工程建設(shè)項目成本風(fēng)險分析與管理

Word版本，下載可自由編輯工程建設(shè)項目成本風(fēng)險分析與管理工程建設(shè)項目尤其是那些投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的大型工程,在建設(shè)過程中可能會碰到各種風(fēng)險,為此,建設(shè)單位應(yīng)提升風(fēng)險防患意識,做好建設(shè)工程成本風(fēng)險分析與管理,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1工程成本風(fēng)險分析

1.1設(shè)計階段的成本風(fēng)險

設(shè)計階段是工程成本控制的關(guān)鍵和重點,雖然設(shè)計費用占工程成本的比例不大,可設(shè)計階段對工程投資的影響度約為75%～95%。同一工程建設(shè)項目,有著不同的設(shè)計計劃,從而有著不同的造價,而合理科學(xué)的設(shè)計,可降低工程成本的10%。但在設(shè)計過程中設(shè)計人員往往重技術(shù)、輕經(jīng)濟,過于強調(diào)平安系數(shù),而忽視經(jīng)濟上的合理性;有些設(shè)計人員一味追求造型新穎獨特,而忽視了由此帶來的造價大幅度增強。例如,2023北京奧運主體育場鳥巢,停止施工的主要緣由就是設(shè)計時只考慮造型而忽視它需耗費大量的鋼材。

1.2招投標階段的成本風(fēng)險

工程建設(shè)項目招投標是國際上通用的、比較成熟科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式。目前,我國工程建設(shè)也普遍推行招投標制,其目的是控制工期,確保工程質(zhì)量,降低工程成本,提升經(jīng)濟效益。但在這一階段,無論是工程量計算、標底編制,還是合同簽訂等任何一個環(huán)節(jié)出問題,均會給建設(shè)單位帶來不行估計的損失。例如,某一工程建設(shè)項目舉行一期工程招標,在標底編制過程中水電預(yù)算員將全部材料的單價一律高套,使得水電造價增強了幾十萬。

1.3施工階段的成本風(fēng)險

施工階段是工程建設(shè)的一個重要階段,是將工程設(shè)計圖紙變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的工程實體的主要階段。在這一階段中,建設(shè)單位施工現(xiàn)場代表的素養(yǎng)、監(jiān)理人員素養(yǎng)都直接影響工程質(zhì)量、工期以及工程成本。

同時,工程項目建設(shè)需耗費大量資金,沒有合理的資金使用方案,資金籌集和使用不相協(xié)調(diào),就難以保證資金準時到位;或因貸款過早而多償付利息,提升了工程成本;或欠缺資金而遲延工程。

2工程成本風(fēng)險管理

工程成本風(fēng)險,不是不行避開和防止的,關(guān)鍵在于建設(shè)單位是否對工程成本風(fēng)險具有前瞻性,是否擅長管理。

2.1設(shè)計階段成本管理

2.1.1推行工程設(shè)計招標和設(shè)計計劃競選

技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合是控制工程成本的有效手段,利用設(shè)計招標和舉行設(shè)計計劃競選,建設(shè)單位擇優(yōu)選用設(shè)計計劃,使設(shè)計計劃平面布置合理,既滿足使用功能要求,又不失美觀,同時又確保工程造價控制在投資范圍內(nèi)。如某一工程建設(shè)項目設(shè)計計劃招標,有甲、乙、丙3家設(shè)計單位參與投標,建設(shè)單位按照使用功能、平面布置、經(jīng)濟性、美觀性等4項指標(見表1),采納加權(quán)評分法舉行各計劃的評分,結(jié)果挑選了得分最高的甲計劃為中標計劃,避開了設(shè)計不合理所造成的經(jīng)濟損失。

表1加權(quán)評分計算表

2.1.2運用價值工程舉行設(shè)計計劃挑選

價值工程是運用集體才智和利用有組織的活動,著重對產(chǎn)品舉行功能分析,使之以較低的總成本牢靠地實現(xiàn)產(chǎn)品須要的功能,從而提升產(chǎn)品價值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析辦法[1]。要使建造產(chǎn)品的價值得以大幅度提升,以獲得較高的經(jīng)濟效益,在建造設(shè)計階段可應(yīng)用價值工程,使建造產(chǎn)品的功能與造價合理匹配。如某住所樓設(shè)計,設(shè)計人員按照建設(shè)單位的要求提供了A、B、C、D、E5個設(shè)計計劃。建設(shè)單位利用調(diào)查討論,設(shè)置了平面布局、采光通風(fēng)、層數(shù)與層高、牢固耐久、“三防”設(shè)施、建造造型、室內(nèi)裝點、室外裝點、環(huán)境設(shè)計、技術(shù)參數(shù)、施工進度和造價等12項人們關(guān)懷的設(shè)計質(zhì)量指標,并要求造價控制在3850萬元內(nèi)。價值工程小組利用計算得出5個設(shè)計計劃的技術(shù)和經(jīng)濟指標如表2。

由表2可知,A計劃投資金額超過了建設(shè)單位限值,所以A計劃首先予以否定。在B、C、D、E計劃中,E計劃經(jīng)濟指數(shù)雖高于B計劃,但優(yōu)勢不顯然;而從技術(shù)指數(shù)看,B計劃卻顯然優(yōu)于E計劃。因此,建設(shè)單位挑選了各方面較均衡協(xié)調(diào)的B計劃,以免日后功能的不合理而引起成本風(fēng)險。

