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強日常常安全生產(chǎn)管管理，接受安安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機關(guān)的監(jiān)督督檢查。安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加加強對取得安安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)的的監(jiān)督檢查，，發(fā)現(xiàn)其不再再具備本條例例規(guī)定的安全全生產(chǎn)條件的的，應(yīng)當(dāng)暫扣扣或者吊銷安安全生產(chǎn)許可可證?！督ㄖ┕て髽I(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許許可證管理規(guī)規(guī)定》規(guī)定第十五條建筑施工企業(yè)業(yè)取得安全生生產(chǎn)許可證后后，不得降低低安全生產(chǎn)條條件，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強日常安安全生產(chǎn)管理理，接受建設(shè)設(shè)主管部門的的監(jiān)督檢查。。安全生產(chǎn)許許可證頒發(fā)管管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)企業(yè)不再具具備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫扣或者者吊銷安全生生產(chǎn)許可證。。第二十二條取得安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)業(yè)，發(fā)生重大大安全事故的的，暫扣安全全生產(chǎn)許可證證并限期整改改。第二十三條建筑施工企業(yè)業(yè)不再具備安安全生產(chǎn)條件件的，暫扣安安全生產(chǎn)許可可證并限期整整改；情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，吊銷銷安全生產(chǎn)許許可證。第二十四條違反本規(guī)定，，建筑施工企企業(yè)未取得安安全生產(chǎn)許可可證擅自從事事建筑施工活活動的，責(zé)令令其在建項目目停止施工，，沒收違法所所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款款；造成重大安安全事故或者其其他嚴(yán)重后果，，構(gòu)成犯罪的，，依法追究刑事事責(zé)任。第二十五條違反本規(guī)定，安安全生產(chǎn)許可證證有效期滿未辦辦理延期手續(xù)，，繼續(xù)從事建筑筑施工活動的，，責(zé)令其在建項項目停止施工，，限期補辦延期期手續(xù)，沒收違違法所得，并處處5萬元以上10萬元以下的罰款款；逾期仍不辦辦理延期手續(xù)，，繼續(xù)從事建筑筑施工活動的，，依照本規(guī)定第第二十四條的規(guī)規(guī)定處罰。七、對取得安全全生產(chǎn)許可證單單位的行政處罰罰（二十四）安全全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機關(guān)或或市、縣級人民民政府建設(shè)主管管部門發(fā)現(xiàn)取得得安全生產(chǎn)許可可證的建筑施工工企業(yè)不再具備備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，責(zé)令限期改正正；經(jīng)整改仍未未達到規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，處以暫扣安全全生產(chǎn)許可證7日至30日的處罰；安全全生產(chǎn)許可證暫暫扣期間，拒不不整改或經(jīng)整改改仍未達到規(guī)定定安全生產(chǎn)條件件的，處以延長長暫扣期7至15天直至吊銷安全全生產(chǎn)許可證的的處罰。（二十五）企業(yè)業(yè)發(fā)生死亡事故故的，安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證頒發(fā)管管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)立立即對企業(yè)安全全生產(chǎn)條件進行行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)企企業(yè)不再具備《規(guī)定》第四條規(guī)定安全全生產(chǎn)條件的，，處以暫扣安全全生產(chǎn)許可證30日至90日的處罰；安全全生產(chǎn)許可證暫暫扣期間，拒不不整改或經(jīng)整改改仍未達到規(guī)定定安全生產(chǎn)條件件的，處以延長長暫扣期30日至60日直至吊銷安全全生產(chǎn)許可證的的處罰。