成立團(tuán)組織的流程及標(biāo)準(zhǔn)

“三找三定七步走”+“五個(gè)有”為加強(qiáng)團(tuán)的基層建設(shè)，指導(dǎo)各地各單位科學(xué)、規(guī)范、靈活地建立團(tuán)組織，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》,結(jié)合本市實(shí)際，確定了基層團(tuán)組織建立工作流程（“三找三定七步走”）與工作標(biāo)準(zhǔn)（“五個(gè)有”）。一、“三找三定七步走”工作流程1、“找團(tuán)員”一一團(tuán)員身份的認(rèn)定下列人員具有團(tuán)籍：①14周歲以上、28周歲以下的中國(guó)青年，履行過(guò)團(tuán)章規(guī)定的入團(tuán)手續(xù)，均為中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員，具有團(tuán)籍。②28周歲以下的團(tuán)員加入中國(guó)共產(chǎn)黨，仍保留團(tuán)籍。③擔(dān)任團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的中共黨員、在團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接從事團(tuán)的業(yè)務(wù)工作的干部、被團(tuán)的代表大會(huì)或代表會(huì)議正式確認(rèn)為該級(jí)團(tuán)的委員會(huì)候選人或上一級(jí)團(tuán)的代表大會(huì)代表候選人的中共黨員，也具有團(tuán)籍。團(tuán)員（含保留團(tuán)籍的黨員）年滿28周歲，沒(méi)有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，應(yīng)該辦理離團(tuán)手續(xù)，不再保留團(tuán)籍。被開(kāi)除團(tuán)籍的，自愿退團(tuán)、自行脫團(tuán)而被除名的，不具有團(tuán)籍。團(tuán)員身份可依次通過(guò)以下方法認(rèn)定：①查閱《團(tuán)員證》。團(tuán)員證是團(tuán)員政治身份公開(kāi)的、法定的證明，由團(tuán)組織在新團(tuán)員被上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)入團(tuán)后頒發(fā)。②查閱人事檔案?！度雸F(tuán)志愿書(shū)》等材料應(yīng)歸入本人人事檔案，可作為當(dāng)事人曾經(jīng)加入共青團(tuán)組織的證據(jù)。③對(duì)于團(tuán)員檔案材料不慎丟失，本人提出要求、愿意履行團(tuán)員義務(wù)并符合入團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以聯(lián)系曾經(jīng)批準(zhǔn)入團(tuán)所在單位團(tuán)委，由其出具《團(tuán)員身份證明》，另附該團(tuán)員入團(tuán)相關(guān)原始佐證材料復(fù)印件，現(xiàn)所在團(tuán)組織核實(shí)無(wú)誤后，為其補(bǔ)發(fā)《團(tuán)員證》，確認(rèn)其團(tuán)員身份。2、“找上級(jí)”一一新建立團(tuán)組織隸屬關(guān)系的確定團(tuán)的組織受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受上級(jí)團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)。新建立基層團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)明確與黨組織和上級(jí)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系。①新建團(tuán)組織所在單位有同級(jí)黨組織，一般應(yīng)按照“黨團(tuán)對(duì)口”原則，將同級(jí)黨組織的上級(jí)黨組織所在單位（或地區(qū)）的團(tuán)組織作為新建團(tuán)組織的上級(jí)團(tuán)組織，明確團(tuán)的隸屬關(guān)系。②新建團(tuán)組織所在單位沒(méi)有同級(jí)黨組織，可根據(jù)實(shí)際情況，按照屬地管理、屬條管理、屬資管理、屬業(yè)管理等原則，確定和上級(jí)團(tuán)組織的隸屬關(guān)系。屬地管理是基層團(tuán)組織關(guān)系隸屬于所在地區(qū)的團(tuán)組織管理的模式，具體可分為兩種：一是根據(jù)行政區(qū)劃隸屬于當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)組織；二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域隸屬于開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)組織。屬條管理是基層團(tuán)組織關(guān)系隸屬于上級(jí)主管部門(mén)團(tuán)組織的管理模式。屬資管理是以資產(chǎn)為紐帶，本著“誰(shuí)出資誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由投資方團(tuán)組織管理基層團(tuán)組織的模式，由雙方或多方投資的，一般由主要投資單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)。