山東省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見

山東省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見（征求意見稿）工業(yè)設(shè)計是將策略性解決問題的過程應(yīng)用于產(chǎn)品、系統(tǒng)、服務(wù)及體驗的創(chuàng)作性活動，是集成創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)價值再造的先導(dǎo)。為進(jìn)一步提升我省工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同制造業(yè)深度融合，推動我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。一、總體要求1.指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)省委、省政府制造強(qiáng)省部署要求，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，圍繞提升工業(yè)設(shè)計能力，聚焦制造業(yè)短板領(lǐng)域，充分發(fā)揮工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為制造強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。2.基本原則堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識、加大設(shè)計創(chuàng)新投入、提高設(shè)計能力水平。加強(qiáng)政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全服務(wù)體系，注重人才培養(yǎng)。堅持提升能力與引領(lǐng)需求相結(jié)合。大力提升工業(yè)設(shè)計能力，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，強(qiáng)化基于引領(lǐng)用戶需求的產(chǎn)品功能價值、文化價值、精神價值提升。堅持設(shè)計創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。引導(dǎo)設(shè)計創(chuàng)新要素向關(guān)鍵共性技術(shù)、中高端產(chǎn)品和服務(wù)集聚，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)設(shè)計突破。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新深度融合。堅持全面發(fā)展與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的工業(yè)設(shè)計應(yīng)用機(jī)制，圍繞區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)稟賦，聚焦十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力，推動工業(yè)設(shè)計向高端綜合服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。3.發(fā)展目標(biāo)力爭到2025年，新培育具有特色主攻方向的國家工業(yè)設(shè)計研究院2家、省級工業(yè)設(shè)計研究院5家；新增國家級工業(yè)設(shè)計中心10家、省級工業(yè)設(shè)計中心200家；工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才職稱評定、金融財稅保障等相關(guān)機(jī)制進(jìn)一步健全；工業(yè)設(shè)計整體水平位居全國前列。二、重點(diǎn)任務(wù)4.增強(qiáng)工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)能力。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計理論、設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累、設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計管理、設(shè)計驗證等基礎(chǔ)工作，支持?jǐn)?shù)字化設(shè)計工具開發(fā)。布局覆蓋不同區(qū)域、不同行業(yè)的工業(yè)設(shè)計研究院網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，面向共性需求提供基礎(chǔ)研究、技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、交流合作等公共服務(wù)。依托高校院所、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)，建立開放共享的行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫、材料數(shù)據(jù)庫以及通用模型庫等，提供設(shè)計工具、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、需求調(diào)研、計量測試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。5.壯大工業(yè)設(shè)計主體。培育工業(yè)設(shè)計公司發(fā)展壯大，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快工業(yè)設(shè)計中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、設(shè)計企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)并對外提供專業(yè)化工業(yè)設(shè)計服務(wù)。支持山東省工業(yè)設(shè)計研究院、工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵工業(yè)設(shè)計相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體成立發(fā)展。6.培育工業(yè)設(shè)計中心。支持培育和引進(jìn)一批設(shè)計水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的工業(yè)設(shè)計機(jī)構(gòu)成為工業(yè)設(shè)計中心，提供高端綜合服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)設(shè)立獨(dú)立運(yùn)營的企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心，在滿足企業(yè)發(fā)展需求的同時，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為其他企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計服務(wù)。支持以高等院校、科研院所為依托設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心，開展實(shí)訓(xùn)課程，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新體系。按照《山東省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》,加強(qiáng)對工業(yè)設(shè)計中心的管理、培育和扶持，持續(xù)開展省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定，支持有條件的工業(yè)設(shè)計中心爭創(chuàng)國家級工業(yè)設(shè)計中心，支持各市開展市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定。7.賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在消費(fèi)品領(lǐng)域，圍繞“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，重點(diǎn)在紡織服裝、食品、煙酒飲料、文體用品、家電家居等行業(yè)實(shí)施差異化競爭戰(zhàn)略，提升個性化定制、原創(chuàng)設(shè)計能力，提高產(chǎn)品設(shè)計方案更迭速度，注重文化創(chuàng)意融合、用戶體驗和品牌價值提升;在工業(yè)品領(lǐng)域，圍繞“四基”能力建設(shè)，重點(diǎn)在機(jī)械裝備、醫(yī)療器械、軌道交通等行業(yè)，加大核心關(guān)鍵共性技術(shù)和科技成果的設(shè)計轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升整體設(shè)計能力和解決方案提供能力；在鋼鐵、有色、化工、建材等行業(yè)，強(qiáng)化綠色設(shè)計，加快開發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保設(shè)計產(chǎn)業(yè)。8.助推新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。重點(diǎn)在高端裝備、新能源汽車、智能機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域補(bǔ)齊設(shè)計短板，在關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用設(shè)計方面實(shí)現(xiàn)突破。大力發(fā)展航空航天系統(tǒng)設(shè)計、海洋工程裝備設(shè)計、集成電路設(shè)計、大型計算設(shè)備設(shè)計、智能穿戴和VR/AR設(shè)備設(shè)計。發(fā)展個性化定制，服務(wù)個性化需求，加強(qiáng)面向特殊領(lǐng)域、特殊人群、極端環(huán)境等的特種產(chǎn)品設(shè)計。9.推動新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計與人工智能、新一代信息技術(shù)、高端軟件與集成設(shè)計、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)融合發(fā)展，培育網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬現(xiàn)實(shí)、3D在線打印等新興工業(yè)設(shè)計應(yīng)用服務(wù)和增值服務(wù)。加強(qiáng)新型結(jié)構(gòu)功能材料、新型功能材料、可再生循環(huán)材料、超常材料等在工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的應(yīng)用，發(fā)展綠色設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計和生態(tài)設(shè)計，推進(jìn)全流程設(shè)計改造。10.壯大工業(yè)設(shè)計人才隊伍。全面提升工業(yè)設(shè)計高等普通教育和高等職業(yè)教育質(zhì)量，支持中小學(xué)開展設(shè)計思維和創(chuàng)新意識啟蒙教育，高等院校開設(shè)和提升工業(yè)設(shè)計專業(yè)，注重構(gòu)建工業(yè)設(shè)計現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計實(shí)訓(xùn)基地，全面培養(yǎng)基礎(chǔ)性、技術(shù)型、應(yīng)用型人才。符合條件的高層次工業(yè)設(shè)計人才享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)政策，鼓勵申報“泰山學(xué)者”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”、“山東省杰出企業(yè)家”、“山東省行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家”、“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”。探索建立工業(yè)設(shè)計專業(yè)人才職稱評定體系。11.提升“山東設(shè)計”影響力。持續(xù)舉辦“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽和工業(yè)設(shè)計周活動，鼓勵有條件的地市設(shè)立市級工業(yè)設(shè)計賽事，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)通過開展本行業(yè)工業(yè)設(shè)計賽事選拔合作項目和引進(jìn)人才。鼓勵組織開展多種形式的工業(yè)設(shè)計展會、論壇、沙龍等活動，宣傳創(chuàng)新設(shè)計價值、傳播經(jīng)典設(shè)計案例、弘揚(yáng)創(chuàng)新設(shè)計文化。支持企業(yè)、設(shè)計機(jī)構(gòu)、高校院所等參加國內(nèi)外知名設(shè)計展覽、大獎賽等活動，宣傳推廣我省工業(yè)設(shè)計文化。12.深化國際交流合作。重視引進(jìn)歐美、日韓等工業(yè)設(shè)計發(fā)達(dá)地區(qū)的設(shè)計資源，支持國外設(shè)計組織、機(jī)構(gòu)、科研院所到我省共建設(shè)計研究中心、分支機(jī)構(gòu)。鼓勵企業(yè)在國外設(shè)立設(shè)計中心或收購國外設(shè)計機(jī)構(gòu)，選派優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計師出國培訓(xùn)交流。支持舉辦國際間工業(yè)設(shè)計成果交流轉(zhuǎn)化、理念與技術(shù)交流推廣會議、活動和展覽，繼續(xù)爭取世界工業(yè)設(shè)計大會的主辦權(quán)和承辦權(quán)。三、保障措施13.強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立部門聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé)，省有關(guān)部門按職責(zé)分工、分頭推進(jìn)、密切配合，積極研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題。各市有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，開展行業(yè)調(diào)研、提供行業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)行業(yè)自律。14.統(tǒng)籌金融財稅政策。支持對優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計企業(yè)、工業(yè)設(shè)計項目實(shí)施財政資金股權(quán)投資。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對設(shè)計水平先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強(qiáng)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)優(yōu)先給予信貸支持。為工業(yè)設(shè)計企業(yè)拓寬融資渠道，提供首貸培植、銀稅互動、金融診療、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等金融服務(wù)。按照“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，探索設(shè)立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入工業(yè)設(shè)計創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域。15.營造良好發(fā)展環(huán)境。編制專項規(guī)劃或行動計劃，制定相關(guān)配套文件，確保各項任務(wù)措施落到實(shí)處。廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動，提高全社會對發(fā)展工業(yè)設(shè)計重要性的認(rèn)識，調(diào)動社會各方面參與的積極性與主動性，為發(fā)展工業(yè)設(shè)計創(chuàng)造良好