（二十六）企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證被暫扣期間間，不得承攬新新的工程項目，，發(fā)生問題的在在建項目停工整整改，整改合格格后方可繼續(xù)施施工；企業(yè)安全全生產(chǎn)許可證被被吊銷后，該企企業(yè)不得進行任任何施工活動，，且一年之內(nèi)不不得重新申請安安全生產(chǎn)許可證證。建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定實施施意見》要求三、要認真做好好建筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證的動態(tài)管理理工作，對違反反《安全生產(chǎn)許可證證條例》和《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定》的，要依法進行行處罰。對發(fā)生生重大安全事故故或降低安全生生產(chǎn)條件的，要要依法暫扣或吊吊銷其安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證。四、要嚴(yán)格審查查頒發(fā)安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證的程序序、時限和條件件，對于不符合合法定安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的企業(yè)，，堅決依法清除除出建筑市場。。同時，應(yīng)要求求已經(jīng)依法取得得安全生產(chǎn)許可可證的企業(yè)，當(dāng)當(dāng)其安全生產(chǎn)條條件發(fā)生變化時時，應(yīng)主動向相相關(guān)建設(shè)行政主主管部門報告。?！蛾P(guān)于嚴(yán)格實施建建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可制制度的通知》(建質(zhì)電[2005]46號)要求求四、取得安全生生產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)在在本地區(qū)發(fā)生傷傷亡事故，安全全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機關(guān)或或其委托的事故故發(fā)生地建設(shè)行行政主管部門應(yīng)應(yīng)立即到事故現(xiàn)現(xiàn)場調(diào)查了解情情況，安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證頒發(fā)管管理機關(guān)應(yīng)于事事故發(fā)生之日起起5個工作日內(nèi)暫扣扣企業(yè)（包括總總承包企業(yè)和發(fā)發(fā)生事故的分包包企業(yè)）的安全全生產(chǎn)許可證。。五、取得安全生生產(chǎn)許可證的建建筑施工企業(yè)在在外埠發(fā)生傷亡亡事故的，工程程所在地省級人人民政府建設(shè)行行政主管部門和和其他有關(guān)部門門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)將事事故基本情況、、企業(yè)違法違規(guī)規(guī)事實（包括詢詢問筆錄）和暫暫扣安全生產(chǎn)許許可證的建議，，書面通報企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)許可可證頒發(fā)管理機機關(guān)。頒發(fā)管理理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在接接到通報之日起起5個工作日內(nèi)作出出暫扣安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證等行政政處罰。七、施工總承包包企業(yè)不得將工工程分包給不具具有安全生產(chǎn)許許可證的建筑施施工企業(yè)。工程程監(jiān)理單位應(yīng)依依法嚴(yán)格審查施施工總承包企業(yè)業(yè)分包工程情況況和分包單位安安全生產(chǎn)許可證證具備情況。