姜安《政治學概論》（第2版）筆記和典型題（含考研真題）詳解

第一章政治與政治學1.1復習筆記政治是一個歷史范疇，是人類社會生活的重要方面。政治是社會總體網(wǎng)絡的重要組成部分。政治是一種高級的實踐活動，是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，是一種特定的社會關系。政治學是社會科學的一門重要學科，是研究人類社會政治現(xiàn)象特別是研究政治的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學。政治在人類文明進化的歷史征程中扮演十分重要的角色，并將繼續(xù)對社會發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。一、政治1．政治的起源和歷史發(fā)展（1）政治的起源政治是一個歷史范疇。它不是人類社會與生俱來的現(xiàn)象，也不會永恒存在。它是人類社會發(fā)展到一定歷史階段，隨著社會分工的出現(xiàn)和階級的產(chǎn)生，為了集中保障和體現(xiàn)一定社會集團的根本利益而產(chǎn)生的一種現(xiàn)象，并將隨著階級社會的消亡而消失。政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：①社會分工的發(fā)展；②階級社會的出現(xiàn)（2）政治的歷史發(fā)展①人類社會的政治現(xiàn)象產(chǎn)生以后，經(jīng)歷了奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義社會的不同發(fā)展階段。在奴隸社會、封建社會和資本主義社會，階級之間的利益對抗和階級之間的權力斗爭成為主要的政治現(xiàn)象。②在社會主義社會中，社會主義公有制的確立，消除了階級利益對立的基礎，人民成為社會和國家的主人，國家的一切權力屬于人民?？傊?，就政治的起源和發(fā)展而言，人類社會經(jīng)歷了從無到有、由低級到高級、由簡單到復雜、再到自行消亡的政治演變進程。2．政治的本質(zhì)（1）政治的定義政治是一個歷史范疇，是人類社會生活的重要方面，它是社會總體網(wǎng)絡的重要組成部分，其實質(zhì)是階級關系，它集中體現(xiàn)為一定社會階級、階層、社會集團的經(jīng)濟利益的分配，它是一種高級的實踐活動，是一種特殊的社會分工，是一種特殊的社會生產(chǎn)方式，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，是一種特定的社會關系，它的基本問題和根本問題是國家政權問題。（2）政治的本質(zhì)政治的本質(zhì)，即政治的根本屬性。它綜合地和多方面地表現(xiàn)在社會經(jīng)濟、政治、文化生活的具體事物和現(xiàn)象中，表現(xiàn)在人們的經(jīng)濟關系、政治關系和思想文化關系之中。①從人類生存和社會發(fā)展來看，政治是一種特殊的社會分工，是一種特殊的社會生產(chǎn)方式政治生產(chǎn)在整個社會生產(chǎn)體系中具有鮮明的特色，它通過國家權力機構特別是立法機構、行政機構和司法機構執(zhí)行著社會公共事務的管理職能，它以其特殊的權威或權力所具有的普遍制約力和強制力，對社會成員的調(diào)整和社會秩序的整合提供特殊的“勞務”。②政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)人們的政治關系正是一定生產(chǎn)關系、經(jīng)濟關系的集中的綜合的反映和表現(xiàn)，并反過來為一定的經(jīng)濟關系服務。③政治是一種特定的社會關系人類社會是人與人之問諸種關系的總和，在各種社會關系中，人們的政治關系同人們在其相處的一切關系一樣自然的也是社會的公共的關系。④政治的基本問題和根本問題是國家政權問題一切政治現(xiàn)象總是與國家政權存在著密切關系，政治活動的重要內(nèi)容就是參與國家事務，給國家定方向，確定國家活動的形式、任務和內(nèi)容，它與一切政治權力和政治權利有關。⑤政治是一種高級的實踐活動人類的政治活動是社會諸種活動中的一種科學化、藝術化的高級實踐活動。⑥政治的實質(zhì)是階級關系，它集中體現(xiàn)為一定社會階級、階層、社會集團的經(jīng)濟利益的分配政治的實質(zhì)是一種特殊的階級關系，它體現(xiàn)在利益的分配，從某種程度上說，這種分配是政治性的，它通過政治權力的強制性分配使社會趨于公正和公平。⑦政治空間或政治關系也體現(xiàn)在超越國家范圍的國家之間、民族之間的關系方面，國際政治是國家之間物質(zhì)利益和社會地位等諸方面關系的集中體現(xiàn)。有國家存在，就有國家之間的關系，就有國家之間的政治關系（3）政治的社會功能政治在社會發(fā)展中居于十分重要的地位，并對社會進步或社會倒退產(chǎn)生廣泛深遠的影響。①政治對于經(jīng)濟具有巨大反作用，推動或阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展政治是由經(jīng)濟決定的，是經(jīng)濟的集中反映。經(jīng)濟的社會性質(zhì)、生產(chǎn)方式、交換方式?jīng)Q定著政治的性質(zhì)、原則和方式，政治對經(jīng)濟起著巨大的反作用。這表現(xiàn)在：a．代表先進生產(chǎn)力的政治主體會從時代和未來的視角出發(fā)，對社會發(fā)展的整體經(jīng)濟理論和經(jīng)濟實踐進行設計和導引，并使經(jīng)濟按照符合社會發(fā)展規(guī)律的路線向前運行。b．代表社會進步的政治主體，會以政治革命或政治改革的方式，打破舊的生產(chǎn)關系，培育出新的社會政治氣象，為社會經(jīng)濟的整個變革和進步創(chuàng)造出新的政治環(huán)境。c．在特定的社會歷史條件下，政治的激化、特殊政治方式，會改變自己原來的經(jīng)濟基礎。d．借助政治的非?；侄位蚪柚浅；恼畏绞绞鼓骋粐一蚰承┑貐^(qū)的社會發(fā)展跨越人類社會發(fā)展的某一階段，實現(xiàn)社會跨階段的躍升，從而達到社會經(jīng)濟關系的廣泛而深刻的變革。e．政治穩(wěn)定與否對經(jīng)濟發(fā)展也產(chǎn)生重要的影響。一個穩(wěn)定的政治環(huán)境、政治關系和政治秩序有利于經(jīng)濟按照正常的運行軌跡發(fā)展，相反，失序的政治環(huán)境、沖突的政治關系、紊亂的政治體系則有可能成為社會經(jīng)濟進步的障礙。f．健康的政治參與、完善的政治管理、先進的政治文化和發(fā)達的政治民主等都是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐因素和保障條件，反之，政治的反動作用同樣會深深地阻礙經(jīng)濟的向前發(fā)展，并對現(xiàn)存的經(jīng)濟造成重大損失。②政治革命是社會革命的前提，是孕育新社會的“產(chǎn)婆”,政治改革是社會發(fā)展和完善的基本動力之一政治革命對社會革命的影響和推動不僅體現(xiàn)在社會經(jīng)濟制度和生產(chǎn)方式的變革上，還體現(xiàn)在改變法律的性質(zhì)和法律的應用，影響社會成員的實際政治地位和政治心理、政治文化、政治意識，規(guī)范或約束他們的政治行為，徹底改變社會共同體中各種復雜政治關系的格局等。③政治是社會發(fā)展的統(tǒng)帥和靈魂。這種統(tǒng)帥和靈魂作用，主要表現(xiàn)為：a．政治從全局和整體上為社會經(jīng)濟發(fā)展指引方向，確定原則，選擇道路，制定政策；b．無論是被統(tǒng)治階級反抗統(tǒng)治階級，或者是統(tǒng)治階級迫使被統(tǒng)治階級就范，都是把政治斗爭放在首位，以奪取和維護國家權力為首要目的，它們的根本經(jīng)濟利益，只能通過政治斗爭來實現(xiàn)；c．統(tǒng)治階級只能也必須利用其政治權力．在全社會范圍內(nèi)維持正常的政治秩序，在自己制定的法律允許的范圍內(nèi)推行路線、政策、方針和措施，才能確保其社會統(tǒng)治地位；d．作為一種文化現(xiàn)象，政治在思想和理論范圍內(nèi)，為一個階級的統(tǒng)一行動充當向?qū)?，為社會成員提供精神動力．為治國理政提供制定政策的依據(jù)；e．當今世界已經(jīng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟全球化態(tài)勢，發(fā)展已經(jīng)成為時代主題，因此，各國經(jīng)濟發(fā)展主要取決于其政治完善和政治進步的程度。二、政治學1．政治學的研究對象政治學的研究對象是研究政治的本質(zhì)及政治發(fā)展變化規(guī)律。這一研究對象的設定，主要強調(diào)質(zhì)與量的統(tǒng)一和宏觀與微觀的結合。就質(zhì)與量的統(tǒng)一而言，政治科學就是探索、研究和揭示政治本質(zhì)的學問。2．政治學的歷史沿革（1）西方政治學的歷史沿革政治學首創(chuàng)于西方，它的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個階段：①公元前5世紀至中世紀前公元前5世紀，亞里士多德發(fā)表了名著《政治學》，成為政治學的創(chuàng)始人，奠定了以后西方對政治學的基本認識基礎。②中世紀至歐洲文藝復興時期至中世紀，奧古斯丁和阿奎那對教權與王權的關系進行了政治學意義的說明，并賦予國家以神學色彩的解釋，使政治學成為了神學的分支。③歐洲文藝復興時期至資產(chǎn)階級革命前歐洲文藝復興時期，意大利的馬基雅維里和法國的布丹從人出發(fā)而不是從神出發(fā)論述政治問題，以政治權力而不是以道德倫理價值作為政治研究的核心取向，從而創(chuàng)立了新時代的資產(chǎn)階級政治學說。與此同時，早期近代空想社會主義早期的政治思想也開始誕生。④17、18世紀歐美資產(chǎn)階級革命至二戰(zhàn)前后a．17、18世紀歐美資產(chǎn)階級革命時期，西方政治學的基本理論支點是自然法、國家契約說、天賦人權論、自由觀、平等觀和博愛觀等；與此同時，在資產(chǎn)階級革命運動中，也爆發(fā)了現(xiàn)代無產(chǎn)階級先驅(qū)者的獨立運動，并誕生了新的政治理論學說，如以18世紀法國摩萊里、馬布利為代表的空想社會主義政治思想。