屬業(yè)管理是基層團(tuán)組織隸屬于所在行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)組織的管理模式。3、“找干部”一一基層團(tuán)干部的配備按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的?biāo)準(zhǔn)，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、嚴(yán)格自律、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中來(lái)。主要在從事與團(tuán)工作關(guān)聯(lián)度較高的黨群、綜合行政、人力資源、企業(yè)文化等工作的干部中選配。規(guī)模較大、團(tuán)員青年數(shù)量較多的單位，要力爭(zhēng)配備專(zhuān)職團(tuán)干部，特別是具有行業(yè)或系統(tǒng)管理職能的黨政機(jī)關(guān)團(tuán)（工）委、大中專(zhuān)院校團(tuán)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)（工）委，應(yīng)配備專(zhuān)職團(tuán)干部。團(tuán)干部一般應(yīng)通過(guò)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，暫不具備選舉條件的，可先由同級(jí)黨組織與上級(jí)團(tuán)組織協(xié)商取得一致后任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。團(tuán)員數(shù)量較少的團(tuán)組織,若條件具備，可以不提候選人直接進(jìn)行選舉。積極探索推行“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等團(tuán)干部選拔方式。4、“定模式”一一靈活有效設(shè)置基層團(tuán)組織基層單位建立團(tuán)組織可根據(jù)實(shí)際情況采取獨(dú)立建團(tuán)或聯(lián)合建團(tuán)的模式；團(tuán)員較少、青年較多的單位，應(yīng)同步成立青年工作委員會(huì)。獨(dú)立建團(tuán)：有3名或3名以上團(tuán)員，根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定獨(dú)立建立團(tuán)組織。團(tuán)員人數(shù)較多的，可根據(jù)工作需要，堅(jiān)持便于管理的原則，依托工作項(xiàng)目、生產(chǎn)線、興趣愛(ài)好、聚集區(qū)域，劃分、下設(shè)團(tuán)組織。聯(lián)合建團(tuán)：對(duì)團(tuán)員人數(shù)不足3人的基層單位，可按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，在樓宇、商圈、市場(chǎng)、園區(qū)中將若干個(gè)基層單位聯(lián)合起來(lái)，共同建立團(tuán)組織。青年工作委員會(huì)：由單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與、與團(tuán)組織工作密切結(jié)合的青年工作事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；是以40周歲以下青年為主要工作對(duì)象，以團(tuán)組織為核心力量，以青年黨、團(tuán)員為骨干成員的青年組織。青工委一般由5-9名委員組成；設(shè)主任1名，原則上由分管共青團(tuán)工作的黨組織領(lǐng)導(dǎo)或一名年輕的領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任；副主任1-3名，其中1名由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。5、“定建制”一一科學(xué)規(guī)范確定組織建制按照《團(tuán)章》規(guī)定，有團(tuán)員3名（含）以上的單位建立團(tuán)支部；有團(tuán)員30名（含）以上的單位建立團(tuán)總支；有團(tuán)員100名（含）以上的單位建立基層團(tuán)委。在基層團(tuán)委、團(tuán)總支下設(shè)團(tuán)支部。根據(jù)工作需要，在基層團(tuán)委下也可以建立若干個(gè)團(tuán)總支，在一個(gè)團(tuán)支部?jī)?nèi)也可以劃分若干個(gè)團(tuán)小組。團(tuán)的支部委員會(huì)一般由3-5人組成；設(shè)書(shū)記1人，必要時(shí)可設(shè)副書(shū)記1人。團(tuán)的總支部委員會(huì)一般由5-7人組成；設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記1-2人。團(tuán)的基層委員會(huì)一般由7-9人組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的委員會(huì)可由9-21人組成；設(shè)書(shū)記1人、副書(shū)記1-3人。