工程建設項目成本風險分析與管理

Word版本，下載可自由編輯工程建設項目成本風險分析與管理工程建設項目尤其是那些投資規(guī)模大、建設周期長、涉及面廣、技術復雜的大型工程,在建設過程中可能會碰到各種風險,為此,建設單位應提升風險防患意識,做好建設工程成本風險分析與管理,使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1工程成本風險分析

1.1設計階段的成本風險

設計階段是工程成本控制的關鍵和重點,雖然設計費用占工程成本的比例不大,可設計階段對工程投資的影響度約為75%～95%。同一工程建設項目,有著不同的設計計劃,從而有著不同的造價,而合理科學的設計,可降低工程成本的10%。但在設計過程中設計人員往往重技術、輕經(jīng)濟,過于強調平安系數(shù),而忽視經(jīng)濟上的合理性;有些設計人員一味追求造型新穎獨特,而忽視了由此帶來的造價大幅度增強。例如,2023北京奧運主體育場鳥巢,停止施工的主要緣由就是設計時只考慮造型而忽視它需耗費大量的鋼材。

1.2招投標階段的成本風險

工程建設項目招投標是國際上通用的、比較成熟科學合理的工程承發(fā)包方式。目前,我國工程建設也普遍推行招投標制,其目的是控制工期,確保工程質量,降低工程成本,提升經(jīng)濟效益。但在這一階段,無論是工程量計算、標底編制,還是合同簽訂等任何一個環(huán)節(jié)出問題,均會給建設單位帶來不行估計的損失。例如,某一工程建設項目舉行一期工程招標,在標底編制過程中水電預算員將全部材料的單價一律高套,使得水電造價增強了幾十萬。

1.3施工階段的成本風險

施工階段是工程建設的一個重要階段,是將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|形態(tài)的工程實體的主要階段。在這一階段中,建設單位施工現(xiàn)場代表的素養(yǎng)、監(jiān)理人員素養(yǎng)都直接影響工程質量、工期以及工程成本。

同時,工程項目建設需耗費大量資金,沒有合理的資金使用方案,資金籌集和使用不相協(xié)調,就難以保證資金準時到位;或因貸款過早而多償付利息,提升了工程成本;或欠缺資金而遲延工程。

2工程成本風險管理

工程成本風險,不是不行避開和防止的,關鍵在于建設單位是否對工程成本風險具有前瞻性,是否擅長管理。

2.1設計階段成本管理

2.1.1推行工程設計招標和設計計劃競選

技術與經(jīng)濟的結合是控制工程成本的有效手段,利用設計招標和舉行設計計劃競選,建設單位擇優(yōu)選用設計計劃,使設計計劃平面布置合理,既滿足使用功能要求,又不失美觀,同時又確保工程造價控制在投資范圍內。如某一工程建設項目設計計劃招標,有甲、乙、丙3家設計單位參與投標,建設單位按照使用功能、平面布置、經(jīng)濟性、美觀性等4項指標(見表1),采納加權評分法舉行各計劃的評分,結果挑選了得分最高的甲計劃為中標計劃,避開了設計不合理所造成的經(jīng)濟損失。

表1加權評分計算表

2.1.2運用價值工程舉行設計計劃挑選

價值工程是運用集體才智和利用有組織的活動,著重對產(chǎn)品舉行功能分析,使之以較低的總成本牢靠地實現(xiàn)產(chǎn)品須要的功能,從而提升產(chǎn)品價值的一套科學的技術經(jīng)濟分析辦法[1]。要使建造產(chǎn)品的價值得以大幅度提升,以獲得較高的經(jīng)濟效益,在建造設計階段可應用價值工程,使建造產(chǎn)品的功能與造價合理匹配。如某住所樓設計,設計人員按照建設單位的要求提供了A、B、C、D、E5個設計計劃。建設單位利用調查討論,設置了平面布局、采光通風、層數(shù)與層高、牢固耐久、“三防”設施、建造造型、室內裝點、室外裝點、環(huán)境設計、技術參數(shù)、施工進度和造價等12項人們關懷的設計質量指標,并要求造價控制在3850萬元內。價值工程小組利用計算得出5個設計計劃的技術和經(jīng)濟指標如表2。

由表2可知,A計劃投資金額超過了建設單位限值,所以A計劃首先予以否定。在B、C、D、E計劃中,E計劃經(jīng)濟指數(shù)雖高于B計劃,但優(yōu)勢不顯然;而從技術指數(shù)看,B計劃卻顯然優(yōu)于E計劃。因此,建設單位挑選了各方面較均衡協(xié)調的B計劃,以免日后功能的不合理而引起成本風險。