b．18世紀末到19世紀中期，資產(chǎn)階級革命的任務在歐美基本完成，此時，西方政治學的價值取向是維護資產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治實現(xiàn)資產(chǎn)階級的政治權力，與此同時，無產(chǎn)階級的政治學說也得到了很大發(fā)展，出現(xiàn)了以圣西門、傅立葉、歐文為代表的空想社會主義學說。c．19世紀40年代，馬克思主義政治學說的誕生．引起了人類思想史上的偉大變革，馬克思主義政治學說以其實踐與理論拓展得到了不斷完善。至二戰(zhàn)前夕，政治學說呈現(xiàn)出派別林立、思潮紛雜的局面，從而形成了多樣性的學科研究方法和理論體系的局面。⑤第二次世界大戰(zhàn)結束后至20世紀90年代中期a．第二次世界大戰(zhàn)結束后，西方政治學進入到了行為主義時期。b．政治學的行為主義取向由單純的研究人的行為轉(zhuǎn)向以整體研究、策略研究、定量研究和定性研究為核心。⑥20世紀末21世紀初以來20世紀末21世紀初，西方政治學研究出現(xiàn)了一系列的新變化，呈現(xiàn)出新的知識格局：政治學日益與其他人文社會科學學科及自然科學學科相互交叉融合，研究方法、途徑以及知識的產(chǎn)生方式得到更新；政治學的研究范圍不斷拓寬、主題日趨多樣、理論內(nèi)容更加豐富。（2）新中國成立后政治學的發(fā)展中華人民共和國成立后，社會主義經(jīng)濟制度和人民民主政權的建立，奠定了中國馬克思主義政治學的基礎。特別是黨的十一屆三中全會以來，隨著社會主義改革開放事業(yè)的深入發(fā)展和社會主義民主政治建設的全面進步，我國社會主義政治學也迎來了新的發(fā)展時期，尤其是進入21世紀以來，中國的政治學發(fā)展又呈現(xiàn)出新的面貌和新的特點。中國的政治學發(fā)展的新特點20世紀90年代以來，中國政治學的研究出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面，顯示出了一些新的特點：①注重規(guī)范性和學術性理論研究；②不斷創(chuàng)新、綜合運用各種研究方法；③研究領域不斷拓展；④愈益關注現(xiàn)實政治研究。3．政治學的研究方法和政治意義（1）研究方法①堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系（包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為指導，確立正確的立場、觀點和方法。②吸收和借鑒各種學科的研究成果和研究方法，全方位地透析政治學理論。③正確采用先進的現(xiàn)代科學研究手段，賦予政治學研究以新的時代特色。（2）學習意義①學習政治學理論，有助于加強和完善政治理念，增長政治技藝，提高政治水平，適應政治社會的發(fā)展要求。②學習政治學理論，有助于了解政治社會發(fā)展的歷史，總結社會發(fā)展的政治經(jīng)驗，建設社會主義民主政治。③學習政治學理論，有助于比較和鑒別世界各國的政治制度和政治理論，分辨是非，取其所長，避其所短，實現(xiàn)社會主義政治發(fā)展現(xiàn)代化。1.2考研真題與典型題詳解一、概念題1．政治（四川大學2011年研；河北大學2010年研；中國人民公安大學2009、2004年研；浙江工業(yè)大學2008年研；華中師范大學2007年研；華東師范大學2003年研）答：政治是指在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。這一定義有三個基本點：①它強調(diào)社會政治關系是圍繞著一切特定利益，借助于社會公共權力而形成的，這就概括了一切政治現(xiàn)象的基本特征；②它強調(diào)只有借助于社會公共權力來實現(xiàn)和形成的權利和利益要求才具有政治性，否則不具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；③它科學地指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容即政治關系。這種政治關系包括利益關系、政治權力關系和政治權利關系。2．政治學（山東師范大學2007年研）答：政治學是社會科學的一門重要學科，是研究人類社會政治現(xiàn)象特別是研究政治的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學。政治本質(zhì)上是在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。關于政治學的這一定義表明：①政治學以政治關系作為研究對象；②政治學以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標和任務；③政治學是一門科學，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態(tài)度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論必定對于人們認識政治現(xiàn)象、掌握政治規(guī)律起巨大的指導作用。3．政治社會學答：政治社會學是政治學與社會學結合的產(chǎn)物，它形成于19世紀末20世紀初，帕累托、莫斯卡和韋伯等人都是政治社會學研究的主要代表人物。20世紀中期行為主義興起以后，政治社會學獲得了長足的發(fā)展，它主要研究的是政治與社會間的互動關系，即在一定的社會之中是如何產(chǎn)生政治權威的，產(chǎn)生出的政治權威又是如何影響和制約社會的，其主要研究的課題有：政治的社會根源、社會結構與政治、社會與政治變革、政治精英與政治體系和政治對社會的反作用等。4．政治哲學答：研究社會政治關系的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的科學，又是研究政治理論的方法、原則體系的科學，是政治學與哲學這兩大學科體系的中介環(huán)節(jié)，其主要的方法是從哲學思辨的角度，從歷史或哲學的層面上解讀政治觀念，探討政治生活的目標、精神、真理等政治生活的最高準則。在傳統(tǒng)的政治哲學研究中，民主、正義、平等、自由等政治價值和相應的政體設計一直是其研究重點。5．政治科學答：政治科學屬于經(jīng)驗研究和實證研究的范疇，它主要從事于描述某一個政治系統(tǒng)、解釋或敘述某一政治現(xiàn)象的理論活動，它的內(nèi)容包括對政治生活的事實性判斷和描述，對某種政治現(xiàn)象的因果性分析，對政治概念和命題與政治事實之間的邏輯聯(lián)系的分析，它具有客觀性、精確性、系統(tǒng)性、普遍性和可驗證性等特征。6．城邦答：城邦是古希臘政治的內(nèi)涵概念。在古希臘人的政治語匯中，“政治”一詞源自“波里”，該詞在《荷馬史詩》中指堡壘或衛(wèi)城。同“鄉(xiāng)郊”相對。后世把衛(wèi)城、市區(qū)、鄉(xiāng)郊統(tǒng)稱為一個“波里”，綜合土地、人民及其政治生活而賦予其“邦”或“國”之意，演變?yōu)椤俺前睢敝Q。二、辨析題1．“政治學是對權勢和權勢人物的研究?！闭堅u析。（南京航空航天大學2010年研）答：這個觀點是錯誤的，具體分析如下：政治學作為一門研究政治的科學，其研究范圍主要是與政治的內(nèi)涵聯(lián)系在一起的。依據(jù)馬克思主義經(jīng)典理論對于政治的定義，政治本質(zhì)上是在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。由此可見，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。（1）政治學以政治關系作為研究對象。政治現(xiàn)象本質(zhì)是政治關系現(xiàn)象，政治關系的本質(zhì)規(guī)定性是政治現(xiàn)象的一般本質(zhì)性，所以，從一般意義上講，政治關系的本質(zhì)規(guī)定性，是政治學研究的本質(zhì)性內(nèi)容。（2）政治學以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標和任務。因此，政治學既要求對政治現(xiàn)象進行描述，對政治表征進行把握，更要求深入研究政治關系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運動的規(guī)律。由此可見，題中觀點是錯誤的。政治學不是對權勢和權勢人物的研究，而是對社會政治關系及其發(fā)展規(guī)律的研究。2．政治就是管理眾人的事。(西南財經(jīng)大學2007年研)答：題中說法片面，具體原因分析如下：（1）“政治就是管理眾人的事”是一種非馬克思主義的政治觀。它認為政治是一種管理活動。認為政治是對眾人之事的管理，把握了政治的兩個特性，一是政治的公共性，二是政治的管理性，但是它既忽視了并非所有眾人主事都具有政治性，又忽視了政治除了管理性之外，還有統(tǒng)治性的一面。（2）馬克思主義的政治觀認為，政治是在一定的經(jīng)濟基礎上，人們圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權利的一種社會關系。根據(jù)以上分析可知，題中說法沒有抓住政治的本質(zhì)，因此是片面的。3．政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性道德。（東北財經(jīng)大學06；南航08年研）答：題中說法片面，原因分析如下。（1）中國儒家學說對于政治的闡釋，寄托著其對于仁義禮智信的道德價值的追求；在西方，是把政治與某種倫理價值聯(lián)系在一起的。（2）從道德和價值出發(fā)解釋政治，強調(diào)了社會政治生活中的價值取向，指出了人們對于政治的期望和價值要求，顯示了對于社會政治生活目的的把握。這一政治觀很大程度上蘊含著人們對于政治生活超越現(xiàn)實的追求和要求，因此常常被理解為是理想主義的政治觀。