團(tuán)的委員除了書(shū)記、副書(shū)記外，一般應(yīng)包括組織委員、宣傳委員，還可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置文體委員、生產(chǎn)委員、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)檢委員等。6、“定機(jī)制”一一基層團(tuán)組織基本工作機(jī)制《黨章》第四十九條明確規(guī)定，共青團(tuán)的地方各級(jí)組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受共青團(tuán)上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)經(jīng)常聽(tīng)取并認(rèn)真處理下級(jí)組織和團(tuán)員的意見(jiàn)；下級(jí)團(tuán)組織既要向同級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作，也應(yīng)向上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示報(bào)告工作，特別是換屆選舉、團(tuán)干部配備、處置問(wèn)題團(tuán)員等重大事項(xiàng)。在沒(méi)有建立黨組織的基層單位，團(tuán)組織應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)主動(dòng)爭(zhēng)取單位行政管理層的關(guān)心與支持。7、“七步走”一一新建團(tuán)組織的主要程序（1）做好籌備并同上級(jí)團(tuán)組織溝通建團(tuán)意愿認(rèn)真學(xué)習(xí)《團(tuán)章》和《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》；全面摸排掌握?qǐng)F(tuán)員、青年的人數(shù)及分布情況；了解單位青年黨員人數(shù)及分布情況；形成《團(tuán)員花名冊(cè)》（見(jiàn)附件1）。如單位有黨組織，須先征得黨組織的同意再向上級(jí)團(tuán)組織提出建團(tuán)意愿；如所在單位沒(méi)有黨組織，應(yīng)爭(zhēng)取行政管理層支持，由單位行政直接向上級(jí)團(tuán)組織提出建團(tuán)意愿。（2）成立團(tuán)組織籌備組在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，召集單位優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員成立籌備組，在上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下，開(kāi)展新建團(tuán)組織的籌備工作。籌備組除了籌備新建團(tuán)組織外，同時(shí)具有團(tuán)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的職能，可以進(jìn)行團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，召集團(tuán)員大會(huì)，開(kāi)展一些團(tuán)內(nèi)活動(dòng)等。擬成立團(tuán)委的，可由籌備組先將下屬團(tuán)支部按照有關(guān)規(guī)定建立起來(lái)。（見(jiàn)附件2）（3）籌備團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)籌備組根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》有關(guān)要求，從文稿（大會(huì)報(bào)告，主要包括新成立團(tuán)組織的工作部署）、組織人事（團(tuán)代表的選舉、第一屆團(tuán)的委員會(huì)委員候選人人選的醞釀提名、團(tuán)代表大會(huì)主席團(tuán)成員人選的提名等）、會(huì)務(wù)（文件、會(huì)場(chǎng)、交通、財(cái)務(wù)）等方面籌備團(tuán)代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)。在召開(kāi)第一次團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)前，籌備組應(yīng)先書(shū)面向同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示，并取得批準(zhǔn)。（見(jiàn)附件3）（4）協(xié)商團(tuán)的委員會(huì)委員候選人人選基層單位黨組織就團(tuán)組織書(shū)記、副書(shū)記、委員候選人人選向上級(jí)團(tuán)組織發(fā)函征求意見(jiàn)。按照?qǐng)F(tuán)干部雙重管理規(guī)定，上級(jí)團(tuán)組織可采取參與考察等方式對(duì)人選進(jìn)行審核，并及時(shí)將意見(jiàn)以復(fù)函的形式反饋基層單位黨組織。如基層單位無(wú)同級(jí)黨組織，籌備組在廣泛征求團(tuán)員意見(jiàn)提出候選人預(yù)備名單后，書(shū)面向上級(jí)團(tuán)組織請(qǐng)示并得到同意，同時(shí)，應(yīng)征得行政管理層同意。