表2各設(shè)計計劃質(zhì)量綜合評價表

2.1.3樂觀推行限額設(shè)計,有效控制工程成本

限額設(shè)計,即在限定的資金范圍內(nèi)完成規(guī)定的設(shè)計內(nèi)容。這要求設(shè)計單位充分理解業(yè)主的設(shè)計意圖,在設(shè)計之前,將設(shè)計任務(wù)書的投資額分配到各單項工程和單位工程,作為舉行初步設(shè)計的造價控制總目標,即最高投資限額。

例:有一外商投資的福建省重點制鞋項目,業(yè)主對項目投資十分重視,在項目一期建設(shè)設(shè)計合同中明確要求“設(shè)計人員應(yīng)舉行限額設(shè)計,按協(xié)議文件所舉行的設(shè)計,其初步概算不應(yīng)突破0.20億。”將限額設(shè)計提高到一個空前的高度,成為業(yè)主約束、考核設(shè)計單位各個設(shè)計階段工作質(zhì)量的一個重要指標。設(shè)計單位為了履行限額設(shè)計允諾,成立設(shè)計工作組,深化分析與業(yè)主的設(shè)計合同,廣泛收集類似工程的技術(shù)經(jīng)濟指標,分析工程的建造技術(shù)特點,詢問與本項目相關(guān)的特別材料設(shè)備的產(chǎn)品特點和成本構(gòu)成,并舉行主要材料設(shè)備的市場詢價,招聘行業(yè)內(nèi)資深專家為設(shè)計顧問,同時做好各個設(shè)計階段的概算工作,終于使設(shè)計成績既滿足功能的要求,又使囫圇項目的設(shè)計經(jīng)濟價值控制在合同要求范圍之內(nèi)。

2.2工程招投標階段的成本管理

2.2.1調(diào)查討論,做好招標工作

(1)仔細做好招標文件的編制工作,尤其重要的是標底的編制和審查。標底是招標工程的預(yù)期價格,也是招標人作為衡量投標人的投標價格的一個尺度。編制標底人員應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定科學(xué)、公平地編制標底,且應(yīng)舉行標底審查,以便準時發(fā)覺問題、解決問題,保證標底的精確?????、客觀和科學(xué)。同時,應(yīng)收集各類有價值的資料,對影響工程成本的各種因素舉行預(yù)測、分析、評價,對招標文件中涉及費用的條款反復(fù)商討、討論,編制嚴謹、全面和精確?????的招標文件,以利于日后的造價控制。

(2)仔細做好招標前投標單位的資質(zhì)審查,須要時舉行實地考察,以免浮現(xiàn)“一級企業(yè)投標、二級企業(yè)轉(zhuǎn)包、三級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象,影響工程成本的控制。

(3)做好工程的評標工作。對投標單位的客觀、公平、科學(xué)評價與否,將直接影響對承包商的擇優(yōu)選用,這就需要業(yè)主對各投標單位舉行全面的分析及綜合的評價。如上文提到的外商投資的福建省重點制鞋項目,當初有A、B、C、D、E5家施工企業(yè)參加投標報價。在評標過程中,評標專家仔細討論各投標單位所報送的資料,按照評分指標舉行客觀、公平評分(評分結(jié)果如表3)。最后評標工作組按照評分結(jié)果以及各施工企業(yè)以往的業(yè)績、擬投入的管理力氣、實行的平安措施等各方面因素擬定了總得分并非第一的A單位為第一中標施工企業(yè),避開日后施工企業(yè)管理不到位所帶來的成本風(fēng)險。

表3外商投資的福建省重點制鞋項目招標評分表

2.2.2做好中標后的合同簽訂工作

合同是一個關(guān)于利益交易關(guān)系的法律商定,是對承、發(fā)包方利益的合法、有效庇護。要簽訂一個對工程質(zhì)量、工期、價款及價款的結(jié)算方式、違約責(zé)任、解決爭議的辦法等條款均有商定的完整、全面的工程合同,應(yīng)做好以下幾方面的工作:

首先,必需成立一個有豐盛的專業(yè)學(xué)問和談判閱歷、并具有較強的分析推斷能力和應(yīng)變能力的談判組織,應(yīng)做好談判前各種資料收集和分析,擬定談判計劃,做到知己知彼,爭取簽訂一個有利的、合理的、低價的合同。如上文述及的外商投資的福建省重點制鞋項目,業(yè)主與施工企業(yè)舉行兩天兩夜的艱苦談判,最后簽訂了總價為1650萬元的固定總價合同,使得業(yè)主各項風(fēng)險降到最低。

第二,對工程施工過程的風(fēng)險應(yīng)有預(yù)見性,對可能引起索賠的因素有正確的預(yù)測,簽訂的合同條款能夠有效避開和轉(zhuǎn)移風(fēng)險,削減索賠現(xiàn)象過多的發(fā)生。如某工程合同中規(guī)定從甲方所有提供施工場地之日起15天開工,并按實際開工計算工期,而后乙方應(yīng)負延期一切責(zé)任?；A(chǔ)工程正趕上雨季施工,投入大量人力、物力,進度還是緩慢。當乙方提出索賠工期,因合同商定明確,索賠無效。

此外,還應(yīng)爭取工程擔(dān)保、工程保險等削減工程風(fēng)險損失和賠償糾紛的風(fēng)險控制措施,適當轉(zhuǎn)移、有效簇擁和合理避開各種風(fēng)險,提升工程成本的控制效果。

3工程施工階段的成本管理

3.1重視資金的時光價值,控制建設(shè)期利息支出

貸款總額和貸款時