對對于未取得安全全生產(chǎn)許可證擅擅自進行施工活活動的分包企業(yè)業(yè)，依照《建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證管理規(guī)定》第二十四條予以以處罰。《關(guān)于嚴(yán)格實施建建筑施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可證證制度的若干補補充規(guī)定》建質(zhì)[2006]18號《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位規(guī)定定：第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)審查施工組組織設(shè)計中的安安全技術(shù)措施或或者專項施工方方案是否符合工工程建設(shè)強制性性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在在實施監(jiān)理過程程中，發(fā)現(xiàn)存在在安全事故隱患患的，應(yīng)當(dāng)要求求施工單位整改改；情況嚴(yán)重的的，應(yīng)當(dāng)要求施施工單位暫時停停止施工，并及及時報告建設(shè)單單位。施工單位位拒不整改或者者不停止施工的的，工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)及時向向有關(guān)主管部門門報告。工程監(jiān)理單位和和監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照法律、、法規(guī)和工程建建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并并對建設(shè)工程安安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理責(zé)任?！渡綎|省建筑施工工安全管理工作作指南》(在編)對監(jiān)理機構(gòu)工程程安全監(jiān)理的要要求：監(jiān)理機構(gòu)在對工工程項目監(jiān)理中中，除按照有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對工工程施工安全進進行監(jiān)理外，還還應(yīng)對工程項目目參建單位的安安全生產(chǎn)條件進進行監(jiān)督，督促促施工企業(yè)安全全生產(chǎn)條件保持持和改善，對發(fā)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)情情況之一時，應(yīng)應(yīng)及時向企業(yè)提提出警示，情況況嚴(yán)重時應(yīng)向當(dāng)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機機構(gòu)報告。（一）未建立、、健全工程項目目部安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，和工程程項目中特種作作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操作作規(guī)程；（二）工程項目目部安全生產(chǎn)條條件所需資金得得不到保證時；；（三）大中型工工程項目部未設(shè)設(shè)置專門的安全全生產(chǎn)管理部門門（組織），未未按照國家有關(guān)關(guān)規(guī)定配備專職職安全生產(chǎn)管理理人員；（四）工程項目目部主要負責(zé)人人、專職安全生生產(chǎn)管理人員未未經(jīng)建設(shè)主管部部門或者其他有有關(guān)部門考核合合格上崗，或未未按規(guī)定參加有有關(guān)安全培訓(xùn)或或培訓(xùn)不合格繼繼續(xù)上崗的；（五）特種作業(yè)業(yè)人員位經(jīng)有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門門考核合格，沒沒有取得特種作作業(yè)操作資格證證書上崗的；（六）工程項目目部管理人員和和作業(yè)人員沒有有參加每年至少少一次安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)，或或培訓(xùn)考核不合合格的；（七）沒有為施施工現(xiàn)場從事危危險作業(yè)的人員員辦理意外傷害害保險，或未按按期為從業(yè)人員員交納保險費的的；（八）施工現(xiàn)場場的辦公、生活活區(qū)及作業(yè)場所所和安全防護用用具、機械設(shè)備備、施工機具及及配件不符合有有關(guān)安全生產(chǎn)法法律、法