（3）這種道德政治觀也有其弱點：它從哲學思辨出發(fā)而不是從社會現(xiàn)實出發(fā)分析政治，這就使得它帶有濃重的“神秘和思辨的色彩”，而不能現(xiàn)實地反映社會政治生活；同時，它僅僅從抽象的社會倫理價值層次上把握政治，而沒有深刻地揭示政治價值背后的社會本質(zhì)內(nèi)容。根據(jù)以上分析可知，把政治理解成一種社會價值追求，一種規(guī)范性道德，沒有揭示政治的本質(zhì)，因此題中說法片面和不科學。4．政治學就是國家論。（西南財經(jīng)大學07年研）答：題中說法錯誤，具體原因分析如下：（1）政治學是研究政治的科學。而政治在本質(zhì)上是人們在一定經(jīng)濟基礎上，圍繞特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現(xiàn)特定權利的一種社會關系，因此，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。（2）政治學是一門獨立的學科，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態(tài)度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論對于人們認識政治現(xiàn)象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導作用。而國家論是把國家作為其主要研究對象，研究國家的起源、發(fā)展歷史、制度、文化等，所有的這些內(nèi)涵都必須包括在國家這個范疇之中。由此可見，政治學的研究對象包括國家，但它也可以超越國家的范疇，研究具有普適性的對象，如以普遍的超國家的政治思想、政治文化等。因此，政治學的內(nèi)涵遠遠大于國家論，而國家論只是其中的一個部分，兩者不能混為一談。根據(jù)以上分析可知，題中說法錯誤。5．“政治學是對權勢和權勢人物的研究。”請評析。（南京航空航天大學2010年研）答：該觀點是片面的，具體分析如下：政治學作為一門研究政治的科學，其研究范圍主要是與政治的內(nèi)涵聯(lián)系在一起。依據(jù)馬克思主義經(jīng)典理論對于政治的定義，政治本質(zhì)上是在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上，社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。由此可見，政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。（1）政治學以政治關系作為研究對象。政治現(xiàn)象本質(zhì)是政治關系現(xiàn)象，政治關系的本質(zhì)規(guī)定性是政治現(xiàn)象的一般本質(zhì)性，所以，從一般意義上講，政治關系的本質(zhì)規(guī)定性，是政治學研究的本質(zhì)性內(nèi)容。（2）政治學以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標和任務。因此，政治學既要求對政治現(xiàn)象進行描述，對政治表征進行把握，更要求深入研究政治關系的本質(zhì)聯(lián)系及其發(fā)展運動的規(guī)律。總之，政治學是一門以客觀政治關系為研究對象科學，它主要研究政治關系和政治現(xiàn)象，而非對權勢和權勢人物進行研究，所以，題中觀點是片面的。三、簡答題1．簡釋政治的涵義。（中山大學2012年研；浙江工業(yè)大學2010年研；中國科學技術大學2011年研）答：政治是指在特定社會經(jīng)濟關系及其所表現(xiàn)的利益關系基礎上。社會成員通過社會公共權力確認和保障其權利并實現(xiàn)其利益的一種社會關系。這一定義有三個基本點：①它強調(diào)社會政治關系是圍繞著一切特定利益，借助于社會公共權力而形成的，這就概括了一切政治現(xiàn)象的基本特征；②它強調(diào)只有借助于社會公共權力來實現(xiàn)和形成的權利和利益要求才具有政治性，否則不具有政治性，這就區(qū)分了政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象；③它科學地指出了政治的本質(zhì)內(nèi)容即政治關系。這種政治關系包括利益關系、政治權力關系和政治權利關系。2．政治學研究的對象包括哪些方面?答：作為研究政治的科學，政治學屬于社會科學范疇，通常又稱為政治科學，是研究政治的本質(zhì)及政治發(fā)展變化規(guī)律的學問。這一研究對象的設定，主要強調(diào)質(zhì)與量的統(tǒng)一和宏觀與微觀的結合。就質(zhì)與量的統(tǒng)一而言，政治科學就是探索、研究和揭示政治本質(zhì)的學問。由于人們對政治科學的研究對象具有的特殊矛盾性質(zhì)的理解不同，因而對其有不同的看法，其中較有代表性的觀點有：（1）政治學是研究國家問題的科學；（2）政治學是研究公共事務管理的科學；（3）政治學是研究政治制度的科字；（4）政治學是研究政治現(xiàn)象或政治形態(tài)的科學；（5）政治學的研究對象是社會公共權力的獲得和維持；（6）政治學是研究特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學等?？傊?，政治科學強調(diào)以政治的本質(zhì)作為研究的核心去揭示并利用政治發(fā)展規(guī)律。3．簡述政治學知識體系的核心內(nèi)容。（南京大學2006年研）答：政治學指的是研究政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學。（1）它具有如下基本特征：①政治學以政治關系作為研究對象；②政治學以探求政治關系的發(fā)展規(guī)律作為自己的目標和任務；③政治學是一門科學，它要求人們以客觀政治關系為研究對象，以科學態(tài)度和科學方法從事研究，其研究的科學成果和結論必定對于人們認識政治現(xiàn)象，掌握政治規(guī)律起著巨大的指導作用。（2）政治學擁有極為豐富的內(nèi)容，具體來說，其核心內(nèi)容如下：①政治學基本理論。主要包括政治學研究方法、政治管理學、政治心理學、政治社會學和比較政治學等。②政治思想。主要包括中國現(xiàn)代政治思想、西方當代政治思潮、社會主義思想發(fā)展史、十一屆三中全會以來馬克思主義在中國的發(fā)展等等。③政治制度。主要包括中國政治制度史、外國政治制度史、當代中國政治制度、中國監(jiān)察和監(jiān)督制度史、中國選舉制度、外國選舉制度、一國兩制的理論和實踐等等。④行政管理。主要包括行政管理學原理、組織理論、人事行政學、行政領導學、公共政策分析、組織行為學、等等。⑤國際政治。主要包括國際政治理論、國際組織、國際法、國際戰(zhàn)略研究、外交學等。（3）政治學的研究對象。政治學的主要研究對象是政治關系，具體而言，表現(xiàn)在對政治權利、政治權力和利益關系的研究。4．簡述馬克思主義政治學的特點。（中國傳媒大學2010年研）答：馬克思主義政治學的產(chǎn)生深刻地揭示了政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)了政治學的革命性變革。就其內(nèi)容來看，馬克思主義政治學具有以下基本特點：（1）科學性①馬克思主義政治學是建立在歷史唯物主義的基礎上的。它不是從某種道德倫理價值出發(fā)，也不是從某種抽象的人性或理性出發(fā)，而是從現(xiàn)實的社會關系和利益關系出發(fā)，尤其是從人們的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟利益出發(fā)來考察政治現(xiàn)象，這就使它能夠客觀、現(xiàn)實地揭示政治的本質(zhì)。②馬克思主義政治學以唯物辯證法作為政治分析的根本指導方法，從政治的內(nèi)在矛盾和矛盾運動入手，揭示了政治現(xiàn)象發(fā)生和發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系及其運動規(guī)律，從而實現(xiàn)了政治認識的深刻性。（2）階級性①馬克思主義政治學從對社會經(jīng)濟關系的分析深入到對階級的分析，并由此出發(fā)展開對政治現(xiàn)象的分析，從而構成了其理論體系。②同時，作為無產(chǎn)階級的政治觀，馬克思主義政治學以無產(chǎn)階級作為自己的物質(zhì)力量，公開宣稱自己是為無產(chǎn)階級的利益服務的。它指導著無產(chǎn)階級的政治革命和政治建設，是無產(chǎn)階級和人類解放的理論指南。（3）革命性①馬克思主義政治學本質(zhì)上是批判的，它認為政治現(xiàn)象和其他一切現(xiàn)象一樣，遵循著否定之否定的客觀規(guī)律發(fā)展，革命的、進步的政治必然要代替反動的、落后的政治，而人類社會最終必定要消滅傳統(tǒng)政治本身，實現(xiàn)自治的共產(chǎn)主義。②馬克思主義政治學并不滿足于解釋政治現(xiàn)象，而是著眼于改造社會政治，從而使無產(chǎn)階級和廣大人民群眾把握政治的發(fā)展規(guī)律，積極從事政治活動，能動地推動社會政治和歷史的發(fā)展。（4）實踐性①馬克思主義政治學來源于人類的實際政治活動，是在科學考察、分析總結不同社會背景下人們政治實踐活動，尤其是無產(chǎn)階級政治實踐活動的基礎上創(chuàng)立的。②馬克思主義政治學是人們正確地認識政治現(xiàn)象和從事政治實踐的指南，它強調(diào)理論轉(zhuǎn)過來為實踐服務。因此，政治學和政治研究的目的在于闡明社會政治現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，為無產(chǎn)階級和廣大人民群眾提供認識社會政治和改造社會政治的理論武器。③馬克思主義政治學主張實踐是檢驗真理的唯一標準。5．簡釋“政治是人們圍繞公共權力而展開的活動及政府運用公共權力進行資源的權威性分配過程”。（中山大學2006年研）答：政治是人們圍繞公共權力而展開的活動以及政府運用公共權力而進行的資源的權威性分配的過程。對這一概念應作如下理解：（1）社會需要進行資源分配 人是有欲望的，但是滿足人們需求的資源通常又是稀有的，不可能每個人都如自己期望的那樣富有、擁有權力和特權，任何一個社會必須尋求一種途徑以決定這些資源和代價是如何分配的。這個分配過程就是政治。