（5）召開(kāi)團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)團(tuán)的基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。會(huì)議的主要議程是：審查和批準(zhǔn)大會(huì)報(bào)告；討論和決定團(tuán)的工作任務(wù)和有關(guān)重要事項(xiàng)；按團(tuán)內(nèi)民主選舉程序選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。大會(huì)之后召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議，明確工作內(nèi)容和工作分工等。（見(jiàn)附件4）（6）選舉結(jié)果報(bào)批團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)召開(kāi)后，選舉產(chǎn)生的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織遞交關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。上級(jí)團(tuán)組織收到團(tuán)組織籌備組的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)審查選舉的程序和當(dāng)選結(jié)果，作出批復(fù)。（見(jiàn)附件5）（7）團(tuán)組織正式成立收到上級(jí)團(tuán)組織的正式批復(fù)后，團(tuán)組織正式成立。團(tuán)組織應(yīng)將上級(jí)批復(fù)以及選票等各類(lèi)資料存檔。成立后，團(tuán)的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)研究部署團(tuán)的工作，著力夯實(shí)基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，打造特色品牌活動(dòng)項(xiàng)目。按要求落實(shí)“三會(huì)兩制一課”基本制度。每季度召開(kāi)一次團(tuán)支部大會(huì)，每月召開(kāi)一次團(tuán)支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)團(tuán)小組會(huì)；團(tuán)員教育評(píng)議工作應(yīng)與團(tuán)員年度團(tuán)籍注冊(cè)工作相結(jié)合，一般每年進(jìn)行一次；基層團(tuán)組織每季度應(yīng)安排上一次團(tuán)課，每名團(tuán)干部都要以普通團(tuán)員身份帶頭參加團(tuán)的組織生活，并為所聯(lián)系的團(tuán)支部上一次團(tuán)課。二、“五個(gè)有”工作標(biāo)準(zhǔn)有素質(zhì)過(guò)硬的班子隊(duì)伍、有規(guī)范有序的團(tuán)務(wù)檔案、有健全完善的制度機(jī)制、有青年滿意的工作業(yè)績(jī)、有功能實(shí)用的陣地場(chǎng)所。.有素質(zhì)過(guò)硬的班子隊(duì)伍。支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年；基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年；一般與同級(jí)黨組織任期保持一致。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉；如需提前或延遲換屆選舉，應(yīng)報(bào)同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不超過(guò)1年。.有規(guī)范有序的團(tuán)務(wù)檔案。注重做好團(tuán)的會(huì)議、活動(dòng)和團(tuán)員、團(tuán)干部管理及各項(xiàng)重點(diǎn)工作資料的收集、整理、歸檔工作。建立健全會(huì)議記錄、活動(dòng)記錄、團(tuán)費(fèi)收繳記錄，建立健全團(tuán)員花名冊(cè)、青年花名冊(cè)、“推優(yōu)”入黨花名冊(cè)。注重整理保存團(tuán)的工作及相關(guān)活動(dòng)的文字、圖片、音像資料，形成一整套團(tuán)務(wù)檔案。.有健全完善的制度機(jī)制。堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”制度，突出思想政治教育。一般每季度召開(kāi)一次團(tuán)支部大會(huì)，每月召開(kāi)一次團(tuán)支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi)團(tuán)小組會(huì)；每年集中開(kāi)展團(tuán)員教育評(píng)議工作，評(píng)議結(jié)果作為年度團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)內(nèi)評(píng)選、“推優(yōu)入黨”的重要依據(jù)。組織團(tuán)員每年在基層團(tuán)組織參加團(tuán)課學(xué)習(xí)不少于2次。