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要要求的；（九）沒有為有有職業(yè)危害項目目的作業(yè)人員配配備符合國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護護用具和安全防防護服裝的；（十）沒有對危危險性較大的分分部分項工程及及施工現(xiàn)場易發(fā)發(fā)生重大事故的的部位、環(huán)節(jié)制制定預(yù)防、監(jiān)控控措施和應(yīng)急預(yù)預(yù)案的；（十一）未制定定本工程項目部部生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急救援預(yù)案案、應(yīng)急救援組組織或者應(yīng)急救救援人員方案，，沒有配備必要要的應(yīng)急救援器器材、設(shè)備的；；（十二）沒有滿滿足法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他安安全生產(chǎn)條件的的。第三章建筑施施工階段安全監(jiān)監(jiān)理實施要點一、監(jiān)理組織機機構(gòu)的建立，監(jiān)監(jiān)理人員職責(zé)及及要求2.工程項目安全監(jiān)監(jiān)理的組織管理理或機構(gòu)的建立立3.監(jiān)理人員職責(zé)及及要求1.監(jiān)理企業(yè)行政負負責(zé)人對本企業(yè)業(yè)監(jiān)理工程項目目的安全監(jiān)理工工作全面負責(zé)。。監(jiān)理企業(yè)在組建建和派出工程項項目監(jiān)理機構(gòu)時時應(yīng)與監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)負責(zé)人簽定安安全責(zé)任書，企企業(yè)對監(jiān)理機構(gòu)構(gòu)的檢查、總結(jié)結(jié)和評比時應(yīng)同同時檢查、總結(jié)結(jié)和評比安全監(jiān)監(jiān)理工作在大型工程監(jiān)理理項目中設(shè)立專專職安全監(jiān)理組組織或?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理工程師；根據(jù)工程項目特特點，建立各專專業(yè)監(jiān)理人員安安全監(jiān)理的崗位位職責(zé)、考核要要求。安全監(jiān)理人員在在總監(jiān)理工程師師的領(lǐng)導(dǎo)下，從從事施工現(xiàn)場日日常安全監(jiān)理工工作。安全監(jiān)理人員須須經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，，考核合格，持持證上崗。二、安全監(jiān)理文文件的編制監(jiān)理企業(yè)編制的的項目監(jiān)理規(guī)劃劃時應(yīng)包含安全全監(jiān)理方案，并并明確安全監(jiān)理理內(nèi)容、工作程程序和制度措施施。編制的監(jiān)理理實施細則應(yīng)包包含安全監(jiān)理的的具體措施。對5m以上深基坑、連連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐撐架體、懸挑和和附著升降式腳腳手架、拆除爆爆破工程、大型型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊吊裝工程、施工工起重機設(shè)備裝裝、拆等高危作作業(yè)，以及技術(shù)術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性性較強、安全施施工風(fēng)險大的工工程，應(yīng)單獨編編制安全監(jiān)理實實施細則。三、建筑施工安安全監(jiān)理的實施施建筑施工安全監(jiān)監(jiān)理從防止減少少建筑工程安全全生產(chǎn)的五（六六）大事故（傷傷害）即：物體體打擊、機具傷傷害（有把起重重傷害提出單列列）、觸電、高高處墜落和坍塌塌事故發(fā)生入手手，重點監(jiān)控：：建筑高空架設(shè)作作業(yè)；起重機械作業(yè)；；施工用電和帶電電作業(yè)；、施工機械設(shè)備操操作、維護；建筑施工洞口和和建筑周邊臨時時安全防護；工程項目的用火火、防火和消防防設(shè)施；高空施工防護，，對周圍環(huán)境的的安全影響。深基坑支護、土土石方工程等是是建筑施工安全全事故多發(fā)項目目，也應(yīng)該成為為我們安全監(jiān)理理的重點關(guān)注、、檢查和監(jiān)控的的項目。