（2）分配必須是權威性的權威性分配是指，在大多數(shù)社會，由擁有權威和權力的政府機構去做出決定，除此之外，參與分配過程的還有政黨、社團及政治人。一個政治體系不但分配好處，還要分配公平和權威性。（3）權威性的分配是一個系統(tǒng)化過程政治過程在履行著社會的關鍵性職責時，政治系統(tǒng)處于社會的中心位置，它從社會那里接受“輸入”，把輸入的信息處理后就做出某些“輸出”(決定)，決定的執(zhí)行又反饋到“輸入”單位。6．簡述當代西方政治學發(fā)展的新趨勢。（廈門大學2006年研）答：當代西方政治學發(fā)展的新趨勢包括：（1）跨學科研究尤其是政治學與經(jīng)濟學的整合研究成為世紀之交西方政治學發(fā)展的一個基本趨勢。政治與經(jīng)濟的整合研究是當代美國政治學發(fā)展的四大趨勢之一；我國也有部分學者認為西方政治學已從政治社會學轉(zhuǎn)向政治經(jīng)濟學，政治經(jīng)濟學成為現(xiàn)在政治研究中的時髦方法。（2）政治學日益關注現(xiàn)實緊迫的社會政治問題的研究，它的現(xiàn)實性不斷加強，并反映出當代社會科學的知識產(chǎn)生方式由以學科為中心向以問題為中心的轉(zhuǎn)變。（3）西方政治學尤其是美國的政治學在相當長的時間里，由于行為主義及實證主義研究方式的盛行，只注重政治研究的科學化，忽視了對人類社會發(fā)展的研究，60年代末至70年代初出現(xiàn)的“后行為主義革命”在相當程度上是為了克服政治學發(fā)展的這種偏差。（4）后行為主義政治學者提出“關聯(lián)與行動”的口號，要求政治學研究價值問題，關心社會政治問題的解決和端正人類社會的發(fā)展方向，從而導致政治學向政策科學的轉(zhuǎn)變，也引發(fā)了其他關注西方現(xiàn)實社會政治問題的思潮、流派及理論。.7．簡述中、西政治研究的發(fā)展脈絡。答：（1）西方政治研究的歷史變遷①古典希臘、羅馬時期這一時期政治研究的核心內(nèi)容是城邦政治，其代表人物是古希臘后期的柏拉圖亞里士多德，希臘化時代的波里比阿以及羅馬共和國時代的西塞羅。柏拉圖提出了不少重要政治命題，諸如正義、政治德性、政體類型及其相互之間的轉(zhuǎn)化更替，這些命題在19世紀甚至當今的政治理論中仍然占有重要地位。②中世紀時期中世紀是基督教神學思想占統(tǒng)治地位的時代，以圣·奧古斯丁的教父神學和托馬斯·阿奎那的經(jīng)院哲學為代表，《圣經(jīng)》、上帝、教權成為政治研究的出發(fā)點和歸宿，信仰領域的權威成為判斷萬物是非曲直的唯一標準。③近代時期文藝復興是西方政治學研究的重要轉(zhuǎn)折點。政治學開始擺脫宗教神學和傳統(tǒng)倫理道德觀念的束縛，人們開始以理性和經(jīng)驗的眼光觀察和解釋政治現(xiàn)象，西方近代政治學開始形成。④現(xiàn)代時期（19世紀至今）19世紀的思想家在一定程度上承繼了啟蒙運動的思想傳統(tǒng)，前半葉以歷史主義者黑格爾、孔德和馬克思為代表，后半葉則主要有“進化論”社會學的代表人物斯賓塞、梅因和滕尼斯。與17、18世紀政治研究的路徑不同，19世紀思想家越來越將政治和社會的研究視為科學，研究者更加注重政治制度和事件背后的事實依據(jù)，他們對政治現(xiàn)象的解釋日益建立在對歷史事實的歸納基礎之上。（2）中國政治研究的歷史演變①中國王朝國家的政治研究政治與教化相互促進，彼此強化，整個社會的自治系統(tǒng)被完全納入官僚國家的運行軌道，社會知識的功能在于為帝國權威和政治結構提供正當性論說，在政治學說方面，主要解決在君主統(tǒng)治下如何治理國家，如何治國平天下的道理。②近現(xiàn)代中國的政治研究在這一時期，政治研究主要是研究西方政治制度，出現(xiàn)了向西方學習的熱潮。西方的政治制度和政治學說，就是在這一時期被介紹進來的。③馬克思主義政治學在中國的形成和發(fā)展俄國十月革命后，馬克思主義政治學的主要觀點和方法隨著中國革命的步伐被傳播到中國，使中國的政治學研究發(fā)生了深刻的變革。④新時期中國政治學的發(fā)展經(jīng)歷了一個演變過程。大致有三個階段。a．第一個階段是1980年代恢復和發(fā)展了傳統(tǒng)意義的馬克思主義政治學；b．第二個階段是1990年代。這一階段中國政治學由于市場經(jīng)濟的推動而有了一個質(zhì)的飛躍；ｃ．第三個階段是進入新世紀以來，中國政治學的本土意識在加強，學者們尋求在充分借鑒國外理論（包括馬克思主義）的同時，進一步挖掘中國自己豐富的理論學術資源，來形成自己的學術思想。8．政治學主要有哪些研究方法？（深圳大學2011年研；燕山大學2012年研；四川大學2010年研）答：政治學的研究方法主要包括馬克思主義政治學的研究方法和西方政治學的研究方法：（1）馬克思主義政治學的研究方法①歷史分析方法馬克思主義政治學的歷史分析方法的首要的絕對要求，就是把政治現(xiàn)象和政治事物放到特定的歷史范圍和背景中去加以考察和研究，同時，馬克思主義政治學的歷史分析方法還要求從歷史的因果聯(lián)系中去把握政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律。②經(jīng)濟分析方法馬克思主義經(jīng)濟分析方法著眼于社會關系中的經(jīng)濟關系，把經(jīng)濟看做是人與人之間生產(chǎn)關系的總和，它構建了經(jīng)濟基礎、上層建筑和意識形態(tài)三大結構，并從它們之間的辯證關系中把握政治現(xiàn)象。③階級分析方法馬克思主義政治學的階級分析方法把階級看做是“經(jīng)濟范疇的人格化”，是經(jīng)濟關系的社會承擔者，馬克思主義階級分析方法主要是在分析階級社會中階級力量的構成狀況、各階級的基本特性、政治要求和主張等的基礎上，把握社會政治的走向和規(guī)律。④利益分析方法馬克思主義政治學的利益分析方法從利益角度分析人們結成經(jīng)濟關系、階級關系和政治社會關系的動因和現(xiàn)實體現(xiàn)，分析政治的內(nèi)容和特性，分析不同社會背景，不同社會階級、社會群體之間的政治關系及其發(fā)展變化，它是馬克思主義唯物辯證法、經(jīng)濟分析方法、階級分析方法的進一步具體化和現(xiàn)實化。⑤調(diào)查研究方法注重客觀事實，強調(diào)調(diào)查研究是馬克思主義政治研究的重要方法。馬克思主義主張科學的調(diào)查研究有三個基本程序，即發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。社會調(diào)查方法遵循的基本原則是：a．客觀性，即客觀地觀察事物，以客觀事實為唯一依據(jù)；b．科學性，即從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)進行調(diào)查和研究；c．全面性，即不是根據(jù)個別現(xiàn)象，而是從事實的整體上去掌握事實。（2）西方政治學主要研究方法①傳統(tǒng)的政治學研究方法西方傳統(tǒng)政治學研究方法中具有代表性的主要有哲學研究方法、歷史研究方法、機構研究方法和制度研究方法。a．哲學研究方法哲學研究方法是指從哲學思辨的角度，在原有的政治思想研究成就的基礎上展開解釋、評價或者闡述，它以人類追求的政治價值如民主、正義、平等等為研究對象，以哲學的邏輯思辨為主要方式，以揭示政治的價值基礎和根本原則為研究目的。b．歷史研究方法西方政治學歷史研究方法的特征在于注重政治史料的搜集，注重政治史的描述，同時，由于它采用先驗的價值設定來研究政治歷史，注重政治歷史中的政治價值分析和實現(xiàn)，并且其研究價值問題并不能擺脫研究者的價值立場，因而被歸入傳統(tǒng)研究方法。c．機構研究方法和制度研究方法機構研究方法注重對立法、行政和司法等政治組織的正式機構的研究，而制度研究方法以政治制度為研究對象。這兩種研究方法都認為，對機構或制度的研究將會揭示政治目的的性質(zhì)，因此，它們著力從機構或制度出發(fā)分析特定的社會政治價值，并且盡力從政治價值出發(fā)設計合目的的機構或制度。②現(xiàn)代的政治學研究方法，包括以下幾個方法：a．社會學分析途徑。社會學分析途徑中具有代表性的有政治精英分析、政治團體分析、政治角色分析及政治文化分析。b．經(jīng)濟學分析途徑。經(jīng)濟學分析途徑主要有公共選擇分析和新制度主義分析。c．心理學分析途徑。心理學分析途徑注重于人的政治心理分析，包括政治認知、態(tài)度、情感、動機、性格等。同時重視圍繞著政治個體或者群體的政治人格和心理測驗等。d．政治系統(tǒng)分析模型。政治系統(tǒng)分析來源于由生物學發(fā)展而形成的系統(tǒng)理論和方法，它包括一般政治系統(tǒng)分析和結構——功能分析。e．政治溝通分析模型。政治溝通分析是對政治系統(tǒng)獲取、輸送、存貯和處理信息的過程展開的分析，以政治信息為主要研究對象，按照反饋和自控原則對政治系統(tǒng)展開模擬研究。f．政治實證測量和分析技術。政治實證測量和分析方法主要研究人們在社會生活中的政治行為，實際是社會學的實證研究方法在政治研究中的運用。四、論述題1．馬克思主義政治觀的基本內(nèi)容？（中國傳媒大學2012年研；寧波大學2012年研；浙江師范大學2012年研；武漢理工大學2010年研；華東政法大學2010年研；南京航空航天大學2012年研；山東師范大學2007年研；中國人民公安大學2004年研）答：馬克思主義政治觀點基本內(nèi)容。（1）政治是一種具有公共性的社會關系人類社會是人與人關系的總和，在社會生活中，人們的社會關系包含經(jīng)濟、政治、文化、民族等各種各樣錯綜復雜的社會聯(lián)系，政治關系是所有這些社會關系中的一種，馬克思主義分析和解釋政治的基本角度是社會關系，其確定政治關系的基本依據(jù)是具有公共性的社會關系。同時，馬克思主義認為，在不同的社會背景和經(jīng)濟基礎下，政治關系有不同的內(nèi)容。（2）政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)作為一種特定的社會關系，政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，確定政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，是認為社會經(jīng)濟關系在各種各樣的社會關系中具有基礎性的決定作用，而政治關系的建立和實際運行，在其本質(zhì)、內(nèi)容、形態(tài)和方式等方面，根本上是由經(jīng)濟關系決定的；政治關系以圍繞特定權力活動的集中方式，體現(xiàn)和反映著經(jīng)濟關系的根本要求，并且對于經(jīng)濟關系起著反作用。