表2各設計計劃質量綜合評價表

2.1.3樂觀推行限額設計,有效控制工程成本

限額設計,即在限定的資金范圍內完成規(guī)定的設計內容。這要求設計單位充分理解業(yè)主的設計意圖,在設計之前,將設計任務書的投資額分配到各單項工程和單位工程,作為舉行初步設計的造價控制總目標,即最高投資限額。

例:有一外商投資的福建省重點制鞋項目,業(yè)主對項目投資十分重視,在項目一期建設設計合同中明確要求“設計人員應舉行限額設計,按協(xié)議文件所舉行的設計,其初步概算不應突破0.20億?！睂⑾揞~設計提高到一個空前的高度,成為業(yè)主約束、考核設計單位各個設計階段工作質量的一個重要指標。設計單位為了履行限額設計允諾,成立設計工作組,深化分析與業(yè)主的設計合同,廣泛收集類似工程的技術經(jīng)濟指標,分析工程的建造技術特點,詢問與本項目相關的特別材料設備的產(chǎn)品特點和成本構成,并舉行主要材料設備的市場詢價,招聘行業(yè)內資深專家為設計顧問,同時做好各個設計階段的概算工作,終于使設計成績既滿足功能的要求,又使囫圇項目的設計經(jīng)濟價值控制在合同要求范圍之內。

2.2工程招投標階段的成本管理

2.2.1調查討論,做好招標工作

(1)仔細做好招標文件的編制工作,尤其重要的是標底的編制和審查。標底是招標工程的預期價格,也是招標人作為衡量投標人的投標價格的一個尺度。編制標底人員應嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定科學、公平地編制標底,且應舉行標底審查,以便準時發(fā)覺問題、解決問題,保證標底的精確?????、客觀和科學。同時,應收集各類有價值的資料,對影響工程成本的各種因素舉行預測、分析、評價,對招標文件中涉及費用的條款反復商討、討論,編制嚴謹、全面和精確?????的招標文件,以利于日后的造價控制。

(2)仔細做好招標前投標單位的資質審查,須要時舉行實地考察,以免浮現(xiàn)“一級企業(yè)投標、二級企業(yè)轉包、三級企業(yè)進場”等不正?，F(xiàn)象,影響工程成本的控制。

(3)做好工程的評標工作。對投標單位的客觀、公平、科學評價與否,將直接影響對承包商的擇優(yōu)選用,這就需要業(yè)主對各投標單位舉行全面的分析及綜合的評價。如上文提到的外商投資的福建省重點制鞋項目,當初有A、B、C、D、E5家施工企業(yè)參加投標報價。在評標過程中,評標專家仔細討論各投標單位所報送的資料,按照評分指標舉行客觀、公平評分(評分結果如表3)。最后評標工作組按照評分結果以及各施工企業(yè)以往的業(yè)績、擬投入的管理力氣、實行的平安措施等各方面因素擬定了總得分并非第一的A單位為第一中標施工企業(yè),避開日后施工企業(yè)管理不到位所帶來的成本風險。

表3外商投資的福建省重點制鞋項目招標評分表

2.2.2做好中標后的合同簽訂工作

合同是一個關于利益交易關系的法律商定,是對承、發(fā)包方利益的合法、有效庇護。要簽訂一個對工程質量、工期、價款及價款的結算方式、違約責任、解決爭議的辦法等條款均有商定的完整、全面的工程合同,應做好以下幾方面的工作:

首先,必需成立一個有豐盛的專業(yè)學問和談判閱歷、并具有較強的分析推斷能力和應變能力的談判組織,應做好談判前各種資料收集和分析,擬定談判計劃,做到知己知彼,爭取簽訂一個有利的、合理的、低價的合同。如上文述及的外商投資的福建省重點制鞋項目,業(yè)主與施工企業(yè)舉行兩天兩夜的艱苦談判,最后簽訂了總價為1650萬元的固定總價合同,使得業(yè)主各項風險降到最低。

第二,對工程施工過程的風險應有預見性,對可能引起索賠的因素有正確的預測,簽訂的合同條款能夠有效避開和轉移風險,削減索賠現(xiàn)象過多的發(fā)生。如某工程合同中規(guī)定從甲方所有提供施工場地之日起15天開工,并按實際開工計算工期,而后乙方應負延期一切責任?；A工程正趕上雨季施工,投入大量人力、物力,進度還是緩慢。當乙方提出索賠工期,因合同商定明確,索賠無效。

此外,還應爭取工程擔保、工程保險等削減工程風險損失和賠償糾紛的風險控制措施,適當轉移、有效簇擁和合理避開各種風險,提升工程成本的控制效果。

3工程施工階段的成本管理

3.1重視資金的時光價值,控制建設期利息支出

貸款總額和貸款時