（一）施工準(zhǔn)備備階段安全監(jiān)理理的主要工作內(nèi)內(nèi)容1、監(jiān)理機構(gòu)編制制包括安全監(jiān)理理內(nèi)容的項目監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃，明確確安全監(jiān)理的范范圍、內(nèi)容、工工作程序和制度度措施，以及人人員配備計劃和和職責(zé)等。2、對中型及以上上項目和《條例》第二十六條規(guī)定定的危險性較大大的分部分項工工程，監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理理實施細則。實實施細則應(yīng)當(dāng)明明確安全監(jiān)理的的方法、措施和和控制要點，以以及對施工單位位安全技術(shù)措施施的檢查方案。。3、審查施工單位位編制的施工組組織設(shè)計中的安安全技術(shù)措施和和危險性較大的的分部分項工程程安全專項施工工方案是否符合合工程建設(shè)強制制性標(biāo)準(zhǔn)要求。。5、審查施工單位位資質(zhì)和安全生生產(chǎn)許可證是否否合法有效。4、檢查施工單位位在工程項目上上的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和安全全監(jiān)管機構(gòu)的建建立、健全及專專職安全生產(chǎn)管管理人員配備情情況，督促施工工單位檢查各分分包單位的安全全生產(chǎn)規(guī)章制度度的建立情況。。6、審查項目經(jīng)理理和專職安全生生產(chǎn)管理人員是是否具備合法資資格，是否與投投標(biāo)文件相一致致。7、審核特種作業(yè)業(yè)人員的特種作作業(yè)操作資格證證書是否合法有有效。8、審核施工單位位應(yīng)急救援預(yù)案案和安全防護措措施費用使用計計劃。（二）施工階段段安全監(jiān)理的主主要工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位位按照施工組織織設(shè)計中的安全全技術(shù)措施和專專項施工方案組組織施工，及時時制止違規(guī)施工工作業(yè)。2、定期巡視檢查查施工過程中的的危險性較大工工程作業(yè)情況。。3、核查施工現(xiàn)場場施工起重機械械、整體提升腳腳手架、模板等等自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施施的驗收手續(xù)4、檢查施工現(xiàn)場場各種安全標(biāo)志志和安全防護措措施是否符合強強制性標(biāo)準(zhǔn)要求求，并檢查安全全生產(chǎn)費用的使使用情況。5、督促施工單位位進行安全自查查工作，并對施施工單位自查情情況進行抽查，，參加建設(shè)單位位組織的安全生生產(chǎn)專項檢查。。（三）工程竣工工階段安全監(jiān)理理的主要工作內(nèi)內(nèi)容工程竣工后，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)將有有關(guān)安全生產(chǎn)的的技術(shù)文件、驗驗收記錄、監(jiān)理理規(guī)劃、監(jiān)理實實施細則、監(jiān)理理月報、監(jiān)理會會議紀(jì)要及相關(guān)關(guān)書面通知等按按規(guī)定立卷歸檔檔。協(xié)助相關(guān)部門做做好對施工單位位安全生產(chǎn)評價價（評估）工作作。第四章安全監(jiān)監(jiān)理的資料管理理安全監(jiān)理資料建建議按照《山東省建筑工程程資料管理規(guī)程程》和《山東省建筑工程程安全管理工作作指南》及第10章“建筑工程安安全生產(chǎn)資料管管理”及表式和和填寫、編制、、收集、組卷和和保管要求管理理。《山東省建筑工程程資料管理規(guī)程程》第八章工程程監(jiān)理資料（B）內(nèi)容與要求8.1一般規(guī)定8.2監(jiān)理項目管理資資料（B1）8.3監(jiān)理工作記錄（（B2）8.4施工準(zhǔn)備階段監(jiān)監(jiān)理工作資料（（B3）8.5工程質(zhì)量控制資資料（B4）8.6工程進度控制資資料（B5）8.7工程造價控制資資料（B6）8.8合同管理資料（（B7）8.9監(jiān)理報告及總結(jié)結(jié)（B8）8.10其它資料（B9）B2-0-1第一次工工地會議議紀(jì)要B2-0-2工地例會會議紀(jì)紀(jì)要B2-0-3監(jiān)理日志志B2-0-4旁站監(jiān)理記錄B2-0-5監(jiān)理工程師通知知單B2-0-6工程暫停令B2-0-7監(jiān)理工作聯(lián)系單單B4-0-1見證取樣樣記錄B6-0-1工程款支付證書書