（3）政治的根本問題是國家政權問題在政治生活中，一切政治現(xiàn)象都與國家政權有著密切的關系。而社會生活中的社會經(jīng)濟利益和要求，通過國家政權可以得到特定方式的集中而充分的反映、實現(xiàn)和保證。因此，馬克思主義認為，國家政權問題是全部政治的基本問題和根本問題，認為政治的根本問題是國家政權問題，就是認為政治的根本問題是政治權力問題。（4）政治是有規(guī)律的社會現(xiàn)象馬克思主義認為，政治現(xiàn)象和其他一切社會現(xiàn)象一樣，本質(zhì)上是一種社會矛盾運動，其產(chǎn)生、發(fā)展、變化乃至消失，都遵循著特定因果聯(lián)系的規(guī)定性，都有著其客觀內(nèi)容，政治既是一門科學，又是一門藝術。由此可見馬克思主義政治觀是階級性、實踐性和科學性的統(tǒng)一，它既包含了其他政治觀的合理因素，又充分體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場和精神，從而為我們深刻把握政治的內(nèi)涵，確定政治的定義提供了基本思想方法。2．試析政治的社會地位。（南京師范大學2011年研）答：政治具有其特定的社會地位，這種社會地位是在政治與其他社會現(xiàn)象的相互聯(lián)系和相互區(qū)別中體現(xiàn)出來的。因此，要把握政治的社會地位，必須把握政治與其他社會現(xiàn)象的相互聯(lián)系和相互作用。在社會生活中，與政治聯(lián)系最為緊密的社會現(xiàn)象通常是經(jīng)濟、法律、宗教、道德等。（1）政治與經(jīng)濟的關系①生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系共同構成了社會經(jīng)濟，形成了社會政治的基礎，并且對于社會政治具有前提性和決定性意義。對于社會政治來說，這種前提性和決定性主要體現(xiàn)在：a．生產(chǎn)力的特性和發(fā)展水平規(guī)定著生產(chǎn)關系和社會政治的性質(zhì)和發(fā)展水平。b．生產(chǎn)力的實現(xiàn)方式?jīng)Q定著生產(chǎn)關系的實現(xiàn)形式與社會政治活動和組織的規(guī)則和運行方式。c．生產(chǎn)力的發(fā)展，推動著生產(chǎn)關系和社會政治的發(fā)展。②政治對于社會經(jīng)濟具有巨大的反作用政治以政治權力和相關規(guī)則保護著特定的經(jīng)濟基礎，進而推動或阻礙社會生產(chǎn)力的發(fā)展，以政治權力的力量改變生產(chǎn)關系及其實現(xiàn)形式推動或者阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展，以自身的改變推動或者阻礙生產(chǎn)關系乃至生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）政治與法律的關系①政治是法律產(chǎn)生和發(fā)揮作用的前提a．法律是由特定的政治權力機關制定和認可的社會規(guī)范，未經(jīng)特定政治權力機關制定和認可的社會規(guī)范都不成為法律。b．法律依靠特定的政治權力強制，以社會成員的權利的方式實施，因此，它必須以特定的政治權力作為其力量后盾。c．法律必須在相對穩(wěn)定的社會和政治秩序中發(fā)揮作用。②法律對于政治又有重要的影響和作用法律使政治統(tǒng)治者的利益要求、權力地位和權利資格法規(guī)化，使政治權力的運行、政治權利的實現(xiàn)和社會政治成員的政治行為規(guī)范化，使社會政治秩序規(guī)則化，維持社會政治秩序，保障統(tǒng)治者的利益及其權力的正常運行，從而實現(xiàn)社會的依法治理。（3）政治與宗教的關系①作為特定的社會的意識形態(tài)，宗教在一定的社會條件下會與作為上層建筑的政治發(fā)生極其緊密的聯(lián)系，從而形成政教合一現(xiàn)象。②隨著人們對社會政治現(xiàn)象認識的深化和資產(chǎn)階級人文主義的興起，宗教與政治的聯(lián)系已逐漸分離，服務于資產(chǎn)階級人文主義的政治學說逐漸取代了宗教，成為資本主義國家的政治統(tǒng)治思想。（4）政治與道德道德是通過社會輿論、傳統(tǒng)習俗和個人的內(nèi)心信念來維系的，以善惡為中心進行評價的社會規(guī)范和標準，因此，道德是社會的意識形態(tài)。政治與道德既有區(qū)別又有聯(lián)系。①兩者的區(qū)別在于：a．政治是社會上層建筑，是經(jīng)濟基礎和利益關系的直接體現(xiàn)，而道德則是社會意識形態(tài)，受經(jīng)濟關系支配，但也反映和體現(xiàn)其他社會關系。b．政治具有權力強制性，而道德是靠不具有權力強制性的社會規(guī)范和人們的心理信念來實現(xiàn)的。c．政治涉及全體社會成員的公共事務，而道德則常以個人為作用對象。②兩者的聯(lián)系在于：a．政治對于道德具有巨大的影響和制約力，政治權力可以憑借自己的力量強化或改造社會道德內(nèi)容，使之為統(tǒng)治者的利益服務。b．道德對政治也有積極作用，社會的道德善惡標準往往影響著政治權力的統(tǒng)治基礎、作用方向和方式，同時，道德也規(guī)范著政治成員的政治行為。3．概括政治學的基本內(nèi)容，試述構建中國政治學理論體系的基本原則。（武漢大學2011年研）答：政治學作為一門研究政治的科學，其研究范圍主要是與政治的內(nèi)涵聯(lián)系在一起。（1）政治學的基本內(nèi)容政治學的內(nèi)容，隨著社會政治生活的發(fā)展和人們對于政治現(xiàn)象的認識的深化而不斷發(fā)展的。目前，政治學的內(nèi)容已相當豐富和廣泛，按照不同的原則，可以對這些內(nèi)容作不同的構成分類：①按照政治學研究的世界觀和方法論來劃分，可以把政治學劃分為馬克思主義政治學和非馬克思主義政治學兩大類。②按照政治學的功能來劃分，可以把政治學分為理論研究和應用研究兩類。理論研究的作用在于為人們?nèi)?、深入認識政治及其發(fā)展規(guī)律提供理論、觀點、原則和方法，并且為政治學的應用研究提供理論基礎和政治原則。應用研究的作用主要是指導和規(guī)范實際政治活動。③按照政治學研究的角度和層次來劃分，可以把政治學劃分為宏觀政治學和微觀政治學。宏觀政治學從政治群體以上的政治現(xiàn)象入手作政治研究；微觀政治學以個體政治人為研究對象。④按照政治學研究對象的狀況來劃分，可以把政治學分為靜態(tài)研究和動態(tài)研究。靜態(tài)研究主要指對政治組織和政治制度的研究；動態(tài)研究主要指對政治行為、政治過程及社會政治發(fā)展變化的研究。⑤按照政治學的研究方法來劃分，把政治學劃分為規(guī)范的政治學和實證的政治學。規(guī)范的政治學，即以哲學和規(guī)范研究的方法，以邏輯的解釋、思辨和證明說明特定政治價值含義的政治學研究；而實證的政治學，是按照政治學研究和實際政治生活的需要，提出研究的假設和命題。⑥按照政治學研究的領域來劃分，把政治學的研究劃分為若干內(nèi)容結構。（2）構建中國政治學理論體系的基本原則①確保政治學理論體系的馬克思主義方向。從我國政治學發(fā)展歷史和趨勢來看，我國的政治學理論體系性質(zhì)無疑應該是馬克思主義政治學。②秉承齊頭并進的發(fā)展原則，充分重視政治學理論體系各組成部分的協(xié)同發(fā)展。從我國政治學的高等教育體系來看，目前大體上是按照政治學理論、政治制度和國際政治這三大類來劃分政治學的基本內(nèi)容的。具體來說包括政治學理論、政治制度和國際政治。③重視政治學原理的基礎性地位和作用。在政治學研究和教學的諸內(nèi)容中，政治學原理具有極為重要的地位和作用，它是政治學理論體系的構成基礎。就其內(nèi)容來看，它具有如下特性：a．抽象性。政治學原理從客觀政治現(xiàn)實出發(fā)，對于政治的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律展開深入的分析和探討，并把它概括歸納、總結上升為理論形態(tài)。b．一般性。在現(xiàn)實社會生活和具體時空條件下，政治是千差萬別、紛繁多樣的，政治學原理則是對于一切同類政治及其發(fā)展規(guī)律的理論概括。c．基礎性。政治學原理的抽象性和一般性，使它成為人們認識政治的思想基礎和政治學學科體系大廈的理論基石。4．結合當前的時代背景，論述政治學對中國社會發(fā)展的作用和意義。（南開大學2008年研）答：政治學對中國社會發(fā)展的作用和意義體現(xiàn)在：（1）有助于增強公民意識，提高政治文化水平通過政治學的教育和研究，可以深入地進行社會主義民主政治與法治知識的普及和宣傳，這將有助于提高公民的政治素質(zhì)，建設具有中國特色的現(xiàn)代政治文化，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造一個良好的政治文化。（2）有助于借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建設從事政治學研究，不僅可以吸收我國政治實踐中的歷史經(jīng)驗教訓，科學地分析、研究其他國家的政治體制及其改革的經(jīng)驗，而且可以對各個國家的政治體制及其歷史變革進行科學的考察和分析，批判地借鑒和吸收其合理的積極因素，為我國的社會主義民主政治提供理論框架和思想高度。（3）有助于提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學化和管理的民主化政治學通過其基本理論的學習和研究，用科學的理論與方法武裝干部和群眾，對政治形勢進行科學分析和認識，對政治過程進行科學預測和控制，對政治信息進行科學分析和加工，將會不斷地提高我們的決策水平和社會管理水平，從而有助于提高公民的政治素質(zhì)和國家公務人員的決策管理水平。