每名團(tuán)干部都要以普通團(tuán)員身份帶頭參加團(tuán)的組織生活，并為所聯(lián)系的團(tuán)支部上一次團(tuán)課。用好邯鄲團(tuán)市委印發(fā)的《團(tuán)支部工作手冊(cè)》，全面詳實(shí)地做好相關(guān)工作記錄。.有青年滿意的工作業(yè)績(jī)。圍繞單位發(fā)展的需要，積極開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)，組織青年建言獻(xiàn)策，積極參與技術(shù)革新，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)；圍繞單位文化建設(shè)，大力開(kāi)展各類(lèi)團(tuán)員青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的讀書(shū)求知、文體娛樂(lè)和交友聯(lián)誼活動(dòng)，豐富團(tuán)員青年的業(yè)余文化生活；圍繞組織形象提升，積極發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年開(kāi)展志愿服務(wù)、維權(quán)幫困等活動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。注重結(jié)合團(tuán)的重點(diǎn)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，堅(jiān)持久久為功，打造出青年認(rèn)可度高、社會(huì)影響力強(qiáng)的特色品牌項(xiàng)目。.有功能實(shí)用的陣地場(chǎng)所。按照制度上墻、設(shè)施齊全、使用經(jīng)常的標(biāo)準(zhǔn)，有一個(gè)固定的辦公場(chǎng)所或活動(dòng)陣地。做到“七上墻”即：團(tuán)旗（含入團(tuán)誓詞）、團(tuán)徽（含內(nèi)容及象征意義）、團(tuán)歌（含詞曲）、團(tuán)組織機(jī)構(gòu)、團(tuán)組織成員名單、“三會(huì)兩制一課”制度、團(tuán)務(wù)公開(kāi)欄。同時(shí)，要有電腦、桌椅、檔案柜等基本的辦公設(shè)施。附件1員花名冊(cè)團(tuán)組織名稱:年附件2（以黨組織或行政單位的紅頭）關(guān)于成立中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)xxxx（支部、總支部）委員會(huì)的請(qǐng)示（參考）共青團(tuán)義義義委員會(huì)：義義義義（單位簡(jiǎn)要介紹）義義義義。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，單位現(xiàn)有35周歲以下青年義義人，其中團(tuán)員義義人，公司團(tuán)青比為義義％。為充分調(diào)動(dòng)青年職工的工作熱情，發(fā)揮共青團(tuán)的組織橋梁和紐帶作用，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年投身發(fā)展大局，按照《團(tuán)章》規(guī)定，特申請(qǐng)成立中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)義義義義（支部、總支部）委員會(huì)。（根據(jù)工作需要，擬下設(shè)義義個(gè)團(tuán)支部）。經(jīng)研究，擬任義義義同志為（團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部）書(shū)記，義義義同志為副書(shū)記，義義義、義義義、義義義為委員。妥否，請(qǐng)批示。附：1.義義義團(tuán)員花名冊(cè)2.義義義（團(tuán)委、團(tuán)總支、團(tuán)支部）書(shū)記、副書(shū)記及其他委員個(gè)人簡(jiǎn)歷義義義黨組織（義義義單位）義義年義月義日附件3關(guān)于召開(kāi)共青團(tuán)乂乂乂乂第一次團(tuán)員（代表）大會(huì)的請(qǐng)示（參考）共青團(tuán)XXX委員會(huì)：為做好共青團(tuán)XXX第一屆委員會(huì)的選舉工作，根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定，擬于XXX年X月召開(kāi)共青團(tuán)XXXX第一次團(tuán)員（代表）大會(huì)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：.大會(huì)的主要議程：選舉產(chǎn)生共青團(tuán)XXXX第一屆委員會(huì)。.代表名額與分配原則：結(jié)合單位團(tuán)員隊(duì)伍的實(shí)際情況，初步確定全體團(tuán)員參加（初步確定代表名額為XX名）（代表名額分配原則是：根據(jù)單位團(tuán)員分布情況，同時(shí)照顧到各個(gè)方面，注意代表的先進(jìn)性和廣泛性）.共青團(tuán)xxxx第一屆委員會(huì)組成及產(chǎn)生辦法：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)XXXX第一屆委員會(huì)擬由XX人組成，候選人XX名，采用無(wú)記名差額選舉的方式產(chǎn)生（委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二