B7-0-1費用索賠審批表表B7-0-2工程臨時延期審審批表B7-0-3工程最終延期審審批表工程監(jiān)理用表《山東省建筑工程程安全管理工作作指南》第10章建筑工工程安全生產(chǎn)資資料管理安全資料的分類類：XA/A安全法法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件件和資資質(zhì)管管理資資料XA/B施工企企業(yè)安安全管管理資資料XA/C工程項項目安安全管管理資資料XA/D施工安安全技技術(shù)資資料XA/E安全事事故調(diào)調(diào)查處處理及及結(jié)案案資料料XA/F文明施施工現(xiàn)現(xiàn)場和和職業(yè)業(yè)衛(wèi)生生健康康資料料XA/G施工安安全監(jiān)監(jiān)理資資料XA/H安全監(jiān)監(jiān)督資資料建筑工工程安安全事事故案案例（（一））清華附附中坍坍塌事事故調(diào)調(diào)查報報告發(fā)發(fā)布：：建議議追究究施工工、監(jiān)監(jiān)理等等16人刑事事責(zé)任任清華附附中腳腳手架架坍塌塌一案案的法法庭審審判結(jié)結(jié)果未未公布布之際際，2015年12月12日北京京安監(jiān)監(jiān)局發(fā)發(fā)布了了完整整的事事故調(diào)調(diào)查報報告。。事故故定性性為重重大生生產(chǎn)安安全責(zé)責(zé)任事事故，，直接接原因因是未未按照照方案案要求求堆放放物料料、制制作和和布置置馬凳凳，馬馬凳與與鋼筋筋未形形成完完整的的結(jié)構(gòu)構(gòu)體系系，致致使基基礎(chǔ)底底板鋼鋼筋整整體坍坍塌；；間接接原因因是施施工現(xiàn)現(xiàn)場管管理缺缺失、、備案案項目目經(jīng)理長長期不不在崗崗、專專職安安全員員配備備不足足、經(jīng)經(jīng)營管管理混混亂、、項目目監(jiān)理理不到到位。。報告告建議議對施施工單單位（（主管管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、項項目部部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、班班組長長等））、監(jiān)監(jiān)理單單位等等16人追究究刑事事責(zé)任任。四、事事故責(zé)責(zé)任分分析及及處理理建議議根據(jù)國國家有有關(guān)法法律、、法規(guī)規(guī)的規(guī)規(guī)定，，事故故調(diào)查查組依依據(jù)事事故調(diào)調(diào)查情情況和和原因因分析析，認認定下下列人人員和和單位位應(yīng)承承擔(dān)相相應(yīng)的的責(zé)任任，并并提出出如下下處理理建議議：（一））建議議追究究刑事事責(zé)任任的人人員1.劉船，，建工工一建建公司司總經(jīng)經(jīng)理，，負責(zé)責(zé)公司司全面面工作作。未未按照照《安全生生產(chǎn)法法》第18條的規(guī)規(guī)定認認真履履行建建工一一建公公司主主要負負責(zé)人人安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責(zé)責(zé)，督督促檢檢查本本公司司安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作不到到位，，未對對清華華附中中工程程項目目工地地實施施檢查查，及及時消消除公公司經(jīng)經(jīng)營管管理混混亂、、備案案項目目經(jīng)理理長期期不在在崗、、專職職安全全員配配備不不足、、施工工現(xiàn)場場安全全管理理缺失失等生生產(chǎn)安安全事事故隱隱患；；對公公司允允許非非本企企業(yè)員員工以以內(nèi)部部承包包的形形式承承攬工工程等等行為為監(jiān)督督檢查查不到到位，，同意意楊澤澤中以以內(nèi)部部承包包形式式承攬攬清華華附中中工程程項目目，致致使項項目部部安全全管理理混亂亂，對對事故故發(fā)生生負有有直接接管理理責(zé)任任。由由公安安機關(guān)關(guān)立案案偵查查，依依法追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。2.徐敬賢賢，建建工一一建公公司副副總經(jīng)經(jīng)理，，分管管公司司生產(chǎn)產(chǎn)、安安全和和勞務(wù)務(wù)單位位管理理工作作。