第二章政治主體2.1復習筆記政治主體的定義政治主體是指能夠獨立參與政治事務，享有政治權利，承擔政治義務的政治實體。它主要包括領袖、政黨、階級、民族、國家、政治社團等眾多行為主體，它以實體形式表示它在政治社會中的有形存在，并履行與自身特質(zhì)相符合的職能，是整個政治社會中最基礎和最根本的政治實體。一、領袖1．領袖的內(nèi)涵及分類（1）領袖的內(nèi)涵領袖是指在一定的歷史時期內(nèi)，在不同階級的長期的政治實踐中涌現(xiàn)出來，具有卓越政治見識和杰出政治才能，對歷史發(fā)展有重要影響、在本階級中擁有最高權威的政治人物，它是人類社會的一種政治現(xiàn)象，是階級斗爭和社會分工的產(chǎn)物。（2）領袖的構成要素①政治條件政治條件是領袖最根本的條件，具體包括對階級的忠誠、堅定的信仰、政治遠見和寬闊的政治胸懷四個方面。②才干條件這是與政治條件相輔相成的重要條件，其主要包括知識才干、組織才能、演說才能和較高的理論修養(yǎng)四個方面。③政治藝術領袖如何運用權力，是政治藝術的核心問題，也是領袖成功與失敗的關鍵。政治藝術發(fā)揮的方法主要包括原則性與靈活性的統(tǒng)一、公開與隱蔽的互動、外交與內(nèi)政的協(xié)調(diào)、斗爭與妥協(xié)相伴和進與退的平衡。（3）領袖的分類一般領袖可以分為階級類型、宗教類型、社會類型和政績類型四類。2．領袖在國家政治生活中的地位和作用領袖是一定階級的代表，不僅才識高于一般階級成員，而且往往與國家最高權力結合在一起，成為國家政治生活組織者或領導者。領袖的這一地位，決定了其在國家政治生活以至社會發(fā)展中起著重要作用，具體而言，其地位和作用是（1）領袖影響歷史發(fā)展進程。①領袖的特殊地位、人格魅力、堅定的政治信仰等綜合因素的作用，使其在整個歷史的開啟時刻起到改變歷史的作用。②領袖在獲得政權后社會內(nèi)部的改革和調(diào)整過程中，同樣以其合法性和權威性，深刻影響和改變社會發(fā)展進程。（2）領袖是穩(wěn)定社會政治秩序和社會和諧的主要政治支柱。①領袖為社會新的政治秩序?qū)ふ液痛_立合法性依據(jù)。②領袖是社會政治功能的策劃者。③領袖在政治組織中扮演重要的協(xié)調(diào)、團結作用的角色。④領袖對一個國家贏得外部和諧和國家安全起重要作用。（3）領袖是一個團隊或群體或社會精神信仰的導師。領袖的精神影響力主要表現(xiàn)為：①領袖的思想和理論既是本階級進行斗爭的精神武器，又是人類共同的政治文化的組成部分。②領袖的道德情操，往往對本階級甚至全民族有著深遠的影響。③領袖的價值判斷影響社會或員的行為選擇。④領袖的精神信仰影響社會成員的發(fā)展方向和精神歸宿。二、政黨1．政黨的基本內(nèi)涵（1）政黨的定義政黨是在社會生產(chǎn)發(fā)展、社會經(jīng)濟和政治發(fā)展到一定歷史階段，由特定階級、階層或集團中政治上最積極的部分按一定組織原則結合起來，以實現(xiàn)其根本利益，取得、鞏固、建設政權為目的的一種政治組織，階級性是政黨的本質(zhì)屬性，由其所代表的階級在社會階級結構中的地位和它自身的性質(zhì)所決定。（2）政黨的特征政黨的特征主要包括：①政黨是由一定階級的先進分子組成的特定集團。階級是由政黨來領導的，階級領導是通過政黨領導來實行和實現(xiàn)的。政黨維護它所代表的階級的整體和長遠利益，是本階級利益的最高政治代表，它必然由本階級的精英和先進分子組成。②政黨有明確的政治目標和一定的政治綱領。政黨在政治活動中需要集中本階級和同本階級合作的其他階級的意志，要實現(xiàn)這一點，必須確立明確的政治目標，制定一定的政治綱領，以此把黨員聚集在自己的周圍和旗幟下，為實現(xiàn)本黨的政治目標和政治綱領而奮斗。③政黨是有一定組織紀律性的政治組織。政黨一般都具有自己從中央到地方的組織系統(tǒng)，通過各級組織把黨員積聚起來，通過組織紀律約束黨員行為，整合組織力量，共同行動以實現(xiàn)本黨的奮斗目標。一個政黨的組織是否堅強完善，與這個政黨的組織紀律是否嚴明有著密切的關系。④政黨是以爭得政權和鞏固政權并謀求新的政治發(fā)展為主要目的的政治組織。政黨作為本階級先進分子的政治組織，與其他社會組織、政治團體的一個重要區(qū)別就是，政黨把爭得政權和鞏固政權、建設政權作為自己一定時期最迫切的政治使命。（3）政黨的地位與作用①政黨的地位對于政黨的地位問題，一般可從法律地位和政治地位兩個方面進行分析研究。從政黨的法律地位看，有合法政黨和非法政黨之分；從政黨的政治地位看，一般可分為執(zhí)政黨和非執(zhí)政黨。②政黨的作用政黨的作用主要包括：a．爭取群眾和教育群眾政黨是一個階級中的先進分子和精英，其首要作用就是爭取本階級的支持和擁護，包括爭取更多的可以聯(lián)合的同盟者，從而擁有并不斷擴大自己的階級基礎、群眾基礎和社會基礎。b．集中階級意志政黨的基本政治作用就是最大限度地集中它所代表的那個階級的意志，使之成為本黨意志，以實現(xiàn)全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。當一個政黨執(zhí)政的時候，就會把本黨主張作為政黨意志轉(zhuǎn)換為國家意志。c．掌握政權和領導國家機關行使國家權力政黨同國家政權機關有緊密關系，政黨在組織政府、政治決策、制定政策和執(zhí)行政策等方面都起著核心作用。因此，執(zhí)政的政黨實際上是通過領導國家機關行使著國家權力。2．資本主義國家的政黨制度政黨制度作為國家基本政治制度之一，是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的主要方式，是通過政黨行使國家權力的一種政治制度，資本主義國家的競爭性政黨制度與其選舉制、議會制或總統(tǒng)制緊密相連，表現(xiàn)出顯著的政黨政治競爭性質(zhì)。按照可能執(zhí)政的政黨數(shù)量和政黨競爭體制這種通常的劃分標準，資本主義國家的政黨制度可以劃分為三種主要類型：兩黨制、多黨制和一黨制。（1）兩黨制兩黨制是資本主義國家政黨制度的主要類型，它是一個資本主義國家由兩個勢均力敵的政黨通過競選而輪流上臺執(zhí)政的一種政黨制度，其“兩黨”主要指執(zhí)政的兩個政黨，而不是國內(nèi)實際存在的政黨數(shù)量，其典型形式是英國和美國。①英國的兩黨制英國兩黨制產(chǎn)生于l7世紀資產(chǎn)階級革命過程中,到19世紀30年代正式確立。英國兩黨制政黨制度的特點主要包括：a．英國兩黨制與議會制相結合。b．英國兩大黨——保守黨和工黨都實行集中制，以本黨紀律約束本黨議員在議會中的行動。c．英國兩大黨之一的保守黨是在原保守黨和自由黨的基礎上組建的，而工黨則是標榜實行“社會主義”或走“第三條道路”，實為資產(chǎn)階級改良主義的政黨。②美國的兩黨制美國兩黨制是在美國建國初期到南北戰(zhàn)爭結束，大約80年時間內(nèi)逐步形成的。與英國兩黨制相比較，美國兩黨制的主要特點主要包括：a．美國兩黨制與總統(tǒng)制相結合。美國兩大政黨的政治競爭主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。b．美國兩大政黨都沒有嚴格的紀律約束本黨的黨員。c．美國兩黨制從形成以來沒有發(fā)生過英國那樣的更替。（2）多黨制多黨制是指在資本主義國家中有兩個以上的政黨并立，參與競選，由競選獲勝的政黨組織政府的政黨制度，實行多黨制政黨制度的國家，通常由在議會中占多數(shù)議席的政黨單獨或聯(lián)合其他若干個政黨，作為執(zhí)政黨或執(zhí)政聯(lián)盟組織政府，而在議會中占少數(shù)席位并不參加政府的政黨即為在野黨，其典型代表是法國和德國。（3）一黨制一黨制政黨制度是指在資本主義國家中只有一個政黨掌握政權，而不允許其他政黨存在或不允許其他政黨與之競爭、角逐政權的政黨制度，它分為法西斯主義國家的一黨制政黨制度和民族獨立國家的一黨制政黨制度。3．中國特色社會主義政黨制度（1）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的含義作為中國現(xiàn)行基本政治制度之一，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，它指的就是中國共產(chǎn)黨與八個民主黨派及其他組織，通過人民政治協(xié)商會議這一愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織及其他各種形式進行長期合作和政治協(xié)商制度。（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點①中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的政治基礎是四項基本原則。②國家憲法和法律是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的共同活動準則。③中國共產(chǎn)黨同各民主黨派合作，實行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針。④中國共產(chǎn)黨同各民主黨派擔負著共同任務。（2）中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的作用中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度在建設社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會和生態(tài)文明，實現(xiàn)中華民族偉大復興中起著重要作用，具體而言，①從制度化價值角度看，它有利于中國特色社會主義民主政治建沒和政治文明建設。②從其制度功能價值角度看，它有利于調(diào)動和發(fā)揮各方面力量建設中國特色社會主義現(xiàn)代化的積極性、主動性和創(chuàng)造性。③從其國家整合作用的價值角度看，它有利于國家的團結和祖國的統(tǒng)一。（3）中國特色社會主義政黨制度與西方國家多黨制的本質(zhì)區(qū)別中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的特點及優(yōu)點表明，它是符合中國國情、時代發(fā)展和我國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展要求的政黨制度，與資本主義國家的競爭性多黨制相比較，中國特色社會主義政黨制度具有與其根本不同的性質(zhì)，具有自己的政治發(fā)展優(yōu)勢。