對對清華華附中中工程程項目目存在在的安安全隱隱患督督促整整改不不到位位，對對于檢檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)的的項目目部安安全員員配備備不足足、安安全技技術(shù)交交底缺缺失等等隱患患未有有效督促促項目目部整整改落落實；；對清清華附附中工工程項項目未未簽訂訂正式式勞務(wù)務(wù)分包包合同同和履履行勞勞務(wù)備備案手手續(xù)的的情況況失管管失察察，對對事故故發(fā)生生負有有直接接管理理責(zé)任任。由由公安安機關(guān)關(guān)立案案偵查查，依依法追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。3.楊冬先先，建建工一一建公公司總總經(jīng)理理助理理兼和和創(chuàng)分分公司司經(jīng)理理，負負責(zé)和和創(chuàng)分分公司司全面面工作作。未未按照照《安全生生產(chǎn)法法》第18條的規(guī)規(guī)定認認真履履行和和創(chuàng)分分公司司主要要負責(zé)責(zé)人安安全生生產(chǎn)管管理職職責(zé)，，對清清華附附中工工程項項目部部安全全生產(chǎn)產(chǎn)工作作督促促、檢檢查不不到位位，未未及時時消除除清華華附中中工程程項目目部違違反鋼鋼筋方方案施施工、、項目目經(jīng)理理不到到崗履履職、、技術(shù)術(shù)交底底缺失失、專專職安安全員員配備備不足足、培培訓(xùn)教教育不不到位位等事事故隱隱患，，導(dǎo)致致項目目部管管理混混亂；；對項項目承承包人人資格格審查查不嚴(yán)嚴(yán)，允允許楊楊澤中中簽署署妻子子王琴琴名字字簽訂訂《內(nèi)部承承包合合同》，致使使項目目部安安全管管理混混亂，，對事事故發(fā)發(fā)生負負有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。同時時，事事故發(fā)發(fā)生后后，偽偽造了了與楊楊澤中中簽訂訂的《內(nèi)部承承包合合同》。由公公安機機關(guān)立立案偵偵查，，依法法追究究刑事事責(zé)任任。4.王巨祿祿，建建工一一建公公司和和創(chuàng)分分公司司副經(jīng)經(jīng)理，，主管管分公公司生生產(chǎn)、、安全全工作作。對對清華華附中中工程程項目目存在在的項項目經(jīng)經(jīng)理長長期不不到崗崗、安安全員員數(shù)量量配備備不足足、安安全培培訓(xùn)教教育不不到位位、安安全技技術(shù)交交底缺缺失、、施工工作業(yè)業(yè)現(xiàn)場場未按按方案案盲目目施工工等安安全隱隱患，，未采采取有有效措措施，，對事事故發(fā)發(fā)生負負有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。由公公安機機關(guān)立立案偵偵查，，依法法追究究刑事事責(zé)任任。5.楊澤中中，清清華附附中工工程項項目實實際負負責(zé)人人兼商商務(wù)經(jīng)經(jīng)理，，負責(zé)責(zé)項目目材料料采購購、內(nèi)內(nèi)部承承包和和經(jīng)濟濟分配配。未未履行行安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理職責(zé)責(zé)，導(dǎo)導(dǎo)致現(xiàn)現(xiàn)場安安全員員數(shù)量量不足足、現(xiàn)現(xiàn)場安安全措措施不不夠，，未消消除勞勞務(wù)分分包單單位盲盲目吊吊運大大量鋼鋼筋材材料集集中碼碼放在在上層層鋼筋筋網(wǎng)上上的安安全隱隱患，，導(dǎo)致致載荷荷集中中，對對事故發(fā)發(fā)生負負有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年3月3日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。6.王京立立，清清華附附中工工程項項目部部執(zhí)行行經(jīng)理理，負負責(zé)項項目生生產(chǎn)、、安全全、質(zhì)質(zhì)量等等工作作。對對筏板板基礎(chǔ)礎(chǔ)鋼筋筋體系系施工工現(xiàn)場場安全全管理理、安安全技技術(shù)交交底、、安全全培訓(xùn)訓(xùn)教育育、安安全員員配備備不足足等情情況監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不到位位；未未及時時消除除施工工現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)人員員違反反《鋼筋施施工方方案》施工、、盲目目吊運運碼放放鋼筋筋的安安全隱隱患，，對事事故發(fā)發(fā)生負負有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年2月6日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。7.王英雄雄，清清華附附中工工程項項目部部生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)理理，負負責(zé)項項目生生產(chǎn)、、安全全工作作。對對筏板板基礎(chǔ)礎(chǔ)鋼筋筋體系系施工工現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)人員員違反反《鋼筋施施工方方案》制作、、安放放馬凳凳的行行為監(jiān)監(jiān)督檢檢查不不力；；未督督促落落實鋼鋼筋作作業(yè)安安全技技術(shù)交交底工工作，，對事事故發(fā)發(fā)生負負有直直接管管理責(zé)責(zé)任。。2015年2月6日，海海淀區(qū)區(qū)人民民檢察察院以以涉嫌嫌重大大責(zé)任任事故故罪批批準(zhǔn)逮逮捕。。8.曹曉凱凱，清清華附附中工工程項項目部部技術(shù)術(shù)負責(zé)責(zé)人，，負責(zé)責(zé)項目目施工工現(xiàn)場場作業(yè)業(yè)方案案制定定、安安全技技術(shù)交交底工工作。。未安安排項項目部部人員員對作作業(yè)人人員實實施鋼鋼筋作作業(yè)的的安全全技術(shù)術(shù)交底底，導(dǎo)導(dǎo)致作作業(yè)人人員盲盲目在在上層層鋼筋筋網(wǎng)上上大量量碼放放鋼筋筋物料料、現(xiàn)現(xiàn)場馬馬凳的的制作作和安安放不不符合合方案案要求求，對對事故故發(fā)生生負有有直接接管理理責(zé)任任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。9.張換豐，安安陽誠成勞勞務(wù)公司法法定代表人人，負責(zé)公公司全面工工作。以參參股和內(nèi)部部承包的形形式委派勞勞務(wù)隊長張張煥良負責(zé)責(zé)勞務(wù)作業(yè)業(yè)管理，未未對工程項項目實施安安全管理；；未對項目目實施安全全檢查，未未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)勞務(wù)作業(yè)業(yè)人員在無無安全技術(shù)術(shù)交底的情情況下，盲盲目組織實實施筏板基基礎(chǔ)鋼筋的的施工作業(yè)業(yè)行為；未未組織對該該項目作業(yè)業(yè)人員的安安全培訓(xùn)教教育，對事事故發(fā)生負負有直接管管理責(zé)任。。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。10.張煥良，安安陽誠成勞勞務(wù)公司隊隊長，全面面負責(zé)該項項目現(xiàn)場勞勞務(wù)作業(yè)。。違規(guī)與楊楊澤中簽訂訂擴大勞務(wù)務(wù)分包合同同，計取輔輔料和周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)性材料費費；對筏板板基礎(chǔ)鋼筋筋體系作業(yè)業(yè)現(xiàn)場安全全管理缺失失，在未接接受《鋼筋施工方方案》技術(shù)交底的的情況下，，盲目組織織作業(yè)人員員吊運鋼筋筋物料和綁綁扎作業(yè)，，致使作業(yè)業(yè)現(xiàn)場物料料碼放、馬馬凳制作和和安放間距距不符合《鋼筋施工方方案》要求，導(dǎo)致致施工現(xiàn)場場堆料過多多，且局部部集中，對對事故發(fā)生生負有直接接責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。11.趙金海，安安陽誠成勞勞務(wù)公司技技術(shù)負責(zé)人人，負責(zé)勞勞務(wù)技術(shù)工工作。在未未接受《鋼筋施工方方案》交底和技術(shù)術(shù)交底的情情況下，盲盲目指導(dǎo)筏筏板基礎(chǔ)鋼鋼筋綁扎作作業(yè)，導(dǎo)致致現(xiàn)場馬凳凳制作和碼碼放間距均均不符合要要求，對事事故發(fā)生負負有直接責(zé)責(zé)任。2015年2月6日，海淀區(qū)區(qū)人民檢察察院以涉嫌嫌重大責(zé)任任事故罪批批準(zhǔn)逮捕。。12.李雷，安陽陽誠成勞務(wù)務(wù)公司鋼筋筋班長，負負責(zé)馬凳加加工、現(xiàn)場場鋼筋綁扎扎作業(yè)。在在未接受技技術(shù)交底、、不清楚《鋼筋施工方方案》內(nèi)容的情況況下，盲目目加工制作作馬凳；在在事發(fā)前一一日晚上放放任現(xiàn)場作作業(yè)人員將將大量鋼筋筋堆載在筏筏板基礎(chǔ)上上層鋼筋網(wǎng)網(wǎng)上方，導(dǎo)導(dǎo)致局部堆堆料過于集集中，對事事故發(fā)生負負有直接責(zé)責(zé)任。2015年2月