具體分析如下：①賴以存在的經(jīng)濟基礎不同中國特色政黨制度建立在以社會主義公有制為主體、多種經(jīng)濟成分并存、共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎之上，并為完善和發(fā)展這一經(jīng)濟基礎服務；而資本主義國家的多黨制政黨制度建立在壟斷資本主義的生產(chǎn)資料私有制經(jīng)濟基礎之上，并為維護壟斷資本主義私有制服務。②所代表的階級利益不同中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，反映人民利益，為人民服務，為社會主義服務；資本主義國家的多黨制政黨制度，為互相競爭的各個壟斷資本集團所操縱和左右，分別代表不同壟斷資本集團的利益，整體上為維護資本主義制度和資產(chǎn)階級的政治經(jīng)濟需要服務。③政黨職能不同中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，聯(lián)合作為參政黨的各民主黨派，通過多黨合作和政治協(xié)商，集中全國人民的意志，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨的主張，通過法律程序轉(zhuǎn)化為國家意志；資本主義國家的多黨制政黨制度集中資產(chǎn)階級的整體階級意志，制定符合資產(chǎn)階級利益和國家利益的政策，協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部的利益分配關系，以取得資本主義制度、資本主義國家政局和政權的穩(wěn)定。④政黨關系不同中國共產(chǎn)黨和各個民主黨派是長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的親密合作關系。這種關系主要通過人民政治協(xié)商會議形式，就國家大政方針重要問題，進行協(xié)商，實行互相監(jiān)督；資本主義國家多黨制政黨制度是競爭性政黨制度，各政黨之間存在所代表集團或階層的利益矛盾。彼此之間完全是一種政治競爭關系，實質(zhì)上沒有“合作”。三、國家1．國家的本質(zhì)和職能（1）民族國家民族國家是指由一定人口、一定領土、擁有的國家主權和國家政權機關構成的地緣政治國家。其中，人口、領土、國家主權和國家政權機關是國家存在的基本要素，四個構成要素相互聯(lián)系，缺一不可。（2）政治國家①政治國家的定義政治國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位同時也在政治上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的，主要是統(tǒng)治階級的政治領導與政治統(tǒng)治的國家機關，其實質(zhì)是統(tǒng)治階級的專政。作為從事國家管理的政治實體，其內(nèi)容包括：a．政治國家是階級統(tǒng)治的政治統(tǒng)治與政治管理組織。b．政治國家是實現(xiàn)統(tǒng)治階級意志的機關。c．政治國家是統(tǒng)治階級掌管并行使公共權力實施特殊強制的機關。②政治國家的本質(zhì)政治國家的本質(zhì)，即政治國家的根本性質(zhì)，對政治國家本質(zhì)的認識，最基本的是看其階級性質(zhì)，同時也要確認國家政權機構對整個社會公共事務管理的從屬于統(tǒng)治階級進行政治統(tǒng)治、政治管理并遵循社會管理規(guī)律的社會屬性。對此可以從以下三方面進行分析和理解。a．政治國家是階級矛盾、階級斗爭不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)，但它一經(jīng)產(chǎn)生就需要并承擔起緩和、控制和調(diào)節(jié)社會沖突的功能、職能和責任。b．政治國家是統(tǒng)治階級壓迫被統(tǒng)治階級的機關，但它同時作為公共權力也是維持公共秩序,管理社會公共事務，提供公共產(chǎn)品的社會管理機關。c．政治國家執(zhí)行其政治統(tǒng)治和社會管理基本職能行使的公共權力，對所有社會成員都具有普遍約束力。（3）政治國家的基本職能政治國家的基本職能的內(nèi)容就是政治國家活動的總方向和主要方面，是政治國家為實現(xiàn)其基本目的而擔當?shù)奶赜腥蝿铡Ｕ螄业幕韭毮芊譃槿齻€方面：①政治統(tǒng)治職能政治統(tǒng)治職能一般可以分為民主職能和專政職能，具體來說則是統(tǒng)治階級運用公共權力的特殊強制力和其他各種手段對被統(tǒng)治階級進行政治壓迫、管制、控制和管理，也包括對整個社會的政治領導、政治指導、政治管理以及政治協(xié)調(diào)和政治整合。②社會管理職能政治國家的社會管理職能是從屬其政治職能并且是執(zhí)行政治職能的前提和基礎。政治國家的社會職能即管理社會公共事務的職能，主要包括領導和組織社會生產(chǎn)，維護社會秩序、政治秩序等。③保衛(wèi)職能政治國家的存在和發(fā)展與民族國家的生存和發(fā)展息息相關，因而它必須承擔政治保衛(wèi)職能。政治國家的保衛(wèi)職能原則上也屬于政治統(tǒng)治職能的范圍，因為保衛(wèi)社會穩(wěn)定，國家安全和未來發(fā)展環(huán)境，是民族國家生存和發(fā)展的前提和基礎。2．政治國家歷史類型國家歷史類型是指政治國家的歷史類型，政治國家經(jīng)歷了不同歷史發(fā)展階段的演變，政治國家在各個歷史發(fā)展階段上具有不同的階級性質(zhì)、表現(xiàn)形態(tài)、政治權力結構和政權組織形式。人類社會的歷史經(jīng)歷了四種歷史類型的國家：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。前三種歷史類型的國家，統(tǒng)稱為剝削階級國家。3．國家形式（1）國家治理形式①法治國家治理形式法治國家的本質(zhì)是實行民主政治，民主政治是人民主權、憲法和法律權威至上的憲政體制的民主主義政治。憲政的實質(zhì)內(nèi)容是民主政治，憲政體制奉行憲法和法律權威至上原則，即國家實行憲法和法律統(tǒng)治，采取這樣國家治理形式的國家才是法治國家。②人治國家治理形式人治國家的本質(zhì)是實行專制政治，專制政治是王權或皇權至上的君主專制政治，其基本特征是反民主、無憲政。人治國家也有法律、法制，但其法律法制是專制政治的工具，法制體現(xiàn)君主一人獨裁的意志和君主個人的權威。（2）國家結構形式國家結構形式是指在民族國家地緣關系上，國家整體與部分之問，中央與地方之間相互關系的結合形式，國家結構形式可以分為單一制和復合制兩種形式。①單一制國家結構形式單一制國家結構形式是指在一個國家內(nèi)有一個統(tǒng)一的立法機關和政府，有單一的憲法，國家境內(nèi)劃分成若干行政區(qū)域，最高國家權力機關和最高國家行政機關實行集中統(tǒng)一領導和依法管轄、管理，中央國家政權機關對內(nèi)高于一切。②復合制國家結構形式復合制國家結構形式是指由幾個國家聯(lián)合結成的國家聯(lián)盟，它又有聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種形式。a．聯(lián)邦制凡由具有自己的立法機關和執(zhí)行機關的幾個成員國構成的統(tǒng)一的，但又是復合的國家，就是聯(lián)邦制國家。聯(lián)邦制國家結構形式的特點是，第一：聯(lián)邦的成員國是聯(lián)邦的主體。第二：在聯(lián)邦制國家中，除了有全聯(lián)邦的憲法、法律、法令，以及自己的最高立法機關和聯(lián)邦政府外，每個成員國都有各自的憲法、法律、法令，以及聯(lián)邦最高立法機關和政府。第三：聯(lián)邦與成員國問的權限劃分，由聯(lián)邦憲法規(guī)定。第四：各成員國依聯(lián)邦憲法的規(guī)定，對內(nèi)對外享有一定的獨立性。b．邦聯(lián)制邦聯(lián)制是復合制國家的又一種具體國家結構形式。邦聯(lián)制國家是由兩個以上的獨立自主主權國家為了某些共同目的而結成的復合國家聯(lián)合體，邦聯(lián)的成員國各自保持內(nèi)政和外交的獨立性。（3）國家管理形式①國家管理形式國家管理形式即國家政權組織形式或稱國家政權組織結構體系，也就是通常所說的國家政體。②國家政體國家政體是指一個國家的統(tǒng)治階級采取什么組織形式安排其國家權力的三個主要組成部分——立法權力、行政權力、司法權力，并確立這三部分權力配置的原則和相互關系機制以組成實現(xiàn)其階級統(tǒng)治權力的國家政權機關。4．國家機構（1）國家機構的含義國家機構是階級統(tǒng)治、政治統(tǒng)治的政治運籌機制性政治組織機構，是執(zhí)行國家權力、實現(xiàn)國家職能、進行國家日?；顒拥恼芜\籌組織體系，一個國家的統(tǒng)治階級在實現(xiàn)其階級統(tǒng)治、政治統(tǒng)治時，都需要掌握和運用、組成和運作一定的政治組織機構。（2）國家機構的構成①立法機關立法機關主要是它承擔立法與執(zhí)法監(jiān)督職能，它是行使立法權和執(zhí)法監(jiān)督的國家機關，即有權立憲修憲，審議、制定、修改和廢止法律以及進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關。②行政機關國家行政機關即負責擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務的機關。最高國家行政機關即通常所說的中央政府。它負責制定并組織實施有關全國的經(jīng)濟、政治、文化、外交、軍事等一切內(nèi)政外交的大政方針、基本國策和重大政策。③司法機關司法機關是代表國家行使司法權的國家機關，狹義的司法機關僅指行使審判權的機關，即法院；廣義的司法機關除法院外，還包括行使法律監(jiān)督權的檢察機關，它的主要職責是對刑事案件進行調(diào)查并代表國家提起公訴，追究被告的刑事責任。（3）國家機構的一般特征國家機構作為公共權力機構不同于一般的社會公共機構，它具有階級性、社會性、整體性、強制性幾個主要的一般特征。①階級性國家機構作為統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的組織系統(tǒng)、組織實體，是由社會中在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位，因而也在政治上占統(tǒng)治地位的階級所組建、掌握和運用的，它是為維護統(tǒng)治階級在經(jīng)濟上、政治上的統(tǒng)治及其所必需的社會公共秩序服務的，它的性質(zhì)是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)所決定的。②社會性從根本上說來，國家機構的社會性是由國家機構所執(zhí)行的國家基本職能決定的。國家基本職能有兩個方面即政治職能和社會職能，就國家基本職能的兩方面相互作用關系而言，政治職能是以社會職能的實施、實現(xiàn)為前提和基礎的。③整體性國家機構是一個有機的系統(tǒng)，是具有整體性的政治組織體系。組成國家機構的各個國家機關相互聯(lián)系、相互制約和相輔相成。它們既根據(jù)各自的分工行使各自的權力，又在執(zhí)行國家基本職能上相互配合，密切地聯(lián)結成為一個整體。④強制性國家機構的公共權力內(nèi)涵使其具有特殊強制性及普遍約束力。統(tǒng)治階級通過國家機構的活動以法制限定、驅(qū)動公民、法人及其他社會組織依法作為或不作為普遍地約束全體社會成員，從而把各種社會矛盾和沖突維持、控制在“秩序”的范圍內(nèi)。（4）國家機構的組建國家機構的建構不是任意的和隨意的，其建構受到一些主客觀因素的制約。制約國家機構建構的主客觀因素是多方面的，主要有國體的制約、統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式的制約和國情因素的制約。①國體制約國體制約是國家機構建構的決定性因素。國家機構是國家政權本質(zhì)的實體體現(xiàn)和表征。國體的性質(zhì)決定國家機構的性質(zhì)并決定國家機構的設置和國家機關的職責劃分及其相互關系的基本原則。②統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式統(tǒng)治階級統(tǒng)治方式的制約是建構國家機構的重要因素。統(tǒng)治階級的統(tǒng)治方式主要指其政治統(tǒng)治方式，包括國家治理形式、國家結構形式、國家管理形式。這三種形式都影響國家機構的建構。③國情因素歷史和現(xiàn)實表明，不同國度有不同的國情和具有民族文化特色的政治生態(tài)環(huán)境，而且即使同一國家，在不同歷史時期內(nèi)需要完成的總任務和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的目標也不同，因此，國情不同，其國家機構的組建也會不同。四、政治社團1．政治社團的含義及其特征（1）政治社團的含義政治社團是社會團體中以政治功能為主的特殊社會群體，通過有組織的政治活動，來影響、參與政府的決策以實現(xiàn)自身利益的社會組織。政治社團是現(xiàn)代政治生活中的重要政治現(xiàn)象，是政治體系的重要組成部分。（2）政治社團的特征作為一種社會組織，政治社團具有與其他社會組織所共有的一些特點，但是作為一種政治性的社會組織，它自身又具有不同于其他非政治性社會組織的特點，主要包括：①歷史性政治社團是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，其性質(zhì)、作用、地位隨著歷史條件的變化而變化，并在社會發(fā)展的一定階段上喪失其存在的必要性。②從事政治活動政治社團不僅確立自己的政治目標，而且通過政治活動，介入政治過程，從而在政治生活中發(fā)揮自已的作用。③群眾性政治社團雖然是社會政治體系的組織要素，但是，它是群眾性的政治組織，而不是政府的組成部分。政治社團的群眾性主要表現(xiàn)為：a．政治社團的成員構成具有群眾性。b．政治社團服務于特定范圍的群眾利益。c．政治社團的目標、方針、活動方式及組織構成，均由該社團的成員通過一定的程序和規(guī)則來決定。d．政治社團與特定的群眾有著直接和廣泛的聯(lián)系，直接代表著某一部分或某一方面群眾的利益，其成員是由這些群眾直接構成的。2．政治社團的類型（1）政治社團分類在現(xiàn)代政治生活中，政治社團數(shù)目繁多，為了認識和把握不同政治社團的性質(zhì)和特點，人們對之作了分類，具體劃分辦法主要有：①按照政治社團所維護和尋求的利益，人們通常把政治社團劃分為維護、尋求特殊利益的政治社團和維護、尋求公共利益的政治社團。②按照政治社團成員的某種社會特征，把政治社團劃分為產(chǎn)業(yè)工人、企業(yè)主、農(nóng)民、農(nóng)場主、教師、學生、有色人種、婦女、青年、宗教徒等政治社團。③政治社團依據(jù)自主性程度，可以分為完全自主的政治社團、依附性的政治社團、相互合作的政治社團。④按照政治社團的法律地位，可以把政治社團劃分為合法性政治社團和非法性政治社團。（2）資本主義社會的壓力集團①壓力集團的含義壓力集團又稱為政治性利益集團，它是資本主義社會政治社團的主要形式，是指那些具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張以壓力形式影響政府政策的制定、修訂和實施的政治性社會團體。②壓力集團的特征資本主義社會壓力集團具有政治社團的一般特征，同時又具有自己的特點。資本主義壓力集團的特點主要表現(xiàn)在：a．數(shù)目和種類繁多隨著資本主義的發(fā)展，其政治生活中壓力集團數(shù)目不斷增加。與此同時，壓力集團的種類也日益繁多。b．活動范圍廣泛壓力集團起初的活動對象主要是議會議員，其活動大多集中在影響立法過程方面。隨著資本主義政治的發(fā)展，壓力集團的活動范圍得到了大大擴展，它在影響議會活動的同時對行政過程、司法過程也施加影響。c．具有特定的法律地位壓力集團已經(jīng)成為資本主義政治體系中的重要組成部分。與之相適應．資本主義國家政府往往給予壓力集團以法律依據(jù)，并運用專門的法律加以管制。（3）社會主義社會的政治社團①中國社會的政治團體的含義中國社會的政治團體是在中國共產(chǎn)黨的領導下，以憲法和有關的法律為根本活動準則組織起來的，是反映不同階層、不同層面的群眾之利益與要求的一種群眾性政治組織，是中國共產(chǎn)黨和政府聯(lián)系群眾、教育群眾、團結群眾的杠桿、紐帶與橋梁。②中國社會的政治團體的分類中國社會現(xiàn)有的政治團體主要是中國工會、婦女聯(lián)合會、中國共產(chǎn)主義青年團、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會工商業(yè)聯(lián)合會、歸國華僑聯(lián)合會、臺灣同胞聯(lián)誼會等。3．政治社團的功能政治社團在國家政治生活中所起的作用如下：（1）聚集民眾意志，增強政治社會的監(jiān)督機制，遏制政治腐敗現(xiàn)象的滋生。政治社團代表各自的利益群體，為了實現(xiàn)整體利益和共同利益，各個政治社團將分歧的群眾意志聚合起來，形成統(tǒng)一的整體意志。而群眾意志的集聚，有利于增強政治社團的監(jiān)督力度，這種監(jiān)督在一定程度上會遏制濫用權力的現(xiàn)象，減少政治腐敗。（2）影響國家權力機構。政治社團的本質(zhì)決定其必然要求對國家公共權力機構施加一定的影響。①影響政府的決策政治社團的本質(zhì)決定其必然要求對國家公共權力機構施加一定的影響，各政治社團會不失時機地采用各種方式和手段，向國家機關表達其所代表的群體利益要求，這在一定程度上有助于提高國家公共權力機構各種決策的科學性、公共性與可行性，其影響政府決策的三種策略類型是游說、代表和動員。②影響政府的任選政治社團影響國家各級機關權力的行使與官員的任選，以保證自己所代表的群體利益免受損失。（3）動員與整合群體的力量。政治社團對群體力量的動員與整合，事關推動社會發(fā)展動力之強弱與社會發(fā)展的秩序穩(wěn)定的問題，其動員與整合的過程就是保持群眾性和增強政治社團的力量的過程。（4）推進社會的民主進程。政治社團本身是政治民主的基本內(nèi)容，政治社團越普遍，發(fā)展越活躍，就表明民主政治越有生氣，越有廣度和深度，就意味著政治民主的水平越高。因此，政治社團是社會發(fā)展的一種內(nèi)在要求和政治民主的重要內(nèi)容。2.2考研真題與典型題詳解一、概念題1．政黨答：政黨是指在社會生產(chǎn)發(fā)展、社會經(jīng)濟和政治發(fā)展到一定歷史階段，由特定階級、階層或集團中政治上最積極的部分按一定組織原則結合起來，以實現(xiàn)其根本利益，取得、鞏固、建設政權為目的的一種政治組織，階級性是它的本質(zhì)屬性，由其所代表的階級在社會階級結構中的地位和它自身的性質(zhì)所決定。2．政黨制度（浙江工業(yè)大學2012年研；武漢大學2010、2008年研；南開大學2010年研；四川大學2010年研；燕山大學2010年研；華東政法大學2010年研）答：政黨制度作為國家基本政治制度之一，是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的主要方式，是通過政黨行使國家權力的一種政治制度，在現(xiàn)代國家，政黨制度大致可分為資本國家政黨制度和社會主義國家政黨制度。3．政黨政治答：政黨政治是指一個國家通過政黨來行使國家政權的政治形式。狹義的政黨政治專指政黨執(zhí)掌政權的活動。而廣義的政黨政治則是政黨執(zhí)掌或參與國家政權的行使，并在國家的政治生活中處于中心地位的一種政治現(xiàn)象，包括政黨為實現(xiàn)其政治綱領而展開的所有活動的總稱。4．國家（中國人民公安大學2010年研；浙江工業(yè)大學2009年研）答：國家是指經(jīng)濟上占有統(tǒng)治地位的階級為了維護和實現(xiàn)統(tǒng)治階級共同利益，按照區(qū)域劃分原則而組織起來的，以暴力為后盾的政治統(tǒng)治和管理組織。馬克思主義根據(jù)國家的經(jīng)濟基礎和占據(jù)統(tǒng)治地位的階級利益來劃分國家類型，把國家劃分為奴隸制